县盐业管理局工作总结及明年工作意见

1、县盐业管理局年度工作总结及明年工作意见今年，我局全体干部职工在县委、县政府和市盐业局的正确领导下，以科学发展观为指导，以深入开展“一创双优”集中教育活动为契机，解放思想创新观念，真抓实干强化管理，奋力进取谋求发展，经济运行的质量和效益明显提高，促进盐业科学发展的能力进一步提升。根据目前销售情况和市场潜力，预计到年底可完成市局下达的计划任务。现将一年来工作总结如下。一、1-11月份目标完成情况（一）购进：元11月份共购进各类用盐9479吨，占年计划的108.5%，其中工业盐4396吨，占年计划的147%；食盐5083吨，占年计划的89%，其中物流盐2050吨，占年计划的52%，营养盐88.5吨，

2、占年计划的85%。（二）销售：元11月份共销售各类用盐9333吨，占年计划的107%，其中工业盐5045吨，占年计划的168%；食盐4288吨，占年计划的75%，其中小包装食盐2204吨，占年计划的56.3%，大包装食盐1243吨，占年计划的117%，营养盐72吨，占年计划的70%。完成销售额929.6万元，占县定目标的103%，实现利税59.5万元，占县定目标的149%。（三）按规定及时足额结算了盐款。（四）共查处盐业违法案件191起，查没私盐18.66吨，累计罚款10750元。根据市地病办今年濮阳市碘盐监测工作报告显示，我县碘盐覆盖率为100%，碘盐合格率为98.61%，合格碘盐食用率为9

3、8.61%，较好的维护了群众食盐安全。二、深入开展“一创双优”和解放思想大讨论活动，扎实推进各项工作面对即将到来的盐业体制改革，局班子未雨绸缪，从转变思想着手，于3月份在全局干部职工中开展了以“解放思想，应对挑战，谋求生存，创新发展”为主题的解放思想大讨论活动，凝全局之智慧，克难攻坚。活动中干部职工在集中学习、充分调研、参与讨论的基础上，结合自身岗位实际，从体制改革、食盐运销、市场监管、多种经营等方面积极为局献言献策，共同应对改革给行业带来的风险与挑战，为局转变发展方式、破解发展瓶颈、提高经济运行质量提供了良好的思路。5月份开始，根据全党统一部署，开展了以“做科学发展先锋队，当建设和谐盐业、效

4、益盐业排头兵”为主题，以创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。11月份开始，根据市、县委统一部署，在全局深入开展了“一创双优”集中教育活动，活动中结合盐业实际，抓好思想发动、氛围营造、党员参与和集中学习、讨论等工作，迅速掀起了活动高潮，使党员干部对创先争优以及“创新思想观念、优化干部作风、优化发展环境”的重要性认识进一步深化，主动学习意识明显增强,各项工作扎实推进。一是坚持以人为本，抓好队伍建设，进一步完善了各项规章制度，出台了今年度考核奖惩办法，细化考核指标，加大奖惩力度，突出了工作重点，推动各项措施的落实和目标的实现，干部职工工作积极性进一步提

5、高，营造了和谐稳定的发展环境。二是高标准开展市级文明单位创建。扩建了办公场所，整修了路面，进一步改善了工作环境，顺利通过了市级文明单位检查考核，将蝉联市级文明单位称号。三是切实加强廉政和政风行风建设。严格执行工作日中午禁止饮酒规定，全年未出现任何违规现象，切实树立了勤政、高效、正派的盐业形象。深入开展了民主评议职能部门和股室长活动，局盐政股、业务股对照工作职能和服务项目，多形式开展为群众办实事、办好事主题实践活动，执法水平和服务质量不断提升，我局荣获我县面对面评议会评议结果执法监督类第8名，业务股、盐政股分获14名、16名，政风行风建设取得新成效。四是想方设法为职工谋福利。继续缴纳了各类社会保

6、险金，在资金十分紧张的情况下再次为职工增加了工资，人均增资80元，职工收入进一步提高。五是积极参加社会活动。根据组织部安排，选配一名优秀青年干部到我县梨园乡屯庄村担任村干部，局在岗党员与该村党员结成帮扶对子，加强农村党组织建设；投资5000余元与户部寨乡开展“平安共建”活动，提高基层治安水平；在张氏恳亲大会、省级文明县城迎检时，多次组织人员义务打扫卫生、维持秩序，并向县“慈善一日捐”活动捐款近2000元，得到了社会各界的好评，树立了良好的行业形象。三、提高计划执行能力，保障盐品供应（一）严格执行计划，保证盐产品供应。严格执行计划是做好食盐供应工作的前提。一年来，我们始终把落实好调拨计划作为首要

7、任务，认真组织、均衡调进，详细制定入库方案，按年、季、月计划进行综合分析，根据销售和库存情况科学调度，不断提高工作的前瞻性、科学性，促进了食盐专营工作的深入发展。一是想方设法为市局分忧解难，克服不利因素，适时调整食盐品种，完成食盐购进计划，为全市配送盐计划的完成做出了应有的贡献。二是积极了解国家盐业政策和产销动态，及时向市局运销科反映购销情况，沟通业务信息，取得市局的支持和理解，及时解决盐品损耗等问题，保障全县用盐需要。（二）采取有力措施扩大销售，促进销售计划的顺利实施。今年是我局食盐销售最为困难的一年，也是近年来食盐销量下降最大的一年。市场疲软、社会库存量大、外出务工人员增多、私盐冲销等因素

8、，严重制约了食盐销售，上半年仅完成计划的37.3%，其中大袋食盐完成了计划的40%，纸塑盐完成计划的23%。在这种情况下，局领导一是审时度势，大胆改革，于7月初撤销驻乡经销部、访销员，取消社会送盐车辆，由本单位职工集资购买车辆，组建盐政送盐配送中心。二是严格控制大包装食盐销售，实行业务审批，出库划号，盐政送盐上门，严格监管，防止冲销食盐市场。三是加强沟通协调，提高市场调控能力。班子成员定期下基层一线督导检查销售工作，定期召开基层一线负责人参加的业务例会，分析市场新情况及销售动向，发现和解决计划落实中的问题，提高计划完成的科学性，确保了销售任务的落实。（三）加强小工业盐管理，全力做好服务。我县小

9、工业盐销售对象主要是中原油田，油田用盐规律性不强，给我们的供应工作造成很大被动，为保证油田生产需要，我局一是本着“保供应、压库存”的原则，加强同市局协调，分步分月调进工业盐，多批次、少量次提报要盐计划，最大限度的降低工业盐库存，既保证油田生产需要，又化解业务调存风险。二是积极协调与供应处业务人员关系，密切联系沟通，注重优质服务，建立良好的客户关系，及时签订购销合同7570吨，掌握市场先机，使工业盐销售保持了良好的势头，元11月份共销售5045吨，较去年同期增加1400余吨，成为公司效益增长的最大亮点。（四）广泛开展多品种盐促销活动。一是针对消费者多样化的消费需求，积极引进新品营养盐和沐浴盐，使

10、盐品种更加丰富，目前已具有营养盐7种，沐浴盐5种，使消费者有了更多的选择权。二是注重加强对营养盐的日常宣传，通过印发宣传单、超市促销等方式，增进了消费者对多品种营养盐的认知和了解。三是采取灵活的销售策略，投资8000元，制作了5000余个可多次使用的精美包装布兜，采取拆箱促销方式，方便群众购买。并及时分解营养盐销售计划，从局领导到普通职工人人有任务，增强他们的销售积极性，有力推动了营养盐销售，截至10月底销售营养盐65吨，为去年同期的10倍。四、坚持以盐政执法为保障，不断提高盐业市场控制力（一）加强了食盐安全的重点保障。一是紧密结合我县不同时期市场实际，有的放矢地开展了春节期间食盐市场秩序整治

11、、夏季食盐安全整治等行动，先后出动执法人员2000余人次，检查食品生产厂、小作坊1129家次，食盐批零门店4300个次，检查食品批发市场、集贸市场48处，检查食堂、饭店、餐馆2671户次，查获违法盐产品8.78吨，散发宣传资料11800余份，私盐对食盐市场的冲销得到了较好的控制。二是不间断地开展联合执法检查。多次联合公安部门，以城乡结合部的集贸市场、副食品批发市场、餐饮服务行业、食品加工及酱腌单位为重点，先后开展了26次联合执法检查；两次配合县卫生部门，进行了“实现消除碘缺乏病目标考核评估”群众食盐样品抽查，并针对抽查过程中出现的问题进行了认真的分析，采取了必要的整治措施和耐心的宣传教育。借助

12、联合检查的力量，我们对全县33家小工业用盐企业进行了全面的监督检查。并推行了责任包干监控机制，对各中队辖区内的工业用盐户直接明确到人，实行登记备案管理，有效避免了其擅自购买、转卖工业盐的现象。 （二）食盐安全访万家活动深入开展。自5月11日至25日，对我县城关、五星等12个乡镇开展了食盐安全访万家活动,访查面占全县总乡镇数的60%。共入村202个，入户3209户，访食盐零售商户、饭店及集体食堂、涉盐企业、作坊311家，发现非法购销食盐的17家，责令改正3户，查办14户，经济处罚4户；发放宣传资料34000余份。（三）加大宣传力度，营造盐业市场管理氛围。一是5月15日会同县疾控中心开展防治碘缺乏

13、病知识宣传，共出动宣传人员20余名，车辆3部，悬挂过街横幅3个，摆放宣传展板7块，共接受咨询300余人次，发放盐业法规手册、传单等宣传资料3000余份。二是积极参与濮阳县广播电台的“政风行风热线”栏目，与广大听众直接交流，宣传盐业知识，解疑释惑；与县卫生防疫站地病科联合开展食盐抽检，借助卫生部门县、乡、村三级力量，有力扩大了碘盐健康教育知识宣传的渗透力；遍布广大农村地区的墙头标语形成了宣传盐业法规和碘盐知识的最耀眼闪光点；200余个食盐安全村的创建与巩固筑牢了盐业知识宣传的最前沿阵地。三是深入全县乡镇村庄，进行面对面、点对点宣传。盐政执法人员在市场巡查、走访农户等日常工作中，向广大农村居民发放

14、碘盐知识和盐业法规宣传单，零距离进行宣传，收效颇丰。（四）实现了盐政管理体制机制的创新。为了尽快适应即将面临的盐业体制改革，牢牢掌握市场主动权，更好地强化、突出盐政管理的服务职能，经慎密谋划和引导，稳妥推进了盐政管理由“管理服务型”向“服务管理型”的转变，完成了效益工资管理、职工投资参与、费用独立核算的盐政管理体制创新，推行了“管理、访销、配送”三位一体的盐业市场管理工作机制，实现了盐业公司与食盐零售商户、食品加工用盐单位之间盐品供应的无缝隙对接，做好了非盐经济发展的基础性铺垫。经过四个月的运行，效果凸显，一是盐业市场明显趋于稳定，边界市场的侵销现象得到了治理，食盐销售逐月回升，每月均环比上升

15、20个百分点以上。二是市场管理工作的针对性进一步增强。由于盐政管理人员真实地、及时地掌握了每个区域、每个商户、每个食品加工用盐户购销用情况，就自然的形成了带着问题下乡的管理意识，有效改变了普遍撒网、茫无目的、劳效低下的管理方式，收到了事半功倍的管理效果。三是职工收入明显增长，月平均收益增长在50%以上，调动了职工积极性，配送队伍责任意识、服务意识、吃苦耐劳精神明显增强，过去跑空车、出勤不出力、滥竽充数现象没有了，人人带着动力、顶着压力，紧张有序向前努力，实现了盐政管理体制机制的创新。五、加强财务管理，提高财务运行质量严格遵守会计核算程序和财务管理规定，进一步规范财务制度，强化财务监督管理,规避

16、财务风险。一是进一步加强内部监督，每月底进行仓库盘点，账目核对，对于考核数据由经办人逐人签字负责，内部手续传递进一步规范。二是积极开展帐务自查，加强对各股室所制报表及表格的复核与审查，避免了工作失误。三是严控各项费用开支，对招待费开支实行提前报告，限额报销。研究出台了局财务管理制度和车辆管理制度，处理了多余车辆，降低了运营成本。并加强油料管理，实行加油卡制度，油卡集中存放于财务股，财务股负责车辆的油料定期补充工作及每车用油量、费用额的考核登记工作，有效降低了费用水平。六、坚持以拓展非盐产业经营为突破，积极培育盐业发展壮大的新支柱今年，我们把调整经营结构作为首要任务来抓。一是积极参与市惠盐公司的

17、酒鬼酒经营工作，通过分解任务、团体促销等形式，截止目前共销售酒鬼酒400余件，实现销售额近9万元，初步打开了市场，为下步拓展业务、扩大销售奠定了良好的基础。二是7月份成立了第一家濮盐连锁专营店，经营酒和饮料类、调味品类、食品类等5大体系100余个品种，迈出了非盐经营的第一步，为下步拓展经营、扩大销路积累了经验。三是局营办楼扩建工程已竣工，门面房招商完毕，各方关系已理顺，年增加收入30余万元。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，我县盐业发展中还存在不少困难和问题。一是非盐经营进展缓慢，销售不理想，对主业的依赖度高，行业抗风险能力弱。二是职工素质良莠不齐，部分职工对盐业体制改革的严峻形势认识

18、不足，思想放不开，得过且过，大局意识、责任意识、奉献意识、危机意识不够强。三是受外出务工人员增多等因素影响，小包装碘盐上升的空间有限，食盐销售难度进一步加大。四是尽管今年工业盐销售有明显增长，但油田用盐不可预期性进一步加大，销售形势不容乐观。六是规律性的食盐配送尚需要进一步培育，村级零售商户的配送有待于进一步加强。七是宣传工作的渗透力、影响力还有待于进一步加强，广大群众对碘缺乏危害的认识不到位。对于以上问题，我们在今后的工作中将结合实际，制定措施，认真解决。七、明年工作意见（一）完善专营措施，确保目标任务的落实1、坚决完成市局下达的年度目标任务。严格执行国家指令性计划，均衡调进，坚决克服季初松

19、、季末紧，年初松、年末紧的问题，突出食盐购进、食盐销售、盐款结算等主要经济指标，进一步完善配送体系建设，强化食盐计划动态监控和市场综合分析，加强调查研究，加大计划执行力度，确保合格碘盐供应，全面落实食盐专营计划。2、采取有力措施扩大食盐销售。一是进一步规范大包装盐销售。加强对大包盐用户的日常监督检查，一切为纸塑小包装销售让路，严格新增大包盐用户的审批标准和程序，防止大包装食盐流入零售环节。二是进一步加大多品种盐销售力度，充分认识多品种盐的销售趋势和市场潜力，做好宣传、促销工作，继续实行拆箱分销、送销等方法，在更大范围内让消费者认识到高端盐产品的存在和使用价值，不断巩固既有消费群体，培育潜在客户

20、群体，提高市场占有率。三是结合我县辖区内的产业结构特点，力争在饲料加工用盐、食品加工用盐、畜牧用盐、腌制用盐、化雪用盐等方面实现新突破。3、抓好小工业盐销售。一是要坚定信心，搞好需求调研，努力开拓市场，挖掘市场潜力。并紧密关注工业盐市场，掌握变化规律，加强宏观调控，实施综合协调，紧紧抓住工作的主动性，促进全年任务的顺利完成。二是要加强诚信建设，注重优质服务，密切与中原油田等较大用户的关系，在销售中完善服务，在服务中扩大销售，要确保销量稳中有升和盐款的及时回笼。同时要根据市场情况做好工业盐储备，保障供应，为将来随着盐业体制改革的进行，工业盐全面放开的严峻形势做好铺垫，实现软着陆。（二）加强执法，

21、服务民生，全力维护食盐市场安全1、广泛开展宣传，扩大宣传的影响力、渗透力、公信力。一是要注重部门合作，广泛参与各种宣传活动，深入开展防治碘缺乏危害宣传工作。二是在查案过程中与新闻媒体配合，及时对群众关注的食盐安全违法案件进行曝光，震慑违法犯罪，警示教育群众。三是要选择好宣传主题，在宣传内容上要有趣味性、信服力，要贴近民生，营造出领导关心、关爱盐业，群众理解、支持盐业的氛围。四是在宣传形式上要有创新，要多样化；要增加群众的可信度。如制作知识讲座进行轮回宣传、制作科教片在电视台进行长期宣传、在村卫生室设置固定宣传栏进行有针对性的宣传、开展现场咨询答疑检测等。 2、进一步强化市场监管。面对当前形势，

22、全体盐政人员要开动脑子，想尽法子，确保在监管方式上创新，在监管力度上强化，在监管环节上，做到“三个不放松”，“四个不放过”，一是联合执法活动不放松，使联合执法活动经常化，要加强中队联合、部门联合、地区联合，构建联动防线，构筑互动网络，形成执法合力，消除监管漏洞。二是走访排查不放松，要继续坚持好、完善好依靠群众的盐罐子挖信息的工作方法，真诚地贴近群众，体现关爱，求得支持与配合，洞察蛛丝马迹的私盐信息，在普遍撒网式的市场管理中寻求有的放矢的重点打击。三是工业盐的购销管理不放松，密切关注油田钻井用盐的使用情况，谨防流入食盐市场，形成安全隐患。不放过对食盐经销商户的监管，唯利是图是他们的本性，一旦管理

23、放松，他们就以身试法，违规经营；不放过对食品加工用盐的监管，确保按正规的渠道购进使用；不放过对畜牧养殖和饲料生产企业的监管，做到专盐专用，谨防擅自改变盐种用途；不放过对餐饮及学校、民工食堂的监管，确保使用小包装食盐，杜绝食盐安全事故发生。 同时，要进一步加强对用盐户的管理，从明年开始，我局要与食品加工用盐户、集体食堂、营业性饭店等签订食盐安全承诺书，督促用盐户加强自我监督，规范用盐行为。3、加强盐政执法队伍建设，提高盐政执法人员素质。一是强化教育培训。完善教育培训制度，建立健全多层次、多渠道、全方位的教育培训体系，有计划、有目的地抓好盐政执法队伍教育培训工作，打造学习型执法队伍。要通过学法、以

24、案说法等方法提高执法人员办案技能。二是更新观念，提高服务水平。牢固树立服务意识，努力实现盐政管理由打击处理型向服务管理型转变。三是加强作风建设，树立执法形象。切实转变工作作风，在执法过程中，讲究执法艺术，用足用活执法权限，做到既严格执法，又规范执法，避免产生不必要的矛盾和冲突，营造良好的执法氛围，树立盐政执法队伍的形象。4、汲取以往配送管理经验，进一步加强配送管理，提升服务水平，巩固送销成果。在重视送销的同时我们决不能为了节省费用、追求效益而忽视对市场的管理，在满足用户用盐需要的同时，还要保证市场的稳定，确保群众食盐安全。（三）加强财务管理，严肃财经纪律面对即将到来的盐业体制改革，我们要继续把增收节支作为财务管理工作的重点内容，抓紧抓好。要树立过紧日子的思想，开源节流，增收节支，倡导节约意识，坚决杜绝铺张浪费，不断降低经营管理成本，把有限的资金用在保障职工收入和企业改革发展上。一是规范财务管理，进一步加强财务审核，切实提高经营效益，化解财务风险。二是不断