合肥市社区规划设计方案

1、目 录第一章 总 则2第二章 社区规模梯级划分3第三章 社区配套设施建设指标体系3第四章 社区发展单元重构5第五章 社区配套设施规划配置14第六章 社区配套设施近期建设安排20第七章 规划实施22第八章 附 则23第一章 总 则第一条 社区类型及层级本规划所称社区，为城市型社区（以下简称社区），包括二个层级：街道级社区和社居委级社区。其中街道级社区包括街道，少数与城市建成区联结成片、具备一定城市型社区特征的乡镇（部分），以及与街道、乡镇层级一致的产业园区（工业园区）如庐阳工业区、瑶海工业园区等。社居委级社区包括社居委，少数与城市建成区联结成片、具备一定城市型社区特征的村庄等。第二条 规划目的深

2、入贯彻十七大提出的：“把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标要求，与合肥市经济社会发展水平相协调，立足街道、社居委，以社区综合配套设施为主体、各类专项服务设施相配套的社区服务设施网络，形成多方参与、责权明晰、配置合理、和谐有序、可持续发展的运行机制，初步建立起覆盖社区全体成员、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。积极推进社区建设，着力从提高居民群众的生活水平和生活质量上入手，创造和谐、祥和的生活环境。第三条 规划范围为合肥市城市总体规划（20062020）所确定的中心城区范围，包括现状市区和桃花镇的部分用地，面积约879.61平方公里（

3、含巢湖水域72.93平方公里）。第四条 规划期限近期：20092012年，远期：20132020年。第五条 规划依据1、中华人民共和国城乡规划法；2、中华人民共和国土地管理法；3、城市规划编制办法4、城市居住区规划设计规范GB 50180-93（2002版）5、城镇老年人设施规划规范GB 5043720076、城市公共设施规划规范GB 5044220087、城市社区体育设施建设用地指标建标2005156号 8、合肥市规划管理技术规定9、合肥市城市总体规划（20062020）10、合肥市城市近期建设规划（20072010）11、合肥市公安机关布点专项规划（20092020）12、合肥市绿地系统专

4、项规划（20072020）13、合肥市危旧房改造专项规划14、合肥市城中村改造项目土地储备规划第六条 规划目标近期（至2012年），一是对于现状“街道社居委”二级社区的配套实施查缺补遗，使其设施配置达到相应标准；二是对于近期新增社区的配套实施按规划设定的标准进行配置，即社区配套设施建设与社区建设同步进行。远期（至2020年），对于远期新增社区的配套实施按规划设定的标准进行配置，即社区配套设施建设与社区建设同步进行。第二章 社区规模梯级划分第七条 社区适宜规模针对新城区和旧城区，分别确定社区适宜规模。“新城区”、“旧城区”是动态的概念，为便于与城市建设实际状况衔接，在规划期内，将“新城区”和“旧

5、城区”以主城区为界，分别对应为“主城区以外”和“主城区”，其中“主城区”即为合肥市城市总体规划（20062020年）所确定的“141”城市空间发展范围中的“一个主城”淮南铁路、合九铁路及312国道之间的城区。表1 社区适宜规模社区分级城市空间区位人口（万人）用地（平方公里）（参考值）街道级社区新城区1015(含)20旧城区510(含)15社居委级社区新城区1.01.5(含)2.0旧城区0.51.0(含)1.5第八条 社区规模梯级划分对于不同层级和规模的社区，配套设施的具体设置亦不相同，因此针对“街道社居委”二个层级，分别确定相应的社区规模梯级，其中与表1数据吻合的社区设定为“标准社区”，其余为

6、“非标准社区”。表2 社区梯级划分 社区分级城市空间区位类别数值街道级社区新城区人口规模（万人）5510(含)1015(含)1520(含)用地规模（km2）1020(含)202020旧城区人口规模（万人）5510(含)1015(含)用地规模（km2）315(含)1515社居委级社区新城区人口规模（万人）0.50.51.0(含)1.01.5(含)1.52.0(含)用地规模（km2）1.02.0(含)2.02.02.0旧城区人口规模（万人）0.50.51.0(含)1.01.5(含)用地规模（km2）0.81.5(含)1.51.5注：表中带底色的数值所对应的社区即为“标准社区”。第三章 社区配套设施

7、建设指标体系3.1 社区配套设施类型划分第九条 社区配套设施类型划分本规划所确定的社区配套设施主要侧重于公益性设施，包括6大类型（表3），其它类型的公益性设施如幼托、中小学等教育类设施及市政公用类设施等，以及商业服务、银行网点等营利性设施，可依据相关专项规划或既有规范来确定。表3 社区配套设施类型设置表 序号类别项目街道级社区社居委级社区1社区管理服务设施街道办事处社居委社区事务受理服务中心社区事务受理服务站社区综合服务中心社区综合服务站2社区治安服务设施警务室3社区医疗卫生服务设施社区卫生服务中心(社区卫生服务站)4社区福利服务设施社区养老服务中心社区老年人日间照料服务站社区残疾人托养服务中

8、心社区残疾人日间照料服务站5社区文化教育服务设施社区文化活动中心社区文化活动站6社区体育服务设施室内体育活动场所室内体育活动场所室外体育活动场地室外体育活动场地3.2 社区配套设施规模确定第十条 社区配套设施分级配置采用“固定取值法”来确定配套设施规模，即对应处于一定规模区间的社区，对于其配套设施规模确定一个固定的数值，这个数值可以是一个单一数据，也可以是一个数值区间。1、 标准社区对应于新旧城区的“标准社区”，分别设定配套设施建设的A类标准、B类标准。2、 非标准社区在梯级划分中与“标准社区”邻近的“非标准社区”，其配套设施规模以“标准社区” 的A类或B类标准为基准，一般乘以系数0.8或1.

9、2后取近似值来确定。街道级社区增设C类标准：对于新城区人口规模5万人以下的社区，由于其与标准社区（1015万人）的规模差别较大，不宜再以标准社区为基准来确定设施规模，因此对应该类社区设定配套设施建设的C类标准。社居委级社区不设C类标准：社居委级社区数量众多，因此配套设施标准的确定宜相对简化，以便于规划实施和管理。表4 社区配套设施分级配置社区分级城市空间区位类别数值街道级社区新城区人口规模(万人)5510(含)1015(含)1520(含)20/用地规模(km2)101020(含)2020202020设施配置标准合并C0.8AA1.2A拆分拆分旧城区人口规模(万人)5510(含)1015(含)1

10、5/用地规模(km2)3315(含)15151515设施配置标准合并0.8BB1.2B拆分拆分社居委级社区新城区人口规模(万人)0.50.51.0(含)1.01.5(含)1.52.0(含)2.0/用地规模(km2)1.01.02.0(含)2.02.02.02.02.0设施配置标准合并0.8A0.8AA1.2A拆分拆分旧城区人口规模(万人)0.50.51.0(含)1.01.5(含)1.5/用地规模(km2)0.80.81.5(含)1.51.51.51.5设施配置标准合并0.8BB1.2B拆分拆分第十一条 社区配套设施规模确定设施规模的确定，主要涉及分项建筑面积指标及室外文体活动场地；对于设施占地

11、面积，当各项设施集中建设时，形成社区管理服务中心，本规划提出整体占地面积的参考指标，当分散建设时，各项设施占地面积不宜做具体规定，应当依据设施所处地块的控制性详细规划所设定的控制指标来确定。另外，在新旧城区，对于同样规模的社区，配套设施规模并不相同，考虑到旧城区建设用地较为紧张、且旧城区各级各类公共配套设施相对齐全，因此旧城区社区级配套设施规模可酌情减少，一般占新城区的70-80。表5 街道级社区配套设施建设指标序号设施类型设施规模（m2）新城区旧城区C( 5万人)0.8A(510万人)A (1015万人)1.2 A (1520万人)0.8B ( 5万人)B(510万人)1.2B(1015万人

12、)1社区管理服务设施街道办事处25003000300040004000500050006000200025002500300030003500社区事务受理服务中心社区综合服务中心2社区治安服务设施3社区医疗卫生服务设施社区卫生服务中心180020002000250025003000300035001000120012001500150020004社区福利服务设施社区养老服务中心600800800100010001200120015005006006008008001000社区残疾人托养服务中心5社区文化教育服务设施社区文化活动中心35004000400050005000600060007000

13、2500300030003500350040006社区体育服务设施室内30003500350040004000480048005500250030003000350035004000室外1000015000100001500010000150001000015000700010000700010000700010000建筑面积合计114001330013300165001650020000200002350085001030010300123001230014500占地面积合计（含室外活动场地、绿地）35000400003500040000350004000035000400002500030

14、00025000300002500030000表6 社居委级社区配套设施建设指标序号设施类型设施规模（m2）新城区旧城区0.8A(1.0万人)A(1.01.5万人)1.2 A(1.52.0万人)0.8B( 0.5万人)B(0.51.0万人)1.2B(1.01.5万人)1社区管理服务设施社居委2005005007507501000120150150350350500社区事务受理站社区综合服务站2社区治安服务设施警务室3社区医疗卫生服务设施（社区卫生服务站）4社区福利服务设施社区老年人日间照料服务站15020020025025030060100100150150200社区残疾人日间照料服务站5社区

15、文化教育服务设施室内/室外18002200 / 3500450023002700/ 4500550028003200 /5500650010001200 / 20002500 12001500/ 2500300015001800 / 300035006社区体育服务设施建筑面积合计（取整）220029003000370038004500120015001500200020002500注：警务室往往与社居委、社区综合服务用房合设，因此这几项设施所需建筑面积应进行整体测算。对于社区福利服务设施，表5、表6所列的指标仅包括需政府投资建设的该类设施规模数值，主要针对城市低保居民及处于低保边缘居民，这部分

16、约占所需面积的5，大量的由社会资金投入建设的此类设施规模未包括在内。社区卫生服务站仅需在个别社居委级社区设置，因此服务站所需建筑面积不需做为常设指标来确定；在需要设置服务站的社区，其具体规模可根据行业规划及相关规定来设置。第四章 社区发展单元重构第十二条 社区发展单元重构表7 规划期末社区一览表分区名称街道级社区社居委级社区编号社区名称备注编号社区名称备注蜀山区1笔架山街道1汇林阁2翠庭园3规划社居委规划新增4规划社居委规划新增2稻香村街道5黄山路6朝阳7合作化南路8望江西路9金寨南鲁10规划社居委规划新增3荷叶地街道11绿怡居12金荷13嘉和苑14规划社居委规划新增15规划社居委规划新增16

17、规划社居委规划新增17规划社居委规划新增18规划社居委规划新增4琥珀街道19奥林花园20翠竹园21北苑村22琥珀潭23安农24飞虹5南七街道25洪岗26科企6三里庵街道27杏林28二里街29梅山路30绩溪路31竹荫里32龙河路7五里墩街道33清溪路34家家景园35陈村路36青阳路37团安村38规划社居委规划新增39规划社居委规划新增40规划社居委规划新增8西园街道41岳西新村42七里塘43汉嘉44安居苑45光明46美虹47规划社居委规划新增48规划社居委规划新增9井岗镇（部分）49兴民50环东社居委51十里店52十里庙53卫楼54蜀山开发区55山湖社居委56蜀山57半岛58规划社居委规划新增5

18、9规划社居委规划新增60规划社居委规划新增61规划社居委规划新增10南岗街道1规划新增62新城11南岗街道2规划新增63规划社居委规划新增12蜀山新产业园64立新65卫星66仰桥67田埠68规划社居委规划新增69规划社居委规划新增滨湖区13义城街道1规划拆分70规划社居委规划新增71规划社居委规划新增72规划社居委规划新增73规划社居委规划新增74规划社居委规划新增75规划社居委规划新增76规划社居委规划新增77规划社居委规划新增78规划社居委规划新增14义城街道279规划社居委规划新增80规划社居委规划新增81规划社居委规划新增82规划社居委规划新增83规划社居委规划新增84规划社居委规划新

19、增85规划社居委规划新增86规划社居委规划新增87规划社居委规划新增88规划社居委规划新增89规划社居委规划新增15义城街道390规划社居委规划新增91规划社居委规划新增92规划社居委规划新增93规划社居委规划新增94规划社居委规划新增95规划社居委规划新增96规划社居委规划新增97规划社居委规划新增98规划社居委规划新增99规划社居委规划新增100规划社居委规划新增16烟墩街道1规划拆分101明珠社居委102规划社居委规划新增103规划社居委规划新增104规划社居委规划新增105规划社居委规划新增106规划社居委规划新增107规划社居委规划新增108规划社居委规划新增109规划社居委规划新增

20、110规划社居委规划新增17烟墩街道2111规划社居委规划新增112规划社居委规划新增113规划社居委规划新增114规划社居委规划新增115规划社居委规划新增18烟墩街道3116规划社居委规划新增117规划社居委规划新增118规划社居委规划新增119规划社居委规划新增120规划社居委规划新增121规划社居委规划新增122规划社居委规划新增123规划社居委规划新增19烟墩街道4124规划社居委规划新增125规划社居委规划新增126规划社居委规划新增127规划社居委规划新增20烟墩街道5128规划社居委规划新增129规划社居委规划新增130规划社居委规划新增131规划社居委规划新增132规划社居委

21、规划新增133规划社居委规划新增134规划社居委规划新增135规划社居委规划新增21骆岗街道规划拆分136大墙137花园138义兴社139院塘140周冲141施河142骆岗村143陈集村22机场街道144盛大145官塘146高王147规划社居委规划新增148规划社居委规划新增149规划社居委规划新增150规划社居委规划新增151规划社居委规划新增152规划社居委规划新增153规划社居委规划新增23大圩街道规划新增154晓星社居委规划新增155许贵社居委规划新增156学塘社居委规划新增包河区24包公街道157河滨158雨花桥159芜湖东路160航运南村161宁国新村162包河163军区164青年

22、165炳辉166美湖25淝河街道1规划新增167贾大郢168葛大店169规划社居委规划新增170规划社居委规划新增171规划社居委规划新增172规划社居委规划新增173规划社居委规划新增174规划社居委规划新增175规划社居委规划新增176规划社居委规划新增177规划社居委规划新增178规划社居委规划新增179规划社居委规划新增180规划社居委规划新增26淝河街道2规划新增181老官塘182黄巷村规划新增183关镇规划新增184平塘规划新增185席井规划新增186规划社居委规划新增187规划社居委规划新增188规划社居委规划新增189规划社居委规划新增190规划社居委规划新增191规划社居委规

23、划新增192规划社居委规划新增193规划社居委规划新增27芜湖路街道194银河195茶亭196城南197兰亭198东城岗199曙光200南园201友谊202太湖203望江东路204规划社居委规划新增205规划社居委规划新增206规划社居委规划新增28望湖街道1规划拆分207周谷堆208分路口209五里庙210王大郢211朱岗212规划社居委规划新增213规划社居委规划新增214规划社居委规划新增215规划社居委规划新增216规划社居委规划新增217规划社居委规划新增29望湖街道2218卫岗219王卫220规划社居委规划新增221规划社居委规划新增222规划社居委规划新增223规划社居委规划新增

24、224规划社居委规划新增225规划社居委规划新增226规划社居委规划新增30常青街道1规划拆分227金寨南路228仰光229竹西230姚公231沿河232规划社居委规划新增233规划社居委规划新增234规划社居委规划新增235规划社居委规划新增236规划社居委规划新增31常青街道2237凌大塘238淝南239油岗坊240规划社居委规划新增241规划社居委规划新增242规划社居委规划新增243规划社居委规划新增庐阳区32亳州路街道244畅园245濉溪路246南国花园247柏景湾248可苑249水西门250古城33海棠街道251藕塘252海棠253清华254和煦园255滨水城34庐阳工业区256尚

25、店257兴业258刘冲规划新增259邵大郢规划新增260规划社居委规划新增261规划社居委规划新增262规划社居委规划新增263规划社居委规划新增264规划社居委规划新增265规划社居委规划新增266规划社居委规划新增35双岗街道267钢铁新村268深圳花园269绿都花园270濉溪新村271大岗272高河埂273五河新村36杏林街道274丰大苑275望城店276丽都277杏林278固镇路279北都280上城281规划社居委规划新增282规划社居委规划新增283规划社居委规划新增37杏花村街道规划拆分284井湾285陈塘286园艺场287松竹288林店289灵璧路290金都291五里292汲桥新

26、村293规划社居委规划新增294规划社居委规划新增295规划社居委规划新增296规划社居委规划新增38大杨街道规划新增297王敦298草堂299龙王300高桥301照山302大杨规划新增303规划社居委规划新增39森林公园街道规划新增、合并304桃花园305夹塘306五郢307四河308银河湾309五里拐310规划社居委规划新增311规划社居委规划新增312规划社居委规划新增313规划社居委规划新增314规划社居委规划新增315规划社居委规划新增316规划社居委规划新增317规划社居委规划新增40安庆路光明街道规划合并318杏花319学府320淮河西路321蒙城路322城隍庙323大西门324

27、龚大塘41县桥逍遥津街道规划合并325拱辰326花园327大东门328安庆东路42三牌楼益民街道规划合并329洄龙桥330人民巷331环城南路332庐江路333省医334四牌楼335红旗瑶海区43红光街道336枞阳路337钢北新村338钢红339钢南340化南341土山南路342规划社居委规划新增44七里站街道343东七344恒通345廿埠346学苑347站塘348紫竹苑349规划社居委规划新增45车站胜利路街道规划合并350滁州路351凤凰桥352濉溪东路353建设46城东街道354大王庙355合裕路356柳荫塘357隆岗村358唐桥359规划社居委规划新增47大通路和平路街道规划合并360

28、荻港路361繁昌路362华业363绿苑364当涂路365茂林366裕溪路48大兴镇367漕冲368东岗369双圩370四岗371兴集372钟油坊373伏龙374规划社居委规划新增375规划社居委规划新增376规划社居委规划新增377规划社居委规划新增378规划社居委规划新增379规划社居委规划新增49明光路三里街街道规划合并380金大塘381全椒382填海巷383凤阳路384临淮路385三里三村386天长路50铜陵路街道387合浦北村388花冲389花溪390泗州路391铜陵新村392铜南393五里井394规划社居委规划新增51瑶海工业园区395大店396东站397方桥398刘大郢399勤劳4

29、00三合401油坊402喻岗403站北404规划社居委规划新增405规划社居委规划新增406规划社居委规划新增407规划社居委规划新增408规划社居委规划新增409规划社居委规划新增410规划社居委规划新增411规划社居委规划新增412规划社居委规划新增413规划社居委规划新增414规划社居委规划新增415规划社居委规划新增416规划社居委规划新增52磨店街道1规划新增417王圩418光明419瓦庙420关井421规划社居委规划新增422规划社居委规划新增53磨店街道2规划新增423蔡岗424于湾425洪峰426会棚427规划社居委规划新增428规划社居委规划新增龙岗经济开发区429史城430

30、新站431马岗432罗岗433王岗434规划社居委规划新增435规划社居委规划新增436规划社居委规划新增437规划社居委规划新增438规划社居委规划新增439规划社居委规划新增440规划社居委规划新增441规划社居委规划新增442规划社居委规划新增443规划社居委规划新增444规划社居委规划新增445规划社居委规划新增446规划社居委规划新增447规划社居委规划新增新站区55长淮街道448长春449长淮450红星451三角线452火车站广场453临泉中路454胜利455元一456规划社居委规划新增457规划社居委规划新增56方庙街道458香江459香格里拉460站塘57七里塘街道1规划拆分4

31、61淮合462星火463七里塘464板桥465规划社居委规划新增466规划社居委规划新增467规划社居委规划新增468规划社居委规划新增469规划社居委规划新增470规划社居委规划新增471规划社居委规划新增58七里塘街道2规划拆分472张洼473淮肥474新华475皖江476瑶海477规划社居委规划新增478规划社居委规划新增479规划社居委规划新增经开区59芙蓉社区桃花工业园划分到芙蓉社区和莲花社区480翠微北园481翠微南园482方兴园二区483方兴一区484九龙园485桃源小区486规划社居委规划新增487规划社居委规划新增488规划社居委规划新增60莲花社区489朝霞园490红莲园一

32、区491汇林西区61海恒社区492福禄园二区493福禄园一区494康利园北区小区495康利园南区496福禄园三区62临湖社区497四十井498卫前村499规划社居委规划新增500规划社居委规划新增501规划社居委规划新增63锦绣社区502紫云花园北区503始信花园高新区64天乐社区规划拆分504山湖505蜀峰湾506梦城507天乐65兴园社区508兴园第二社区509兴园第一社居委510江河511规划社居委规划新增512规划社居委规划新增513规划社居委规划新增66蜀麓社区514桃园社居委515南新庄社区516油墩社居委67永和社区517南岗村518永和村519规划社居委规划新增520规划社居委

33、规划新增521规划社居委规划新增68复兴社区522复兴村委会523规划社居委规划新增524规划社居委规划新增69柏堰社区1规划拆分525香樟花园一社区526香樟花园二社区527规划社居委规划新增528规划社居委规划新增70柏堰社区2529柏堰雅苑社区530规划社居委规划新增531规划社居委规划新增532规划社居委规划新增第五章 社区配套设施规划配置第十三条 街道级社区配套设施规划配置表8 街道级社区配套设施规划配置一览表城市分区名称社区概况配套设施整体概况配套设施规划配置备注名称辖区规划人口(万人)辖区规划用地面积（hm2）现状面积（m2）设置标准（m2）需增面积（m2）社区管理服务社区医疗卫

34、生服务社区福利服务社区文化教育服务社区体育服务（室内）社区体育服务（室外）规划指标级别现状面积（m2）规划新增面积（m2）现状面积（m2）规划新增面积（m2）现状面积（m2）规划新增面积（m2）现状面积（m2）规划新增面积（m2）现状面积（m2）规划新增面积（m2）现状面积（m2）规划新增面积（m2）蜀山 区笔架山街道4.168260008500-130002500-700032000010000-120000500-60002500-300000000.8B体育：合肥市体育中心体育场60000 m，体育馆8000 m，游泳馆4000 m，位于荷叶地街道。稻香村街道5.929277121030

35、0-123002588-45884296026710600-8003000-35003000-35000B体育：1、六十九中运动场，2、六十七中运动场。3、六十一中运动场荷叶地街道8.0651400010300-123006300-8300300001200- 1500600-8003000-350000B体育：合肥市体育中心体育场60000 m，体育馆8000 m，游泳馆4000 m，位于荷叶地街道。琥珀街道5.8315526010300-123005040-70402200300-800500700- 1000600-80030000602440- 39400B文化：市图书馆，15000

36、m,位于琥珀街道。体育：1、琥珀中学运动场，2、四十九中运动场。3、安农附中运动场南七街道1.8455126028500-1300003000025000310002000500-10002500- 300000.8B体育：1、十七中运动场，2、香樟雅苑小学运动场。3、黄山路小学运动场三里庵街道5.6336786310300-123002437-44371753747-1247730470- 770980020001000-15004000- 50000B体育：1、五十中运动场，2、安大附中运动场。3、安大体育场五里墩街道8.45481390010300-1230004400001200- 1

37、500360240- 44014001600-21003000- 35000B文化：蜀山区青少年活动中心，1400m,位于西园街道。体育：1、市体校全民健身馆，位于五里墩街道。2、三十四中运动场3、西苑中学运动场西园街道8.3351770010300-123002600-46001600900-1400300900- 1200600-800500003000- 35007000- 10000B文化：蜀山区青少年活动中心，1400m,位于西园街道。体育：市体校全民健身馆，位于五里墩街道。蜀山产业园8.81262240013300-1650010900-141002400600-160002000

38、- 25000800-100004000- 500003500- 4000010000-150000.8A南岗街道11.01144135011100-130009800-1165012001300-18001800- 20000600-8003000- 40003000- 35000C体育：1、炮院附中运动场，2、南岗中心学校运动场。3、候店小学体育场南岗街道20.9106835011100-1300010750-126502500-30001800- 2000350250- 45003000- 40003000- 35000C体育：1、炮院附中运动场，2、南岗中心学校运动场。3、候店小学体育

39、场井岗街道17.917752232916500-2000001184901040001000- 12008500060060900A体育：1、市体校全民健身馆，位于五里墩街道。2、合肥光华学校游泳馆，200，位于高新区天乐社区。3、红十字卫校运动场，4、兴华职业学校运动场5、剑桥职校运动场。滨 湖 区义城街道114.0580016500-2000016500-2000004000-500002500- 300001000- 120005000- 600004000- 4800010000-15000A义城街道216.0600020000-2350016500-2000005000-600003000- 350001200- 150006000- 700004800- 4500010000-150001.2A义城街道317.0781020000-2350016500-2000005000-600003000- 350001200- 150006000- 700004800- 45