简析政府公信力流失的原因及解决办法

1、莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节

2、薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆

3、葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁

4、蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇

5、薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂

6、莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆

7、薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀

8、葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅

9、蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿

10、蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃

11、螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀

12、蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄

13、蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿

14、蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃

15、蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇

16、蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁

17、薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈

18、莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂节薈蚂羄蒇薄蚁膆莀葿蚀艿膃螈虿羈荿蚄蚈肁膁薀蚈膃莇蒆螇袂膀莂螆羅莅蚁螅膇膈蚇螄艿蒃薃螃罿芆葿螂肁蒂莅螂膄芅蚃螁袃蒀蕿袀羆芃蒅衿肈蒈莁袈芀芁螀袇羀膄蚆袆肂荿薂袆膅膂蒈袅袄莈莄袄羆膁蚂羃聿莆薈羂膁腿蒄羁袁莄蒀羀肃芇蝿羀膅蒃

19、蚅罿芈芅薁羈羇蒁蒇薄肀芄莃蚄膂葿蚂蚃袂 简析政府公信力流失的原因及解决办法内容摘要：随着经济社会的快速发展，社会转型加快，但是在这过程中凸显出更多的深层次社会问题。住房问题，就业问题，文明执法等问题直接挑战着政府的公信力，信任危机的爆发使政府施政面临空前压力与难题，面对挑战，政府如何通过完善自身有效解决社会问题，重塑公信形象，已成为亟待解决的理论与现实问题。本文从政府公信力的含义和判断标准及其丧失的原因、如何提高政府公信力几方面来分析政府公信力，以求使大家对政府公信力有一个全新的认识。关键词：政府公信力 ； 公信力流失； 提升公信力一、政府公信力的含义和判断标准1.政府公信力的含义政府公信力是

20、依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任，并由此形成社会秩序。政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。2.政府公信力的判断标准政府公信力可以以下四个方面来作为判断标准政府应是负责任的政府。无论是否出现公共危机，政府都应当履行职责，言而有信，政策要相对稳定。对于公共危机，政府更应当果断、及时地回应公民的要求。政府应是以公民为本位的服务型政府。政府必须以公共利益最大化为追求目标，努力提高政府部门服务质量和效率，自觉高效地为向公民提供公共物品和公共服务。政府应是依

21、法行政的政府。在任何行为中，政府都应当根据宪法、法律、法规以及法律精神来为人民服务，避免文件和领导讲话大于法的现象，使人们形成对法律和制度的信仰，通过法律和制度来体现政府的诚信。政府应是透明的政府。人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为成员们所了解。方面。政府的行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配置、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等信息都应当公开和便于公众查询，政府的决策过程因此也应当使公民知晓和参与。二、政府公信力丧失的原因法律缺位，政府及其工作人员法律意识淡薄。在政府运作中,长期以来存在着

22、以“人治”代替“法治”,政府行为更多地体现出指令性特点，仍然没有摆脱一靠红头文件，二靠政策手段，三靠保护垄断这样的一种行政支配的运作模式。与此同时，一些地方政府及其工作人员依法行政的意识淡薄，法律素养不高，有法不依，执法不严，违法不究的现象普遍存在，循私枉法、执法犯法等滥用权力的行为屡见不鲜，以罚代法，以纪律处分代替法律制裁，漠失法律尊严的事例举不胜举。“法治”不足而人治有余,政府执行公务时因人而异，因事而异，朝令夕改，社会的公平性和公正性下降，民众无所适从，政府公信力亦受到削弱。信息不公开，不透明，公开的信息不准确、不可信。进入信息时代，公众掌握信息的能力和渠道在不断的提高和增多，传统的政府

23、可以依靠的相对公众的信息不对称优势正愈益削弱，但是一些政府官员依然恪守陈旧的思路，片面地认为公开正面的信息，有利于社会稳定；公开负面信息，不利于社会稳定，于是就采取新闻管制、封锁消息等措施而无视公众知情权的诉求，甚至采取隐瞒、欺骗的手段，造成公民参与的渠道堵塞，信息不公开不透明，公开的信息不准确不可信。特别是当公众面对突如其来的公共事件时，听不到政府的声音，就听信谣言，容易引发社会的不稳定，从而导致政府公信力的流失。腐败现象的大量存在大大降低了政府的公信力。腐败其实质和核心是滥用权力谋取私利。即“公权力的非公运行就是腐败”。人民把权力交给政府,政府利用人民授予的权力即人民的信托为人民服务这是现

24、代民主政治的基本理念。如果政府官员利用人民授予的权力谋求私利，就意味着掌握公权力者在愚弄人民，愚弄人民的腐败政府毫无公信力可言。腐败问题已经成为当前政府所面临的一个十分严峻的社会和政治问题。它将破坏政治体系运行的合法性基础，降低行政效率，严重损害党和政府在人们心目中的形象，减少公众对政府的信任。如果腐败得不到有效治理,政府就会失去人民的信任,流于形式的反腐只会加剧政府公信力的缺失。缺乏有效的权力制约机制和政府问责机制。不受制约的权力必然导致权力的滥用。政府特定机构和政府官员有自身的利益诉求，也要追求自身利益的最大化。在政府自身缺乏监督的动力,而外部监督又由于信息不对称等因素未能发挥其应有作用的

25、情况下，他们就很容易利用掌握的具有极端稀缺性特征的公共行政权力，进行“暗箱操作”，以自己的行政权力干扰国家政策，与相关部门争夺利益，进而侵害公众利益，来满足自身利益需求。在这样的情况下，行政权力就会偏离服务社会公众的宗旨。这种缺乏监督的权力必然导致腐败，直接危害政府公信力。5.公共行政体制对公信力的影响我国的公共行政体制有着很深的传统行政管理体制的烙印，尤其是政府各项规章和制度的不健全，为政府失信创造了相当大的空间。这主要体现在以下方面。行政权力的划分设置上，行政权力的高度集中和权力配置上的不科学，政资不分、政企不分、政社不分，给政府部门的自利性行为扩张和推诿责任提供了制度空间。在公共财政制度

26、方面，不完善的财政制度也给政府部门谋求自身利益提供了可能。公共财政的物质基础应该是公共税收，以国家的预算支出为其形式，转型时期的地方政府除了预算资金收入外，预算外资金收入成为了政府资金的重要来源。有了这个创造的利益空间，政府的自利性行为必然会进一步强化。行政监督体制还不完善，相对政府机关来讲，权力监督体系的权力地位相对弱化，或者监督的不到位。尽管我们的监督主体相当多，但都没有有效发挥好监督的作用。从外部监督体制来看，权力制约、监督不到位；从内部监督机制来看，上级对下级的监督相对容易，但平级监督尤其是下级监督上级比较困难，而审计监督和监察监督的权力地位不够独立，行使监督的权力受制于同级政府，很难

27、在财务、人事等方面发挥应有的监督作用。行政的责任追究和赔偿制度还不完善。在这方面，我国目前还缺乏完善的法律制度和有效的制度保障措施。对政府及其官员失职、失责行为至今也没有形成一套责任追究赔偿制度，从而很难在主观责任和客观责任方面进行问责和实施处罚，也就放纵了政府的失信行为。 依法行政不到位许多地方政府在不同程度上缺乏法制观念，有法不依，执法不严的现象屡有发生，执法能力不足，依法办事观念不强，行政行为的随意性大，滥用自由裁量权，也造成了政府公信度不高。以上这些方面就是我国政府公信力丧失的主要原因，因此要针对上述原因来解决政府公信力下降。三、提升政府公信力的方法 各级政府及部门要坚持依法行政。政府

28、的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是对政府公信力的基要求。依法行政就是强调政府及其公务人员必须依法管理社会、治理国家。各级政府及其工作人员要摒弃那种以言代法、以情代法、以权代法的错误思想和有法不依,凭经验和关系办事的错误做法，自觉地树立法制观念，带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力、履行职责。让政府的行为完全按照法治的轨道运行，有助于增加政府规范性、合法性和公开性，从而增进公众对政府的了解、理解和信任，有利于打造诚信政府。按照建设法治政府的要求，政府应当全面实施依法行政纲要和行政许可法，继续加强行政立法，加强和改进行政执法工作，强化政府依法行政监察机制。首先，

29、各级政府及其公务人员作为行政行为的组织者、实施者，要坚决树立法治观念，忠于宪法，遵守法律法规，依法行使权力。其次，依法行政需要解决的关键问题就是“依法治权”、“依法治官”，限制政府及其行政人员的权力，避免文件和领导讲话大于法的现象, 减少行政行为的任意性，使人们形成对法律和制度的信仰，通过法律和制度来体现政府的诚信。推行政务公开，建设透明政府。政府有义务在规定的时间、地点将政务信息公布于众，使政府成为透明的信息中心，使公民更加充分地了解政府的运作和功能。特别是在重大事件面前更不能欺骗隐瞒，要从根本上摒弃“只对上负责,不对下负责”和“报喜不报忧”的官场习气。不怕报道负面信息，从而在政府与公民之间

30、形成良性的沟通，互信必然得到加强，政府的公信力也随之提高。相反在一些地方，重大事件发生后，政府不及时通报，而是遮遮掩掩，甚至隐瞒事实、封锁消息。在信息手段发达的今天，这种掩耳盗铃的做法，只会使政府公信力下降，为小道消息或谣言的产生和传播提供了空间。信息公开是政府提高公信力的正途。要按照中华人民共和国政府信息公开条例的规定，及时、准确地公开政府信息。毫无疑问，在恐慌时刻，政府的一句就可以顶一万句，就会有力地避免传言的扭曲和恐慌性危机的恶性蔓延。因此，信息公开有利于增强政府的公信力。加强公共决策中的公民参与，实现决策的科学化，民主化。公共政策是政府提供给社会的最重要的公共产品。这就要求公共政策必须

31、科学合理并且能够广泛代表公众利益，只有公众广泛地参与到公共政策制订和执行的过程中，才能保证公共政策符合公众利益，实现公众对公共政策的信任。为此，要建立健全公共政策制定、实施的公开化和民主化的参与机制，通过拓宽人民群众参与决策的渠道，调动各方面的积极性，从而增强人民群众对公共政策的理解与支持。如全面推广重大决策事项公示和听证制度，并制定具体的实施办法，对事关全局的经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，必须广泛征求社会各界意见。要强化行政决策责任制，对因违反决策程序和决策失误给国家和群众利益造成重大损失的，必须追究部门主要领导和当事人的责任。政府要全面履行职能，特别要加强社会管理和公共服

32、务。各级政府及领导干部应牢固树立以人为本，执政为民，情为民所系，权为民所用，利为民所谋的思想意识。牢记党的“全心全意为人民服务”的根本宗旨，加快实现政府职能重心由统治和社会管理向社会服务的转变。努力提供充足优质的公共产品与服务，不断满足公众日益增长的公共服务需求。这就要求各级政府切实转变政府职能，在加强与改善宏观调控和市场监管的同时，大力推进政府社会管理创新。 5.优化行政管理体制，合理规划行政区域、公共财政支出，提高资金利用效率，完善行政监督检查体制，依法追究行政责任人员的责任。目前我国处于社会转型阶段，各种原因造成政府公信力的流失比较严重，因此，我们要加大对政府公信力的基本概念、流失原因、

33、提升途径等方面的研究，为增强我国政府的公信力提供科学的指导，从根本上遏止政府公信力的流失，建构起一个公众更加信赖的人民政府。参考文献：1张帆.政府公信力刍议j,中共银川市委党校学报,2009(2).2张颖.地方政府公信力流失的原因探析j,贵阳市委党校学报，2009（4）.3张旭霞. 试论政府公信力的提升途径j, 行政学研究，2009（8）.4贺培育,殷为. 提升政府公信力:问题、意义及对策j,行政学研究，2009(10). 羃芈节蚅膈膄节螇羁肀芁衿螄荿芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羈肇莇蒃螀肃莆蚅肆莁莆螈衿芇莅袀肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄肁膀蒀薆袃膆蒀蝿腿肂葿袁羂莀蒈薁螅芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄

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45、蒀薆袃膆蒀蝿腿肂葿袁羂莀蒈薁螅芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薅薇螁芃薄蝿羇艿薃袂衿膅薂薁肅肁薁蚄袈莀薀螆肃芆虿袈袆膂虿薈肂肈芅蚀袄羄芄袃肀莂芃薂羃芈节蚅膈膄节螇羁肀芁衿螄荿芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羈肇莇蒃螀肃莆蚅肆莁莆螈衿芇莅袀肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄肁膀蒀薆袃膆蒀蝿腿肂葿袁羂莀蒈薁螅芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薅薇螁芃薄蝿羇艿薃袂衿膅薂薁肅肁薁蚄袈莀薀螆肃芆虿袈袆膂虿薈肂肈芅蚀袄羄芄袃肀莂芃薂羃芈节蚅膈膄节螇羁肀芁衿螄荿芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羈肇莇蒃螀肃莆蚅肆莁莆螈衿芇莅袀肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄肁膀蒀薆袃膆蒀蝿腿肂葿袁羂莀蒈薁螅芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薅薇螁芃薄蝿羇艿薃袂衿膅薂薁肅肁薁蚄袈莀薀螆肃芆虿袈袆膂虿薈肂肈芅蚀袄羄芄袃肀莂芃薂羃芈节蚅膈膄节螇羁肀芁衿螄荿芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羈肇莇蒃螀肃莆蚅肆莁莆螈衿芇莅袀肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄肁膀蒀薆袃膆蒀蝿腿肂葿袁羂莀蒈薁螅芆蒇蚃羀膂蒆螅螃肈薅蒅羈羄薅薇螁芃薄蝿羇艿薃袂衿膅薂薁肅肁薁蚄袈莀薀螆肃芆虿袈袆膂虿薈肂肈芅蚀袄羄芄袃肀莂芃薂羃芈节蚅膈膄节螇羁肀芁衿螄荿芀蕿罿芅荿蚁螂膁莈螃羈肇莇蒃螀肃莆蚅肆莁莆螈衿芇莅袀肄膃莄薀袇聿莃蚂肂羅蒂螄袅芄蒁蒄