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文档简介

1、本文格式为word版,下载可任意编辑谈如何做好涉诉信访工作 涉诉信访是指当事人与某一具体的诉讼案件相联系,请求人民法院完成某种诉讼行为(如立案、再审等)实现某项诉讼请求的来信、来访。正确处理好群众涉诉信访,事关社会的稳定、国家的权威及群众的利益。笔者认为,人民法院要抓好涉诉信访的处理工作,应从以下几个方面做起。 一、清源截流,抓源头 涉诉信访源于一、二审,继发于执行、申 诉或再审。涉诉信访的发生并不是“接访接出来的”,而是“办案办出来的”。为了减少、控制和预防涉诉信访的发生,首先要抓好诉讼审判这一源头。 (一)规范立案,畅源头。实践中,立案工作还存在一些的随意性的问题,如应立案而不立案、不该立

2、案而乱立案、故意将案件拆分、合并以规避管辖等等,不仅损害了当事人的合法权益,也给法院工作造成了被动,是引发涉诉信访发生的入口。因此,各级法院都应严格按照法律法规的规定,统一立案标准,畅通立案渠道,严把立案源头。 (二)公正司法,清源头。公正司法、确保案件质量是减少涉诉信访发生的关键。必须加强法院队伍的素质培训,提高法官的政治素质和业务素质,着眼于维护人民群众根本利益的大局来审理案件,审慎地运用自由裁量权,坚决杜绝人情案、关系案、金钱案。在依法的前提下将情、理、法融入到案件之中,减少当事人之间的矛盾焦点。 (三)宣传教育,固源头。以案释法、就案讲法对解决涉诉信访有重要作用。做好当事人的法制宣传教

3、育应贯穿于审判过程的始终。庭审前,法官应履行告知职责,明确告知当事人应承担的义务及诉讼风险、举证责任等,增强其风险意识。庭审中,法官应尽好引领职责,主动引导当事人及其诉讼代理人依法行使权利履行义务,便利矛盾的解决。庭审后,法官要向当事人讲明裁判的理由和依据,促使其自动服判息诉。对判决不服的引导其通过正当的途径反映问题。 (四)注重调解,疏源头。民商事矛盾有许多结合点,用调解方法解决民商事纠纷,对化解民怨、解决矛盾具有积极作用。加强调解工作,缓解法院裁判民事案件的压力,能够避免涉诉信访的发生,是减少涉诉信访的最佳结案方式。 二、防患未然,抓苗头 (一)搞好排查,抓苗头。各级法院应建立健全预警预报

4、机制。加大对社会热点、难点问题的排查力度,做到定期排查与集中排查相结合,及时捕捉涉诉信访苗头,对排查出来的问题及时处理,坚持“在目标上力求做到杜绝大事、减少小事、力争不出事;在思想上力求做到没事当有事,小事当大事,苗头当事故;在工作上力求做到防患于未然、解决在萌芽、处理在基层”的总体原则和要求。 (二)抓早抓小,重初访。抓好初信初访,提高初访接待质量,是解决缠诉缠访的关键。信访人员要高度重视,认真查阅案卷,依法办案。对发现的群体性上访、越级上访苗头,要及时拿出对策和方案, 力争把问题解决在萌芽状态。 (三)以人为本,讲方法。态度要端正。要本着“既要解决问题,又要以礼相待”的原则,做到“四不”:

5、不用冷脸对群众,不靠挡驾躲是非,不凭高压稳局面,不拿许愿下台阶。语言要策略。面对不同的来访人、要做到“八用”: 对带着疑惑的当事人,用耐心的解释语答其疑;对带着期盼的当事人,用及时的协调语顺其盼;对带着忧愁的当事人,用轻松的开导语解其愁;对带着怨气的当事人,用理解的关切语消其怨;对带着恨意的当事人,用沉稳的缓和语化其恨;对带着蛮横的当事人,用巧妙的攻心语挡其横;对带着刁难的当事人,用威严的震慑语治其刁;对带着绝望的当事人,用果断的安抚语挽其绝。 三、亡羊补牢,抓案头 对涉诉信访案件,要慎重对待,抓好善后处置。 (一)查明情况,定期通报。要把上访当事人的基本情况,案件的基本事实,审理的全部过程,原审业务庭及主审人等情况调查清楚,加以通报,信息到庭,情况到人。做到“心中有底数,胸中有良策”。 (二)逐案甄别,搞好稳控。对排查出的每一起涉诉上访案件,都要落实责任。承办单位要仔细研究案情,认真听诉,妥善处理。对应解决而又能解决的,要在规定时间内解决;一时解决不了的,要做好说服解释工作;对原裁判确有错误的,依法再审;对于申诉无理的,要耐心说服,求得理解;对严重扰乱社会秩序的,依法采取强制措施,予以制裁。 四、齐抓共管,抓人头 涉诉信访不是某个部门某个人的事,而是法院的整体工作之一,必须人人参与,上下联动,齐抓共管。 (一)抓队伍。一要重视信访干部的培养教育,提高他们的执法水平和工作能力,

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