2021年基层建设会议讲话材料

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！2021年基层建设会议讲话材料 始终高度重视基层建立,深入指出实现强军目的的根底在基层,活力在基层。下面是我给大家整理的基层建立会议讲话材料，仅供参考。 基层建立会议讲话材料(一) 同志们： 10月份，局党委对基层指导班子建立状况进展了调研，通过走访地方党委、政府、组织部门和个别谈话,广泛听取了各方看法，把握理解状况，并特地召开会议仔细分析讨论，总的认为，基层指导班子自组建以来，适应工作快，精神状态好，工作干劲大，创业和奉献意识强，作为新组建的部门，在较短的时间内翻开了工作场面，较好地树立了药监工作良好的社会形象，班子作用发挥明显，成果值得确定。但是，

2、我们也应醒悟地看到，基层指导班子建立与党委政府和人民群众对我们的要求还有较大差距，特殊是在新形势下如何适应新任务、新职能，不断加强执政力量建立，是摆在我们面前的一个重要课题，需要仔细讨论、探究和理论。下面依据省局会议精神和我市实际，根据局党委的讨论我就进一步加强指导班子建立，推动基层全面进展讲四个方面的看法：一、要充分认识指导班子建立在基层建立中的核心作用。 指导班子在区、县(市)局建立中负有全面责任，处于核心地位，起着关键作用，是基层全部工作和战斗力的根底。胡锦涛指出：加强党的指导，搞好党的建立，核心问题是抓好各级指导班子建立。指导班子建立的情况，挺直关系到党的建立的程度，关系到党的形象和威

3、信，关系到党指导的各项事业的进展。因此，指导班子建立始终是基层建立的重点，只有紧紧地抓住这个龙头，才能不断推动基层建立跨越式进展，才能为基层建立注入强劲的进展动力。对此，我强调三点： 1、加强指导班子建立是贯彻执行党的路途、方针的重要保证。基层是党的事业的重要组成局部，党的路途、方针、政策要在基层得到贯彻落实，党的执政力量要在基层得到进步，都要靠强有力的指导班子。国家局提出了三抓一加强的工作方针，省局提出了实现五个一流的工作目的，要实现这些目的也需要依靠班子的凝聚力、战斗力，依靠好班子带出好队伍、带出好作风来保证。 2、加强指导班子建立是保证基层安康进展的根底和前提。基层指导班子在基层建立中起

4、着组织、指挥和决策的主导作用。当前，人民群众对平安用药的呼声很高，社会涉药的问题许多，标准药品市场的任务很重，尤其是随着机构改革的深化，我们还将履行食品平安监管的新职能。这些都需要依靠指导班子正确地推断形势，精确把握时机，搞好科学决策，协调好各方面的关系，妥当处理各种冗杂的冲突，只有这样，才能保证基层建立安康快速的进展，才能保证法定职能的正确履行。 3、加强指导班子建立是解决当前指导干部队伍中各种突出问题的迫切需要。从当前基层指导干部队伍状况看，整体状况是好的，但也的确存在着如力量素养不高，不适应新形势新任务的要求;精神不够振作，缺乏进取精神和开拓意识;工作不够协调，造成班子内耗等这样那样的问

5、题。假如不在萌芽状态就重视这些问题，并准时加以解决，就会挺直影响班子战斗力的进步，甚至影响我们的工作、影响我们系统的形象。指导班子成员，在基层处于总揽全局、宏观决策、承上启下的位置，是最有影响、最具活力、最被群众关注的干部，是我们药品监管大厦的梁和柱。因此，肯定要下大力抓好指导班子的思想政治建立、组织建立、制度建立和作风建立，培育指导干部与三个代表要求相全都的素养和力量，使基层在顽强的班子指导下永久保持活力和活力。 二、要发扬成果，正视问题，进一步推动基层班子建立安康进展 自药监机构组建以来，基层指导班子在困难多、任务重、压力大的状况下，根据抓班子、带队伍的总体要求，坚持以三个代表重要思想和科

6、学进展观为指导，紧紧围绕省局确定的争创五个一流的目的，在地方党委、政府和省局的正确指导下，团结和带着广阔药监干部艰辛奋斗，真抓实干，确保了人民群众用药的平安有效，促进了基层工作全面进展。总的看，主要表达在以下六个方面： 1、选准配强班子，确保基层组织健全。基层单位组建初期，市局党委就要求把班子建立当作头等大事，实在把班子选准配强。局党委主动与地方党委政府沟通，反复协商，好中选优，优中选强，把优秀的干部选调到药监部门，奠定了药监基层建立的组织根底。班子构造比拟合理。基层局的一把手大多工作经受和工作阅历比拟丰富，组织协调力量强。副职大多来自业务部门，具有较高的专业程度。年龄上具有老、中、青的合理梯

7、次，学问、年龄构造搭协作理，优势互补，有力促进了区县局起好步、开好局目的的实现。从组建到全面运行，通过两年多的理论，目前基层指导班子可以仔细贯彻民主集中制原那么，主动抓好自身建立，决策程度和驾驭全局的力量在理论中不断进步，较好的发挥了核心指导作用，涌现出了一批先进集体和先进个人，先后有5个单位被评为市局以上先进集体，有20多名同志被评为市局以上先进个人。在抗击非典的斗争中，市局稽查支队和富阳局被杭州市委、市政府评为先进集体，孙群等5名同志被评为杭州市级先进个人，为全系统赢得了荣誉。 2、抓学习培训，力量和素养不断进步。药监系统组建时间短，所面对的工作是全新的工作，一切都要从零开头。因此各区县局

8、普遍认识到学习的重要性和紧迫性，以创立学习型组织活动为抓手，仔细坚持和完善中心组学习制度，不断进步班子的政治、业务理论程度。萧山局今年有方案的集中支配了一个星期的时间组织大家学理论、学业务，收到了较好的效果。系统有6名基层班子成员参与了药学讨论生进修班的学习，进步了业务程度和力量。目前系统上下指导带头学，个人主动学的良好学风已经形成，学习已经成为大家的自觉行动。 3、贯彻民主集中制原那么，指导班子团结统一。绝大多数指导班子都可以仔细贯彻民主集中制原那么，坚持集体指导和个人分工负责相结合的制度，班子成员把坚持集体指导作为团结的根底和前提，根本都能做到重大问题集体讨论打算。班子成员都能以药监事业为

9、重，把共同的抱负信念和奋斗目的作为班子团结的政治根底，作为班子的凝聚点，树立以事业为重的思想，不争权大权小。班子成员之间相互敬重，相互信任，相互理解，思想上可以准时沟通，工作上准时通气，大事讲原那么，小事讲风格的风气在大多数基层班子中已初步形成，较好地发挥了班子的整体效能。药检所建立的每周班子碰头会制度，较好地解决了党政协调沟通的问题，使一班人通气准时，团结协作，推动了所里各项工作的开展。从目前的状况看，组建初期一些较好的班子留意进一步打牢根底，稳固和加强了班子团结;原来有些问题的班子留意汲取以往的教训，朝着有利于团结的方向转化，进步比拟明显。 4、工作思路清楚，12字工作方针落实到位。基层局

10、组建初期，面对千头万绪的工作，大家仔细学习领悟以监视为中心，监、帮、促相结合的工作方针，边工作边探究，在较短的时间内翻开了工作场面。特殊是在加强农村药械市场监管工作中，探索出了一条卓有成效的新路子。农村两网、两房建立的步伐加快，两区五县(市)的165个乡镇全部建立了全方位、多层次、立体型的农村药械监管网络，84个乡镇、1044个建制村建立了药品供给网络，农村卫生院标准药房和农村卫生室合格药房建立进展顺当，估计到年底可以完成省局下达的指标。富阳局的阅历被省局总结推广，受到了省局和国家局指导的确定，为我们系统争了光。萧山局在两网和两房建立中投入大，质量高，不少省内外的县市前来参观取经。各区县局在抓

11、好药品质量监管的同时，主动为当地党委政府进展医药经济当好参谋，指导和关心医药企业调整产业构造，提升产品档次，进步竞争力量。桐庐的医疗器械产业已经成为当地经济的一大支柱产业，成为一个新的经济增长点。这些成果的获得，是和具有战斗力的基层局指导班子分不开的。 5、工作热情高，事业心责任感比拟强。面对繁重的市场监管任务，班子成员没有消极畏缩，而是主动带头调整心态，始终保持了奋勉向上的精神状态。基层局组建以来，班子成员调整不多，大家都能思想不松，干劲不减，标准不降，一心扑在工作上。在今年两房建立中，班子成员模范带头，起早赶黑，不怕苦，不怕累，表率作用发挥好。有的班子成员家中困难较多，但从不向组织叫苦，而

12、是悄悄奉献，扎实工作，把精力和心思用在药品监管事业和基层建立上，表现出了较高的觉悟。陈勇军同志走上基层新岗位后，工作热情高，干劲大，适应工作、进入角色比拟快，工作成果明显。裘顺林同志是我们基层班子成员中年纪最大的，但却始终保持了昂扬的精神状态。 6、注重自律，树立了清正廉洁的良好形象。各基层单位把党风廉政建立当作一号工程来抓，仔细落实党风廉政建立责任制等一系列制度措施，班子成员都可以严格要求自己，模范带头遵守各项规定制度，在用人、用钱和决策上，能坚持按程序和规定办。在市场监管和稽查办案过程中，能坚持原那么，秉公办事。面对各种诱惑，能严于律己，洁身自好，保持了共产党人的清廉本色。到目前为止，没有

13、发觉基层班子在廉政建立方面存在的问题。 虽然我们基层的班子建立获得了明显的成果，但也应醒悟地看到，指导班子建立的总体程度与加强基层全面建立的实际需要还不相适应，有些问题还带有肯定的普遍性，必需下大力加以克制和解决。 一是班子建立的自我要求还不够高。基层指导班子在理论学习方面普遍抓得不紧，有的基层班子年度学习无方案，季度学习无支配，对三个代表重要思想和科学进展观的深入内涵理解不深不透，习惯于工作上的劳碌，而对抓学习促进步、学理论长程度的重要性认识缺乏，致使面对客观实际理性思索不够，改革创新不够，难以适应药品监管进展的需要。主要表如今：有的同志平常不留意学习、积累阅历，不理解药械市场和国家新的法规

14、动态，不擅长结合当地实际制造性地开展工作;有的责任意识淡薄，自我要求不严，满足于一般、过得去，距五个一流的目的从认识上到详细行动上都还有差距。 二是精神不够兴奋，进取意识还不够强。基层局由于零根底组建，财政体制不顺，支撑力量弱，目前仍旧困难较多，待遇不是很好，即使是一些相对富有的县市，与兄弟部门相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消极、抱怨、等待、依靠思想，遇到困难有的有畏难心情，信念缺乏，打退堂鼓;有的安于现状，缺乏主动性、制造性，认为基层工作既贫寒辛苦，面临的困难和冲突又许多，只要能守住摊子、稳住阵脚、不发生问题就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明显。 三是班子成员补位、合作意识还不够。

15、有的班子没有很好的坚持正常的沟通协调机制，交心通气不够，工作协调不到位，影响了班子整体效能的发挥。有的班子成员之间相互敬重、理解、信任不够，在班子内部产生了一些误会和冲突。有的讲话不留意场合和分寸，产生了一些负面影响。从而导致工作不够协调，凝聚力、战斗力下降。还有的班子成员不能站在全局想问题、办事情，而是从小单位，小集体的利益动身，影响了全局工作。 四是班子制度落实不够标准，组织作用发挥还不够明显。有的班子把落实制度当成一种被动的任务来完成，搞形式主义，质量不高;有的班子议事制度不标准、不完善、不落实，造成决策不科学;有的班子民主生活会质量不高，缺乏真实有效的思想交锋，不能触及深层次的思想问题

16、;有的班子对党管党员、党管干部的作用发挥不好，对干部的管理不严，要求不高，不擅长用组织的力气和制度管人管事，明知不对，视而不见，影响了党组织在群众中的威信。 以上这些问题，并非每个班子都存在，存在这些问题的班子，也有程度上的差异。如有存在的，要充分重视，马上克制，不存在这些问题的，也要汲取别人的教训，注重防范。 三、对加强基层班子建立的几点要求 基层局是我们药品监管的一线，责任重大，班子建立非常关键。基层指导班子有没有战斗力、能不能带好队伍、凝聚人心、聚集合力，挺直打算着基层的全面进展。下面我就此提几点要求： 1、要增加学习意识，实在担负起指导的责任。学习是进步班子指导程度、增加班子成员综合素

17、养的重要途径，是班子建立的中心环节。当前，新的形势任务对理论联络实际提出了更高的要求，每一个班子、每一个班子成员都要大兴学习之风。一个不重视学习的班子，不行能是一个把准方向、抓住大事、带着大家向高层次进展的战斗集体;一个不留意学习的班子成员，不行能是一个坚决成熟、胜任本职、有进展后劲的指导干部。所以说，抓好学习既是班子建立的核心内容，又是班子建立的一项长期任务。基层班子成员要依据自身的实际，本着缺着什么补什么的原那么，仔细制定学习方案，实在落实学习内容，常常检查学习质量;要自觉端正学风，加强理性思索，特殊要留意讨论国家法规政策的调整、市场药品监管的动态和人民群众对用药平安的要求，以理论程度的进

18、步来促进药监工作的有效落实，以药监任务的完成来检验自身学习的成果。 2、要增加进取意识，负重奋进，抓好药品监管工作。说负重奋进，主要是由于我们工作上的欠缺和群众对我们的职能不够理解，在满足不满足的评比中排名靠后，全体人员承受了很大的心理负担和工作压力。下一步，我们将要履行食品平安监管的新职能，面临的任务更重、困难更多。在这样的状况下，班子成员更要带头讲党性、顾大局、重事业，服从组织支配，强化使命大于天，责任重如山的观念，化压力为动力，在群众看法中确定工作方向，以饱满的热情、旺盛的斗志和锐意进取的精神状态迎接新的挑战。 3、要进一步增加团结意识，充分发挥班子的整体效能。自觉维护指导班子的团结，树

19、立班子形象是指导干部必备的素养。要坚固树立团结是班子的生命，团结是事业胜利的根本保证的观念。要把坚持集体指导作为团结的根底和前提，把保证党的路途方针政策和上级对药品监管的指示要求在本单位落实作为考虑和打算问题的统一标准，强化集体指导意识，自觉做到共同把关定向。一把手在建班子、管成员、抓大事上，负有特别重要的责任，要发挥好统筹全局、协调各方、提示监视三个方面的作用，要擅长最大限度地调动一班人的主动性，充分发扬民主，集中大家的才智，不断进步班子的整体工作效率。班子成员要有全局观念，要摆正位置，当好配角，支持一把手的工作。要实在认清肩负的责任，树立以事业为重的思想，一门心思干工作，不争权利，不计名利

20、，不为私事分心，把精力倾注到基层药监事业上。由于我们组建时人员来自各条战线，独特各异，特长不同，在工作和生活上有一个理解磨合的过程，大家在生活上要相互关怀、相互爱惜，工作上要相互支持、相互关心，不搞亲近远疏。要提倡正直诚信的交往方式，鼓舞区县局之间、同志之间的正常沟通沟通，但要把握原那么，做到影响班子和同志之间团结的话、消极的话不说、不传，不搬弄是非，不说三道四。班子成员由于年龄、性格、经受、力量等方面的差异，工作中出现分歧和冲突要妥当处理、准时化解，对非原那么性问题可以糊涂一些，对原那么性问题，必需讲是非、讲纪律，用安康主动的思想斗争加以解决。要进一步建立和完善班子议事制度，形成畅通的沟通机

21、制，营造一个团结共事的良好气氛。要强化集体观念和大局意识，本着对药监工作高度负责的精神，维护班子团结，自觉顾全大局，对职责明确的工作，要充分发挥主观能动性，独立负责地抓好落实，对全局性工作要同挑重担，团结全都地抓好落实，对穿插性工作，不推诿，不扯皮，要从全局动身，齐抓共管，对薄弱环节和麻烦问题要迎难而上，主动解决，做到心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓工作，同心同德干事业。要加强修养，眼界要特别宽敞，胸怀要特别宽敞，工作中的看法和分歧，要通过真诚的谈心交心，准时消退隔膜，要坚持互尊、互信、互让，思想多沟通，工作多通气，大事讲原那么，小事讲风格，补台不拆台，建功不争功，使班子真正成为政治上志同道

22、合，思想上肝胆相照，工作上亲密协作，生活上互相关怀的顽强集体，成为指导药监工作的顽强核心。 4、要增加自律意识，进一步树立清正廉洁、秉公执法的良好形象。要抓好廉政建立责任制和公务回避制度、廉政承诺制度和杭州市药监系统干部配偶、子女及其他亲友创办药械消费、经营企业管理方法等制度的落实。一把手对廉政建立要负总责。每个班子成员都必需认识到自己的行为不仅仅代表自己个人的形象，还代表班子的形象，关系到班子的威信，只有自身过得硬，腰杆才挺得直，群众才信得过。班子成员要坚持从自身做起，自觉承受组织和群众的监视，要求群众不做的，我们要带头不做;要求群众做到的，我们首先要做好，以自身良好的形象影响和带动大家;要

23、正确行使手中权利，公正正派处事，不断增加人格魅力。要做到公正用权、公正用权、公开用权，特殊在任免干部、用法钱物、案件处理等一些敏感问题上，肯定要增加透亮度，坚持政务公开;要不断进步思想境界，培育安康的生活情趣，始终遵守法律守纪守德，抗得住腐朽思想文化的侵蚀，经得起酒绿灯红的考验;要严格执行财务纪律和有关规定，做到拥有权利的时候不忘责任，运用权利的时候不忘纪律，感授权利便利的时候不忘党性。 5、要坚持求真务实，不断改良指导作风和工作作风。加强基层班子建没，必需把作风建立摆到突出位置。首先要确保政令畅通，做到雷厉风行，令行制止。对于上级要求做的工作，交办的事情，必需仔细贯彻执行，决不允许强调客观，

24、讲价钱，打折扣，搞变通。其次，要一把手带头，深化药品监管的第一线，身先士卒，在队伍面前要敢于叫响看我的，跟我来。再次，要盯着基层建立和药品监管中的问题做工作，发觉问题要一抓究竟，要有一种不解决问题不撒手的狠劲，解决问题不彻底不停手的韧劲;要把工作的着眼点放在解决群众用药平安上，把功夫下在抓班子、强队伍上，真正做一些群众拥护的、有利基层长远进展的事情，以实际行动把各项工作落到实处。要重视与当地党政机关和部门的联络协调，进一步建立健全走访制度，亲密与地方党政机关和部门的关系，用我们良好的工作作风和工作实效争取他们的理解和支持。 6、要加强年轻后备干部的培育，不断增加班子活力。下一步机构改革将要增加

25、食品平安监管职能，这是一项全新的职能。无论是履行新职能，还是完成药品监管的老任务，都既需要有阅历的老同志，又需要有年轻的新同志，既需要有综合型的干部，又需要有专业型的人才，来满足事业进展的需要。而目前我们的干部队伍构造还不是很合理，专业人才还很缺乏，年轻干部的培育力度还不够。因此，我们肯定要重视年轻干部的培育训练，对年纪轻、学历高、有进展潜力的干部要重点培育，要通过培训、送学等方法，不断转变学问构造，通过交任务、压担子、教方法，不断制造良好的成才环境。对年轻干部要大胆用法，严格管理，使他们能尽快适应岗位的需要，确保基层班子建立有强大的后续力气。 四、用基层班子建立的成果推动基层局工作全面进展

26、今后几年，基层局建立的任务很重，我们作为第一代药监人，第一代食监人，肯定要把基层建立的根底打坚固，不负党和政府的重托，不负人民群众的期望。今后一个时期，我们基层工作重点要把握好以下几点： 1、要扎实抓好十六届四中全会精神的学习。要在全体党员、干部中掀起学习十六届四中全会精神的高潮，四中全会打算对党的执政力量建立做了一个科学界定，阐述了党的执政力量就是党提出和运用正确的理论、路途、方针、政策和策略，指导制定和施行宪法和法律，实行科学的指导制度和指导方式，发动和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建立社会主义现代化国家的本事。药品监管，肩负着施行国家法律，依法管理国家

27、和社会事务，维护人民群众的身体安康和生命平安的重任，责任重大，使命荣耀。药品监管的力量和程度就是我们班子的执政力量和程度，要把依法行政、依法监管作为我们药监系统执政力量建立的头等大事、首要任务。在全市药监系统掀起学习十六届四中全会精神的高潮，对推动药监工作、推动依法行政、依法监管等方面都具有非常重要的指导意义。学习十六届四中全会精神，肯定要做到学习理论与指导理论相结合，改造主观世界与改造客观世界相结合，运用理论与进展理论相结合，实在解决好党的建立中的突出问题。全市药监系统要结合自身实际，加强指导，周密方案，抓好落实，确保学习获得实实在在效果。 2、抓好队伍建立。要以深化开展向人民满足公务员卢茂

28、林同志学习，争当合格公务员的活动为契机，大力加强队伍作风建立。在药监系统组建时间不长，社会影响不大的状况下，台州市临海药监局稽查科科长卢茂林同志被中央四部委评为人民满足公务员，这是我们系统的傲慢。卢茂林同志爱岗敬业，无私奉献、文明执法、热情效劳，在平凡的岗位上做出了不平凡的成果，是我们全体干部学习的典范。依据省局党委的统一部署，市局和基层各单位都要仔细组织开展向卢茂林同志学习的活动，坚固树立依法行政意识，做到立党为公，执法为民，艰辛奋斗、廉洁奉公。要连续组织好药监好卫士评比活动，通过评比活动促进队伍全面建立，努力在全市药监系统营造人人争优、个个创先的良好气氛。 3、要主动争取改善基层条件。基层

29、局组建以来，通过大家的努力争取，我们的工作条件改善了不少，但与杭州地区社会经济进展的情况还不相适应，与我们所担负的艰难的监管任务还不相适应，尤其是基层局战斗在药监第一线，责任大，任务重，条件艰辛，这些都是不行回避的事实。这些问题各级都在关注，要解决这些问题需要有个过程，需要通过方方面面的共同努力。市局这两年始终在动脑筋、想方法，通过各种途径主动争取，做了不少工作。下一步市局将连续加大与省局和区县主要指导、部门沟通的力度，主动为区县局争取经费补助，弥补执法经费缺乏，改善工作条件;基层局要充分发挥主观能动性，不等不靠，主动与当地主要指导汇报沟通，争取支持，要把现有的政策用足、用活、用好，不打折扣，

30、要抓住增加食品平安监管新职能的有利时机，多争取一些条件的改善;要加强经费的用法管理，开源节流，削减不必要的开支。班子成员要充分发挥在当地的人缘优势，多途径、多渠道做工作，争取支持。力争通过三年左右的努力，基层局在软硬件建立上在全省到达中上程度，经费保障可以满足工作需要。 4、要按事权划分尽职尽责。这次会议的一个重要内容就是讨论和调整市局与区县局的事权划分，把不合理、不明确的事权合法合理地明确下来，以便于开展工作。这次事权调整的原那么就是要有法律根据，要有利于相对人，有利于我们进步执法效率和降低执法本钱。昨天下午，大家进展了热闹的争论，讲的很好，表达了大家的工作热情很高，争取多做些工作，这是好事

31、，应当鼓舞和表扬。但事权划分要合理，更要合法，不能违反法律的规定。当前，我们基层局责任大、任务重、权限小、收费少，责、权、利不是很对称，其主要缘由是我们组建时间短。组建之后再逐步下移事权，这是系统组建的普遍规律。盼望各单位根据这次新的事权划分，回去以后很好地讨论详细操作方法和程序，确保工作做好，确保权、责全都。市局机关要加强对区县局新的事权施行的指导，保证工作连续，不受影响。 5、要打好争创活动的攻坚战。市委、市政府组织开展的满足不满足单位评选活动，施行以来获得了明显成效，中央电视台进展了采访报道，受到了全国的关注。去年，我们虽然已经走出了不满足状态，但是我们的得分仍旧不高，排名仍旧靠后，今年稍有松懈就会有再次被评为不满足的可能。因此，全体同志要保持醒悟的头