安全管理目标的制定依据、原则及程序

1、平安管理目标的制定依据、原则及程序 平安管理目标的制定是平安管理的首要问题，它不但是平安管理过程开头的标志，而且打算整个平安管理过程的进行。 一、平安管理目标的制定依据 制定平安管理目标，必需要有科学依据。不同平安管理目标的制定可能会有不同的具体依据，但就一般状况而论，主要有以下几个方面。 1平安管理所应解决的问题 这是制定平安管理目标的直接依据。平安管理目标是平安管理所应解决问题的正面表述，只有问题明确并分析透彻，平安管理所要达到的预期结果才能明确，所实行的平安管理措施也会得当。例如，企业平安管理所要解决的主要问题是平安生产和毁灭事故的问题，那么企业平安管理目标就必需要包括这一内容，并且要依

2、据企业平安生产状况，提出解决平安与生产、平安与效益、平安与进展等管理措施。在一项平安管理中往往要解决很多问题，但必有一个主要问题。主要问题是平安管理目标制定的主要依据，在可能的状况下也要尽量兼顾其他问题。 2事物自身的进展规律 自然界和人类社会中一切事物都有其自身的进展规律。企业平安管理目标的制定只能遵循这些客观规律，而不能违反这些客观规律。企业平安管理目标的制定要反映人们的愿望，但是这些愿望必需是基于对事物进展规律的反映，而不能是揠苗助长、缘木求鱼之类的妄想。平安管理目标的制定并非完全否定人的主观能动性，而只是强调人的主观能动性要建立在实事求是的基础上。 3平安管理的内部条件所供应的可能性

3、平安管理的内部条件所供应的可能性，是平安管理目标制定的内在依据。所谓内部条件主要是指平安管理系统内所具备的人员(包括平安管理者和被管理者)的素养条件、物质条件、技术条件、信息条件、文化条件以及以往的平安管理阅历等。在平安管理目标的制定中，要考虑各种内部条件的综合水平。对于这一水平的估量既不能过高，也不能过低。估量过高，可能使目标缺乏可行性；估量过低，可能使目标缺乏先进性。 4平安管理的外部环境所供应的可行性 平安管理目标的制定，不仅要考虑平安管理系统内部条件所供应的可能性，而且还要考虑平安管理的外部环境所供应的可行性。平安管理的外部环境从范围角度来说，它是一个相对的概念，例如作为一个企业，市情

4、、省情、国情都是它的环境；而作为一个国家，则主要是指国际环境， 国情只是它的内部条件。但从内容上来划分，则主要包括以下几个方面：政治环境，主要是指国家的政治形势、政治体制及由此所制定的一系列方针、政策；法律环境，主要是指国家及地方的全部法律、条例、规定以及立法、司法特点；经济环境，主要是指国家的经济运行特点、各项经济政策规定、市场条件、社会生产力水平以及人民的消费水平和消费特点等；社会环境，主要是指社会的治安环境、人口数量质量、社会保障条件以及公共设施水公正； 自然环境，主要是指自然资源和生态平衡状况。以上各类环境因素对平安管理目标的制定都有很大的制约作用，不全面考虑，平安目标的实现就会缺乏可

5、行性。 上一页1 2下一页 二、平安管理目标的制定原则 平安管理目标的制定，必需坚持正确的原则，这些原则主要如下。 1科学猜想原则 平安管理目标的确定，必需要以科学的猜想为前期。由于只有进行科学的猜想，才能精确地把握平安管理系统内部和外部信息，才能预见事物的将来进展趋势，从而为平安管理目标的确定供应科学而牢靠的依据。在平安管理目标的确定中进行科学猜想，不但要进行定性猜想，而且要进行定量猜想，不但要运用现代猜想手段，而且要进行深化实际的调查争辩。只有这样，才能使猜想的结果既全面又精确，既有定性分析又有定量分析，从而保证平安管理目标的制定既有科学性，又有可行性。 2职工参与原则 平安管理目标的制定

6、，不应只是企业领导者、平安管理者的事，还应当广泛发动职工共同参与平安管理目标的制定。发动职工参与目标的制定，不仅可以听取职工要求，集中职工才智，从而增加平安管理目标的科学性，而且有利于平安管理目标的贯彻和执行。这就是在平安管理目标的制定中之所以要强调坚持职工参与民主决策的缘由。 3方案选优原则 平安管理目标的制定，必需坚持方案选优的原则。这一原则要求在平安管理目标的制定中，首先要制定每个选择方案，然后通过科学决策和可行性争辩，从多个方案中选出一个满足的方案。所谓满足，主要有以下3个标准：第一， 目标要有较高的效益性，其中包括有较高的平安效益、经济效益和社会效益；其次，目标要有先进性，有确定的创

7、新，有确定的难度；第三，目标要有可行性、切合实际，通过努力能够实现。 4信息反馈原则 在坚持亡述原则的基础上所确定的平安管理目标，并不愿定保证有足够的科学性、先进性和可行性，其缘由主要有3方面：一是人们的生疏总有确定局限性。有些生疏在当时看来是科学的、合理的，事后有可能会发觉仍有不科学、不合理之处。二是实践是检验真理的标准。平安管理目标制定的科学性、先进性和可行性如何，最终还是要在执行中来检验。三是状况在不断变化，条件在不断转变，原定的平安管理目标消逝一些偏差，实属难免。由于以上缘由，在平安管理目标的制定中，必需坚持平安信息反馈的原则，要在平安管理目标的制定和执行中不断收集反馈平安信息准时订正偏差。 三、制定平安管理目标的程序 平安管理目标的制定，不仅要有科学依据，坚持正确原则，而且还必需要遵循确定的程序。一般说，制定平安管理目标的主要程序如下。 1.提出问题 即围绕平安管理目标的制定，通过科学猜想和调查争辩，收集平安管理系统内外的有关信息，从各个方面为平安管理目标的制定供应依据。 2制定方案 即依据平安管理目标所应解决的问题和收集到的各种平安信息，制定两个以上的平安目标备选方案。 3确定方案 即通过科学决策和可行性争辩，