公路工程考核管理办法

1、沧州市高速公路管理局沿海高速公路建设管理处土建工程管理考核评比实施办法（试 行）第一章 总则第一条 为全面实现沿海高速公路“工程要优良，人员要优秀，创建全省全国优质工程”的总目标，彻底贯彻“百年大计 ,质量第一” 的质量方针， 加强对工程质量和进度的全面控制，加强对现场管理、文明施工和安全生产的管理力度，结合沿海高速公路沧州段工程建设实际情况与特点，特制定工程管理考核评比实施办法 。 （以下简称考评办法第二条一切参加沿海高速公路工程的施工、监理单位及个人均执行本办法。第三条本办法实行综合评分制，同时适用于单项评分。根据排分名次确定奖罚单位和奖罚金额。第二章 考评小组机构设置第四条成立工程管理考

2、核评比小组，由沧州市高速公路管理局沿海高速公路建设管理处（以下简称建管处）组织，总监办参加。第五条考核评比小组成员主要由建管处和总监办人员组成。该小组负责制定考评办法并组织实施。同时在实施过程中，根据掌握的施工质量动态和质量信息及时修改完善该办法。第三章 考评原则、依据、办法及形式第六条考评原则：（一）考核实行公平、公开、公正的原则。（二）当工程质量评比被一票否决时，施工单位将被取消评优资格。（三）当质量考核评分不足75 分或单项检查分值低于该项检查分值为 70% 时， 对施工单位做出停工整顿决定， 同时暂停计量支付，直至达到要求后再行支付；对于情节严重的视为施工单位违约，建管处有权做出终止合

3、同的决定，清退出场。第七条 考评依据：（一）质量考评标准严格执行沿海高速公路合同文件技术规范部分和交通部公路工程质量检验评定标准 ，考评单元除按以上标准中单位、分部及分项工程进行划分外，考评小组可以根据工程实际另行指定。（二）进度检查的主要依据为施工单位根据建管处、总监办总体进度目标分解制定，且经总监办、建管处审核批准的月施工进度计划进行考核。（三）综合质量管理检查的主要依据为建管处制定的有关管理办法和承包人自行编写且经总监办、建管处审核认可的施工组织设计进行考核。（四）安全生产、文明施工与环保检查主要依据建管处制定的安全生产管理办法 、 文明施工管理办法 、 标准化工地建设管理实施细则进行考

4、核。第八条考评办法：（一）检查考核评比以施工标段为一个基本单位进行，考核检查频数不应少于完工总数的 10% 。（二） 考核项目由质量检查， 进度检查， 综合质量管理检查，安全生产、文明施工与环保检查四部分组成，各考核项目再划分若干考核细目。（三）以上各考核项实得分乘以相应权值后的和为考核评比综合得分，其计算公式为：考核评比综合得分=质量检查得分x 60%+进度检查得分x15%+综合质量管理检查得分x15%+安全生产、文明施工与环保检查得分x 10%。（注：各考核项占考核评比综合得分的比例为： 质量检查得分占 60 分， 进度检查得分占 15 分， 综合质量管理检查得分占 15 分，安全生产、文

5、明施工与环保检查得分占 10 分。 ）（四）综合考核每半年举行一次，将半年内的检查考核情况汇总，综合评分，奖优罚劣。第九条考核形式：（一）建管处工程科负责工程质量的日常随机检查。（二）建管处联合总监办每月对各标段组织进行一次工程质量、进度、安全生产、文明施工和环保等项目的联合检查。（三）上级和监督部门的检查。第四章 具体各项考核项目的划分与说明第十条 质量检查：（一）为把沿海高速公路沧州段工程质量提高到一个新的水平，针对施工中易出现的问题，建管处参照沿海高速公路合同文件技术规范部分和交通部公路工程质量检验评定标准制订了具体的工程管理考核评比项目及扣分标准。（二）质量检查得分由实测实量检查（权值

6、占 50 分） 、施工现场外观检查（权值占 30 分） 、内业资料检查（权值占 20 分）三部分组成。内容详见：现场实测实量检查扣分标准（考评附表1）。施工现场外观检查扣分标准（考评附表2）。内业资料检查扣分标准（考评附表3）。（三）质量检查得分的计算方法质量检查得分=实测实量检查得分x50% （权值）+施内业资料检查得分x + （权值）30%工现场外观检查得分x .20% （权值） 。第十一条进度检查：（一） 施工单位每月 25 日前必须将当月 （上月 21 日当月20 日） 进度完成情况， 经驻地监理工程师、 总监办审核后上报建管处。（二）完成全部或超额完成当月进度计划的本项得满分15分。

7、完成计划进度的95%得基准分10分，每增加1 %,加1.0 分进行累加计分，每减少1% ，扣 1.5 分进行计分。如无特殊原因， 施工单位必须完成当月施工进度计划的 88% 以上，否则该项不得分（除建管处或总监办批准的特殊情况外） 。第十二条综合质量管理检查：（一）综合质量管理主要检查施工单位的综合管理能力。其中包括质量管理体系的运转、工序交接、试验室管理、原材料管理、人员、机械的合理配置等。建管处根据有关管理办法或具体规定制定以下检查扣分标准。内容详见：施工单位的综合质量管理检查及扣分标准（考评附表4）原材料、半成品的检查及扣分标准 （考评附表5） o工地试验室的检查及扣分标准（考评附表.6

8、）。（二）综合质量管理检查得分的计算方法综合质量管理检查得分=原材料、半成品的检查得分x50%（权值）+施工单位的综合质量管理检查得分x 30% （权值）+工地试验室的检查得分x 20% （权值）。第十三条安全生产、文明施工与环保检查：该检查考核项目主要考核施工单位执行建管处安全生产、文明施工措施的落实情况，以及与当地群众的关系、施工污染的情况。检查项目内容参见：安全生产、文明施工与环保检查及扣分标准一 （考评附表7）第五章 综合考核评比标准及说明第十四条 依据考核评比综合得分情况，每半年（或一单项 工程完成后）进行一次综合考核评比排名，对全线各标段进 行评比，奖优罚劣。第十五条 综合考核评比

9、结果将根据每半年（或一单项工程 完成后）中各月的考核评比综合得分累加后的平均值来确定。 并以文件形式发布排名情况通报，抄送各有关部门、各标段项目经理部的上级主管部门。综合考核评比标准划分 .考综合考件条本基评结果核.等单项检查分值不得低于该项满优 9580%单项检查分值不得低于该项满 8优75%95单项检查分值不得低于该项满 7 合 70%85分 75第十六条 工程管理考核评优一票否决条件当出现下列情况之一，不得参与评优：（一）原材料及外购件未经检验或检验不合格就擅自进场的。（二）未经批准进入下一道工序的。（三）将工程以劳务形式进行分包或擅自非法分包的。（四）施工过程中工程管理混乱，违反规范、

10、规程，不按设计要求施工，造成重大质量隐患或工期严重滞后的。（五）施工过程中发生较严重的质量问题，经返工处理后，仍存在明显缺陷的。（六）施工过程中出现质量事故的。万元以上的。 10 （七）安全生产直接经济损失第六章 监理考核标准第十七条监理单位应严格执行监理合同、施工合同文件中有关条款及各种规范、规程，制订详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，加强施工过程控制。各驻地办根据工程施工的实际情况制定详细的隐蔽、重点施工部位监理旁站人员值班表，上报总监办审批后落实到人，以保障全过程监理工程施工。建立健全日常监理工作日志制度，要求每一位监理人员每天详细、清楚地记录当天的监理日志，总监办与建管处工作

11、人员将不定期地重点检查以上两项工作的落实 情况。第十八条对监理的考核以驻地办为单元进行，每一驻地办所管理的各施工标段工程管理考核评比综合得分累加后的平均值，占监理综合考核分值比例的60% ,其它40%的分值为对监理单位日常工作考核得分。内容详见：监理日常工作考核检查评分表（考评附表8）。第十九条监理单位考核标准划分考 监理基 本条件 考核核（监理日常工作质量考核检查得实等评分）级分分15扣分值总计不得超过得分a优.秀958 扣分值总计不得超2957扣分值总计不得超 385分75合格第七章奖惩标准的制定第二十条为了使沿海高速公路沧州段建设达到优良以上标准，豉励先进，鞭策落后，根据每次的考核情况制

12、定奖罚标准。第二十一条奖则（一）施工单位在综合考核评比中获得前三名且达到优良结 果的，监理单位综合考核评比获得第一名且达到优良结果的， 以上两种按奖励标准进行奖励。（二）施工单位在综合考核评比中获得前三名且达到优秀结 果的，监理单位综合考核检查评比获得第一名且达到优秀结 果的，以上两种按奖励标准进行上限奖励。（三）奖励标准：奖施工单驻地监总监办理组位励名次.10203 51万优良以上12一优75万万元万元奖13一万元（四）建管处将根据综合考 核结果、地方环境处理、信息化管理等方面综合比选，每年 末评选由优秀项目经理部、优秀项目经理、优秀驻地监理办 公室、优秀监理人员。第二十二条罚则（一）凡施工

13、单位在综合考核评比中为后三名且为合格结果 的，监理单位综合考核评比为最后一名且为合格结果的，以 上两种按罚款标准进行处罚。（二）凡施工单位在综合考核评比中为后三名且为不合格结 果的，监理单位综合考核评比为最后一名且为不合格结果的， 按罚款标准上限进行处罚。（三）施工单位综合考核评比得分大于倒数第三名且综合考核评比得分为不合格结果的罚款10万元。（四）罚款标准：罚款施工驻地 总监办 监理组 单位 名次.倒数第一名5 20万兀万元115倒数4 万元第二名10倒数2 一 万元第三名50万元良率低25 （不合格）元第二十三条单项奖罚 （一）建管处将根据施工过程中的实际情况，对质量检查， 进度检查，综合

14、质量管理检查，安全生产、文明施工与环保 检查四部分中的每一项目采取有针对性的重点考核。考核分 值采用百分制，考核评比等级参照以上标准，奖罚金额为原 标准的60%。（二）施工单位年度计划未完成，建管处年底将参照罚款标 准进行处罚。若因特殊情况，有效工作日受到影响，可根据实际情况折减计划产值，但不能改变年度计划产值。第二十四条 本办法解释权属沧州市高速公路管理局沿海高 速公路建设管理处。现场实测实量检查扣分标准考评附表1实检查扣分标准检序号查项目凡在进行细 粒土结构层 压实度检查中，由现压 实度超白者， 扣2分；由现 低于极值的 点时，每由现1实度压一点处扣3分；层压实度标准值的点，且不低于极值对

15、 于 压 实 度 低 于 该结构每生现一点扣。的，经数理统计合格时，于极值点时，不进行扣分。对 路基顶面、路回底基层表面、 路面基层表面、路面面层，检 查点应在10点以上，凡标图 合格单在纵分；的扣 1050%-60% 向 60%-70% 的扣6 2 分。该扣分标准以 检查段落为统计单高米的检 查段落应增加检查500小于 元，程点以上要求。对于桥 梁点数，满足10结构物高程 检测：合格点数低于的视情节 轻重扣当合格举低于横3 .每由现一当检查段5分且没有超百点和以50分的的分70%-8090 分时视情节轻85%坡扣2 8统 计单元，加 检查点数， 路面中线 偏位合格 率低于分。该扣分标准以检查

16、段落为小于500米的检查段落应增满足 10个断面以上要求。50%的10分中扣,8 分扣,50%-60% 的线60%-70%的扣6分，70%-80%的扣4 4偏分。对于桥梁结构物轴线偏位（横向、纵向、竖向）的检测达不到规范要求的位视情节轻重扣2 8分路基顶面弯沉单点超过 3 值且不弯能满足设计要求的点，每生现一点扣2 5分。（除扣分外还应对不合格点进行处沉理）路面平整度凡 或iri值超过规定，视具）的段落（100m 为一计算段落题体情况及问题轻重扣2 1 0分。路6基、整度 路面基层或底基层平整度合格率低于80%的段落，视情节轻重2 1 0分。当结构层对厚度有要求时，检查段厚7落经数理统计不合格

17、的视情节轻重扣 度5 1。分；检查段落经数理统 计合.格，但由现 低于极值 的点时，每 由现一点扣2分。宽度的合格率低于85%的扣108度该扣分标准以宽分，小于计单元，米检查段落为统500米的检查段落应增加5009检查点数， 满足硅强 度、强点以上要求。10结构层强度凡由现不满足度 设计要求的视情节轻重扣5 1 5分*注：本项得分=i 0 0 实检扣分施工现场外观检查扣分标准考评附表2实序检检查及扣分标准扣号分应开蹬处理的地方没有进行开蹬处理而是顺坡1 8分。填土的，扣石灰土施工中撒灰不均匀， 拌和不均匀，有夹 2 10 分。一层的扣4 视情节轻，石灰消解不彻底，且用于施工 中的3.重扣沥21

18、0 分。青面层 施工中， 沥青混 合料由现糊料 或花白4料情况， 视情节 轻重扣 涵洞施 工中没 有按要 求开挖 或回填 压实不 充分分。210的视情2分；涵管接缝节轻重处填料不充扣5或不实8分；回填符合要时掺灰不均匀的2求的每 处扣分。扣5分；4水泥硅施工中，没有按规定制备试件的 扣没有进行砂石材料含水量检测的（尤其是雨后）扣分；没有根据实际情况，对生产配合比中材料用 36分；砂石 材料没有进行过磅的扣量进行调整的扣2分；没有坍落度32分；没有坍落度检测设备的扣分。检测记录的扣2钢筋骨架加工中钢筋锈蚀严重而没有进行除锈分；钢 筋的绑扎位置38处理的，视情节轻重扣 7且不利于 工规格要求与设计

19、不符，（或钢筋焊接）、程质量的扣3 一8分。石灰土表面、碎石基层表面在铺筑上面结构层 时，有泥浆、素土夹层，即表面未能清扫干净时，分。 养护不及时，至使石灰土 3视情节轻重扣8-8结构层 尘土飞扬或碎石基层表面干燥脱落的，视情分。10-2节轻重程度扣.桥梁构造 物养护不 及时、养护日期不 够或养护 9措施小 得力，致 使结构物 在质量上 存在隐患 的，视情节轻重 程度扣硅 构造物外观有蜂窝、麻面、 水纹、冷缝的，12分。100视情节 轻重扣对 于桥梁结 构物的外 观几何尺 寸的检测：凡合12 6分。合格率分；5格率低于90%的每低于个百分点扣 21低于75%的扣10分。*注：本项得分=1 o

20、0 实检扣分内业资料检查扣分标准 考评附表3实 序检 检查项目 扣分标准扣 号 分一资料中有漏签、代签或每发现15分处扣复印签字等现象的。施工组成设计资料不一每发现2全、说明不详细、存在原则 10一处扣5分 性错误的.3 4有涂每发现一分处扣2每发现一改现象的表头填写不全或数据填5 67写不 规范 的资 料跟 不上 施工 进度 的没 有（含 新增 设）水 准点 或导 线点 一览 表的，没有 沿线土质 或取土场 最大分处扣2现发一i每5分处扣分扣10 一每发现干密 度适 用范 围一 览表 的资 料中 后时 间上 错误 的8 910资料中有数据计算错误的；有修约错误或数据处理的；处扣5分轻情节视重

21、每一现象扣 38分每一项扣分一25发现有如分5一处扣有判 别上错误 的；有指标 或标准运用错 误的资料 中施工原始记 录不齐全 的资料中 有编造数 据的现象注：本项得分=*实检扣100施工单位综合质量管理检查及扣分标准考评附表4评考细扣分标准考评内容实检序号扣目小理1质定，并 经建管处 和总监办 管审定后 的质量管 理体系进 行运如未按审制标按各合同段所定后的体系运行，发现一次，（包括各标段制定视情节严重情况扣4 8分转。体的职责、制度及组织机构系运行）分。运情况的转情况.业指按各种施工规范和作未按各种施工规导书范和作内容随时进行检2施 查，碾 压时 含水总 小、工混 凝土（半 刚性 基层）

22、的拌 和时 间、运 输及 振捣 方重点是路基填筑厚度、业指导书进行碾压方式。施工的由现一次，视情节严重情况扣5 工式，混凝土 的养生措 施、预1 0分。应力 钢筋张拉 工艺， 软艺土地基和台后填土施工工艺，沥青混合料的拌合摊铺施工工艺等。按合同规定及规范要每发现一求，随机检查承包商的人次不符合施工人员、员、机械设备是否能满足规范要求的，机质量要求。重点是碾压设视情节产重情械 备、各种混合料的拌合%f况扣4 63的铺设备、混凝土的振捣及分养生设备是否满足质量要合理求。施工技术人员和技术配置 工人的数量、质量是否满足要求、责任是否明确。发现一次现场施工人员是否能与4 .监积极主动的接受监理人员不接

23、受监理人理的正确监督指导员的正确监督指导的现象扣配5分。合情况*注：本项得分=i 0 0 实检扣分原材料、半成品的检查及扣分标准考评附表5检序查扣分标准实号检项 目灰计量:超由含水量、级综合筛分、配碎石、规范要求的，每次视超生范围的严重1级程度扣2一5分。配土扣分砂、当由现对工程质量有影响的指2视情节轻重程度扣标不符合要求时，石.原2 5分。材料各项技t肘殍标出现不满足规范沥视情节轻重扣2或合同文件要求的，青混混一5分。合料施在施工中凡由现不能满足规范视情节轻重扣2 5青混或合同要求的，4合分 料温度水泥中的各项指标均不满足标视要求的，视情节轻重扣3 5分。水5能够降级使用的可酌情处罚，泥品的

24、应力博:处罚。判为废水泥硅用水经抽查不能满足要6水8分。一求的扣3母材检测不合格的扣焊件分；8该组不合分，一根不符合要求的扣 1 5分，经复测不合格的扣格的扣2 .钢7拉伸极限强度筋焊件在测检时，5分，达不到该样品母材拉伸极限强度标准要求时扣5分。.所检石灰的钙镁含量低于组 成设计中所用石灰钙镁含量 者，且施工石单位未重新进行组成设计 修订的，8灰抽查样品扣3分。（同料场或同一每有两个以上样品不满足要段 落灰带，求的，可酌情减少 处罚）抽查三大指标不合格的，沥 不符合技术标准、9求的（青 不超过3%） 1 0分。含蜡量规范及合同文件要，视情节轻重扣50对于路面基层及底基层灰剂 量，灰1凡低于合

25、同文件、 剂量规氾或技术标准允1许范围的点，每由现一点扣5分。对于现场击实的抽查，击1施密度与工中控实以上的扣5分。0.05%凡最大干相制干密度差当灰土拌和完成后，灰1粉 碎，超颗粒含量较多，土土块未充分视情节轻重2分。8扣3 一拌和注：本项得分=i 0 0 实检扣分 *工地试验室的检查及扣分标准考评附表6号序检查及扣分示准检分实扣1没有 工地 试验 检测 室临 时资 质的 扣在 施工 aw 中所 做的 试验 项目， 超生 了临 时资 质批 准的 试验 项目分。104一分。28 分。 21010分。分。范围 的，视 情节 轻重扣2一102数据 报告 上的 签字 人员 不是 临时 资质中3 所列

26、 人员的，视 情节 轻重 扣检测数 据报 告上 有未 加盖 试验 检测室公4章 的现象，视 情节 轻重 扣仪 器设 备计 量认 证证 书有 过期 现象的，视6情小轻重扣试验检测室人员及仪器设备进行了变动，7分。一而没有进行上报白2i视情节轻重扣210台帐、编号管理的扣没有进行台帐、5分；8分。52编号管理不规范的，视情节轻重扣.01试验 检测室中 的仪器设备没 有运行记录9 6的扣 小轻重扣1重要仪器设 备的操作规程 没有上墙 的扣分。分；仪器设备运行记录不 齐全的，视情分。25 分；试验规程不全的，视 情节轻重的扣分。5仪器 设备 运行 不正 常的， 视情 小轻 重的扣110214*注：本项

27、得分=i 0 0 实检扣分安全生产、文明施工与环保检查及扣分标准考评附表7实 扣 号序检目项 查扣分准标有一现发有佩 带扣1分要不 达到视情节轻 重扣.没人求的5施工 现场所有 管理人员都必1须佩带 上岗证。施工现 场作业道 路应保持平2整，加强日 常养护。10分料场须按规定进行硬化，各种的求不到要材料应分类堆放、界限分明，设置达标识；各种机械、机械设备须按照3每一处视情节轻重类别统一编号，规范标识后在指定扣2一5分区域 分类 停 置， 井然 有序。4 物、废弃 物。及时清 除各种 不规格料、拌合 站要求 标明负 责人姓名包装达不到要3分每一处扣求的及主 要人 员组 成情 况， 悬桂操不到要达视情节轻重扣，10分的 求5一作规 程” 和主 要技 术指 标（配 合 比、5 拌和 时 问、 坍落 度、 温度 要求 等） 站内 材料 要求 堆放 整齐，环境整洁。各施工责任段、工序或重要构应设置公（桥梁、隧道、房建）造物达/、到要求的告牌，主要内容为名称、施工负责6视情节轻重扣36人、技术负责人、旁站监理、工程分 数量、技术标准、作业时间以及人力、机械等资源配备情况等。各施工段路口要求设置明显达/、到要求的7分2每一处扣行人安全。确保车辆、的交通标志，持路容随保不到要达施工层次分视情节轻重施工工程进扣现场展及时干净修整，整的求84洁，8明有序，