南部山区土地开发整理项目初步设计报告范本

1、ssssssss 镇基本农田整理项目 初步设计报告 项目承担单位： 重庆市 xx 县国土资源局 初步设计单位： xxxxxxxx 有限公司 编 制 日 期：2006 年 5 月 8 日 ssssssss 镇基本农田整理项目 初步设计报告初步设计报告 项目承担单位：重庆市 xx 县国土资源局 负 责 人： 初步设计单位：xxxxxxxx 有限公司 负 责 人： 复 核 人： 编 制 人： 编制日期：2006 年 5 月 8 日 xxxx 镇、xxxx 镇基本农田整理项目初步设计报告 1 目目 录录 1综合说明综合说明.1 1.1项目批复及调整情况.1 1.2项目基本特性.1 2项目概况项目概况.

2、3 2.1xx 县简况.3 2.2项目区基本情况.3 2.3自然条件.4 2.3.1气象.4 2.3.2水文.6 2.3.3地质.6 2.3.4地形地貌.6 2.3.5土壤.6 2.3.6自然灾害.7 2.4自然资源.7 2.4.1 光热资源.7 2.4.2 水资源.8 2.4.3 生物资源.8 2.5社会经济条件.8 2.6农作物种植情况.8 2.7项目区基础设施状况.9 2.7.1交通设施.9 2.7.2水利设施.9 2.7.3电力设施.9 2.7.4林网建设状况.10 2.7.5生态环境保护措施.10 2.8土地利用现状.10 3设计原则、依据和任务设计原则、依据和任务.11 3.1设计

3、原则.11 3.2设计依据.12 3.2.1法律法规.12 3.2.2政策文件及地方规章.12 3.2.3规范标准.13 xxxx 镇、xxxx 镇基本农田整理项目初步设计报告 2 3.2.4相关规划.13 3.2.5相关基础资料.14 3.3初步设计任务.14 4项目规划项目规划.15 4.1可研报告的主要结论.15 4.2设计标准.18 4.2.1土地平整工程.18 4.2.2灌溉标准.18 4.2.3排水标准.18 4.2.4田间道路规划标准.19 4.2.5其他工程标准.19 4.3基础分析.19 4.3.1水土资源平衡分析.19 4.3.2新增耕地潜力分析.22 4.3.3土地利用问

4、题分析.24 4.4工程布局.25 4.4.1土地利用布局.25 4.4.2田块布局.26 4.4.3道路布局.27 4.4.4农田水利工程布局.27 5工程设计工程设计.32 5.1土地平整工程.32 5.1.1土地平整土方量计算.32 5.1.2田间土方调配.34 5.2灌排工程.34 5.2.1灌溉工程.34 5.2.2排水系统.41 5.2.3水工建筑物工程.42 5.3道路工程.56 5.4电力工程.57 5.5其他工程.59 5.5.1水土保持工程.59 5.5.2防护林工程.60 xxxx 镇、xxxx 镇基本农田整理项目初步设计报告 3 5.5.3项目拆迁补偿.60 5.6典型

5、田块设计.60 5.7工程量汇总.61 5.7.1工程量计算说明.61 5.7.2工程量统计表.61 6施工组织设计施工组织设计.63 6.1施工条件.63 6.1.1自然条件.63 6.1.2土地利用现状.64 6.1.3社会经济条件.64 6.2施工布置和方法.65 6.2.1施工平面布置.65 6.2.2土地平整工程施工.65 6.2.3农田水利工程施工.66 6.2.4道路工程施工.69 6.3质量管理.69 6.4施工进度.70 7投资预算与效益分析投资预算与效益分析.72 7.1投资预算.72 7.1.1编制依据.72 7.1.2费用计算标准.72 7.1.3投资结构.74 7.1

6、.4分年度投资.74 7.2耕地质量评价.75 7.3效益分析.75 7.3.1社会效益.75 7.3.2生态效益.76 7.3.3经济效益.76 8工程实施与后期管理建议工程实施与后期管理建议.79 8.1工程实施.79 8.1.1实施机构.79 8.1.2管理制度.79 8.2后期管理建议.80 xxxx 镇、xxxx 镇基本农田整理项目初步设计报告 4 8.2.1土地权属调整.80 8.2.2工程管护.83 9附附件件.85 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 1 1综合说明综合说明 1.1 项目项目批复及调整情况批复及调整情况 2005 年 11 月，重庆市 xx

7、 县国土资源局委托 xxxxxxxx 有限公司，组织编制了 ssssssss 镇基本农田整理项目可行性研究报告 ，经重庆市国土资源和房屋管理局 审查通过，报国土资源部备案，批复文件见附件。可行性研究申报建设规模为 994.80hm，新增耕地面积 60.16hm，新增耕地率为 6.05%，项目总投资估算 3042.03 万元。立项批复同可研申报情况。 1.2 项目基本特性项目基本特性 项目性质：基本农田整理项目。 项目类型：国家投资重点项目。 项目规模：本项目建设规模 994.80 hm，项目区位于 xx 县荣隆镇、龙集镇， 涉及荣隆镇的先锋村、花铺村、黄坪村和龙集镇的抱房村、清河村 5 个行政

8、村。 权属状况：集体所有。 规划新增耕地面积 70.77hm；新增耕地率 7.11%。 该项目主要由以下工程内容组成： 土地平整工程：包括田块平整和田坎筑砌； 农田水利工程：包括灌溉渠道的维修和新建，提灌站以及配套设施的扩建 和新建，坑塘整修，排水沟整修和新建，水工建筑物的配套完善； 田间道路工程：包括原有田间路的维修，新建田间路和新建生产路。 农田防护林工程：包括种植防护林 9559 株。 主要工程量： 预算总投资 2711.96 万元，工程施工费 2342.98 万元。亩均投资 1817.42 元/亩。 2 年期项目。2006 年投资 1201.63 万元，2007 年投资 1510.33

9、 万元。 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 2 项目实施机构：重庆市 xx 县国土资源局。 工程特征表 名称单位数值备注 一、项目概况 1、建设规模hm2994.80 2、项目投资万元2711.96 3、新增耕地hm270.77 4、新增耕地率%7.11 5、项目性质整 理 6、项目类型重 点 7、地貌类型丘 陵 8、建设期年2 二、建设内容 1、衬砌渠道km73.075 维修渠道 11740.3m，新建支渠 3167.3m，新修斗 渠 13394.9m，新修农渠 44773m 1.61提灌站出水管，铸铁管，直径 350mm 2、低压管道km 0.03提灌站出水管，铸铁

10、管，直径 250mm 3、路带沟km8.1848新修路带沟 8184.8m 4、建筑物座699 提灌站 5 座（包含改造 4 座原有泵站），涵 114 座，渡槽 6 座，斗门 58 座，农门 516 座 5、道路工程km33.502维修田间路 10933.4m，新建生产路 22568.12m 6、输电线路km0.5380v 低压线 500m 7、设备购置台26 变压器 1 台，水泵 6 台,配电箱 9 套，避雷器 10 套 三、综合经济指标 1、投资标准万元/公顷2.726 2、年效益万元346.20 3、静态回收期年7.83 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 3 2项

11、目概况项目概况 2.1 xx 县简况县简况 xx 县位于重庆市西部，地处四川、重庆两地接壤处，介于东经 105 度 17 分 至 150 度 44 分，北纬 290 度 15 分至 290 度 41 分之间，东邻大足、永川，西接四川 省隆昌县，南邻泸州，北与内江、安岳接壤。辖区幅员面积 1079 平方公里。全境地 貌以浅丘为主，土地肥沃，地势起伏平缓，平均海拔 380 米，山岭南有古佛山（主 峰三层岩海拔 711.3 米,为全县最高点）,中有螺罐山,北有铜鼓山。气候属亚热带季风 性湿润气候，年平均降水量 1099 毫米，年平均气温 17.8 摄氏度，年总积温 6482 摄 氏度，平均气温稳定通

12、过温度的总积温 5633 摄氏度，无霜期 327 天，月极端最高温 度 39.9 摄氏度(1972 年),月极温最低温度-3.4 度（1975 年） ，历年日平均气温稳定通 过 12 度，为 265 天。年平均日照时获得 1282 小时。全县现有耕地 93.6 万亩（航测 面积） ，其中田 55.3 万亩、土 38.3 万亩。 水利资源充足，县内径流量 3.25 亿立方米， 有濑溪河、清流河等大小溪河 151 条，建有大小型水利工程 3474 处，其中水库 100 座，加上塘堰，可蓄水 1.5 亿立方米，有效灌溉面积 30 万亩，水资源蕴藏总量为 4.2 亿立方米。 xx 交通便利。县内公路运

13、输发达，形成了两纵三横、纵横交错的道路交通 网络，实现了镇镇通水泥路或柏油路，初步实现村村通客车；有功能完善的三级车 站和二级汽车站各一个，铁路运营站 4 个，铁路专用线 2 条，客货运输网络完善。 我县现有铁路 34.8 公里,公路 2037 公里,水运里程 127.5 公里。全县拥有车辆 4184 台， 营运船只 159 艘。我县公路按行政等级分，有国道（成渝高速路）一条 29.6 公里； 省道（s108 线-渝隆路）一条 33.8 公里；县道七条 154 公里；乡道 33 条 229.3 公里； 村道 1576 公里。xx 供电稳定。全县农村电网改造已全面完成，城网改造正积极实 施。县内

14、火力发电厂 2 座、小型水利发电站 1 座，总装机容量 5.4 万瓦，扩容后可 达 15.4 万千瓦，年发电能力 20 亿度以上；有 110 千伏变电站 2 座，3 千伏变电站 8 个，形成了较完善的输变电网络，全县供电稳定。 2.2 项目区基本情况项目区基本情况 项目区位于 xx 县荣隆镇、龙集镇，涉及荣隆镇先锋村、花铺村、黄坪村和龙 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 4 集镇抱房村、清河村 5 个行政村。地处东经 10524331052748，北纬 292557292754之间。项目区东起黄坪村一、三社社界，西以抱房村三社为界， 南至先锋村一社和花铺村三、五社社界，

15、北临龙滩子水库库区。建设规模为 994.80 公顷，土地权属为集体所有。 2.3 自然条件自然条件 2.3.1气象气象 xx 县属中亚热带湿润季风区，受地形及大气环流影响，云雾较多，日照较少。 热量较丰富；雨量充沛；四季分明，无霜期长，雨热同季，无明显主体气候差异， 灾害性天气为夏季干旱、大风，夏秋洪涝。 项目区属于中亚热带湿润季风气候区，总的气候特点是气候温和、热量丰富、 雨量充沛、四季分明；春季回暖早，夏季高温多伏旱、洪涝，秋季气候不稳定，有 寒潮，春末夏初多绵雨，盛夏多伏旱，暴雨强度大；秋季气温下降快，常有连阴雨， 冬季暖，无霜期长。 a)光能 太阳辐射能不仅以其热效应给予动植物一个适宜

16、的环境温度条件，更重要的是 在光作用下，绿色植物实现了光合效应、光形态效应和光周期效应，而正常的生长 发育。并为一切生物（包括动物、人类和植物自身）制造有机物。光能的主要指标 是光量和光时。 1)光量 光量，指太阳辐射的数量或强度，即在一定时间内投射到单位土地面积上的太 阳辐射能量。根据 xx 县气象局提供的数据，项目区太阳总辐射量为 83.56 千卡/平 方厘米。 2)光时 光时，指日照时间，常用日照时数和日长表示。日照时数在很大程度上反映了 一个地区光量的多少和强弱，对植物的生长发育和光合作用影响很大。据气象站多 年资料记载，项目区年日照时数为 10811625 小时，平均为 1282 小

17、时，主要分布在 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 5 4 月9 月，从 9 月 23 日起，显著减少，进入秋季连阴雨天气。在全国属于日照较少 的地区，但在大春作物生长季节（2 月 26 日9 月 15 日）日照较多，大于 1000 小时， 其中夏季（6 月 1 日9 月 20 日）历年平均日照时数 612.8 小时，占可照时数的 49%。通过以上分析可知项目区太阳光量辐射小，日照光时少。日照短缺，辐射量 小是该区农业气候资源中的一大不足。 b)热量 热量是影响农业土地利用的重要因素，热量的多少不仅影响着农作物、牧草、 林木等的生长发育、产量和质量以及作物本身的全部生命过

18、程，而且也影响其分布 界限、种植制度和栽培方式等。热量主要指标有： 1)年平均气温 项目区年平均气温 17.7c , 10c 年积温为 5703 c。 2)无霜期 项目区全年无霜期 326 天。 3)温度条件 项目区年极端最高气温 37.7，极端最低气温3.4。 根据对项目区热量的分析可知，项目区大于等于 10的生物积温为 5703， 可适宜栽培的作物为双季连作稻、各种喜温作物、中温作物、喜凉作物。可采用一 年二熟的熟制方式，可冬小麦复种玉米、谷子、薯类、豆类或稻麦两熟。 c)降水 1)年降水量 项目区内多年平均降雨量 1117.8mm ，年降雨量在 1000mm 以上的年份占 65.2%。

19、2)降水的时空分布 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 6 项目区降水时空分布不均，夏季降水量占全年降水量的 83%以上。年平均蒸发 量为 810.7mm，平均径流深为 371.8 mm，项目区径流时空分布与降雨量基本一致， 地下水埋深由东北向西南逐渐减小。 3) 干燥度 项目区属于中亚热带湿润季风气候区，总的气候特点是气候温和、热量丰富、 雨量充沛、四季分明；春季回暖早，夏季高温多伏旱、洪涝，秋季气候不稳定，有 寒潮，春末夏初多绵雨，盛夏多伏旱，暴雨强度大；秋季气温下降快，常有连阴雨， 冬季暖，无霜期长。项目区相对湿度平均值为 82%，伏旱频率 67%。可蒸发量小于 降

20、雨量，干燥度小于 1。因此旱作物一般不需要灌溉，灌溉主要限于水稻等喜湿作 物。但项目区地形变化较大，在低洼地和多雨季节需要注意排水问题。 2.3.2水文水文 xx 水系分属嘉陵江、沱江两大水系。全县共有大小溪河 151 条，除三条支流， 流域面积 12.34km2，属嘉陵江水系外，其余均属沱江水系。境内主要河流为清流河 和濑溪河。 项目区多年平均降水量为 1117.8mm，年降雨量在 1000mm 以上的年份占 65.2%，但降水时空分布不均，夏季降水量占全年降水量的 83%以上。年平均蒸发 量为 810.7mm，平均径流深为 371.8 mm，项目区径流时空分布与降雨量基本一致， 地下水埋深

21、由东北向西南逐渐减小。 2.3.3地质地质 xx 县地质构造比较简单，地跨川中平缓褶皱区和川东条形褶皱区两个地质构 造区。境内有螺观山背斜、古佛山背斜、河包场背斜、八角楼向斜（xx 向斜）和 断层。 2.3.4地形地貌地形地貌 xx 县地跨川中平缓褶皱区和川东条形褶皱区两个地质构造区。县境内主要地 质构造有螺观山背斜、古佛山背斜、河包场背斜、xx 向斜和断层。全县境内地势 起伏变化不大，除螺观山、古佛山外，整个地势北高南低，由东北向西南倾斜，海 拔一般在 385400m。项目区多缓丘宽谷，地势较为平坦，相对高差在 520m。 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 7 2.3

22、.5土壤土壤 项目区土壤主要为灰棕紫泥。由灰棕紫泥发育的土壤组合为斑鸠沙、黑油沙、 大眼泥土，耕地土层深厚，土壤质量较好，肥力较高。经土样分析，本区土壤 ph 值介于 4.57.5，呈微酸性至酸性。据 182 个剖面分析：有机质 1.52%，占 58.8%； 有效磷 510ppm，占 50.62%；速效钾 100150ppm，占 64.35%。从质地方面多呈壤 土，占项目区耕地面积的 97.42%。总体上说，项目区土壤宜种性较广，田土集中成 片，土层厚、耕性好，适宜种植多种农作物和经济作物。 2.3.6自然灾害自然灾害 xx 县地处川东南地区，山脉属东南西北走向的特殊的地形使项目区夏季降水 强

23、度大且来势猛，造成暴雨洪涝，洪涝发生的时间主要是在 6、7、8 三个月，而以 7 月最多，危害甚大。 项目区自然灾害主要是干旱，附有暴雨洪涝、低温阴雨、大风以及因此导致的 水土流失等自然灾害。干旱(包括春旱、伏旱)对项目区农业生产威胁最大、影响范 围广且时间又长，对作物生产危害严重。 春旱多出现在 3、4 月间，直接影响玉米的播种、早稻的移栽和小春的扬花结实； 伏旱主要发生 7 月下旬至 8 月上旬，伏旱对大春生产危害最大，特别是中稻的抽穗 扬花，晚稻的栽插和产量、产品品质均受到严重威胁。项目区年干旱一般在 25 天到 35 天，中等以上伏旱占 73.9%，轻旱占 34.8%，重旱占 30%。

24、 2.4 自然资源自然资源 2.4.1 光热资源光热资源 项目区10年活动积温为 5575.3c5724.7c。年平均无霜期 326 天，年平均 相对湿度为 82%，项目区风速较小，主导风为东风和西北风，空气中水汽含量较多， 潮湿度大属于湿润地区，全年相对湿度的多年平均值为 82%，各月平均值在 76%87%之间，最大的相对湿度（平均）为 87%，出现在 11 月份，平均最小相对 湿度为 76%，出现在 4 月份。雨热同季，适宜多种植物生长。 项目区年均气温为 17.6，盛夏的七月平均温度约 27.0，冬季一月份最冷， 平均气温 6.9。极端最高气温为 39.9，极端最低气温为-3.4。xx

25、县地处四川盆 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 8 地，受地形及大气环流影响，云雾较多，日照时数少，空气透明度差；项目区太阳 辐射强度为 83.56 千卡/cm2，其中大春一季为 65.62 千卡/cm2，占全年的 79.0%。年 平均日照时数 1282 小时；季节分布不平衡，主要分布在 49 月；8 月份日照时数 最多，平均为 219.4 小时，12 月份日照时数最少，平均为 39.8 小时。此时为大春季 节，光热水同季，有利于农业气候资源的利用。 2.4.2 水资源水资源 （1）地下水 项目区汇水条件好，含水丰富，地下水埋藏较浅，是生产和生活用水的主要供 水水源。地

26、下水资源概算结果确定为 0.777 亿 m3，每平方公里的地下水径流量达 13.76 万 m3，可谓地下水资源丰富，而且地下水类型齐全，但分布不均匀。碳酸盐 岩类裂隙溶洞水分布面积为 56.41%，水量占 96.14%，总的来说，该区地下水量多、 质好。 （2）地表水 项目区内有龙滩子水库、龙塘水库，两座水库的总兴利库容为 212.60 万 m3。水 库主要指标见表 2-1；项目区内共有山坪塘 90 座，可利用水量为 90.00 万 m3。 表 2-1 水库主要指标 水库 名称 所在 流域 控制流域面 积（km2） 总库容 （万 m3） 防洪库容 （万 m3） 兴利库容 （万 m3） 死库容

27、（万 m3） 龙滩子水库 濑溪河6.85 365.00 153.00 196.00 16.30 龙塘水库濑溪河0.56 28.80 9.90 16.60 2.30 2.4.3 生物资源生物资源 （1）农作物主要有：水稻、玉米、小麦、红苕等。 （2）树类有：珍惜树种有银杏、香樟、楠木等；果类有桃、李、杏等；木类有 松、柏、榕、桉树等；竹类有斑竹、楠竹、苦竹等。 2.5 社会经济条件社会经济条件 项目区涉及荣隆镇的先锋村、花铺村、黄坪村和龙集镇的抱房村、清河村 5 个 行政村，共 27 个社，3 个集体。各村社会经济情况见表 2-2。 表 2-2 各村社会经济情况 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农

28、田整理项目初步设计报 告 9 村名 总户数 （户） 总人口 （人） 人均耕地 （亩） 人均年收 入（元） 粮食单产 （kg/亩） 耕作成本 （元/亩） 抱房村33010400.75 1500.00 562.50 340.00 清河村145051501.20 1500.00 514.17320.00 先锋村30310200.73 2729.00 370.33 712.00 花铺村113040380.94 2476.75 416.25 779.13 黄坪村189870730.76 2309.09 377.55 677.27 2.6 农作物种植情况农作物种植情况 项目区的农作物种植条件好，适宜多种农

29、作物栽培，耕地复种指数为 150%；水 平梯田作物种植结构为稻麦轮作，水浇地作物种植结构为小麦玉米轮作；主要 粮食作物为水稻、小麦、玉米以及豆类。 2.7 项目区基础设施状况项目区基础设施状况 2.7.1交通设施交通设施 项目区交通设施不完善，虽有广盘公路纵贯项目区内，但项目区内田间道和生 产路不健全。田间道数量较少，且路面泥泞，需要维修提高质量和接通断头路；缺 乏必要的生产路，农业生产受到了严重的制约。 2.7.2水利设施水利设施 a)灌溉设施 项目区内灌溉水源有龙滩子水库和龙塘水库。龙滩子水库位于项目区东北部， 水库面积较大。龙塘水库位于项目区外的东南部，现为项目区供水。在项目区内现 有输

30、水渠道 6 条，总长为 11740.32m。现有渠系年久失修，破坏严重，渠道水力利 用系数偏低。 目前在项目区内有 4 座提灌站用于灌溉：（1）龙滩子提灌站位于黄坪村 7 社， 水源是龙滩子水库，功率为 75kw，设计灌溉面积 3000 亩，有效灌溉面积 2500 亩； （2）何家老院提灌站位于黄坪村 9 社，水源是龙滩子水库，功率为 40kw，设计灌 溉面积 700 亩，有效灌溉面积 200 亩；（3）龙塘提灌站位于先锋村 5 社，水源是龙 塘水库，功率为 55kw，设计灌溉面积 800 亩，有效灌溉面积 250 亩。 （4）袁家槽房 提灌站位于清河 2 社，是龙滩子提灌站的二次提灌，功率为

31、 22kw，设计灌溉面积 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 10 500 亩，有效灌溉面积 280 亩。以上提灌站均因运行时间较长，部分核心工程（电 机、配电柜和水泵轴承）遭到了严重破坏。 b)排水设施 项目区内总体说来，排水沟匮乏，项目区现有的排水任务主要由天然河沟承担， 排水出路大多是项目区内天然坑塘，水乱流、土乱跑现象较为严重。 2.7.3电力设施电力设施 项目区农村电网改造基本完成，并有高压输电线穿过，电力供给充足，为基本 农田整理工程提供了有利的条件。 2.7.4林网建设状况林网建设状况 项目区内虽林地较少，但是分布较为合理，林网骨架已经基本形成，故本次不 进

32、行林网建设。 2.7.5生态环境保护措施生态环境保护措施 项目区内生态防护措施薄弱，生态环境保护设施少，传统的顺坡耕作方式，易 造成严重的水土流失。 2.8 土地利用现状土地利用现状 项目区属于基本农田保护区，基本农田面积为 550 公顷（由 xx 国土资源局提 供） 。项目建设规模为 994.80 公顷。其中：灌溉水田 561.58 公顷，占 56.45%；旱地 215.98 公顷，占 21.71%；农村道路 7.19 公顷，占 0.72%；坑塘水面 7.54 公顷，占 0.76%；农田水利用地 2.03 公顷，占 0.20%；田坎 200.48 公顷，占 20.15%。具体详 见表 2-3

33、。 从土地利用结构上看，项目区土地利用全为农用地。其中， 05有 824.67hm2，占建设规模的 82.90%；512有 97.39 hm2，占建设规模的 9.79%；1216有 72.74 hm2，占建设规模的 7.31%；土地开发利用程度较高。 表 2-3 xx 县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目土地利用现状表 单位：公顷 项目区涉及村 一级 地类 二级 地类 所占 比例 三级地类 抱房村 清河村 先锋村 花铺村 黄坪村 合计 所占 比例 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 11 灌溉水田77.19121.8961.9085.12215.48561.5856.45%

34、耕地78.16% 旱地12.6529.8313.5071.1088.90215.9821.71% 农村道路0.952.210.670.652.717.190.72% 坑塘水面0.251.551.811.961.977.540.76% 农田水利 用地 0.050.840.290.260.592.030.20% 农 用 地 其他 农用地 21.84% 田坎22.3350.4914.1340.8172.72200.4820.15% 合计100.00%113.42 206.8192.30199.90 382.37994.80100.00% 3设计原则、依据和任务设计原则、依据和任务 3.1 设计原则设

35、计原则 土地整理规划时遵循的基本原则是要十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地； 土地整理要实现社会效益、经济效益、生态效益的和谐统一；要提高土地利用率和 产出率；要因地制宜的进行土地整理；要统筹兼顾、合理布局；所采用的技术要先 进可行、经济合理、便于操作；土地整理要有利于改善和保护生态环境；政府规划 和公众建议相结合，综合决策。通过土地整理达到以下设计原则。 增土：土地整理工作之一就是要在满足项目区水土保持和生态环境保护条件下， 通过工程设施增加耕地面积。整治后的土地能够提高其利用率，使潜在土地可利用 面积得到充分利用，为发展和扩大农业生产服务。 增产：通过整理土地就是为了提高土地及其附属设备

36、对种植业所做出的增产增 收贡献力。通过新增生产设施或改善生产条件，提高单位面积耕地种植作物的产量。 增效：通过对农业生产需要的基础设施投入，如田块内部的平整，灌溉和排水 系统的完善，达到节水、增产的目的。也就是说能够通过土地整理提高土地使用的 效益，提高单位资金投入土地后产生的经济效益、社会效益和生态效益。 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 12 生态：在土地整理规划设计方案中采用生态修复技术，如生态田埂、生态梯田， 生态排水沟，在路、沟和渠建设中尽量减少混凝土的用量。在有条件的地方，增加 田间地头蓄水能力，低洼处增设蓄水池，同时促进项目区物种多样性，完善农业生 态环境

37、建设。土地整理规划时注意保护项目区周边生态环境，使当地的自然生态环 境得到改善。 环保：将土地整理与当地的水土保持工程结合起来考虑，有条件时，在整理土 地的同时采取工程措施防治水土流失，改善项目区自然环境状况，保护有限的土地 资源。 发展：土地整理要与项目区的人口增长和工农业发展规划相协调，进行土地整 理规划时必须关注当地工农业经济发展，要以前瞻性眼光进行规划设计，规划设计 力争做到与当地乡镇建设和工农业发展规划协调一致，满足农村产业结构调整和农 村经济发展的要求。 3.2 设计依据设计依据 3.2.1法律法规法律法规 （1）中华人民共和国土地管理法 ； （2）中华人民共和国土地管理法实施条例

38、 ； （3）基本农田保护条例 ； （4）中华人民共和国水土保持法 ； （5）中华人民共和国环境保护法 ； （6）中华人民共和国农村土地承包法 ； （7）中华人民共和国森林法 。 3.2.2政策文件及地方规章政策文件及地方规章 （1）中发20051 号中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合 生产能力若干政策的意见 ； （2）国办函200516 号关于落实中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高 农业综合生产能力若干政策意见有关政策措施的通知 。 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 13 （3）国发200428 号国务院关于深化改革严格土地管理的决定 ； （4）中

39、发199711 号中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的 通知 ； （5）国土资发199939 号关于切实做好耕地占补平衡工作的通知 ； （6）国土资发1998166 号关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知 ； （7）国土资发200050 号关于设立土地整理项目区的通知 ； （8）国土资发2000316 号国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 ； （9）国资发200164 号关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通 知 ； （10） 国资发2003287 号关于做好土地开发整理权属管理工作的意见 ； （11） 国土资发2000282 号土地开发整理项目资金管理暂行办法

40、； （12） 国土资发2000316 号国家投资土地开发整理项目管理暂行办法 ； （13） 财建2005169 号财政部 国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定 额标准的通知 ； （14） 国土资耕函200544 号文关于做好 2006 年国家投资土地开发整理项目申 报的函 。 3.2.3规范标准规范标准 （1）gb/t 7929-1995 1：2000 地形图图式； （2）gb/t 15772-1995 水土保持综合治理通则； （3）gb/t 16453.1-1996 水土保持综合治理技术规范 坡耕地治理技术； （4）gb/t 16453.3-1996 水土保持综合治理技术规范 沟壑治理技

41、术； （5）gb/t 16543.4-1996 水土保持综合治理技术规范 小型蓄排引水工程； （6）gb/t 16453.6-1996 水土保持综合治理技术规范 崩岗治理技术； （7）td/t10112000 土地开发整理规划编制规程； （8）td/t10122000 土地开发整理项目规划设计规范； （9）td/t10132000 土地开发整理项目验收规程； （10） gb 50162-1992 道路工程制图标准； （11） gb/t 50265-1998 泵站设计规范； 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 14 （12） gb 5084-1992 农田灌溉水质标准； （

42、13） sl/t 4-1999 农田排水工程技术规范； （14） gb 50288-1999 灌溉与排水工程设计规范； （15） sl 18-1991 渠道防渗工程技术规范； （16） sl 72-1994 水利建设项目经济评价规范； （17） sl 73-1995 水利水电工程制图标准； （18） jt/j 021-1989 公路涵桥设计通用标准； （19） sl 4494 水利建设项目经济评价规范； （20） 农田基本建设规划(水电部水利建设司 1987)； （21） 灌溉经济效益计算方法研究与应用(河海大学出版社 1993)； （22） 美国国家灌溉工程设计手册（水利出版社 1999）

43、； （23） 排灌机械配套手册(农业出版社 1962)。 3.2.4相关规划相关规划 （1） 重庆市土地利用总体规划（1997-2010 年） ； （2） 重庆市 xx 县土地利用总体规划（1997-2010 年） ； （3） 荣隆镇土地利用总体规划（1997-2010 年） ； （4） 龙集镇土地利用总体规划（1997-2010 年） 。 3.2.5相关基础资料相关基础资料 （1）xx 县荣隆镇、龙集镇土地利用现状资料； （2）xx 县荣隆镇、龙集镇土地利用现状图（1：2000） ； （3）xx 县荣隆镇、龙集镇 1：2000 地形图。 3.3 初步设计任务初步设计任务 本次初步设计任务主要

44、包括以下几个方面： 确定项目区土地利用方向、布局； 制定项目的建设目标； 根据可行性研究报告，细化规划设计方案，确定工程建设项目； 编制项目投资预算； 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报 告 15 进行社会效益、生态效益、经济效益评价； 提出项目实施和管护措施； 制定施工组织方案。 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报告 16 4项目规划项目规划 4.1 可研报告的主要结论可研报告的主要结论 建设规模：项目区位于 xx 县荣隆镇、龙集镇，涉及荣隆镇先锋村、花铺村、黄坪 村和龙集镇抱房村、清河村 5 个行政村。地处东经 10524331052748，北纬 292

45、557 292754之间。总建设规模 994.80hm2,包括耕地 777.56hm2（水田 561.58hm2，望天田 47.5 7hm2，旱地 168.41hm2） ；其它农用地 217.24hm2（田坎 200.48hm2，农村道路 7.19hm2， 农田水利用地 2.03hm2，坑塘水面 7.54hm2） 。项目区为丘陵地形，起伏变化不大，除螺观 山、古佛山外，整个地势北高南低，由东北向西南倾斜，海拔一般在 380400m，项目区 多缓丘宽谷，地势较为平坦，相对高差在 520m。通过土地平整、农田水利以及农村道 路工程的建设，项目完成后新增耕地 60.16hm2，新增耕地率为 6.05

46、 %。本项目可研估算 总投资规模 3042.03 万元，单位面积投资 2038.62 元/亩。 新增耕地：可研报告中分析认为新增耕地潜力的主要来源为田坎。项目区内现有 200.48 公顷田坎（其中大部分为土坎） ，占项目区整理区域面积的 19.92%。造成田坎 比例过大，严重超标的原因是当地田块宽度较窄，田坎密度较大。现有田坎多为土坎， 由于多年未加修缮，部分已经跨塌。本次规划将归并部分田块，平整田块内部高差， 适当加大田块宽度，减小田坎系数，因地制宜新建部分石坎，减少田坎占地面积。项 目实施后，通过田块合并，田面平整等工程措施可减少田坎占地，田坎占地比例降为 11.75%，田坎面积由调整前的

47、 200.48 公顷减少为 118.32 公顷，减少了 82.16 公顷。在 工程实施过程中，新建农田水利工程、农村道路工程以及整修后的山坪塘都将占用一 部分土地。结合规划工程量，农田水利用地增加了 9.37 公顷，农村道路增加了 2.02 公 顷。则项目区新增耕地面积为 70.77 公顷。可研报告对项目区内的土地进行了适宜性评 价分析，对项目区土地的坡度、土层厚度、有机质含量、土壤质地、水源保护程度、 侵蚀状况等多方面进行评价。项目区土地在 16以下，土层厚度在 50100cm，为灰棕 紫泥类型的土壤，有机质含量大于 1.0%，是适宜耕作的土地。结合土地适宜性评价的 方法，可以得出，该项目区

48、土地适宜性评价符合耕地要求，因此，项目区土地经整理 后可作为耕地。 水土平衡分析：项目区用水由农作物需水，人畜生活用水，工业用水及林业生态 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报告 17 用水等部分组成。因该项目区内无工业用水要求，且人畜用水不属于项目区农业灌溉 水源工程，林业用水通过降雨可以满足，所以本项目的水量平衡计算中不考虑人畜、 工业及林业生态用水的需要，只考虑农作物的需水。项目区整理后水田面积为 811.78 公顷，种植水稻和小麦；水浇地 40.58 公顷，种植小麦和玉米；旱地面积 7.83 公顷， 种植红苕和小麦。项目区内有龙滩子水库和龙塘水库。目前，承担项目区灌溉输

49、水任 务的主要龙滩子水库，该水库的兴利库容为 196.00 万 m3，该水库为小（）型水库， 复蓄指数为。该水库年可提供水量 313.60 万 m3。龙塘水库兴利库容为 16.60 万 m3。 两座水库总共能提供水量为 330.20 万 m3；项目内的山坪塘可为项目区供水，可利用 水量为：85.00 万 m3。根据 xx 县提供的资料，根据不同水平年各种作物的灌溉定额， 换算出当地综合灌溉定额。计算出在 75%的灌溉保证率下，可研工程规划项目区可供 水量=395.60 万立方米，需水量=372.68 万立方米。所以，。项目区完 供 w 需 w 供 w 需 w 全可以通过修筑提灌站、灌溉沟渠等水

50、利设施解决降水时空分布不均的问题，实现项 目区内的水量供需。 土地平整工程：土地平整工程按项目区地形进行坡度分级，项目区的地形坡度可 分 3 个坡度区域：级区域：5区域，级区域：512区域，级区域：1216区 域。将原有 5区域的灌溉水田规划整理为水平梯田式灌溉水田，地属花铺村的部分望 天田仍规划整理为望天田，其余望天田规划整理为水平梯田式灌溉水田，地属花铺村 六社的部分旱地规划整理为望天田，其余旱地规划整理为水平梯田式灌溉水田；原有 512区域的灌溉水田、望天田、旱地全部规划整理为水平梯田式灌溉水田；原有 12 16区域的灌溉水田、望天田全部规划整理为水平梯田式灌溉水田，地属黄坪村六社、 黄

51、坪村四社的地势比较高、地形比较陡的一小部分旱地仍规划整理为旱地，其余旱地 全部规划整理为水平梯田式灌溉水田；对项目区内原有农用地中的园地、林地、养殖 水面和建设用地中的农村居民点、独立工矿、特殊用地均保持原状，不列入本次土地 整理规划的范围内。考虑项目区的地形及坡度条件，在不同地区分别采用不同的最优 田面宽度，即在保证机耕和灌溉的条件下，田面宽度为最小，同时兼顾土方工程量的 大小。计算兼具原则性及灵活性。 农田水利工程：可研规划农田灌排工程建设本着因地制宜、因害设防的原则，合 理布设农田排灌工程，并对原有受毁的水渠进行维修，做到行水有渠、排水有沟、沉 沙有凼，达到水不乱流，土不乱跑的目的，使水

52、、土分离，最大限度减少水土流失， 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报告 18 尽可能确保旱涝保收，农田水利工程和道路工程一起构成项目区内格田的布置格局。 本次规划取灌溉设计保证率为 75%，石料砌筑渠道灌溉水利用系数为 0.80。项目区有 较多的山坪塘，通过清淤、固岸以及加高堤综合治理后，提高其有效蓄水量。本次规 划充分考虑发挥项目区内部山坪塘的调蓄作用，在规划时将山坪塘与临近已建渠道连 接到一起，形成长藤接瓜式的灌溉系统，给项目区的灌溉提供了有力的保障。项目区 属丘陵地带，地形坡度属 5区域占项目区面积的 81.92%，512区域占 10.85%，12 16区域占 7.23

53、%，排水主要靠天然侵蚀冲沟自然排水，不存在因降雨排水不畅而形成 的农田受淹，因此本次规划重点考虑利用天然地形、地貌状况，在农田防护工程的水 平梯田规划过程中，结合原地区天然侵蚀冲沟，规划排水沟。 田间道路工程：根据项目区的实际情况，本次规划保留项目区内原有田间路。因 农田防护工程、水平梯田的实施打破了原有生产路的格局，因此需要对项目区内生产 路进行重新规划。沿渠道 yq001、 yq002 规划一条田间道并与黄坪村的原有田间道 相连接。生产路在结合地形和考虑农民生产生活方便的基础上沿农渠布置。田间道宽 3.00m，生产路宽 1.00m，在 512、1216区域部分比降超过 1:5 的陡坡采用就

54、地取 材的石材台阶形式。 水土保持工程：为防止水土流失，保土、保肥，提高土壤质量，采用田面设计坡 度 i1/1000，田埂高度 0.2m，夯实土坎与水平面的倾角为 70。在 5区域因坡度较缓 不布置干砌石田坎，在 1216较陡地形坡降内采取每隔 9 个土坡田坎布置一干砌石 田坎的水平梯田块。项目区现有耕地主要是种植水田，田块分散，田块单位面积小， 耕地利用率低，产出率低，水土流失现象严重，原有灌溉水田灌排设施年久失修，提 水设备老化，灌溉得不到保证，生态环境较为脆弱。为改变地形，减洪减沙，改良土 壤，增加产量，改善生态环境，治理水土流失等，结合项目区原有地形地貌及农田水 利状况，本次规划拟采用

55、水平梯田的水土保持工程措施。 防护林工程：项目区内原有林地 6.46 公顷，本次规划时未作整理，可以起到一定 的防护林作用，本次规划只在新建的田间道单侧种植防护林，新建的生产路不种植防 护林，防护林树种为小叶榕，株距 2m。 可研报告中主要工程包括土地平整工程：内部土方平整 1650100m3，田坎（埂） 砌筑（土方）34690 m3，田坎（埂）砌筑（干砌石）58155 m3，原有提灌站泵房改扩建 4 座，铺设 150 输水管道 130m，250 输水管道 180m，300 输水管道 120m，混 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报告 19 凝土镇（支）墩 40m3，原有渠道

56、改扩建 11383m，新建斗渠 8478m，新建农渠 32056m，新建斗沟 4048m，新建农沟 19530m，新建涵洞 39 座，新建农桥 12 座，新 建闸门（斗门）36 座，新建生产路 25156m，新建田间道 5366m，种植防护林 2236 株。 4.2 设计标准设计标准 依据中华人民共和国国土资源部土地开发整理标准 （td-101110132000） ， 通过对项目区整理区田、水、路、林的综合整治，改善农田灌排和交通条件，建成“基 础设施配套、旱涝保收”的标准农田。 4.2.1土地平整工程土地平整工程 土地平整工程按项目区地形进行坡度分级，项目区的地形坡度可分 3 个坡度区域：

57、级区域：5区域，级区域：512区域，级区域：1216区域。将原有 5区域 的灌溉水田规划整理为水平梯田式灌溉水田和水浇地，地属花铺村的部分旱地仍规划 整理为旱地，其余旱地规划整理为水浇地，地属花铺村六社的部分旱地仍规划整理为 旱地，其余旱地规划整理为水浇地；原有 512区域的灌溉水田、旱地全部规划整理 为水平梯田式灌溉水田和水浇地；原有 1216区域的灌溉水田、旱地全部规划整理为 水平梯田式灌溉水田和水浇地，地属黄坪村六社、黄坪村四社的地势比较高、地形比 较陡的一小部分旱地仍规划整理为旱地，其余旱地全部规划整理为水浇地；对项目区 内原有农用地中的园地、林地、养殖水面和建设用地中的农村居民点、独

58、立工矿、特 殊用地均保持原状，不列入本次土地整理规划的范围内。考虑项目区的地形及坡度条 件，在不同地区分别采用不同的最优田面宽度，即在保证机耕和灌溉的条件下，田面 宽度为最小，同时兼顾土方工程量的大小。计算兼具原则性及灵活性。 4.2.2灌溉标准灌溉标准 结合当地水文气象、水土资源、作物组成、灌区规模、灌水方法及经济效益等因 素，根据 gb 50288-1999 灌溉与排水工程设计规范和 td/t1001-2000土地整理项 目规划设计规范 ，通过工程措施，确定项目区作物灌溉保证率为 75%。 4.2.3排水标准排水标准 重庆市荣昌县荣隆镇、龙集镇基本农田整理项目初步设计报告 20 根据设计暴

59、雨历时和排除时间，根据排涝面积、地面坡度、植被条件、暴雨特性 和暴雨量情况，以及农作物耐淹水深和耐淹历时等条件，确定项目区采用十年一遇， 24 小时最大暴雨从作物受淹起 3 日排至作物耐淹深度。 4.2.4田间道路规划标准田间道路规划标准 根据项目区的实际情况，本次规划保留项目区内原有田间路。因农田防护工程、 水平梯田的实施打破了原有生产路的格局，因此需要对项目区内道路进行重新规划。 沿渠道规划主要田间道并与黄坪村的原有主要田间道相连接。田间小路在结合地形和 考虑农民生产生活方便的基础上沿新建斗渠布置。所有田间道宽 4.00m，设置路带沟。 生产路结合土地整理工程进行，沿新建农渠布置，生产路宽

60、 0.60m，不设路带沟，在 512、1216区域部分比降超过 1:5 的陡坡采用就地取材的石材台阶形式。其田间 道规划设计考虑采用泥结碎石路面，生产路规划设计考虑采用就地取材的山坡土铺路。 田间道路宽 4.00m，高出地面 0.20m；生产路路宽 0.60m，高出地面 0.10m。 4.2.5其他工程标准其他工程标准 项目区内原有林地 6.46 公顷，本次规划时未作整理，可以起到一定的防护林作用， 本次规划只在新建的田间道单侧种植防护林，新建的生产路不种植防护林，防护林树 种为小叶榕，株距 2.0m。 其他工程内容主要为水土保持工程。根据项目区实际地形、地貌状况以及土地利 用现状，为防止水土