关于计划生育特殊困难家庭帮扶工作意见

1、关于方案生育特殊困难家庭帮扶工作意见关于方案生育特殊困难家庭帮扶工作意见为进一步贯彻落实省人民政府办公厅关于进一步做好方案生育特殊困难家庭扶助工作的意见、市人民政府办公室关于市方案生育特殊困难家庭医养结合的实施意见精神，按照兜底解困、精准帮扶的原那么，更好地解决方案生育特殊困难家庭方案生育特殊困难家庭是指独生子女伤残或死亡、未再生育或收养的家庭，如下简称计生特殊家庭老人的养老、医疗效劳需求，经县政府同意，结合我县实际，提出如下实施意见：一、总体目标围绕计生特殊家庭的根本安康和养老需求，建立一批设施优良、效劳优质、环境优美、医疗融合的养老机构，按照本人自主选择、机构居家并行、政府购置为主、多方共

2、同保障的原那么，到xxxx年底实现所有计生特殊家庭医养结合保障。二、重点任务一实施四个兜底政策，提供医疗养老保。1.机构养老、政府兜底。对xx岁以上自愿入住养老机构的计生特殊家庭老人，全部安排免费入住，所需费用按照市、县x:x的比例进展分担解决。养老机构应采取与周边医疗卫生机构协作、自行申办医疗机构等措施，提高提供根本医疗效劳的能力，为老人提供优质的生活照料、生活保健、医疗卫生、康复护理、精神慰藉、临终关心等效劳。2.居家养老、资金兜底。对xx岁以上生活有自理能力，自愿居家养老的计生特殊家庭老人，为确保有人照顾，在其年满xx周岁、xx周岁、xx周岁后每月发给xxx元、xxx元、xxx元的生活护

3、理补贴，通过政府购置效劳的方式，依托社区建立xx分钟养老效劳圈，为计生特殊家庭配发居家养老效劳终端，为有需要的老人提供家政效劳、心理疏导、安康咨询、医疗效劳、物品代购、效劳缴费、临终关心等效劳。3.医疗费用、政策兜底。为xx岁以上计生特殊家庭老人建立家庭成员安康档案，纳入新农合医保信息系统的贫困人口识别系统并享受同等权益，县、乡公立医疗机构为其免除诊疗费、床位费和输液费，常见慢性病，按病种付费，补偿比由xx%提高至xx%；特殊慢性病门诊医药费用参照住院治疗的补偿标准给予保障；取消在县级、乡级医疗机构定点治疗住院的起付线；对市级医院住院医药费用实际补偿增加x个百分点；按规定转诊到县域外省、市级医

4、疗机构住院治疗的，补偿比例较普通患者提高xx个百分点，实际补偿比例分别到达xx%左右。参与城镇居民医疗保险的计生特殊家庭，给予相应的医疗救助，并适当提高救助标准。4.医疗救治，基金兜底。对xx岁以上计生特殊家庭老人在县级、市级、省级住院自费分别超过x.x万、x.x万、x万元的，超出费用由政府兜底；对在定点医疗机构住院治疗的含特殊慢性病门诊，经根本医保、大病保险及各类补偿保险、商业保险等报销后的个人自付局部，在年度内救助限额内按不低于xx%的比例给予救助。市、县共同筹资，设立计生特殊家庭大病救治专项基金，对经根本医保、大病保险、医疗救助等保障补偿后的市内医疗机构就医诊疗费用实行兜底保障。二明确四

5、个联系人，落实居家养老效劳。1.明确亲邻照护人，确保生活照料到位。由计生特殊家庭老人本人选择一名亲属或邻居，为其提供日常的清扫卫生、洗衣做饭、问候关心、精神慰藉、物品购置、效劳缴费等效劳，在其医疗期间给予看护，在其临终时给予关心效劳。亲邻照料人应定期将老人的生活、心理状况和实际困难向乡镇开发区卫生计生行政部门报告。2.明确村级帮扶人，确保居家效劳到位。村社区明确一名两委干部为村级帮扶联系人，每周至少一次入户看望计生特殊家庭老人，了解老人生活情况、心理情况和亲邻照护人效劳情况，帮助其解决生产、生活实际困难，并将老人有关情况及时上报乡镇开发区卫生计生行政部门。3.明确乡镇联系人，确保困难解决到位。

6、乡镇开发区明确一名党政干部为联系人，每月至少两次走访联系或入户看望计生特殊家庭老人，了解老人生活、安康、住房等情况和对亲邻照护人的评价，根据老人意见，向乡镇开发区建议调整效劳内容和亲邻照护人。4.明确x+x+x签约人，确保医疗救治到位。由县级医疗机构、乡镇卫生院社区卫生效劳中心、村卫生室社区卫生效劳站分别协助老人自主选择一名医生与计生特殊家庭实行签约效劳，医生日常保持 问诊，每月入户巡诊一次。临终给予关心效劳。同时，县内各医疗机构全面落实计生特殊家庭效劳优待政策，对老人看病就医、转诊救治实行优先照顾。三签订四个协议，保障老人合法权益。1.养老机构与老人签订协议。协议中应明确养老机构为计生特殊家

7、庭老人提供的养老和医疗效劳工程、效劳标准、时间要求、双方责任、费用支付等情况，养老费用由政府和养老机构共同承担，医疗费用由老人本人或养老机构帮助其落实根本医保、各类保险、救助资金等报销手续。2.亲邻照料人与老人签订协议。协议中应明确亲邻照料人的效劳工程、效劳标准、效劳时间、承担的责任。亲邻照料人的效劳，承受计生特殊家庭老人、村级干部和乡镇开发区卫生计生行政部门的监视，效劳费用由乡镇开发区从政府每月发给老人的生活护理补贴中支付。3.签约医生与老人签订协议。协议中应明确签约医生的日常医疗效劳工程、效劳时间、效劳标准、效劳态度、收费和免费工程、承担的责任。签约医生的效劳承受县、乡镇开发区卫生计生行政

8、部门监视，效劳费用由政府统一支付。4.乡镇与亲邻照料人签订协议。协议中应明确亲邻照料人的效劳内容、标准、时间、责任。乡镇开发区应每月面对面征求老人意见，对老人满意的照料人，从政府每月发给老人的生活护理补贴中支付效劳费用，对老人不满意的照料人应及时终止协议。四落实四类保险，提高老人生活质量。1.按最高标准代缴养老保险费。计生特殊家庭已纳入扶助的家庭独生子女伤残、死亡后未再生育夫妻，女方年满xx周岁，按照最高缴费标准为其代缴全部养老保险费，同时享受统一的政府补贴。2.代缴全部医疗保险费。计生特殊家庭已纳入扶助的家庭和符合城乡医疗救助政策的计生特殊家庭成员，参与城镇居民医疗保险或新型农村合作医疗，由

9、县政府代缴全部或局部应由个人承担的参保费用。3.办理大病救助保险。将计生特殊家庭老人全部纳入大病救助保险范围，大病保险起付线降低到x.x万元，分段补偿比例较普通患者提高xx个百分点。4.办理综合保险。将计生特殊家庭列入人口基金救助范围，为计生特殊家庭老人全部办理综合保险，同时优先享受安康脱贫的各项优惠政策。三、工作保障一加强组织领导。县政府成立以主要负责人为组长，分管卫计、扶贫、民政负责人为副组长，县卫计、民政、人社、财政、国土、发改等部门主要负责人为成员的领导小组，领导小组办公室主任由县卫计部门主要负责人担任，负责协调落实医养结合的具体工作。各乡镇、开发区和县直各有关部门也要成立相应的组织机构，确保计生特殊家庭医养结合工作顺利推进。县直各有关部门要结合各自优势，制定本部门推进计生特殊家庭医养结合工作的优惠政策，切实将计生特殊家庭医疗、养老、扶助各项保障措施落实到位。二坚持因人施策。xxxx年x月底前，县政府将对全县计生特殊家庭进展调查摸底，建立包括其家庭状况、安康状况、经济收入、帮扶联系、个人意愿等综合信息的个人档案。xxxx年xx月底之前，根据老人个人意愿，采取政府购置效劳的方式，扎实落实各