建立农民社会养老保险工作计划的经济社会条件的实证分析

1、本文格式为word版，下载可任意编辑建立农民社会养老保险工作计划的经济社会条件的实证分析建立农民社会养老保险工作计划的经济社会条件的实证分析 养老保险工作计划 一、引言事实表明，各国国情尽管不同，但建立农民年金保险计划都远远滞后于为城市的 雇员雇工建立的国民社会年金保险计划。其客观原因、规律性如何？对我国建立农民社会年金保险计划有些什么借鉴意义呢？二、各国建立农民年金保险时的经济社会发展状况1.农村经济和社会发展面临挑战各国建立农民年金保险时，农业在国内生产总值中的份额很小，农业在国民经济各部门中的地位已显著降低。农村经济极不稳定，农村社会问题日益严重；农民收入普遍低下，生活日益贫困；大量农村

2、人口流向城市，农村劳动力不足，农地无人耕种而撂荒，农业劳动生产率下降，加之，西方国家的居民一般家庭观念比较淡薄，往往也不承担赡养老人的责任，老年农民一般都依靠自己的土地、房屋等资产养老，但农业劳动力的老化进一步加剧了农业劳动生产率下降，进而成为各国工业化发展的障碍。西德是最早建立农民年金保险的国家，在1957年，西德的农业在国民经济各部门中的产值份额仅为5.7，农业劳动力结构份额为13.7，而工业产值份额却为54.5，工业劳动力结构份额为47.3。50年代的德国已是十分发达的工业化国家，农业的发展完全依靠工业剩余的支援。日本是1971年建立农民年金保险，当时日本农业在国民经济中的地位很低，农业

3、占国内生产总值的比重由50年代初的25.6下降为8.0，工农业产值的比例为9.2:1，农业劳动力人数由50年代初的50.9下降为14.7。农业生产增长率19511961年平均3.6，19611970年平均3，1971年比上年负增长6。1丹麦是一个古老的农业国家，农业在国民经济各部门中一向占有重要的地位，丹麦以生产粮食为主，到60年代转而以畜牧业为主。农业在国内生产总值的部门构成中由60年代的14.0下降到1976年的6.9，农业的地位迅速下降。芬兰粮食生产到1968年才自给有余，但是到了70年代中期各种主要作物产量有所下降，如小麦由1976年的654千吨下降为1977年的295千吨，黑麦由17

4、8千吨下降为80千吨，燕麦由1573千吨下降为1023千吨，马铃薯由948千吨下降为737千吨，甜菜由610千吨下降为560千吨。国内生产总值平均增长率也因此大受影响，1975年为0.6，1976年为0.3，1977年为0.4。波兰政府也是70年代中期建立农民年金保险的，其农业份额相对于其他各国高些，但也只有14.5。由此看来，各国建立农民年金保险时，农业问题比较突出，以国民经济的发展产生一定甚至严重负面影响。2.人口状况的变化农业人口状况是影响农村经济发展的重要因素。各国建立农民年金保险时，农业人口在总人口中的比重都很低。如日本当时农业人口在总人口中比重为24.1；丹麦1997年建立农民年金保险时农业人口在总人口中比重为20；芬兰农业人口在总人口中比重为40；农业人口比重最大的是波兰，也只有42。这表明各国在建立农民年金保险时，其农业人口远远低于非农业人口，或者说，非农业人口已经超过了50以上。虽说农业人口在总人口中的比重在明显下降，可是各国面临由于出生率和死亡率的下降而导致的农业人口绝对量的增加，以及农业人口的老化，为各国所担忧。根据人口经济理论所确立的人口增长模型（见图1），一个国家的人口要经历一个由高出生率高死亡率低增长率型到低出生率低死亡率低增长率