市政道路监理大纲

1、目录第一章：工程项目概况3一、工程概况3二、施工标段的划分：6三、本工程重点难点分析：6第二章监理管理目标和机构组织形式11一、监理阶段划分及监理目标11二、监理工作范围13三、监理组织机构形式及工作职责13第三章 监理工作制度、程序和方法措施23一、监理工作制度23二、监理工作程序40三、监理工作方法和措施52第四章、工程质量管理办法83一、 质量保证体系和管理网络83二、监理单位质量管理职责83三、施工单位质量管理职责84四、材料、设备采购的质量管理86五、质量保证措施86六、工程质量事故的处理87七、工程竣（交）工验收方法89八、质量保修期90第五章：安全生产管理办法91一、安全保证体系

2、和管理网络91二、安全管理控制程序92三、监理单位安全管理职责93四、施工单位安全管理职责94五、安全管理保证措施94六、伤亡事故管理程序102第六章：文明施工、环境保护管理办法105一、文明施工的组织体系105二、文明施工一般要求106三、 管线保护108四、施工作业许可证108五、环境保护108六、卫生管理109七、防恶劣天气管理110八、消防安全管理110九、社会治安综合治理110十、文明施工和文明工地创建活动110十一、文明施工监理111十二、文明工地的检查111十三、奖励与处罚111十四、交通导改112第七章：进度控制管理办法113一、进度控制工作流程113二、进度计划监理程序114

3、三、进度控制措施与手段114第八章、监督与考评办法118一、目标设定118二、监理工作考评办法119第九章 监理费用123第十章 施工招标的建议123一、招标管理规程123第一章：工程项目概况为适应工程建设管理体制改革的需要，提高工程建设项目的投资效益、社会效益和建设水平，实施科学管理，根据建设部颁发的建设工程监理规范并结合本工程实际情况，制定本监理管理大纲。一、工程概况 (一)总体规划 南通市位于江苏省南部，是我国东部沿海交汇的现代化国际港口城市，南通经济技术开发区是我国最早的十四个国家级沿海城市开发区之一。东方大道是一条位于南通市南端的南北向快速路，是南通市中心城区与南部的经济技术开发区、

4、苏通科技产业园区快速联系的“直通道”。本工程为东方大道现状地面道路的快速化改造，主线利用现有的东方大道线位，通过建设高标准的快速通道，连接南通市区、经济技术开发区和苏通科技产业园区。工程东起沿江公路的经二路交叉口西侧，匝道范围南起苏通科技园区规划纬十四路北侧，沿线经过沿江公路、江山路、中心港河、江海路、江韵路、景兴路、星湖大道（s336）、通启运河，北至新开镇片区的通沪大道交叉口，主线路线全长约13.036km。主线采用高架桥梁形式，预应力混凝土连续大箱梁；在跨地面桥梁和跨中心港河、通启运河等处采用大跨度钢-砼组合大悬臂流线型大箱梁；匝道桥采用预应力混凝土连续箱梁。全线设十对平行式上下匝道和一

5、对定向匝道。（二）主要技术标准1、道路等级和设计车速主线：城市快速路，设计车速80km/h辅线：城市主干路，设计车速60 km/h2、建筑限界主线、辅路机动车通行净高4.5m，非机动车通行净高：2.5m，桥下通行限界按照航道、水务部门批复执行。3、设计荷载地面道路路面结构计算荷载标准：bzz-100型标准车，路面压实度重型击实标准，土基回弹模量30mpa。桥梁设计荷载采用公路-级。4、安全等级：一级5、环境类别：级6、抗震设防烈度：7度，地震动峰值加速度0.1g。（三）桥梁结构高架桥上部结构采用标准跨度30m等高现浇预应力混凝土连续大箱梁，梁高2.2-2.5m，采用大悬臂流线型断面形式。在跨地

6、面河道处采用大跨度钢-砼组合大悬臂流线型大箱梁；匝道桥采用预应力混凝土连续箱梁。桥梁下部结构采用双柱式花瓶式桥墩，钻孔灌注桩。桥面系80mm混凝土铺装层，50mmac-20c和40mmsma-13沥青混凝土铺装。防撞墙等级sa级（四）桥梁横断面双向四车道：0.5m（防撞墙）+8.25m（机动车道）+0.5（防撞栏杆）+8.25m（机动车道）+0.5m（防撞墙）=18m双向六车道：0.5m（防撞墙）+11.75m（机动车道）+0.5（防撞栏杆）+11.75m（机动车道）+0.5m（防撞墙）=25m双向八车道：0.5m（防撞墙）+15.5m（机动车道）+0.5（防撞栏杆）+15.5m（机动车道）+

7、0.5m（防撞墙）=32.5m匝道单向双车道：0.5m（防撞墙）+7.5m（机动车道）+0.5（防撞墙）=8.5m（五）道路结构1、路基：8%石灰土；3.5m桥台填土2.5m：台后50m采用水泥搅拌桩，二灰填筑桥台填土2.5m，台后50m采用超载预压，二灰填筑2、路面 新建主线、匝道引桥段机动车道路面结构：4cmsma-13沥青马蹄脂混合料5cm中粒式沥青混凝土ac-20c7cm粗粒式沥青混凝土ac-25c满铺玻纤格栅一层0.6cm稀浆封层32cm二灰碎石40cm12%二灰土新建及现状地面辅路挖出后的修补结构： 26cm水泥混凝土路面（抗折强度5.0mpa） 30cm二灰碎石 30cm二灰土人

8、行道结构： 6cm人行道砖 3cm砂垫层 10cmc20水泥混凝土 10cm级配碎石）（六）交通组织：由于东方大道在原有的道路上进行施工，应维持必要的交通通行。交通组织方案应“自身消化”为主，分流疏散为辅，确保必须通行的社会车辆、公交、行人的正常通行，确保主要横向道路的交通畅通。（七）施工工期：18个月二、施工标段的划分：根据投资规模和线路长度，建议本工程划分为4各土建施工标，各个施工标的工作量在5亿元左右。交通安全设施、绿化、通讯等可各划分为一个施工标。三、本工程重点难点分析： 本监理项目拟包括四个土建施工标段，主要包括高架桥梁工程为主，地面道路为辅。考虑到沿线拟建道路桥梁范围内周边环境相对

9、简单，所以在本工程的监理过程中，主要对以下难点进行重点控制：（一）桥梁工程施工特点、难点（即监理重点）分析1、施工测量：重点是平面与高程工程控制测量基准统一，并满足规范相应等级的要求。对建设单位移交的基准控制点施工前要认真进行复核，要注意不同施工标段间基准桩控制的衔接。曲线桥桩基础、承台、墩台方向在计算时易发生错误，应认真计算方位数据，避免造成结构方向错误。对弯桥、坡桥、有横坡桥梁的平面、高程控制点要认真放样重点关注。2、深基坑开挖：施工重点是围护桩的施工质量，支撑设置要确保基坑支撑牢固。基坑周边有公用管线、建筑物等结构物时，应有安全保护措施和方案，确保施工可靠。应做好检测工作，及时观察记录地

10、下水位和地面下沉数据，考虑其对管线、建筑物的影响，发现问题暂停施工，及时上报建设单位。基坑回填的施工重点是回填土的含水量符合或按近最佳含水量，构筑物的混凝土强度符合设计要求，坑内无积水、杂物、淤泥。3、钻孔灌注桩：根据施工要求选用合适的钻孔桩。施工重点是成孔过程中对泥浆比重、钻杆垂直度、进尺情况随时进行检查。成孔完成后要检查孔深、孔径、垂直度、沉渣厚度等各项指标，尤其是两次清孔后、混凝土浇筑前，应对孔深再作检查。混凝土浇筑时要掌握混凝土面的高度和导管底部高度，确保导管埋入深度。对混凝土的标号应进行验证。4、大型模板工程：施工要点是施工前对模板的强度、刚度和稳定性进行验算，对采用的荷载组合进行校

11、核。对模板采用的材料材质及加工成型的模板质量进行检查。大型模板的吊装和拆除应制定施工和操作人员的安全保护措施和方案。5、承重模板支架：不论采用何种支架，施工重点是施工前对支架工程要制定施工方案和编制施工组织设计，支架要满足强度、刚度和稳定性要求，保证结构物各部形状、尺寸准确。对于高支架需组织专家进行评审。施工前对支架的安装和拆除要制定安全保护措施，并向施工操作人员进行高空作业的安全教育。6、承台施工：重点是基坑的开挖支护和混凝土浇筑，对大体积混凝土浇筑，要有降低水化热的措施。7、立柱或墩（台）施工：重点是检查模板支撑和模板稳固性情况，以免走模、跑模，对大体积混凝土浇筑要有降低水化热的措施，对混

12、凝土浇筑高度较高，易发生混凝土离析情况时，除控制级配外，必须使用串筒，控制下落高度及控制振捣位置和时间。清水混凝土施工。8、盖梁施工：对悬臂较大或跨度较大的盖梁，施工重点是模板和支架必须有足够的刚度，支架基础必须加固，沉降要小，注意温度变化，支架变形对盖梁的影响，甚至对支架可采取必要的预压措施，避免混凝土初凝时变形过大而导致盖梁支点部位产生裂缝。在浇筑顺序上从悬臂端或跨中向支点部位进行。9、后张法预应力混凝土大悬臂流线型断面形式连续大箱梁施工：施工重点：支架搭设前对支架地基处理和必要的预压静载试验；按设计计算数据（包括纵、横距，步距和预拱度等）和支架施工方案进行支架搭设；对搭设方案应有专家评审

13、意见。加工的模板其强度、刚度及几何尺寸要符合设计要求，张拉设备要有规定计量部门的校验合格计量证书；模板的制作及支撑系统要满足振捣措施的要求，防止位移的变形；对预应力管道的空间安装位置以及钢筋的制作和安装应重点检查，对锚具、夹具和连接器进行外观检查并抽样做硬度和静载锚固性能试验；对混凝土浇筑和预应力张拉、压浆进行旁站，及时检查张拉和水泥浆拌和情况，发现问题及时处理。箱梁分段分层进行混凝土浇筑，对施工顺序、施工缝位置确定和施工缝处理制定安全、合理的浇筑方案。10、钢结构施工：重点是钢结构材料（包括钢材、焊材和涂料）和焊接工艺的控制，审查材料质量证明书和技术资料，检查材料的外观质量及标志，焊接材料的

14、包装；关键构件必须进行材料炉罐号及焊接材料批号跟踪；钢结构下料、加工、组装重点检查放样平台、组装工作台、组装胎模等，其构造应符合技术要求；焊接施工重点放在焊接工艺管理措施，包括焊接材料、设备、工具、工艺、环境、施工人员等管理措施，以实现对焊接质量、安全、进度的控制。工地安装要重点检查安装构件的支承结构（桩基、承台）的强度，测量支承结构和预埋件的尺寸、标高和平面位置，其精度应符合设计要求，水上吊装安装的施工技术方案和安全保护措施；重点抓好无损检测（超声波检测及x射线拍片）矫正和涂装施工。11、钢结构的安装：宜采用节大段钢箱梁的安装、运输施工组织设计及管线保护方案，并经专家评审；对大型构件的移运过

15、程、支架的制作、吊装及安装均属高风险施工，必须制定专项施工技术方案及安全保护措施，确保大型构件移运和安装就位时的稳定性，防止失稳和倾斜。12、大悬臂流线型断面形式钢-砼叠合梁混凝土的施工：施工重点难点是编制在钢梁上浇筑（安装）水泥混凝土方案，设计中重点在支架的设计，确保施工过程支架的稳定和施工安全。（二）道路工程施工特点、难点（即监理重点）分析1、路基填筑：路基填筑上施工重点是确定土的品质和最佳密实度、最佳含水量；原地面压实度检测；控制填土含水量；检测填土的压实度和含水量。桥头接坡处填筑高度大，增加地基荷载，引起地基沉降变形，造成桥头跳车，施工重点是根据各桥头处地质条件采用加固地基、采用二灰土

16、填筑、桥台超载预压等方法达到设计要求的处理效果。2、石灰土垫层：石灰土垫层施工重点是检查石灰的技术指标和质量标准；检查石灰土中石灰剂量、拌和的均匀性；检测石灰土摊铺的松铺厚度和压实度；施工后进行湿治养生。3、粉煤灰三渣基层：粉煤灰三渣基层施工重点是每天运到的混合料必须检查含水量、拌合均匀度等；碾压前松铺时要检测最佳含水量及摊铺的平整度；碾压完后控制平整度、宽度及厚度，并进行外观检查，即应开始保湿养生。4、沥青混凝土面层：施工重点是对沥青混合料搅拌厂驻厂监理，对混合料的原材料使用跟踪监理，对目标配合比、生产配合比、配合比验证的各个阶段严格监控，旁站马歇尔试验，尤其是sma-13沥青马蹄脂混合料的

17、拌和和施工，检测运至现场的沥青混凝土外观质量、温度；控制碾压温度、速度、遍数、压实度及外观质量；检查接缝夯边的施工质量。5、深沟槽施工：重点是沟槽支护措施及对周边公用管线以及建筑物的影响及采取有效保护措施。6、关系协调：道路工程施工与周边人文环境（包括工厂、商店、学校、居民小区、防尘和噪声干扰等）的协调。（三）其他需要注意的问题1、协调量大：本项目线路长，施工单位多，本工程施工期间交通协调量较大、风险点多，施工应避开交通高峰时段，保证原有交通的通行能力不下降。2、新材料、新工艺的选用：采用大跨度钢-砼组合大悬臂流线型大箱梁，控制重点材料、工艺及操作流程，保证施工质量。第二章监理管理目标和机构组

18、织形式一、监理阶段划分及监理目标（一）监理阶段划分监理划分为三个阶段：施工准备阶段、施工实施阶段和工程质量保修期阶段。1、施工准备阶段施工准备阶段包括建立监理项目机构、参加业主组织的设计技术交底会议、编制监理规划和监理细则、审核施工单位的施工组织设计、审查施工单位的现场管理机构的质保体系和分包单位的资质、对测量放线控制成果进行检查等各项工作内容。2、施工实施阶段该阶段主要包括工程质量控制、工期控制、安全文明施工控制、环境保护控制、内业资料管理及项目竣工验收等各项工作，对施工中的合格工程量进行确认。3、工程质量保修期阶段项目经竣工验收后进入质量保修期阶段，依据合同约定的时间、范围和内容开展工作，

19、督促承包商对工程质量缺陷进行修复，对修复的质量进行确认。（二） 监理目标工程项目建设监理必须严格遵守国家有关工程项目建设程序及其他工程项目建设的法律法规。在此基础上，本工程建设项目各阶段的管理目标是：1、施工准备阶段监理目标根据监理委托合同的要求在现场建立项目监理机构，配备的总监理工程师以及监理人员应专业配套，数量满足工程项目监理工作的需要；编制符合工程实际情况的监理规划，明确监理的工作目标，确定监理的工作制度、程序、方法和措施。监理规划经监理单位审核批准后报送建设单位批准；结合工程建设项目的专业特点，编制监理实施细则，监理细则应符合监理规划的要求；按照监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常

20、规检测设备和工具。熟悉设计文件，参加业主组织的设计交底会，对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议。对承包单位的施工组织设计进行了审核，要求承包单位的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全保证体系满足工程管理的需要。建立了测量平面控制网、高程控制网，对控制桩的校核成果和临时水准点的测量成果进行了复核。2、施工实施阶段监理目标按设计标准及施工验收技术规范完成本工程，加强过程检查和量测验收，重视质量预控和环节监控，杜绝质量事故，确保本项目竣工验收综合评分达到建设部相应验收规范的优良等级，各单位（子单位）、分部（子分部）、分项工程一次验收合格率100%；加强节点控制，合理调整计划，确保

21、本项目按计划的合同工期完成；建立健全安全保障体系，监督和督促承包人保证工程项目建设实施过程中的安全管理。通过现场监督管理，提高文明施工管理水平，无重大安全责任事故。保护环境, 坚持可持续发展的环保方针,监督和督促承包人减少工程实施过程中的环境污染；加强廉政监督宣传教育，做好项目实施过程中的廉政建设；在环境保护、施工扰民、保证交通畅通等方面加强监督与管理，构筑和谐社会环境。根据业主要求，严格审查质量保证资料及有关施工内业资料，达到及时、准确、齐全、规范。3、工程质量保修期阶段监理目标通过对项目监理全过程的综合比较分析，总结经验，吸取教训；督促承包商对工程质量缺陷进行修复。二、监理工作范围 依据监

22、理的委托合同，负责南通市东方大道快速化改造工程施工监理道路、桥梁、附属工程三、监理组织机构形式及工作职责（一）组织机构设置原则与要求1、设置原则根据本工程的特点，本项目实行总监理工程师负责制，负责履行监理职责，代表监理公司负责监理合同委托范围内的各项事务；总监理工程师组织并指导现场监理工作，检查专业监理工程师的监理工作，协调专业监理工程师进行现场质量管理。挑选具有丰富经验的专业监理工程师进驻现场，实施项目监理业务。监理机构的各级人员，认真履行国家标准建设工程监理规范中（3.2）监理人员岗位职责，认真做好本职工作。2、设置要求监理机构模式的选择，要与针对项目各阶段不同的管理侧重点和管理内容所使用

23、的管理手段相适应，采用合适的管理层次和管理跨度，最大限度地满足管理需要，提高管理效率。部门和岗位的职能划分在遵循机构设置的原则下，要充分考虑关键管理工作在不同部门、岗位间的制衡关系，同时尽可能避免产生不必要的协调工作量，减少管理组织成本。监理机构的岗位和人员编制要根据以往积累的历史资料，结合具体项目实际工作量来确定，以管理人员满负荷工作为原则，以不断提高管理水平，降低管理成本。（二）组织机构设置、监理工作内容以及监理工作职责1、组织结构形式根据本项目工程的特点，拟实施二级监理机构进行管理。（1）本工程由一个监理公司进行管理（简称方案一）。组建总监理工程师办公室，总监理工程师1人，总工程师1人。

24、总监办设工程部、合约部、综合办公室。工程部配备道路、桥梁、沥青路面、测量、钢结构、排水、安全、试验等专业监理工程师若干（交通安全设施、绿化、强弱电气专业工程师视工程进度逐步进场），负责管理整个工程的工程质量、安全文明施工。各专业工程师负责对本专业监理工作的具体实施，组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作，审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更。合约部配备合同专业监理工程师，负责整个工程的合同管理、合格工程量签证的控制。综合办公室配备档案资料员，负责工程档案资料的管理，以及监理来往文件的管理。总监办下设四个驻地监理组，一个驻地监理组负责监理一个施工标。驻地监理组设组长一名，全面负

25、责一个施工标的质量、安全管理，对本标段的分部工程、分项工程和隐蔽工程进行组织验收，对本驻地办的监理人进行管理。设监理人员若干名，在驻地监理组长和专业监理工程师指导安排下，开展监理工作，对进场的原材料、设备和构配件进行取样见证，对关键工序担任旁站工作，对承包单位的工艺过程或施工工艺进行检查和记录，对施工放样进行复核，对安全文明施工进行督促检查，并驻厂监理。（2）本工程由若干个监理公司进行管理（简称方案二）。总监理工程师办公室由一个监理公司组建，总监办由总监理工程师1人、总工程师1人、合同计量工程师1人、测量工程师1人、质量工程师1人、专职安全监理工程师1人组成，组织、协调各驻地监理组的监理工作，

26、定期或不定期对各驻地监理工作进行检查，协助业主对所完成的单位工程组织验收。总监办下设的驻地监理组由若干个监理公司承担，一个驻地组负责监理一个或两个施工标段。每一驻地监理组均由驻地监理组长1人，全面负责所监理对象的质量、安全文明施工和工程进度的管理；根据工程要求配备相应的专业监理工程师和满足工程需要的监理员，如结构、道路、驻厂、试验、测量、文明施工、安全、合同等若干名，并配备相应的监理设施，按照监理合同和监理规范的要求开展监理工作。2、监理机构设置监理组织机构框图总 监 办标段监理组3标段监理组4绿化工程监理组标段监理组2安全设施监理组标段监理组13、监理工作内容施工至质保阶段工程质量、进度、安

27、全、文明施工、环境保护监理以及合格工程数量核定签证，协助业主对工程投资进行控制，并进行信息管理，协调承包人与业主的关系。主要从事前控制、过程控制、事后控制、资料控制等进行全面监控。具体内容如下：（1）审查施工单位各项施工准备工作，协助建设单位下达开工通知书。（2）督促施工单位管理制度和质量、安全、文明施工保证体系的建立、健全与实施。（3）审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促其实施。（4）组织设计交底及图纸会审，跟踪复核、验收施工测量放样。（5）审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量，必要时进行抽检和复验。（6）监督承包人严格按现行规范、规程、标准和设计要求

28、施工，控制工程质量。（7）抽查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。（8）复核已完成工程量，签署工程付款凭证。（9）督促施工单位检查安全生产、文明施工。（10）督促施工单位整理施工技术档案资料及合同文件。（11）组织施工单位对工程进行阶段验收及竣工初验，并督促整改，对工程施工质量、安全、文明施工提出评估意见，协助建设单位组织竣工验收。（12）督促执行承包合同，协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调建设单位与施工单位之间的争议。（13）分阶段协调施工进度计划，及时提出调整意见，控制工程进度。（14）审核施工单位提出的分包工程项目及分包单位的资格。（15）协助建设单位组织和

29、参与联动调试和项目动用前的各项准备工作。（16）保修期间如出现有工程质量问题应调查研究，确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施。4、工作职责总监理工程师职责工程项目实行总监负责制，代表监理公司负责监理合同委托范围内的各项事务。（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配，对不称职的监理人员应调换其工作。（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。（6）审定承包单位提交的开工

30、报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。（8）审查和处理工程变更。（9）主持或参与工程质量事故的调查。（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。（11）组织编写并签发监理月报、 监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。（13）主持整理工程项目的监理资料。总监办综合部职责综合部主要负责总监办行政及后勤管理；文档信息资料管理；对外联系及协调工作。（1） 来往文件的收发，来文的

31、分理；（2） 总监办公章的管理；（3） 总监办会议的筹备及会议文件的起草；（4） 对外宣传、联络和接待工作，以及宣传简报等；（5） 劳保用品、办公用品及低值易耗品的购买、登记与发放；（6）负责总监办的安全、后勤管理工作，包括车辆管理，环境卫生、员工宿舍和食堂管理，及水电系统的维护与管理等。 （7）巡视工地, 了解工程的管理概况；（8）完成领导交办的其他工作。总监办合约部职责合约部主要负责总监办的工程协调和合格工程量签证的管理。（1）负责根据工程的管理目标，协助业主编制工程建设的总体实施计划，负责项目建设实施计划的综合管理；（2） 审核计量依据，负责合格工程量计量中间支付报表的审定。（3）参与工

32、程进度控制的管理工作；（4）参与工程变更和重大施工方案的审议工作；（5）协调项目参建各方（建设方、施工承包方、设计院、监理方），在工程建设过程中，在质量、费用、进度上产生的各种矛盾。（6）协调建设项目有关方（城市环境下市政、交通、公共管线）配合与支持，政府相关部门（建设、环保、市容）对施工提出的要求。（7）完成领导交办的其他工作。总监办工程部职责工程部主要负责工程的施工进度、质量、安全和技术管理工作。（1） 负责项目的施工进度管理。根据工程总体建设方案，编制工程的施工进度计划；负责工程进度的动态管理，审查施工单位办报送的进度计划，监督工程进度计划的实施，并根据实际情况督促承包人对进度计划进行调

33、整；对项目工程的重点、难点及关键工序控制进行动态监管，保证总体工程进度。（2） 负责工程的技术管理，主要包括：协助业主对施工图补充设计文件的审查、复核, 修正设计（包括工程数量和材料用量明细表）中的错误和偏差；协助业主进行设计交底并解答设计施工图中存在的问题；协助业主对设计文件及变更设计文件的管理；负责组织项目竣工图纸的编制和审查；协助业主对施工管理过程中的技术问题和重大施工方案的审议；负责交工后的工程缺陷调查及缺陷原因分析，审查工程缺陷修复方案。（3）负责工程施工质量的管理，监督、检查承包商的质量管理制度、方法和行为，主要包括：巡视工地，检查、复查关键工序的施工质量。根据实际情况，适时责成驻

34、地办下达返工、停工和复工等工作指令，对工程施工质量的检查、复查的数据和资料进行统计, 并整理归档；监督、检查驻地监理组对承包人的试验管理；制定有关工程管理的制度、规定、方法，实行正确的监理行为和监理方法；配合重大质量问题的处理，配合重大(特大)质量事故的调查、取证；在工程建设过程中督促承包人履行安全管理职责, 加强安全管理工作；参加工程变更方案讨论会；组织分部、分项工程的验收工作，参加业主组织的单位工程验收；协助业主组织的同段交工验收、竣工验收；考核承包人项目经理及技术主管的资质能力，向业主提出称职或不称职的建议；贯彻落实各项技术规范规定，根据施工管理情况，制定关键工序的作业指导书；督促、检查

35、监理组对材料质量的检测；督促、检查合同段的工程进度和工程质量的监督管理。专业监理工程师职责（1）负责编制本专业的监理实施细则。（2）负责本专业监理工作的具体实施。（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。（9）核查进场

36、材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。（11）总监交办的其它工作。注：专业监理工程师所含岗位：质量监理工程师、测量监理工程师、试验监理工程师、安全监理工程师、合同管理及技术资料监理工程师、进度控制监理工程师、投资控制监理工程师，其详细职责见公司有关规定。现场监理岗位职责（1）坚持以测量、旁站、巡视、抽检、试验、工序控制、验收相结合的方法，全方位控制现场施工质量。（2）检查施工现场原材料、成品及半成品质量。（3）严格控制施工人员

37、按技术操作规程施工，进行合格工程量的计量、签证、验收。（4）检查现场安全生产、文明施工、安全操作。（5）检查现场机具、设备（包括数量、规格、性能）及特殊工种上岗证。（6）按合同要求频率，做好各项抽检工作。（7）做好监理日记。（8）总监交办的其它工作。测量监理岗位职责（1）负责项目设计交桩，复核基准线、控制点，及时提出书面复核文件送业主认可。 （2）复核承包单位的加密导线点和临时水准点。（3）定期检查承包单位的测量记录和测量仪器。（4）汇总各项测量成果，定期向总监汇报测量情况。（5）负责对承包商施工放样的核验。（6）负责工序验收的测量工作。（7）负责对测量核验资料的整理和保管。（8）做好监理日记

38、。（9）总监交办的其它工作。材料（试验）见证监理岗位职责（1）审查承包单位工地试验室管理制度、设备及试验人员资质。（2）核查承包单位的原材料、成品、半成品供应单位资质。（3）审核承包单位的进料计划，检查进场材料的质量，并核验质保单。（4）督促检查承包单位的原材料复试，审核试验结果，并进行资料收集。（5）督促检查承包单位按规范要求进行工程试验，审核试验报告，并进行资料收集。（6）检查承包单位外加工构件质保单，并检验构件外观及几何尺寸。（7）依据合同负责实施监理对原材料和工程试验的抽检工作，并做好台帐。（8）及时汇总原材料复试和工程试验结果。（9）做好监理日记。10、总监交办的其它工作。资料监理岗

39、位职责（1）收发文记录、技术文件清单。（2）负责图纸、文件、资料的签收、分发、保管。（3）按照档案及主管部门的要求，检查督促承包单位内业资料的管理。（4）按工程划分要求，汇总整理质量、进度、计量、支付等资料，提供总监所需数据资料。（5）汇总监理日记。（6）负责监理办公室的内勤工作（包括考勤、打印、文书、档案、图表等）。（7）工程竣工后，按公司要求整理监理资料，送公司监理部审查，档案室验收。（8）总监临时交办的其它工作。安全监理岗位职责（1）督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。（2）审查施工方案及安全技术措施并督促其实施。（3）督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织

40、施工。（4）定期组织施工现场安全生产专项检查，每月向施工受监安监站报告工地安全生产情况。（5）做好安全监理日记。（6）总监临时交办的其它工作。第三章 监理工作制度、程序和方法措施一、监理工作制度制定监理的工作纪律和行为准则，切实履行合同。制定监理的检查验收程序，过程中严格按程序操作，坚持规范性和针对性，不搞随意性；坚持质量标准；坚持质量预控、过程监控，复核验收相结合。深入现场热情服务，监帮结合，帮助施工单位改进工作，健全各项质量、安全、管理制度，督促施工单位完善质量保证体系。监理组对内部建立技术业务学习、交流制度，对监理工作每月小结，阶段评估，定期征求业主和施工单位对监理工作的意见，不断改进提

41、高工作。（一）设计文件、图纸审查制度：1、项目监理机构在收到施工图纸后及时组织专业监理工程师进行熟悉和预审施工图。2、专业监理工程师应了解工程特点、设计意图和关键部位的工程质量要求。3、专业监理工程师审查是否无证设计或越级设计，设计证号、出图章等是否齐全，设计图是否符合现行设计与施工规范，设计说明与设计内容是否相符。工程地质勘测报告资料是否齐全；设计抗震强度是否符合“中国地震强度区划图”规定。4、审查、核对各专业施工图纸中各准也的各种图纸相互有无矛盾，是否有错、漏、碰、缺等情况。5、在熟悉和预审施工图纸的基础上，尽快组织施工图纸会审，会同建设单位、承包单位把设计技术和施工技术有机地衔接起来。6

42、、做好会审记录，并将提出的问题提交设计单位。7、在施工图会审的基础上，由建设单位组织有设计单位、承包单位、监理单位以及有关的设备制造单位参加的设计交底会议。8、设计单位根椐设计交底的规定内容向与会者进行设计交底，设计代表在广泛听取与会者的意见后，将意见集中，形成交底会议纪要。9、总监做好设计交底记录，并负责闭合。10、审核竣工图：10.1、项目技术负责人逐张审核签字。10.2、所有图纸修改处，都应标注修改依据，所有设计变更都应标注被变更的施工图图号。10.3、修改手续齐全。10.4、填写“工程竣工资料监理审查意见单”。（二）技术交底制度1、监理向承包单位的交底。1.1、技术交底文件：监理规划、

43、监理细则、安全监理细则等。1.2、参加人员：总承包单位和有关分包单位项目管理主要人员、监理组有关人员、现场甲方项目经理；1.3、技术交底负责人： 总监理工程师介绍监理规划的主要内容；各专业监理工程师就相关专业向施工单位做监理细则交底。1.4、技术交底后，参加人员发表意见，监理收集、汇总并出技术交底会议纪要。会议纪要由与会各方代表会签。各单位工程开工前，均应由项目监理机构向施工单位做监理细则交底，并形成会议纪要。2、监理组内部的技术交底2.1、技术文件交底：设计图、技术标准和质量验收规范、施工方案及有关技术文件等。2.2、参加人员：全体监理人员。2.3、技术交底主讲人：总监（总工程师）或专业监理

44、工程师。2.4、技术交底内容：主要涉及 ：2.4.1、设计要求和有关技术文件。2.4.2、应用的技术标准和质量验收规范、规程。2.4.3、施工措施。2.4.4、监理检查、验收应该注意的问题等。2.5、技术交底会议应认真记录，其内容包括：时间、地点、出席人员、交底内容、登记情况等。形成会议文件，监理存档。(三)总(分)包单位资质审查制度1、监理工程师应审查总包单位的施工资质（主要审查营业执照的法人年审、资质证书的年检、安全生产许可证、外地企业进沪许可证和特殊行业施工许可证等原件，分包单位审查亦同），并将总包单位资质备案。2、分包单位资质材料由总包单位填写分包单位资格报审表交监理单位，申报材料应包

45、括以下内容：2.1、拟分包工程概况；2.2、分包单位营业执照和资质等级证明复印件；2.3、分包单位业绩、能力、信誉、财务等情况证明材料；2.4、分包协议书(合同)。3、专业监理工程师根据建设工程监理规范5.2.6条款审查分包单位的资质，审查应以技术能力和管理水平为主。4、实地考察拟选分包单位已完或在建工程的状况。5、审查合格后，将拟签分包合同的有关情况通知建设单位，并尽快协商，做出资质审查的结论，总监以书面通知总包单位，并报建设单位备案。6、未经监理单位认可的分包单位，总包单位不得让其进入施工现场施工。(四)开工（复工、工程暂停令）审批制度1、开工审批制度1.1、包办理各项有关开工的证明文件。

46、1.2、总包填写“工程开工报审表”（a1表格）1.3、总监审核开工条件，开工条件必须满足建设工程监理规范5.2.8条款的规定。1.4、总监审核同意开工，在报审表上签字、盖章，并报建设单位备案。2、工程暂停及复工2.1、由总监理工程师签发“工程暂停令”，签发“工程暂停令”须符合建设工程监理规范6.1.2条款的规定。2.2、总监签发“工程暂停令”以b2表格样式分别发往总包单位、建设单位。2.3、工程复工2.3.1、由于建设单位原因，总监应在施工暂停原因消失、具备开工条件时，及时签署“工程复工报审表”，指令承包单位继续施工。2.3.2、由于施工单位原因导致工程暂停，在具备施工条件时，监理组应审查承包

47、单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监签署“工程复工报审表”，指令承包单位继续施工。(五)材料、构配件检验、复验制度1、所有用于工程的主要材料都必须报审，材料、半成品(构件)及设备必须符合下列要求：1.1、达到国家规定的合格标准，具有产品标准编号等文字说明。1.2、有出厂合格证，并注明厂名、产品型号、规格、出厂日期和检查编号等。2、施工单位在对材料、构件等自检合格的基础上，填好工程材料/构配件/设备报验表，向监理工程师提出 核验申请。报请查验时必须提供下列资料：2.1、材料、半成品(构件)出厂合格证。2.2、材料抽检检验单和检验结论。2.3、材料报验单。3、监理工程师在接到施工单位检验申请

48、后，对材料、构件进行查验和认证，查验合格后予以签证，施工单位方可用于工程，坚持先检验后使用。4、当检查设备时发现的缺陷认定为一般性缺陷时，监理工程师在征得建设单位和供应单位同意后，可委托施工单位在现场负责修正，修正合格后方可用于工程。5、工程中所用的各种商品化的预制构配件必须具有生产厂家的批号和出厂合格证。6、监理工程师对经检查后被认定为不合格产品，应责成购方单位负责退货。7、进口材料查验以商品检验单为准，未经商检与检验不得使用。进口结构钢材必须先进行复验，复验合格方准使用。8、专业监理工程师应从以下五个方面对施工单位的试验室进行考核审查：8.1、试验室的资质、等级及其试验范围。8.2、法定计

49、量部门对试验设备出具的计量鉴定证明。 8.3、试验室的管理部门。8.4、试验人员的资格证书。8.5、本工程的试验项目及其要求。(六)隐蔽工程检查、验收制度1、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查，对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理员进行旁站。2、工程隐蔽前，施工单位应根据工程质量评定验收标准进行自检，并将验收评定资料报监理工程师。专业监理工程师收到报验资料后，进行审核。3、施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前至少24小时提出书面计划报监理工程师，监理工程师应排出计划通知施工单位进行隐蔽工程检查。重点部位或重要项目应会同施工单位、设

50、计单位共同签认。4、隐蔽工程验收有设备、管道、电气等安装专业的预埋件、预留孔或测试内容的，应先进行安装专业隐蔽验收，再进行土建专业隐蔽验收。5、专业监理工程师应根据施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，对隐蔽工程应全数验收，符合要求后予以签认。6、对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员应拒绝签认，并要求施工单位严禁进行下一道工序的施工。7、如验收不合格，施工单位应及时整改，并重新进行验收，直至验收合格。未经复验签证一律不得进行隐蔽，也严禁进行下一道工序的施工。8、专业监理工程师做好隐蔽资料填写和签字工作，待总监在资料上签字后，隐蔽资料一份退施工单位，一份留监理存档备查

51、。9、对施工过程中出现的质量缺陷或不符合设计要求的情况，专业监理工程师应及时下达监理工程师书面或口头通知，要求施工单位限时整改，并检查整改结果。(七)变更设计审查制度1、凡是由建设单位、设计单位在施工过程中提出的作法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或其它变更事项，均应通过设计变更解决。凡是由于施工单位在施工过程中提出的作法变动、材料代换或因施工条件发生变动而引起的变更事项，均通过工程洽商并征得设计同意后，予以解决。上述是施工图的补充，与施工图具有同等作用。2、监理单位应负责对变更设计的理由进行确认，应维护经审批的设计文件的严肃性。3、项目总监理工程师应授权专人处理工程变更。在处理时，监理工程

52、师应当综合进度、质量、安全、投资控制和合同、信息管理情况，不能冒然从事，以免在某些环节上发生脱节。4、在处理工程变更时，要严格按照监理合同中监理内容及职责的有关条款从事，不得出现越权行为。监理工程师审批工程变更时，如发生下列情况，则应取得建设单位同意后方可签证。4.1、提高或降低建设标准。4.2、影响主要结构功能或使用功能。4.3、增减工程内容。4.4、超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。5、监理工程师审批工程变更时，要坚持按规范、规程、工艺标准、验评标准审批，不得迁就施工单位。未经监理工程师签认的工程变更不计入已完工程量。6、工程变更引起的造价增减，经与建设单位协商后，由总监审定。

53、7、工程变更必须签证手续齐全（由施工单位提出的变更须四方签认，由设计单位提出的变更须三方签认）。无特殊情况不得后补，不允许出现造成既成事实后再办变更的情况。8、工程变更的内容应明确具体，图示应符合有关规范要求，语言应规范准确，深度要满足施工和预算要求。9、如几个单位工程使用同一份工程变更通知，经办人必须按单位工程个数印发，原件由经办人保存。10、工程变更文件不得涂改，每个单位工程要按办理的日期顺序排列，统一编号，妥为保管。(八)旁站制度1、旁站指在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动。关键部位是指受力复杂、技术要求高及施工难度大的结构部位以及对使用功能影响大的部位。关键工

54、序是指：对工程质量有重大影响的工序；施工难度大的工序；质量不稳定的工序；工序完成后凭抽样检验难以发现质量隐患的工序；返工难度大的工序；2、旁站监理的内容：通过监理人员的现场跟踪监控，监督和检查施工单位 管理人员是否到位、质保体系是否落实，建筑材料的质量是否符合要求，施工工艺是否符合工艺操作规程和标准的要求。对违章操作和不按设计要求、施工图纸、施工方案和施工规范以及违反强制性标准施工的现象，监理人员应及时进行纠正和严格控制，并做好记录。3、旁站监理基本工作范围3.1、涉及结构安全和使用功能的重点施工部位和隐蔽工程；3.2、影响工程质量的特殊过程和关键工序；对新工艺、新技术、新材料、新设备的试验，

55、首件样板及重要施工过程；施工过程中出现的严重质量问题及质量事故处理过程。4、实施旁站监理的具体内容、方法和要点应在监理实施细则中予以明确，并在监理组内部进行详尽的旁站监理技术交底。(九)检测设备管理制度1、总监理工程师根据监理工程的需要，并结合投标文件所列出的检测设备，编制本工程的监理检测设备、工具（规格、型号、数量等）清单。项目监理机构按所列清单及时向监理公司领用。2、所有采购回检测设备、工具都应送计量部门鉴定或校验，经鉴定合格后方可投入使用。3、验收合格后，由监理公司进行登记、建帐。项目监理机构按实际需要办理领用检测设备工具的手续，并建立检测设备、工具的台帐，由专业监理工程师专人负责保管。

56、4、项目监理机构使用的各类检测设备、工具应将合格证、校验合格证、校准（验）日期、有效期、使用人、保管人、规格型号、数量等建立台帐，并专人负责保管，按期进行复检校准。5、项目监理机构的设备、工具使用人员应根据操作及使用说明书的规定进行操作。如发生失准或异常情况的，应立即暂停使用，进行校验并对已检测的结果有效性进行评定。只有经校验合格，并在校准使用有效期内的检测设备才能使用。6、项目监理机构人员在使用检测设备、工具完毕后应予以保洁、维护，每年应定期进行一次全面保养。7、检测设备、工具存放应有防潮、防震、防高温措施，存放时间超过检定周期时，应经检定合格后才可使用。委托有资质的法定计量校验机构校验，经校验合格后方可使用。(十)工程质量控制管理制