关于林业的调研报告

1、关于林业的调研报告林业是经济和社会可持续发展的重要基础 , 是生态建设 最根本、最长期的措施。以下是专门为你收集整理的关于林 业的调研报告，供参考阅读！关于林业的调研报告篇 1 一、林业产业发展现 状XX县是典型的山区县，山地面积占%是XX省重点林区和速生丰产林基地县，多年来，林业局按照省委、 “生 态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展要求，围绕构 建“绿色XX,富裕XX,和谐XX”这一主题，贯彻落实 科学发展观，以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效 益双赢”为目的,以实施天然林保护、退耕还林等多项生态 建设工程为支撑,从增加林业贡献率着手,严格森林保护和 管理,深化集体林权制度改革,

2、优化林业产业结构,实施了 速生丰产林、世行贷款造林、天然林保护、退耕还林等一批 生态建设工程,森林持续增加、质量不断提高,生物多样性 保护明显加强 ; 深化了集体林权制度改革,林业生产力得到 进一步解放和发展,生态效益、产业效益、林农效益凸现;打造了全省重要的木材生产、加工和交易基地,林业产业实 力显著增强、结构渐趋合理,林业产业建设迈入科学发展的 新阶段。目前全县林业用地面积达万亩,占全县土地总面积 万亩的 %,其中有林地面积万亩,灌木林地面积万亩,疏林地面积万亩， 未成林造林地面积万亩。 森林覆盖率 5从 1978 年的增至XX年的%活立木总蓄积量万立方米，XX年林业产值突破了 2亿元，X

3、X年力争超过3亿元。（ 一 ） 第一产业稳步发展。林木培育业在林改、深加工基 地及木材交易市场建设驱动下，全县群众造林积极性高涨， 以杉木、川滇桤木为主速生丰产林发展迅速。目前有速生丰 产林 93 万亩，其中杉木 30 万亩、华山松 20 万亩、桉树 15 万亩、川滇桤木等速生商品林 28万余亩。XX年建设10万亩 以杉木、川滇桤木为主速生丰产林，实现 100万亩以上速生 商品林基地建设目标 ; 经济林树种结构渐趋合理。核桃、板 栗、油茶等特色经济林从 XX年的万亩增至XX年的万亩，产 量万吨，XX年继续建设核桃10万亩、油茶1000亩;绿化苗 木事业发展加快。育苗面积从XX年的213亩增至X

4、X年的3375 亩，年产绿化苗木及花卉 2120 余万株 （ 盆）。特别是以“滇 东木莲”为品牌的绿化苗木基地初具规模。（ 二） 第二产业初具规模。全县共有林产品加工企业45家，XX年生产锯材 12931 m3，实现产值 2564万元；生产细 木工板10961 m3，实现产值2849万元，XX年预计实现产值 8000 余万元。（ 三） 第三产业逐步壮大。菌子山、凤凰谷具有较好的景 观优势和森林旅游， XX 年接待游客万人次，涉林产值 7027 万元。二、基本做法与典型经验（ 一 ） 突出重点，科学规划，有序推进林产业发展。数量 充足、布局合理、结构科学、质量优良的各类森林覆盖，才 能发挥生态系

5、统整体防护功能，才能构筑良好的森林生态屏 障; 建设林木利用率高、产品增值效益明显、产业链条长、 符合现代林业发展要求的企业，才能较好的联结带动农户增 收，才能将优势转化为商品优势、经济优势，因此，建立符 合县情、林情的发展思路与制定科学的产业建设规划，走有 序、可持续发展之路是现代林业发展的精髓。 我县根据区位、 气候等优势，确立了速生丰产林基地、特色经济林基地、绿 化苗木基地和深加工基地等系列基地建设规划，并始终不一 的坚持，为农村经济结构调整和增加农民收入发挥作用，为XX经济社会又好又快发展注入了活力。（ 二 ） 明确责任，严格落实，建立起有效的考核机制。我 们实行各级领导干部任期林业产

6、业目标责任制，签定责任状， 将林产业成绩作为政绩考核重要内容，每年按制定的考核奖 惩办法，严格考核并兑现奖惩。责任制的建立和完善，强化 了领导干部的责任意识。（ 三） 调整结构，靠山致富，促进农村经济快速发展。集 体林权制度改革的进一步深化，焕发出群众空前的造林、营 林、护林热情， 投资发展商品林成为群众增收致富的 “热门” 木材深加工基地及木材交易市场整体功能进一步完善，推动 了林业服务体系、经营体系、森林管护体系和流转体系的建 设，加速了林产业结构升级和良性循环发展，使林业收入成 为农民现金收入的主要来源。 事实证明， 林业既能显现生态、 社会效益，又能很好发挥经济效益，实现脱贫致富目标。

7、三、存在的问题 目前全县共有林业用地面积万亩，人均拥有林地面积亩， 林业在发展农村经济中占有较大优势，但由于种种原因，优 势并没有转化为经济优势，林业整体开发利用仍处于相当低 的水平，其主要原因是：（ 一 ） 产业结构不合理，产业链条残缺。目前，我县林业 产业中，第一产业比重大，二、三产业滞后。第二产业尚处 于起步阶段，龙头企业少，产业链条短，林产品加工转化率 低，未能真正将优势转化为商品优势、经济优势。（ 二 ） 缺少龙头企业，生产集约化程度低。加工企业多以 原材料初加工或粗加工为主，技术和工艺落后，经营方式粗 放，原材料利用率极低，产品增值效益不明显，缺少生产水 平高、市场竞争力强、联结带

8、动农户能力强、具有一定规模 的龙头企业。（ 三 ） 配套体系建设跟不上，市场服务功能不完善。一是 市场建设跟不上，经营规模小，标准化、规范化程度低，存 储能力和流通服务水平相对较差，影响林产品的流通。二是 林业技术、信息、生产资料服务体系不完善。特别是经营者 需要种植信息、病虫害防治技术、药品等，得不到及时咨询 和购置。三是先进的森林培育技术、林产品加工利用技术、 生物工程技术等普及应用落后，不适应新阶段林业产业化发 展的需要 ; 四是农民的科技素质也与新阶段的要求不适应。（ 四 ） 政策扶持力度小，项目投资少。国家投资侧重于生 态建设，用于产业建设的投资少，政策性贷款争取难度大。 木材深加工

9、基地及木材交易市场的建设，虽使林木价值增值、 林农增收，产业经济整体水平得到提高，林产业发展呈现良 好势头，但XX年金融危机给木材深加工基地带来巨大冲击， 企业面临前所未有的困难，资金周转缓慢，融资难，无法正 常存储木材原料，不能满负荷生产，造成企业生产效益低， 挫伤发展热情，也影响经济社会协调发展。（五）林业管理体制不顺， 机制不活。 林业工作涉及面广， 技术性强，工作难度大，肩负林业执法、管理、公益服务等 管理职能，目前机构设置不合理、体制复杂等因素严重制约 了林业发展。四、意见与建议（ 一 ） 完善配套体系建设，提升社会化服务水平和质量。 完善市场，建立健全社会化服务体系 ; 培育龙头企

10、业，以行 业繁荣带动产业发展 ; 开创品牌，实施名牌战略 ; 加强林业标 准化建设，积极开展森林认证 ; 加大科技投入，加强教育与 人才培养。241（ 二 ） 进一步深化林业各项改革，理顺林业体制机制。一 是深化集体林权制度改革，构建林业科学发展体制机制。要 把全面推进集体林权制度改革作为学习实践科学发展观活 动的主题，作为林业部门贯彻落实科学发展观的生动实践， 全力破解影响林业发展的体制机制性障碍，构建现代林业体 制机制，使广大农民真正成为山林的主人，获得最重要的生 产资料和发家致富的创业平台，充分释放 38 万农民和 万亩林地的巨大潜力，为实现林业科学发展和推动经济社会 全面协调可持续发展

11、奠定基础。二要创新管理体制机制，科 学利用人力。以依法理顺林业主管部门的职能职责和工作关 系为根本，以创新林业管理机制，合理配置人力，探索林业 执法、管理、公益服务管理新体制为重点，规范林业服务体 系建设，按照新时期林业发展新趋势，依照现代林业发展要 求，强化管理、服务等意识，转变单位职能，科学合理设置 机构，从根本上解决林业发展“瓶颈”问题，促进林产业科 学发展。（ 三 ） 继续加速推进造林绿化，改善生态状况。我们应始 终把造林绿化作为学习实践科学发展观的重要举措，把森林 经营作为发展现代林业的永恒主题，把科学经营的理念贯穿 到林业建设的全过程，坚持“管严公益林、放活商品林、改 造低效林、培

12、育珍贵林、发展速生林”的发展思路，进一步 加快推进天保工程等林业重点工程建设，积极开展全民义务 植树运动，大力推动重点区域造林绿化，着力推行身边增绿活动，让林上山、进城、上路、入村，推进“绿色XX、富 裕XX、和谐XX”的建设进程。（ 四 ） 进一步全面加强保护和管理，巩固扩大生态建设成 果。结合学习实践科学发展观活动的开展，积极主动建立森 林灾害应急反应机制和防治服务络，健全和稳定林业行政管 理体系，整合林业执法，强化森林保护管理，从提升林业部 门执法权威和社会公信力着手，着力实施森林防火工程、林 业有害生物防治工程，规范种苗、林木生产经营秩序，严厉 打击破坏森林违法犯罪活动，维护生态安全。

13、（ 五 ） 加快调整产业结构，做强做大林产业。我们应坚持 开发利用与培育保护相统一原则， 以“大地增绿、 农民增收、 生态效益和经济效益双赢” 为目的， 从增加林业贡献率着手， 积极培育森林，优化产业结构，着力打造 100 万亩生态公益 林、 100 万亩速生商品林、 30 万亩优质核桃、 30 万亩油茶、 1000 万株绿化苗木“五大基地” ，做大做强以华海木业为龙 头的林产品加工、交易业。（ 六 ） 积极争取上级资金投入，提供林业发展坚实保障。 当前，我们一方面要充分发挥林业对促进农民增收、增加就 业机会的潜力和优势，在争取上级生态工程、产业发展和基 础设施建设的投资基础上，畅通投资渠道，

14、吸引社会投资向 林业流动。其次要统筹兼顾，突出重点，健全林业资金目标 管理约束机制和责任体系，强化资金使用和运行管理，将有 限的资金用在刀刃上，着力改善民生。（ 七 ） 强化组织领导，提高科学执政能力和水平。结合深 入开展学习实践科学发展观活动，从党风廉政建设着手，转 变工作作风，落实工作责任，加强队伍建设，把发展现代林 业、建设生态文明、促进科学发展的总体要求转化为广大林 业干部职工的自觉行动，全面提升林业干部职工推动林业科 学发展的能力和水平。关于林业的调研报告篇 2 一、当前林业建设的困难 和问题1、林业资金短缺0206 年，我县公益林建设面积在 11 万亩左右，需建设 资金约 亿元，土

15、地流转及养护费约亿元 （ 不包括社会化造 林） ，目前市到位资金约亿元，缺额约 4 亿元。再加上 0305 年我县经济林建设面积近 7 万亩，超计划 3 万多亩，缺额资 金约亿元。 其他如森林测报、 防火等经费还远远达不到要求。 由于林业资金短缺数额巨大，给我县林业建设和管理带来了 一系列问题，一是企业资金周转困难，拖欠农民工工资、苗 商资金现象严重。二是土地流转费不能及时发放，农民反映 强烈。特别是一些社会化造林企业，运作困难，由其承担的 土地流转费不能支付，社会稳定难以保证。三是养护、森防 及防火经费得不到保证，缺少必需的植保机械、防火设备、农药等，森林病虫害、火警隐患多，影响林地正常生长

16、2、宏观政策制约这几年实施XX建设，大力推进林业发展，使我县林业 迅速增长，生态环境大大改善，曾吸引了岛外很多企业来崇 投资。很多投资者是冲着当初市有关林业开发政策 （ 如以房 养林、以林养林、以项目养林等 ）和XX林业规划目标来投 资造林的。目前国家对土地实行严格保护政策，在林地内开 发房产基本无望 ; 07 年起不再进行大规模造林，使原本以林 养林的打算也落空 ; 受管理用房的限制，在林地内搞的休闲 旅游项目，不能满足旅游者吃、住、娱乐的需求，对游客缺 乏吸引力而难以维持。由于政府政策缺乏指导性和连续性， 目前许多投资者投资无回报，难以继续经营，均有退出的想 法。3、间挖苗木无出路 我县三

17、岛总体规划已批准实施，规划中林业有明确的建 设目标，按我县 17%的森林覆盖率远远低于规划目标。但目 前按照市林业发展思路，XX将不再进行大规模生态林建设， 使已建生态林面临着严峻的间挖压力，今后如何解决间挖苗 木出路、如何科学利用间挖苗木，如何保持生态林健康持续 发展是我们亟需解决的问题。4、失地农民安置问题 由于我县大量租用农民土地进行造林，失地农民的就业 和保障问题十分突出。农民土地流转后，他们必然要求政府 给予就业等相关政策来保障生活。而我县就业机会少，仅仅 依靠“万人就业项目”解决失地农民就业，可谓杯水车薪， 大部分失地农民还是难以安排，不能彻底解决失地农民的后 顾之忧。虽然我县出台

18、了土地流转补偿标准，但随着物价上 涨，以目前 564 元/ 亩的土地流转费很难维持农民的基本生 活，因此土地流转费上调也成必然趋势。政府要马上制定相 应的对策措施，妥善解决失地农民保障问题。二、林业发展的总体思路鉴于上述问题， 今后我县林业发展要实现 “三个转变” 、 寻找“四条出路” ：三个转变：一是实现大面积租地造林向经济林、四旁植 树和庭院经济的转变 ; 二是实现由政府管理向市场化运作的 转变。三是实现林业公益型向经济型的转变。四条出路：一是寻找经济林建设的发展之路。今后经济 林建设应改变过去发展盲目、种植面广、分布零星的情况， 要有一定规划，集中财力，建设一批标准化果林基地，形成 规模

19、和区域优势。政府给予政策和资金扶持。二是寻找已建 生态林的发展之路。目前我县生态林建设投资大，养护管理 任务重，财政负担困难。为充分利用和盘活现有林业，有效 减轻政府负担， 应在充分调研的基础上， 突破现有政策瓶颈， 结合国家林权制度改革，逐步放开公益林经营权限，制定市 场化运作机制，吸引更多投资者参与公益林开发建设。三是 寻找今后生态林的发展之路。今后生态林建设应改变过去土 地流转到那里，建设到那里的做法，严格按照XX总体规划 实施，结合XX生态项目建设，配套实施绿化建设，这样就 不会与开发项目及其他基础实施建设相冲突，真正做到种一 块绿一块。同时抓住市林业补贴政策的契机，结合新农村建 设的

20、要求，加大四旁植树和庭院绿化建设，美化绿化家园。 四是寻找林下经济发展之路。今后要进一步利用现有林地， 探索林下经济发展模式，寻找林业生态效益与经济效益的结 合点，为我县林业增效、农民致富探索一条新途经。三、需要落实的四项举措（ 一 ） 、完善和制定林业发展政策1、公益林转让经营政策 结合国家林权制度改革，逐步放开公益林转让经营政策， 建议在比较成熟的公益林地块 （ 如港东生态林、明珠湖及相 关社会化造林等区域 ） 进行试点，允许社会团体、企业和个 人在其承包的公益林内进行生产经营，但经营者必须按规定 支付土地流转费、无偿养护好林地。如结合新农村建设，利 用林地四周农村闲置房屋，由企业与农户联

21、手，采取松散型组织形式，开展“农家游”项目。这样既可 以解决农民就业问题，又可以让企业有生存发展空间，同时 农村环境可以得到改善和整治，国家又可以增加税收。2、生产管理用房政策 由县相关部门在充分研究现有政策的基础上，出台林业 生产管理用房的地方规定。经营者在进行“休闲、旅游”等 经营活动时，允许建造一定的管理用房 （ 建议每 100 亩林地 可以建造 100120 平方米的管理用房 ） ，主要用于生产、生活 需要，只限于在承包经营期内使用， 没有产权。 经营期一到， 可以无条件拆除。3、社会专业养护政策 以目前政府实施的公益林养护方式，每亩养护成本在700 元左右， 而实际养护成本在 300

22、 元/ 亩左右。 建议由政府 制定政策，在沿海防护林区域进行试点，采取公开招标的形 式，由具备专业资质的养护公司进行养护。这样可大大降低 养护成本， 减轻财政压力， 并为今后大面积的管护积累经验。4、经济林扶持政策 除给予经济林建设补贴外，建议政府对有一定规模、实 施标准化建设的果林基地加大扶持力度。一是加大基础设施 建设，如道路、渠道等，解决运输、排灌、作业等问题 ; 二 是加大果品深加工建设， 建立果品加工厂， 增加打蜡、 选果、 包装、冷库等设备的投入等，解决果品保鲜、加工问题，逐 步走果品商品化道路 ; 三是逐步建立和健全果品销售络，切 实解决农民销售难的问题。（ 二 ） 、解决和筹措

23、林业资金一是积极与市相关部门协调，争取将我县林业建设所需 的土地流转费、 养护费纳入市财政预算， 减轻我县财政负担。 二是制定林业产业发展政策，吸引和利用民间资金投资林业 建设。（ 三 ） 探索林下经济模式 目前林下经济主要围绕种养业开展。在种植业方面，由 于林地 23 年后基本郁闭，对林下作物生长有影响。而在用 药、施肥等方面，林业与其他作物也有冲突，作物的食品安 全难以保证。在养殖业方面，由于受禽流感等影响，搞林地 养殖风险较大， 发展缓慢。 因此林下经济发展的选择面较窄。 目前可以在以下 4 方面进行尝试，建议政府拿出一定的课题 经费搞试验，通过试验解决技术问题后，逐步向面上推广。 一是

24、食用菌，主要是黑木耳和草菇 ; 二是中药材，主要是杭 白菊; 三是蔬菜，主要是苜宿和中晚熟花菜 ;四是养殖业，主 要是鹅。（ 四 ） 、部门协调，共同推进 林业产业发展涉及政策法规、规划、旅游、房地等多个 领域，需要各部门配合协调。建议县政府成立XX林业产业 发展推进协调小组，解决林业发展中碰到的政策、规划、资 金、用地等问题，切实推进林业经济发展。关于林业的调研报告篇 3一、林业产业建设及发展情况（ 一 ） 林业经济发展迅速，产业结构渐趋合理。至全县完 成林业总产值分别为、 、亿元，结构比分别为 99：0：1，47： 0：53，63：10：27，52：16：32。总体来看，二、三产业 比重逐

25、年上升，产业结构变化较大。但结构仍然不尽合理， 一产业比重大，二、三产业比重小。今后林业发展应当在抓 实一产业基础上，重点发展二、三产业，提高其产业比重。（ 二 ） 产业发展势头迅猛， 龙头带动力逐渐增强。 多年来， 我县高度重视林业产业建设，按照“生态建设产业化，产业 发展生态化” 发展要求， 积极建设 100 万亩生态公益林、 100 万亩速生商品林、 30 万亩优质核桃、 30 万亩油茶、 1000 万 株绿化苗木“五大基地” ，着力打造木本油料、木材加工、 生态旅游、苗木花卉“四大产业” 。 至累计造林 58 万亩， 全县建成公益林万亩，商品林基地万亩，商品林中：用材林 面积万亩。经济

26、林万亩，薪炭林面积万亩，竹林面积亩。同时，通过龙头带动，非公有制林业发展快速，形成了 以华海木业为龙头的加工业基本形成 （ 仅华海木业年销售收 入就达 5000余万元 ） ，以双禾生态产业有限公司、海晏科技 园为代表的绿化苗木培育业逐步壮大，经营面积 3375 亩， 年产绿化苗木和生产性苗木 2500 余万株。以为例，全县木 材加工及人造板产业企业总数 37 个，从业人数 6240 人，总 资产 8230 万元，年实现总产值万元，年销售收入万元 ; 特色 经济林产业企业总数 2 个，从业人数 216 人，总资产 170 万 元，培育核桃 2 万亩;野生动物驯养繁殖产业企业总数 8个， 从业人数

27、 137 人，总资产 460 万元，总产值 560 万元，销售 收入 485 万元。以菌子山自然保护区为主开发的森林生态旅 游业，年旅游人次达到 35万人次 , 产值达到 9859 万元。（ 三 ） 林业投入增加，发展后劲提高。林业投入主要由四 个方面组成，即各级政府投入、企业自有资金投入、贷款投 入和林农投劳折资。 经统计，各级政府累计投入 2178 万元（ 不 含天保工程、 退耕还林工程投入 ） ，至分别为 165、365、624、 1024 万元 ; 企业自有资金投入亿元，主要是引进龙头企业， 对原料林基地和林产品加工方面的投入 ; 贷款投入 375 万元， 主要由林业企业、造林大户及林农通过金融借款，对林业基 地建设方面的投入。从投入看，各级政府对林业产业