金川区群众文化活动的常态化、体系化机制建设

1、金川区群众文化活动的常态化、体系化机制建设丰富多彩的群众文化活动是公共文化服务体系建设的重要载体，是推动城乡经济社会发展、提升市民文明素质、满足群众精神文化需求、保障公民基本文化权益的有效途径。多年来，金川区以统筹城乡发展、推动基本公共文化服务均等化为目标，面向社区、面向农村，整合资源、挖掘特色，大力组织开展丰富多彩的各类群众文化活动，让广大群众充分参与文化活动、享受文化成果，进一步提高了群众文化活动的受众面和参与率。每年举办各类大型文化活动20场以上、广场文艺演出30场以上。放映农村数字电影450场以上，并逐步形成了市区广场群众自发组织的文化活动天天有、社区开展的主题文化活动周周有、农村数字

2、电影放映活动月月有、政府部门组织的节庆大型文化活动年年有”的常态化局面和较为稳固的体系化格局以及“金川作家写金川”、“金川画家画金川”、“活力金川百姓文化大舞台”较大社会影响力的优势特色活动品牌系列。一、基本现状与成功经验（一）金川区群众文化活动发展现状一是基础阵地设施大为改观、广场文化活动形成常态化、系列化、规模化。近几年来，金川区借助创建全国公共文化服务体系示范区的契机，积极争取项目资金和加大财政投入力度，有效改变了全区群众文化活动缺少阵地设施的不利局面，有力推动了各类群众文化活动的广泛开展。依托这些阵地设施的强力支撑，各种健身操、秧歌舞、广场舞等群众自发的晨练队伍天天有活动，两镇、各社区

3、每年都有特色鲜明的群众文艺演出活动。同时，积极开展为孤寡老人、残疾人等送图书、送电影进工地等文化共享工程各类活动20余场（次），紫金广场电影放映42场次。另外，在2014年共组织“活力金川百姓文化大舞台”广场群众文艺演出30余场（次），参与人数达5万余人（次），形成了群众性文化活动遍地开花、全民参与的良好局面。二是群众文艺队伍不断发展。几年来，群众文化活动的蓬勃开展为金川区社区文化和农村文化发展奠定了坚实基础，也为基层群众文艺团队搭建了广阔的平台、造就和培育了一大批各具特色的群众文艺队伍。目前，金川区拥有各类群众文艺团队50余支，常年坚持开展活动的优秀团队10余支、骨干300余人。这些团队，已

4、成为全区文化建设的重要力量和群众文化事业的骨干生力军。2011年，金川区退休职工艺术团在中国老年艺术团红叶风采大型文艺晚会上，她们自编自演的少数民族舞蹈大串烧得到了领导和观众的一致好评；2012年5月在四川汶川举办的“第三届中国老年文化艺术节”全国舞蹈大赛中，艺术团参演的舞蹈裕固欢歌获得了银质奖杯；同年10月，在北京举行的全国36个文明城市展演中，选送的舞蹈欢乐的锅庄、裕固欢歌得到了组委会、各参演团体和广大观众的一致好评。目前，金川区成立社会民间文艺团队协会共15个，经常性的在社区、广场开展群众文化活动和送文化进军营、进农村、进企业、进工地等各种慰问演出，不断地丰富群众文化生活、陶冶居民情操、

5、培养社会美德、为推动我区的群众文化活动不懈努力。三是群众文化骨干培训辅导工作逐年加强，形成常态化、体系化。三年来，区文广局十分重视群众文化队伍建设及骨干力量培养，并把这项工作作为全区群众文化的重点工作。每年都精心组织单位干部职工，两镇、各社区文化专干，社会文艺团队骨干和文化志愿者参加各类专题辅导讲座10多期，开展群众文化专题辅导活动20多场（次），辅导、培训骨干500多人（次），全区群众文化骨干培训辅导工作已成为一件常态化、体系化的经常性亮点工作。四是群众文化活动常态化、系列化、规模化格局逐步形成，优势品牌逐年增加。经过几年努力，金川区群众文化活动业已形成10个基本系列和诸多优势品牌。主要为：

6、（1）以“活力金川百姓文化大舞台”主题活动为龙头的群众性、规模化、系列化广场文艺演出活动；（2）以金悦演艺艺术团、优秀社会民间文艺团队、文化志愿者和区图书馆为主导的送戏下乡、送文艺演出、送图书活动和优秀影片进社区、进军营、进企业、进校园、进建筑工地、进敬老院等“三送六进”活动；（3）以活跃城乡群众重大节庆日期间文化生活，彰显地域及民间文化特色为主的春节社火、五一劳动者颂歌、六一儿童文艺大赛、七一红歌演唱、八一拥军专场演出、中秋赏月文艺演出、社区消夏晚会等节庆系列文化活动；（4）以推进全民阅读，提升公民文明素质为主题的青少年暑期有奖读书征文，举办“书香人生精彩你我他”演讲比赛及各类文化科技知识普

7、及宣传等群众性读书文化活动；（5）以爱党、爱国、爱家乡，展示金川风土人情、改革巨变及讴歌改革开放喜人成果为主题的“非遗”保护成果专题展示展览及“中国镍都活力金川”征文和“中国梦家乡美”青少年征文比赛，金川区民间民俗艺术作品展、“金川画家画金川”采风及写生作品展活动；（6）以赞美金川宜居、宜和谐城市发展，市区大小广场群众自发组织的健身舞（个别延伸至农村天生炕村）、长泰花园的爱国歌曲大家唱、紫金花卉基地的赏花看电影等系列活动；（7）以实施“2131”农村电影放映工程公益放映活动，全年累计放映农村公益性电影451场（次）。百场电影进农村，精彩电影月月看为主题的常态化、体系化、规模化城乡数字电影；（8

8、）以繁荣群众文化，培育骨干人才为主题的基层群众文化骨干规模化、长效化、常态化、系列化培训辅导活动；（9）以共享文化资源、繁荣群众文化交流为主题的全区农民、企业、机关、中老年等行业文艺汇演活动以及美食节与阿盟地区文化交流演出、社区家庭才艺展示和主题艺术节等活动；（10）以创新推动全区“双拥”工作新局面，密切军政军民关系的慰问演出、电影放映、图书服务、文化共享等常态化、系列化拥军文化活动。五是开展城乡群众文化活动各类工作机制逐步确立，制度化、规范化初步形成。自2012年起，金川区积极探索建立推动全区城乡群众文化活动常态化、体系化运行的各类工作机制，并取得初步成效。每年，我局及早着手制定了元旦、春节

9、期间系列文化活动方案、“活力金川百姓文化大舞台”主题活动整体工作实施方案、送文化下乡活动安排等，两镇届次化的组织物资交流大会和四六四城乡一体化推进会，社区每季度进行文化活动早知道安排，提出活动主题、做好详细的活动安排。同时，在各项文化活动开展前择机召开一次由部门领导、两镇文化站领导、社区文化专干、文艺团队负责人共同参加的专题座谈会议，征集大家对各项群众文化活动的要求和意见。另外，在“活力金川百姓文化大舞台”主题活动中安排工作人员对参演的节目进行验收把关。凡属创作不优、质量不高的节目，不允许在活动中演出，对个别在构思、创意、编排方面的优秀节目，则进行一定的表彰奖励。（二）金川区开展群众文化活动方

10、面的成功经验四年来，金川区在开展群众文化活动方面，取得了一定的成功经验。主要有：一是突出特点，以点带面。群众文化活动千头万绪，涉及到社会方方面面和城乡千家万户，抓住重点、统筹兼顾尤为重要。基于此，金川区近年来把组织开展好群众文化活动确立为全区文化工作的重点之一。实践证明：以“社区文化提升年”、“活力金川百姓文化大舞台”两项主题活动和民间文化特色为主的春节社火的重点开展，金川区的群众文化活动的数量与规模才得到大幅提升，群众文化事业才得以长足发展，并有力推动了全区各项文化事业的繁荣发展，为构建和谐、宜居金昌提供了有力的文化保障。二是打造品牌，树立形象。品牌是标志、是形象，是群众文化活动能够获得更好

11、发展的时代口碑。经过几年努力，金川区的“活力金川百姓文化大舞台”主题活动，两镇连续举办多届的“物资交流会”、“农交会”，“紫金广场电影放映月”，社区的“唱响金芝”、“文化共享”等常态化、系列化、规模化群众文化活动已成为深入人心，成为广受百姓欢迎、深得社会认知的品牌文化活动。三是更新合作理念，创新投入机制。近年来，金川区在开展各类群众文化活动中按照“政府主导、社会参与、地企联姻、群众受益”的原则，积极探索创立政府扶持和企业合作相结合的新型群众文化活动投入机制，与金川公司合作，进行了文化基础设施的改造，开辟了群众文化活动的场地，协调社会各界力量参与群众文化活动弥补了资金不足，确保了各类活动的顺利开

12、展。二、金川区群众文化活动存在的主要问题多年来，金川区群众文化活动取得了长足发展，并在形成常态化、体系化方面取得一定成果。但从总体来看，全区群众文化活动尚存在城乡差距较大、投入不足、人才力量匮乏等多方面的问题与困难。一是城乡差距较大，资源分布不均衡。社会文艺团队和文化志愿者都集中在市区，设施相对先进的文化广场、影剧院、体育场馆、繁华歌舞娱乐场所和丰富多彩的群众文化活动使城市居民的精神文化需求、基本文化权益相对容易得到满足与保障。但是，全区农村文化资源相对匮乏，由于缺少经常性的文化活动，农村文化阵地难以发挥作用，与城市相比，农村群众文化活动相对落后。二是经费投入有限，活动开展困难。虽然，金川区财

13、政每年投入各类群众文化活动的经费逐年有所增加。但是，随着全区各类群众文化活动的蓬勃开展以及规模数量、活动场次、各项成本开支的逐年增加，这些经费无法满足开展活动的正常需要。尤其是各社会文艺团队的活动器材自行购买，无法保障。三是活动阵地设施难以发挥作用。近年来，金川区两镇综合文化站、社区文化中心、村文化大院等设施建设不断加大，但是，部分社区因活动场所面积狭小等现象，无法进行有效的群众文化活动。此外，由于两镇各行政村的文化大院冬季无法取暖、群众开展正常的文化活动存在很大困难。四是人才匮乏，骨干不足，队伍力量薄弱。近年来，金川区社区和各行政村的文化专干待遇普遍较低，工作相对清苦，有的人既是文化专干又是

14、村上文书，既做文化工作，又做信访、计划生育、精神文明工作，随时会被抽调承担其他工作。另外，群众文化活动的专业人才、拔尖人才缺少，示范带动能力不强，社会文艺团队发展提高进程缓慢，队伍力量十分薄弱。三、金川区群众文化活动常态化、体系化、发展对策与建议一是大力开展广场文化活动。要以市区中心文化广场为龙头，以长泰、龙泉等社区的文化广场为骨干，延伸到两镇、各行政村广场和商业文化广场，（天生炕村文化广场）努力强化群众性广场文化活动阵地载体。要发挥各级文化广场的主阵地作用和示范带动作用，不断加强活动的科学计划与周到安排，努力做到月月有计划、周周有安排、天天有活动。要不断完善各级各类文化广场，做好设施配套和活

15、动组织工作。对广场上群众自发兴起的各类健康向上的文艺活动要给予大力支持、积极引导，加强规范化管理。要全面活跃广场文化活动，让老百姓唱起来、跳起来、乐起来。二是大力推动社区文化活动。要结合文明社区创建活动，不断加强社区文化建设。要加强社区文化活动场地和设施的配套建设，积极探索开展形式多样、格调健康、雅俗共赏的文化娱乐活动，广泛动员、引导、吸引、聚集社区居民踊跃参与；积极推进文化进社区演出、提高社区文化活动的艺术品位；以老人和青少年为主体，成立各种类型的乐队、歌舞剧团、戏班剧班、文化俱乐部、画室、棋社等群众文艺社团，鼓励群众自编自演、自娱自乐，让健康向上的生活格调充实群众生活；经常组织开展社区文艺演出、比赛、展览，使社区文化活动做到思想性、艺术性、知识性、趣味性有机融合、相得益彰。三是不断丰富农村文化活动。要加强农村文化活动设施的建设，加大经费投入。要贴近农村的生产生活实际，丰富和活跃农民群众精神文化活动。继续开展文化下乡活动，组织和支持各行政村的业余文艺表演团队、文化部门要经常送戏、送书到农村，并使之经常化、制度化。巩固农村电影放映队伍，实施农村电影放映“2131”工程，以最佳质量的数字化电影放映和最优化的服务解决农村群众看电影难问题。同时，利用“农家书屋”和“电子阅览室”，继续致力于推动村民读书用书的热潮，用先进文化自觉抵制