煤矿安全生产隐患排查治理专项行动实施方案

1、煤矿安全生产隐患排查治理专项行动实施方案为认真贯彻落实xx县煤炭工业局关于开展全县安全生产隐患排查治理专项行动的通知 (xx安子201231号)精神，着力构建我矿隐患排查治理长效机制，夯实安全管理基础，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，特制定煤矿隐患排查治理专项行动实施方案:一、工作目标查大制度，治大隐患，防大事故，杜绝轻伤及以上事故，实现安全生产。第二，组织领导为加强我矿隐患排查治理专项行动的实施，我们成立了专项行动领导小组。组长：xxx法定代表人副组长：xxx矿长xxx经理成员：xx总工程师xxx副安全矿长xxx机电副矿长xxx副矿长专项行动领导小组在安保科设有办公室，由安保科

2、长xxx担任办公室主任。xxx、xxx具体负责专项行动日常工作，调度专项行动进度，完成专项行动领导小组安排的其他事务，按时汇总上报专项行动阶段性工作。三、隐患排查治理程序1.建立隐患排查治理制度煤矿企业是安全隐患排查、治理和预防的主体，管理者是本单位事故隐患排查、报告、治理和预防的第一责任人；总工程师负责本矿事故隐患的排查；分管领导对矿长负责，管理和接受分管范围内的隐患排查；安全科负责本矿事故隐患排查治理的监督、检查、评估和上报工作。1.1建立以总工程师为首的日常隐患排查制度。即总工程师-专业负责人-业务部-技术总监-区组长-组长-岗位工人。总工程师是故障排除和制定措施的主要负责人。1.2建立

3、以生产副经理为首的隐患排查治理体系。即：生产副经理-专业负责人-区组长-组长-岗位工人。生产副经理是隐患治理的总负责人，各级隐患治理由专业领导、区长、班组长、岗位工人负责。1.3建立以安全专业领导为首的隐患排查治理验收制度。那就是：安全专业负责人-安全部门经理-安全主管。安全专业领导负责隐患排查治理的总监督，并对各级隐患排查治理情况进行监督验收。矿井生产副经理、总工程师每月组织召开一次会议，落实隐患治理所需的人员、资金、财产，落实治理措施，明确责任人、治理单位和治理时间。专业领导负责整改落实，保卫科具体督促整改验收。重大隐患实行分级管理，挂牌督办，确保隐患及时整改。2.隐患分类排查治理的原则生

4、产安全事故隐患(以下简称事故隐患)是指生产矿山违反法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素，存在可能导致生产活动发生事故的人的不安全行为、物的不安全状况和管理缺陷。2.1严格执行“专家查隐患、专业管理、安全监督监管”三位一体的隐患排查治理制度，严格执行上级有关隐患排查治理规定。2.2矿井建立事故隐患da产班组在班前会前分工完毕后必须将井下施工地点所有区域进行划分落实隐患排查整改责任人（包括零星工程），对于辅助单位的固定地点根据实际情况可以实行一月一界定的方式。3.2隐患排查与处理各岗位、区队、专业排查出的隐患要在规定的时间进行整改，隐患到期不整改对整改负责人罚款50

5、元，联责区队正职专业领导各20元，由安全科负责验收。3.3矿隐患排查治理及报告程序3.3.1矿每月26日前由总工程师组织各专业领导、生产科室负责人对本月的隐患排查治理验收情况进行总结、追究，对下月隐患进行排查，排查到的事故隐患项目，必须做到项目、措施、资金、时间、人员、责任、督察“七落实”。安全科负责监督和考核并负责形成专门会议纪要。认真执行隐患治理档案化管理验收消号制度。对未完成的隐患项目，专业、区队要根据每条隐患的完成情况写出分析报告，分析报告在隐患规定完成日期前经专业领导签字并经生产副经理签字批准后报安全专业领导。科室科长以上管理人员排查隐患及静态独立性隐患，需延期完成的，必须由专业领导

6、签字后方准延期；隐患需要移交其它单位的，必须在生产会上提出并经生产副经理同意。3.3.2月度隐患完成情况验收申请表必须于25日前报安全科，由安全科根据各专业提供的隐患验收申请复查表安排有关人员进行复验。四、排查的内容全面排查治理煤矿各生产系统基础设施、技术装备、作业环境等方面存在的隐患，以及煤矿安全生产体制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题。1、安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，隐患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况，各类管理机构的建立情况。2、安全生产责任制建立及落实情况。3、煤矿安全培训、技能分析情况。4、煤矿隐患

7、整改台帐和小结情况。5、煤矿通风、瓦斯、火灾、水患、顶板、机电运输、监测监控等生产系统和管理方面存在的不安全因素。“五大系统”的运行和建设情况。6、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。7、煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况。8、安全基础工作及教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工情况。9、应急预案制定、演练和应急救援物资，设备配备及维修情况。10、国务院446号令的十五条重大安全隐患。五、分步骤具体工作安排

8、：本次煤矿安全生产隐患排查治理专项行动，具体分四个阶段进行，时间从2012年7月11日至10月20日。第一阶段：动员部署阶段（7月11日至7月25日）。结合我矿实际情况制定安全生产隐患排查治理专项行动的具体方案，由矿长组织煤矿安全管理人员，于2012年7月25前召开动员部署会，对本次隐患排查治理专项行动具体安排部署，确保本次专项行动取得实效。第二阶段：全面排查、自查自纠阶段（7月26日至8月10日）。按隐患大排查专项行动方案的要求，煤矿组织对地面、井下进行一次全方位、全覆盖、高密度的检查，对地面的各类制度、责任制、规定、台帐和措施等进行全面排查，严格对照xx县煤炭工业局关于开展全县安全生产隐患

9、排查治理专项行动的通知（x煤安字【2012】31号）精神，进行排查，对排查的隐患落实责任，抓住重点，强化各项措施，确保行动取得实效。1、对煤矿井下一通三防、瓦斯治理方面开展一次全面的排查，对地面“一通三防”制度层面进行系统检查，井下通风系统是否合理；通风构筑物是否完善、可靠、合理；矿井总回风量和各个作业地点实际风量是否满足作业规程规定；是否最在串联风；采区是否分区通风；重点检查无风、微风作业现象，掘进工作面通风机安装是否合理、是否“三专两闭锁”、双风机、双电源等是否符合规程规定，并实现运行和备用自动切换。2、矿井是否建立综合防尘系统且有运行正常。瓦斯监控系统完善情况；瓦斯探头安设位置、数量、质

10、量和校验是否符合规定，联网情况；瓦斯检查员的配备情况及是否 严格执行瓦斯检查制度；是否按规定开展瓦斯等级鉴定。3、对自然灾害防治进行全面排查、编拟好“雨季三防”方案，并专门布置落实。排查矿井周围是否存在山体滑坡、垮塌、泥石流，以及洪灾导致的溃坝、溃堤、淤积危险河道等自然灾害威胁，落实暴风、暴雨、雷电等可能造成的停电、停风、淹井事故的防范措施。4、采掘布置情况:矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理；采掘接替正常；煤矿是否存在非正规采煤方法、以掘代采、多头掘进作业等问题；采掘工程平面图是否按规定定期绘制和交换。5、对安全生产法律、法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况，各类管理机构的建立情况、隐

11、患整改方案的建立及落实情况，各类档案、台帐的建立情况；对安全生产责任制建立及落实情况，对煤矿安全培训、技能分析情况；对煤矿隐患整改台帐和小结情况进行全面排查。6、对煤矿机电运输系统进行排查，是否实现双回路供电，井下机电设备完好情况，杜绝电气设备失爆，是否使用国家明令淘汰的设备和材料，特别对高压电器失爆、非阻燃皮带和非阻燃电缆下井、斜井提升运输设备保护装置和安全防护设施重点检查。7、顶板管理：采掘工作面淘汰木支护情况，按作业规程规定支护情况，要严禁空顶作业，采煤工作面必须及时放顶，悬顶距离不得超过规定。8、水害防治情况：落实矿井采空区、相邻矿井及废弃老窑积水防治措施、煤矿是否存在与相邻矿井联通情

12、况，防排水系统是否完善。9、火工品管理情况：煤矿必须正规渠道购买火工品，使用期间井下火工品按规定存放，严格火工品领用、发放和清退制度，爆破作业要严格执行：一炮三检”和“三人连锁放炮”制度。10、对煤矿安全生产重要设施、装备和关键设备、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况进行排查。11、防止“三超”情况：按规定生产能力组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产；井下作业人数不超过地方政府及相关部门的规定。12、教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，对一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工情况进行排查。13、对应急预案制定、演

13、练和应急救援机构、队伍健全、物资、设备配备及维修情况进行排查。兼职救护队专用救护设备、培训、技能情况；煤矿负责人和调度值班人员熟悉应急救援措施情况；井下人员熟悉避灾路线进行检查。第三阶段：治理整改自验阶段：时间8月11日8月20日。各组负责人排查后，对排查出来的隐患全部按“五定”原则和六落实要求制定整改，认真落实相关责任人的责任，所有排查的隐患由专人汇总，按要求下达隐患整改通知单，所有接卡单位及人员必须按规定时间完成整改工作。同时对上级政府及行业部门按隐患排查专项行动方案规定来排查出的隐患也一一按“五定”原则落实整改、矿将于8月20日前进行自行验收工作，对不合格进行责任追究外，继续安排整改。第四阶段：迎接上级督查验收阶段：时间8月21日9月20日。认真做好迎接上级政府及行业部门对隐患大排查专项行动的督查验收。所有按本方案要求排查出来的隐患、及上级部门在督查验收排查出来的隐患都要规定时间内全部整改结束。五、工作要求：1、所有人员思想上必须高度上重视，要通过此次开展隐患大排查专项行动，加大治理隐患力度，完善各类安全生产制度及管理，促进安全工作更上一个台阶。2、标准要求要高、具体工作要细、认认真真