聚乙醇酸工程项目货物招标投标（工程项目管理）

1、泓域咨询/聚乙醇酸工程项目货物招标投标聚乙醇酸工程项目货物招标投标一、 工程项目管理模式的选择多种工程项目管理模式是在国内外长期实践中形成的，并得到普遍认可的一系列惯例。这些模式还在不断地得到创新和完善。每一种模式都有其优势和局限性，适应于不同种类的工程项目。项目管理者可根据工程项目的特点选择合适的工程项目管理模式。业主方在选择工程项目管理模式时，应考虑的主要因素包括：（1）项目的复杂性和对项目的进度、质量、投资等方面的要求；（2）资金来源，融资有关各方对项目的特殊要求；（3）法律法规、部门规章以及项目所在地政府的要求；（4）项目管理者和参与者对该管理模式认知和熟悉的程度；（5）项目的风险分担

2、，即项目各方承担风险的能力和管理风险的水平；（6）项目实施所在地建设市场的适应性，在市场上能否找到合格的实施单位（承包商、管理分包商等）。一个项目也可以选择多种项目管理模式。当业主方的项目管理能力比较强时，可将一个工程建设项目划分为几个部分，分别采用不同的项目管理模式。一般说来，工程项目的管理模式由业主方选定，但总承包商也可选用一些其需要的项目管理模式。工程咨询方也应充分了解和熟悉国际上通用的和新发展的项目管理模式，为业主选择项目管理模式当好顾问，在项目实施过程中协助业主方做好项目管理或提供项目管理服务。二、 货物招标应遵循的原则工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则

3、外，还应遵守下列原则：（1)质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合设计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。（2)安全保证原则。招标采购的货物必须安全，在运输、安装、调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。（3）进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货，保证与工程项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题，而影响工程总进度，使项目拖期。（4）经济原则。在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超过计划安排的投资额。（5）国产化原则。货物采购要立足国内，除个别关键设备国内无法生产以外，凡是国内能生产的，且

4、能保证质量的，原则上就不应再到国外采购。三、 货物招标的特别规定(一）招标主体工程项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。工程项目招标人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程项目招标人依法组织招标；以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法组织招标。实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一是工程项目招标人和总承包中标人共同招标；二是工程项目招标人负责招标，给予总承包中标人参与权和知情权；三是总承包中标人负责招标，给予工程项目招标人参与权和决策权。合同双

5、方当事人的风险和责任承担由合同约定。(二）招标条件依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标：招标人已经依法成立；按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案；有相应资金或者资金来源已经落实；能够提出货物的使用与技术要求。(三）招标文件主要内容工程项目货物招标文件一般包括下列内容：招标公告或者投标邀请书；投标人须知；投标文件格式；技术规格、参数及其他要求；评标标准和方法；合同主要条款。招标文件的实质性要求招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明；没有标明的要求和条件在评标时

6、不得作为实质性要求和条件。对于非实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。标包划分和分包招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包的交货期，并在招标文件中如实载明。招标人不得以不合理的标包限制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用标包划分规避招标。招标人允许中标人对非主体货物进行分包的，应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主要部分不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准货物的供应商外，中标人经招标人

7、同意改变标准货物的供应商的，不应视为转包和违法分包。招标文件技术要求技术规格要求招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟采购的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求，以及应注意的事项。如设备采购，要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、维护要求等，都要提供详细的技术数据。招标文件规定的各项技术规格应当符合国家技术法规的规定，不得要求或标明某一特定的专利技术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上“或相当于”的字样。图纸图纸是重要技术性文件

8、，招标文件中必须提供设备、材料等详细的、齐全的图纸，其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图以及相关技术文件等。评标方法对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本；对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一般采用综合评估法进行评标。(四）投标人投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违法上述规定的，相关投标均无效。(五）投标

9、文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。工程项目货物投标文件一般包括下列内容：投标函；投标一览表；对技术性能参数的详细描述；商务和技术偏差表；投标保证金；有关资格证明文件；招标文件要求的其他内容。投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明。(六）签订合同招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中标通知书和签订合同的条件。招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和

10、中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。货物合同与工程合同相比，除了在双方的权利和义务、违约索赔等内容类似以外，还有其特殊内容，如产品检验、测试方法与时间，产品的包装要求，运输工具和运输方式，驻厂催交人员和监造人员的工作生活条件等等，这些都要在合同中明确约定。根据众多货物的不同特点，可采取多种方式签订合同。对于重要的设备，最好与一个总厂厂商签订合同，不要分散签订，这样有利于管理。对于长时间使用的大宗材料，最好能与几家供货厂商签订连续供货和定期结算的供货合同，以防止独家供货时，厂商一旦出现问题会造成延期供货。对于零星物资供应也要引起足够重视。施工现场

11、常因某些零星的少量物资短缺而不得不临时局部停工，这将会打乱整个施工计划。在执行订货合同过程中，咨询工程师要密切注意合同履行进展情况，及时做出调整和补充定货。一个大型工程项目的货物供应可能要签订数十个采购合同，其中总有某些合同由于各种原因可能造成延误、变更，甚至违约、终止等，发现这类情况，采购组织应及时作出反应，采取补救措施。必须审批的工程项目，货物合同价格应当控制在批准的投资概算范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平衡超出的概算。四、 项目名称及项目单位

12、项目名称：聚乙醇酸工程项目项目单位：xxx集团有限公司五、 项目建设地点本期项目选址位于xx园区，占地面积约70.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 建设规模该项目总占地面积46667.00（折合约70.00亩），预计场区规划总建筑面积79008.84。其中：主体工程49987.07，仓储工程16279.32，行政办公及生活服务设施7661.81，公共工程5080.64。七、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设

13、计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。八、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资30984.35万元，其中：建设投资23170.21万元，占项目总投资的74.78%；建设期利息301.62万元，占项目总投资的0.97%；流动资金7512.52万元，占项目总投资的24.25%。（二）建设投资构成本期项目建设投资23170.21万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用20065.10万元，工程建设其他费用2437.24万元，预备费667.87万元。九、 项目主要技术经济指标（一）财务效

14、益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入67200.00万元，综合总成本费用52788.94万元，纳税总额6624.13万元，净利润10558.82万元，财务内部收益率28.02%，财务净现值17959.81万元，全部投资回收期4.98年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积46667.00约70.00亩1.1总建筑面积79008.84容积率1.691.2基底面积26600.19建筑系数57.00%1.3投资强度万元/亩318.072总投资万元30984.352.1建设投资万元23170.212.1.1工程费用万元20065.102.1.2工

15、程建设其他费用万元2437.242.1.3预备费万元667.872.2建设期利息万元301.622.3流动资金万元7512.523资金筹措万元30984.353.1自筹资金万元18673.133.2银行贷款万元12311.224营业收入万元67200.00正常运营年份5总成本费用万元52788.946利润总额万元14078.437净利润万元10558.828所得税万元3519.619增值税万元2771.8910税金及附加万元332.6311纳税总额万元6624.1312工业增加值万元22112.6913盈亏平衡点万元21179.83产值14回收期年4.98含建设期12个月15财务内部收益率28

16、.02%所得税后16财务净现值万元17959.81所得税后十、 项目背景分析聚乙醇酸（Poly-glycolicacid，简称PGA），又称聚羟基乙酸，是由乙醇酸聚合而成的线性脂肪族聚酯，有较高的结晶度，熔点在225左右，不溶于常见的有机溶剂，只溶于六氟代异丙醇等强极性有机溶剂。聚乙醇酸具有优异的生物可降解性、生物相容性、耐热性、阻气性和机械强度，在生物医学方面，可用于生产可溶解的医用缝合线、骨折内固定、组织修复、药物缓释材料等，还可用作食品和饮料的包装材料、阻气包装材料等。聚乙醇酸也可以和乳酸等形成共聚物，提高可降解速度，改善性能，是迄今研究应用较多的生物可降解材料之一。近年来，随着全球经济的发展，居民饮食结构调整及不良生活作息导致全球范围内疾病发病率上升，医疗手段的进步和医疗设施不断健全使得接受治疗的患者数量在不断增长。包括心血管疾病、缺血性心脏病、中风、肺癌在内的多种疾病的发病率上升，医疗行业对外科缝合线的需求不断增加。由于欧盟、英国、奥地利、新西兰、澳大利亚、西班牙等国家逐渐启动“禁塑”政策，全球可降解塑料制品的需求量在快速增长，我国关于进一步加强塑料污染治理的意见的实施也进一步推动了可降解塑料制品行业的发展。聚乙醇酸是一种石化新材料，也是一种可降解高分子材料，行业发展面临的机会与挑战并存。一方面，我国石化行业经过多年的发展