振东危废应急预案

1、山西振东制药股份有限公司危险废物突发环境事件应急预案项目单位：山西振东制药股份有限公司编制单位：山西振东制药股份有限公司二一四年八月山西振东制药股份有限公司突发环境事件应急预案目 录1总 论11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4工作原则32基本情况52.1单位的基本情况52.1.1单位名称52.1.2详细地址52.1.3法人、法人代码、经济性质52.3.2 危险废物的收集、运输、利用52.3.3危险废物的运输63 环境风险源辨识与风险评估73.1 环境风险源辨识73.1.1 物质危险性识别73.1.2收集、运输过程风险分析73.1.3 重大环境风险源辨识73.2.4 危险固废

2、运输环境风险影响84组织机构及职责94.1组织机构的设置94.2指挥机构组成104.2.1突发环境事件应急指挥部104.2.4专业应急小组114.3指挥机构的主要职责114.3.1环境污染应急指挥部职责114.3.2突发环境污染应急办公室职责124.3.3环境污染应急现场指挥部职责134.3.4专业小组职责135 应急处置建设145.1 应急处置队伍155.2 应急设施（备）和物资195.2.1 应急药品及器材195.2.2应急处置设施206预警与信息报送206.1报警、通讯联络方式216.1.1监控、报警216.1.2通信联络方式216.2信息报告与处置216.2.1企业内部报告226.2.

3、2信息上报226.2.3报告内容236.2.4信息通报236.2.5本预案与其他预案的衔接情况247 应急响应及措施247.1 分级响应机制257.1.1项目突发环境事件分级257.1.2响应分级257.1.3响应程序267.2 现场应急措施277.2.1 应急过程采用的应急方案277.2.2 危险废物泄漏事故应急方案287.2.3火灾事故应急措施297.2.4 事故现场人员清点、撤离方式方法、地点307.2.5 现场应急人员在撤离前、撤离后的报告307.2.6 安全区的设定、危险区的隔离及划定方法317.2.7处置事故可能产生二次污染的处理措施317.2.8 应急过程中使用的药剂及工具327

4、.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序327.4 抢险、处置及控制措施327.4.1 应急救援队伍的调动327.4.2 应急救援队伍的防护、监护327.4.3 抢险、救援的方式和方法337.4.4 现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件和方法337.4.5 控制事故扩大的措施347.4.6事故可能扩大后的应急措施357.4.7污染治理设施的运行和控制367.5人员紧急撤离和疏散367.5.1 事故现场人员清点及撤离方式、方法367.5.2 非事故现场人员清点及撤离方式、方法377.5.3 中毒、受伤人员的救治和相关医疗保障387.6水环境突发环境事件的应急措施387.7.1 可能受影响水

5、体387.7.2 水环境突发环境事件的应急措施387.8 应急监测397.8.1现场应急监测方法和标准397.8.2 应急监测的实验室分析407.8.3 实验仪器、药剂417.8.4 监测人员的防护措施417.8.5 内、外部应急监测分工说明427.9应急终止437.9.1应急终止的条件437.9.2应急终止的程序437.9.3通知事故解除447.9.4事故损失调查和责任认定447.9.5事故原因调查分析457.9.6环境应急总结报告的编制458后期处置458.1现场恢复468.1.1事故现场的保护措施468.1.2确定现场净化方式、方法468.1.3明确事故现场洗消工作的负责人和专业队伍46

6、8.2环境恢复478.3善后赔偿479保障措施479.1通信与信息保障489.1.1应急启动时的通信保障489.1.2开进中的通信保障489.1.3处置中的通信保障489.2应急队伍保障489.3应急物资装备保障499.3.1应急物资装备保障499.4经费及其它保障499.4.1经费保障499.4.2其它保障4910应急培训和演练5010.1培训5110.1.1应急培训的内容5110.1.2培训方法5210.1.3运输司机、监测人员等特别培训5210.1.4应急培训内容、方式、记录表5310.2演练5310.2.1演练准备5310.2.14演练范围与频次5610.2.3演练组织5610.2.4

7、应急演练的评价、总结与追踪5711 奖惩5811.1奖励5911.2 惩罚5912预案评审与发布5912.1内部评审6012.2外部评审6012.3发布的时间、送抄部门、企业6013预案实施、生效的时间和更新要求601总 论1.1编制目的为建立健全突发环境事件应急机制，有效防范和及时处置各类突发环境事件，增强各地区、各部门、各单位应对突发环境事件的应急能力，最大限度降低突发环境事件的危害程度，维护人民群众生命健康和财产安全，确保环境安全，保障当地经济社会可持续发展，根据国家和省、市有关法律法规对环境污染事件应急处置的要求，山西振东制药股份有限公司制定本应急预案。1.2编制依据1.2.1法律法规

8、1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月；2）中华人民共和国安全生产法，2002年11月；3）中华人民共和国突发事件应对法，2007年8月；4）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月；5）中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月；6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005年4月；7）危险化学品安全管理条例，2002年1月；8）突发环境事件应急预案管理暂行办法，2010年9月；9）国家突发环境事件应急预案，2006年1月；10）突发环境事件信息报告办法,2011年5月；11）山西省突发事件应急预案管理办法，2009年12月；12）山西省突发公共事件总体应急预案，2006年8

9、月；13）山西省突发环境事件应急预案，2011年1月；14）山西省企业突发环境事件应急预案编制导则，晋环发【2011】269号，2011年10月；15）企业突发环境污染事件应急预案编制指南16）危险化学品名录，2003年3月；17）国家危险废物名录，2008年8月；18）危险化学品重大危险源辨识（gb18218-2009）；19）常用危险化学品的分类及标志（gb13690-92）；20）中华人民共和国消防法，2008年10月；1.2.2执行的标准及其他技术导则1) 建设项目环境风险评价技术导则（hj/t169-2004）；2) 山西省企业突发环境事件应急预案编制导则（2011年10月9日）3)

10、 地表水环境质量标准（gb3838-2002）；4) 环境空气质量标准（gb3095-2012）；5) 声环境质量标准（gb30962008）。6） 危险废物贮存污染控制标准（gb18597-2001）；7）危险废物焚烧污染控制标准（gb18484-2001）；8）工业企业厂界环境噪声排放标准（gb12348-2008）。1.3适用范围凡是山西振东制药股份有限公司在收集、运输、利用过程中发生的突发性环境污染事件行为，均适用本预案的规定，具体包括：1.3.1危险废物在收集、运输、利用过程中引发的突发环境事件；1.3.2因危险废物在收集、运输、利用过程中严重违反环保法律法规而造成的突发性环境污染事

11、件；1.3.3因地震、洪水等自然灾害影响而造成的危及人体健康、生态环境的环境污染事件；1.3.4其它突发性的环境污染事件。1.4工作原则1.4.1坚持以人为本，预防为主。广泛宣传，增强企业、公民的环境安全意识；针对性地开展风险源调查工作，提高环境风险防范能力；加强对突发环境事件风险源的日常监督管理，强化、落实企业环境安全主体责任，提高突发环境事件的防范和处置能力，加强整改、努力消除环境安全隐患。力争做到“早预防、早发现、早报告、早处置”，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件造成的影响。1.4.2坚持统一领导，分类管理，分级响应。接受政府环保部门的指导，使本预案成为公司突

12、发环境污染事件应急系统的有机组成部分。加强本车间与企业其他部门之间协同与合作，提高快速反应能力。充分发挥各级部门的职能作用和各专业队伍的优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应。1.4.3坚持资源整合，综合协作为主。加强部门之间协同与合作，建立专兼结合的应急队伍，积极做好应对突发性环境污染事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，在应急时做到快速有效。第 3 页 共 70 页 2基本情况2.1单位的基本情况2.1.1单位名称山西振东制药股份有限公司2.1.2详细地址长治市长治县光明南路振东科技园2.1.3法人、法人代码、经济性质

13、法人代表：李安平法人代码：经济性质：股份制企业2.3.1 危险废物的种类产生的危险废物类别共27大类，具体见下表所示：表2.3-1 危险废物种类一览表危险废物名称编号行业来源危险特性医药废物hw02生物技术生产生物化学品、基因工程药物过程中的报废药品及过期原料。t毒性废药物药品hw03销售过程中产生的失效、变质、不合格、淘汰、伪劣的药物和药品。t毒性 2.3.2 危险废物的收集、运输、利用 各类危险废物由汽车收集、运输、利用，由工作人员对不同类别和相容性的危险废物进行分类。危险废物收集、运输、利用应满足危险货物运输包装类别划分原则中的要求。（1）危险废物收集、运输、运行与管理：a、危险废物收集

14、、运输前应进行检验，确保同预定接受的危险废物一致，并登记注册；b、不得将不相容的废物混合或合并存放；c、做好危险废物情况的记录，记录上须注明废物的名称、来源、数量、特征和包装容器的类别、入库日期、收集、运输日期等。d、必须定期对所收集、运输、利用的危险废物包装容器及贮存设施进行检查，发现破损，应及时采取措施清理更换。2.3.3危险废物的运输本公司与山西松兰环保科技有限公司签订危废处置协议。故由松兰环保科技对本公司危险废物进行运输、利用，为保证危险废物运输过程的安全、准时、有效，山西松兰环保科技有限公司使用晋中市安汇运输有限公司的车辆作为专门的危险废物运输车辆。晋中市安汇运输有限公司以运输车辆入

15、股山西松兰环保科技有限公司，营运汽车的使用权归山西松兰环保科技有限公司。（1）运输方式：汽车运输（2）运输单位：晋中市安汇运输有限公司（3）运输车辆信息：车辆类型为轻型厢式货车，车牌号为晋kna141，核发机关晋中市道路运输管理局，道路运输证号“晋交运管危字888888号”。第 5 页 共 70 页3 环境风险源辨识与风险评估3.1 环境风险源辨识本项目属于危废收集、运输、利用项目，其在收集、运输过程中都有发生生产事故的可能性，会出现由于误操作和违章操作等导致的安全、风险事故。本公司收集的危险废物毒性物质，从物质危险性及主要危险物质的生产设施两方面做风险分析，具体如下：3.1.1 物质危险性识

16、别毒性是指废物与机体接触或进入体内的易感部位后，能引起损害作用的相对能力。除废酸类、废碱类外，本公司处置的其他危险废物均具有毒性。3.1.2收集、运输过程风险分析3.1.2.1危险废物的收集、运输本公司危险废物性状均为固体，将会以不同类别进行分类收集、运输。3.1.3 重大环境风险源辨识本公司所涉及到的危险废物的性质主要为毒性物质。对是否构成重大危险源，根据危险化学品重大危险源辨识（gb18128-2009），毒性物质相应的性质及临界量要求见下表所示。表3.1-3 本公司所涉及危险品的临界量类别毒性物质危险性属于6.1项且急性毒性为类别1的物质危险性属于6.1项且急性毒性为类别2的物质临界量（

17、t）505003.2.4 危险固废运输环境风险影响晋中市安汇运输有限公司以运输车辆入股山西松兰环保科技有限公司，营运汽车的使用权归山西松兰环保科技有限公司。危险废物运输过程中存在一定风险，主要是车辆在装卸、运输过程中发生车辆故障，危险废物包装物破裂泄漏污染，另外不可预防的车祸可能造成危险固废散落事故，对道路附近环境敏感点产生污染影响。第 61 页 共 70 页4组织机构及职责4.1组织机构的设置为加强环境污染事故应急救援工作的组织实施，山西振东制药股份有限公司成立突发环境污染事故应急救援指挥部，指挥部下设应急办公室、事故现场指挥部各一个及9个专业应急小组，当发生突发环境事件时，由环境污染应急指

18、挥部负责全公司应急救援工作的组织和指挥，事故现场设环境污染应急现场指挥部，环境污染应急现场指挥部必要时邀请应急专家加入。具体见下图所示：组织体系框架见图4.1-1。图4.1-1 组织体系框架图4.2指挥机构组成4.2.1突发环境事件应急指挥部设立山西振东制药股份有限公司突发环境事件应急指挥部，该指挥部在公司突发公共事件应急委员会的领导下，负责统一组织、协调、指挥全区突发环境事件应急处置工作。总 指 挥： 总经理 王旭文副 总 指 挥： 生产总监 王建光 质量总监 王瑞珍各组负责人： 消防治安组 保卫科科长 苏宏伟通讯联络组 生产总监 王建光设备抢修组 设备部部长 张聚财现场救援组 物料部部长

19、崔萍萍医疗救援组 质保部部长 李 英后勤保障组 后勤部部长 毕剑锋资金保障组 财务部部长 李旭琼 应急监测组 设备部副部长 李 涛 表4.2-1 环境应急指挥部组成担任职务姓名公司行政职务固定电话手机总指挥王旭文生产总经总指挥王建光生产总瑞珍质量总员苏宏伟保卫科科长毕剑锋办公室主聚财设备部部旭琼财务部部长李英质保部部萍萍物料部部涛动力设备部副部长1351355477024小时应急报警电话/p>

20、.2.4专业应急小组各专业应急小组由相关部门负责人担任组长。4.3指挥机构的主要职责4.3.1环境污染应急指挥部职责（1）组织制定应急救援预案、演练计划，并定期组织进行演练、评估和修改完善；（2）负责应急救援预案体系的建设和运转；（3）批准发布环境污染事件的预警级别；（4）批准环境污染事件应急预案的启动和终止；（5）对环境污染事件处置工作进行统一组织、协调和指挥；（6）通报发布环境污染事件应急救援预案与处理的进展情况；（7）落实应急状态下各级工作人员的职责；（8）协调与外部应急力量、相关政府部门等关系。4.3.2突发环境污染应急办公室职责（1）坚持24小时值班制度，承接事故、事件或灾情报告，请

21、示总指挥启动事故应急预案；（2）负责通知总指挥部成员、抢险救灾队伍和各专业组人员迅速赶赴事故现场或指定地点集合；（3）及时传达总指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴事故现场；（4）在事故抢救过程中，负责组织各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救灾工作；（5）组织协调上报公司对外救援等有关事宜，负责事故的上报；（6）落实公司及上级有关指示和批示，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。（7）指定本矿各专项事故应急预案演练，监督各单位实施应急演练，并做好总结评估工作。4.3.3环境污染应急现场指挥部职责（1）开展事故现场应急救援的各项具体工作，并及时向总指挥部汇报事故现场具体情

22、况和处置信息；（2）根据环境污染事件现场状况，确定环境污染程度并制定现场处置方案；（3）根据应急处置方案，进行应急任务分配和人员调度，保证应急处置方案的有效推进；（4）根据环境污染事件现场状况，向环境污染应急办公室提出处置结束的建议。4.3.4专业小组职责由突发环境事件应急办公室、现场应急指挥部组织成立突发环境事件应急小组，分别为消防治安组、通讯联络组、设备抢修组、现场救援组、医疗救援组、后勤保障组、资金保障组、应急监测组。其职责是：（1）根据突发环境事件现场状况，确定突发环境事件程度并制定现场处置方案；（2）组织、指挥、协调各部门开展突发环境事件现场应急处置工作；（3）及时上报现场突发环境事

23、件发展状况和处置信息；（4）根据突发环境事件现场状况，向突发环境事件应急办公室提出处置结束的建议。5 应急处置建设5.1 应急处置队伍应急处置队伍包括：后勤保障组、消防治安组、现场救援组、医疗救援组、通讯联络组、设备抢修组、资金保障组、应急监测组。5.1.1后勤保障组组长：毕剑锋成员：所有办公室后勤人员职责：（1）负责抢险人员食品和生化用品的及时供应；（2）负责抢险救援车辆的落实工作；（3）组织组员参与预案演练工作。（4）负责安排各部门通讯器材的日常维护；（5）接受指挥部和现场指挥部的安排和调动，接到事故救援预案启动命令后，立即响应并通知各应急小组，传达总指挥和现场指挥的命令；（6）在事故、灾

24、害发生后，通讯人员立即赶赴现场接通临时电话，供救灾指挥部使用，确保现场应急通讯的畅通。（7）组织本组成员参加预案演练；（8）负责灾后全面检查修复有线通讯设备，确保通讯设施正常工作，以便尽快恢复运行。5.1.2消防治安组组长：苏宏伟成员：所有消防治安人员职责：（1）负责组织对事故及灾害现场的保卫工作，设置警界线，维持现场交通秩序，禁止无关人员和车辆进入救援现场，在人员疏散区域进行治安巡逻；（2）负责保护现场相关人员和财产的安全，对现场人员进行安全防护指导；（3）当出现有毒有害物质泄漏，有可能发生人员中毒时，根据救灾指挥部的指令，通知人员立即撤离现场；（4）负责做好救灾物资的保卫工作。（5）组织本

25、组成员参加预案演练。5.1.3现场救援组组长：崔萍萍成员：物料部成员及相关人员职责：（1）负责抢险器材、工具、防化用品的日常维护；（2）负责组织成立现场抢修队伍，配备好备抢修车辆和工具，做好抢修准备；（3）根据救灾指挥部的命令，对危险部位及关键设施进行抢（排）险；（4）负责组织对发生灾害的装置和设施进行抢险救灾，努力减少事故及灾害损失；5.1.4医疗救援组组长：李英成员：质量保障部人员职责：（1）负责急救药品、器材的日常保管和维护；（2）对组员进行应急救援技能和危化品知识及其危害特性的培训，掌握应急状态下的救援程序；（3）组织组员参与预案演练工作。5.1.5资金保障组组长：李旭琼成员：财务部成

26、员职责：负责提供所需一切费用的及时支出，以保证抢险救援工作的顺利进行。5.1.6设备抢修组组长：张聚财成员：动力设备部成员职责：（1）负责对危险作业场所、设备、储罐、管道等存在的隐患、薄弱环节进行检查、登记并有计划的进行整改、协助总指挥负责事故的抢险、抢修工作。（2）负责对事故现场的设备装置、故障排除和抢险，有效制止化学危险品的泄漏和蔓延。5.1.7通讯联络组组长：王建光成员：相关成员职责：（1）及时掌握环境污染事故发生的时间和地点，发生事故的装置部位，物料性质及应急救援措施的实施进展情况；（2）负责维护好公司通讯设施，保障事故状态下指挥部与各小组之间以及和外界的联络畅通；（3）必要时对事故发

27、生区域进行广播通知，或架设公司指挥中心与各应急小组的临时专用电话线路；（4）保证公司与上级政府部门之间的通讯联系畅通.5.1.8应急监测组组长：李涛成员：动力设备部成员及质监科相关成员成员职责：（1）迅速集结，配备防护设备及便携监测设备，快速抵达突发环境事件事故现场；（2）分析污染现状及可能造成的影响，判断事件的变化趋势；（3）负责做好现场记录，做好现场监测；（4）在自身监测能力不能满足事件应急监测需要时，要负责尽快请求环境监测部门专业人员进行支援，并配合其完成工作；（5）及时向应急指挥部汇报突发环境事故等级、监测结果和处理建议。5.2 应急设施（备）和物资5.2.1 应急药品及器材保留输氧器

28、材、输液设备、急救药品、防疫药品等，具体见下表。表5.2-1 应急药品、器材表急救药品单位数量急救器材单位数量解磷定针只5担架副125%硫酸镁针只5急救床张125%葡萄糖只5急救箱个110%葡萄糖酸钙只5氧气瓶只1安定针只5氧气包个1氯丙嗪针只5洗胃机台1尼可刹米针只5吸引器台1洛贝林针只5开口器具1喘定针只5舌钳把2多巴胺针只5手电筒只2利血平针只5血压计个2去甲肾上腺素只5听诊器个2盐酸肾上腺素只5清创缝合器材套1西地兰针只5止血带条5地塞米松针只5三角巾条5速尿针只5绷带包5异丙基肾上腺素只5无菌敷料包10阿托品针只5胶布盒5维生素b6针只5心电图机台1维生素k3针只5心脏起搏器台1酚磺

29、乙胺针只5压舌板只10安痛定针只5注射器只5硫酸庆大霉素只5苯巴比妥针只5阿拉明针只5利多卡因针只55%葡萄糖盐水瓶52%甘露醇瓶55.2.2应急处置设施通讯器材应急处置现场主要人员每人配备一部对讲机，保证24小时有效的通讯联络。防护用具、消防器材除厂区其他工段配备相应的防护用具、消防器材外，本公司应补充配备以下器材。表5.2-2 公司应急救援器材配置表序号器材单位数量备注1自给式空气呼吸器具5置于公司，事故状态时抢救人员使用2半面罩过滤式防毒面具套15置于公司，事故状态时抢险使用3防火服套5置于公司，事故状态时抢险使用4耐酸碱服套8随车配置5耐酸碱手套副10随车配置6耐酸碱鞋双10随车配置7

30、消防器材个4随车配置6预警与信息报送6.1报警、通讯联络方式6.1.1监控、报警在收集、运输过程中，及时、有效的监控与报警主要来源于操作人员预判及报警装置监控两个方面。（1）现场操作或巡视人员在发现有运行异常时（如温度、压力波动，泄漏、气味等异常情况），应及时向收集、运输负责人报告。（2）一旦发现异常，由操作人员视变化情况通知现场工人进行检查，紧急状况下停止收集、运输； （3）凡能够采取仪器仪表、dcs等技术监控的危险源，全天候队车辆等参数实施监控，实现对危险源的有效监控。（4）对于有可能发生易燃易爆、有毒有害气体泄漏的危险废物，需派专人监控（5）所有负有事故监控、报警职责的岗位必须确保24小

31、时有人在岗，严格做好交接班及记录制度。6.1.2通信联络方式由总调度通过对外及内部电话与医院、环保局、环境监测站等关联单位联系。公司各专业组负责人由总调度通知，其他人员由专业组负责人通过移动、固定电话通知。外部电话有110、119及1206.2信息报告与处置6.2.1企业内部报告发生突发环境事件时，事件现场人员或者值班人员要立即向本部门领导报告，同时向调度室及技术部门报告，在初步核实事故级别后，通过调度室和办公室及时报告应急指挥部及公司内部相关部门。报告程序：事件现场现场人员或值班员本部门及技术处置部门应急指挥部及相关部门。24小时值守电话:2.2信息上报突发环境

32、事故发生时，根据事件分级响应结果将事件报告给地方政府及环保管理部门，信息上报分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境污染事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事故潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事故发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害、社会

33、影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。6.2.3报告内容发生突发环境污染事故时，事故报告内容包含以下主要内容：1、发生事故的单位名称和地址；2、事件发生时间或预期持续时间；3、事故类型（火灾、爆炸、泄漏等）；4、主要污染物和数量（如实际泄漏量或估算泄漏量）；5、当前状况，如污染物的传播介质和传播方式，是否会产生单位外影响及可能的程度（可根据风向和风速等气象条件进行判断）；6、伤亡情况；7、需要采取什么应急措施和预防措施；8、已知或预期的事故的环境风险和人体健康风险以及关于接触人员的医疗建议；9、联系人联系方式等必要信息。6.2.4信息

34、通报应急指挥部根据事件发展状况及现场应急处置情况，发现事件可能影响到周边村庄居民的，由应急办公室成员负责与周边村庄村委会成员取得紧急联系，通报当前污染事件的状况，通知群众做好应急疏散准备，听候应急指挥部的指令，并强调在撤离过程中的注意事项，积极组织群众开展自救和互救。可能影响到周边企业的，应急指挥部应立即与周边企业负责人联系，向其通报事故发生情况，并将可能的影响范围及程度，影响方式等告知，必要时提请受影响企业做好疏散准备。必要时，应将事故及救援情况通报给相关媒体，通过媒体的报道来消除民众恐慌情绪，并自觉接受媒体的监督。6.2.5本预案与其他预案的衔接情况突发环境事件发生后立即启动本单位的应急预

35、案，按事件分级结果上报事件信息，首先报告环保局、政府，环保局接到报告后，应根据环境应急的性质、类别、危害程度、范围、等级和可控程度等情况等，分析环境应急级别分类，按实际需要及时启动本级预案，调查、取证、了解事故原因，污染源性质以及事故发展过程等。7 应急响应及措施7.1 分级响应机制7.1.1项目突发环境事件分级按照突发环境事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，结合项目特点，本预案突发环境事件从重到轻划分为级、级两个等级。突发环境事件分级具体划分依据见表7.1-1。表7.1-1本企业突发环境事件分级表序号事件等级突发事件类型应急部门上报部门处置部门1级（1）导致人员受伤，需对受伤人员提

36、供危险救护和现场救援；（2）主要环保设施故障，导致外环境受到污染：烟气治理系统故障，外排烟气超标。环保局本公司突发环境事件的各应急救援小组；当地环保、安全、公安、消防等外部救援单位。2级除重大环境事件、较大环境事件之外的突发事件，其有害影响仅限于个别工序。环保局公司的应急办公室本公司突发环境事件的各应急救援小组7.1.2响应分级应急处置实行分级负责、分级响应：（1）级环境事件由山西振东制药股份有限公司自行负责处置，在应急办公室协调下，本公司和有关部门按照各自职责，分工负责，密切配合，迅速有效开展应急救援工作。（2）级环境事件应按照各级政府应急处置预案的要求，上报环保局；现场救援在最高一级应急指

37、挥机构的领导下进行，公司的应急救援队伍配合进行事故救援。突发环境事件发生后，相关责任单位和责任人及负有监管责任的部门，要立即启动应急预案，开展自救，并在1小时内向相应部门报告，同时向上一级相关专业主管部门报告，紧急情况下可以越级上报。 7.1.3响应程序应急预案启动及救援工作开展一般分为三个层次：1、基本应急发生环境事故，公司接到报告后，立即上报公司应急指挥部并启动本公司应急预案，通知事故现场人员撤离至安全地点，组织专业人员，采取措施，控制事态。2、扩大应急当遇到重大事故且无法控制，有可能造成更大的环境污染时，公司指挥部要按照有关规定，向上级政府汇报，请求支援。3、社会动员突发环境事件应急指挥

38、部根据重大突发环境事件事故的污染程度、波及范围和人员伤亡等情况，及时确定社会动员的等级。在启动突发环境事件应急预案时，由公司应急指挥部上报政府，并由政府根据需要发布社会动员令，向社会公众发布事故信息，实施现场动员，提供有关保障，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。级环境事件启动基本应急程序即可，级事件在启动基本应急及扩大应急同时，还要同时启动社会动员程序。处置突发环境事件应急响应流程见图7-1所示。7.2 现场应急措施7.2.1 应急过程采用的应急方案应急办公室根据接收到的事故有关信息，初步判定应急响应等级，并按照应急等级开展救援工作。7.2.1.1 级环境事件应急方案1）、意外事故现场立即进行处理，

39、对遗撒危险废物再收集，必要时采样检测；2）、若属于危险废物少量遗撒时，收集后地面立即用清水冲洗，并将清洗废水收集；3）、公司做出事故报告和整改方案。7.2.1.2级环境事件应急方案启动级应急程序后，应急指挥部除指挥企业各救援队自救的同时还应向上级政府汇报，启动更高层次的应急预案，并在更高一级的应急指挥部领导下开展应急救援工作，并且配合外部救援单位完成救援任务：1）、意外事故现场立即进行处理，对遗撒危险废物再收集，必要时采样检测；2）、若属于危险废物大量泄漏，环境污染达到200平米以上，立即用大量的沙土处理，产生的废沙土按照危险固体废弃物处置；3）、如果事故现场有受伤人员，立即拨打120、119

40、，立即组织抢救受伤人员；4）、指挥部总指挥对事故现场进行管制，做好环境监测；5）、指挥部立即向消防、公安、安监、环保等政府部门汇报。本预案一旦启动，相关责任人要以处置重大紧急情况为首要任务，决不能以任何理由推诿拖延。各部门必须服从指挥，相互配合，因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追究相关人员的责任。7.2.2 危险废物泄漏事故应急方案根据固体的毒性及划定的危险区域，确定相应的防护等级。 固体类、膏状类危险废物1）、对于固体类、膏状类危险废物，做好用泡沫、干粉、二氧化碳及砂土灭火的准备，以防万一；2）、少量物品泄漏要小心扫起，收集于专用密封桶或干净、有盖的容器中；3）、对与水反应或溶于水的

41、物品可视情况直接用大量水稀释，污水排入消毒收集池；4）、大量物品泄漏，先用塑料布、帆布等覆盖，减少飞散，收集后严格按要求包装。7.2.3火灾事故应急措施当发生火灾事故时，公司应立即采取以下措施：1）、抢险人员要根据事故性质，携带专用防护器材及工具，穿戴安全防护服，按现场抢险方案和安全技术措施要求进行抢险。2）、控制清理危险源：对相邻未着火装置进行冷却操作，如果形成地面火，还应通过沙土等阻燃材料隔离发生燃烧的装置。3）、隔离现场未燃的危险品，防止连锁事故的发生。4）、及时抢救现场伤员，疏散非抢险人员。5）、消除所有火种。6）、发生重大火灾，并由此引发了其他严重危害发生时，公司应急指挥部立即上报，

42、请求外部救援队支援，由专业人员进行抢险，同时备齐所有灭火器具，并积极配合进行事故现场的勘察。7.2.4 事故现场人员清点、撤离方式方法、地点1当遇到以下情况时，建议本公司人员全部撤离。（1）发生火灾并使危险废物外泄。（2）溢出或化学反应产生了有毒烟气。（3）火灾不能控制并蔓延到其他位置，或火灾可能产生有毒烟气。（4）应急相应人员无法获得必要的防护装备情况下，发生的所有事故。2公司人员撤离程序（1）发出撤离警报。（事故明显威胁人身安全时，任何员工都可以启动撤离警报）（2）当班操作工必须切断电源，关闭设备。（3）按照公司应急指挥部统一指挥进行撤离。3. 公司人员撤离程序突发环境污染事故影响到车间外

43、时，由指挥部按照公司突发环境污染事故应急预案中的相关规定组织公司人员进行撤离。7.2.5 现场应急人员在撤离前、撤离后的报告现场应急抢险和医疗救护人员撤离分为两种情况：一种是在实施完紧急救援任务后，准备撤离。撤离前应确定事故现场状况基本稳定，不会发生二次事故，在征得指挥部同意后撤离；另一种是无法继续实施救援要求撤离，在撤离前要向应急指挥部报告撤离原因及撤离人员等情况，经指挥部同意方可撤离。无论何种情况撤离前都应先征得指挥部同意，撤离后认真清点人数，同时将应急救援设备、器具全部带离现场，并向指挥部报告现场救援及撤离情况，妥善安排好已疏散人员。7.2.6 安全区的设定、危险区的隔离及划定方法7.2

44、.6.1危险区和安全区的设立事故发生后，现场指挥部应根据事故等级和当时气象条件、环境状况等确定危险区和安全区。危险区应根据事故现场具体情况确定隔离范围，安全区应设在事故区的上风向，远离事故发生点，不存在安全隐患的区域。7.2.6.2 事故现场隔离方法（1）警戒区域的边界应设有警示标志并有专人警戒；（2）除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区；（3）警戒区域由治安组负责。划分分为级突发环境事件警戒区、级突发环境事件警戒区；（4）治安队在警戒线周围设置警戒标志或画警戒线。7.2.7处置事故可能产生二次污染的处理措施污染物排入环境后，在物理、化学或生物作用下可能会生成新的

45、污染物而对环境产生二次污染；在处置事故过程中由于使用洗消药剂等也会对环境造成二次污染。二次污染的处理措施按照公司突发环境污染事故应急预案中的相关规定。7.2.8 应急过程中使用的药剂及工具本公司应急使用药剂及工具与公司应急药剂及工具统一配置，统一管理。7.3 应急设施（备）及应急物资的启用程序应急设施（备）及应急物资的启用程序按照公司突发环境污染事故应急预案中的相关规定。7.4 抢险、处置及控制措施7.4.1 应急救援队伍的调动本预案应急救援队伍主要分为消防治安组、通讯联络组、设备抢修组、现场救援组、后勤保障组、医疗救援组、资金保障组和环境监测组。现场救援组应指派具有危废处理经验人员担任，其他

46、应急救援队伍可依托公司现有应急救援队伍。应急救援队伍的调动由应急指挥部下达命令，由应急办公室负责具体协调事宜，进入事故现场后由现场指挥部进行统一安排。应急队伍在接到调动命令后，应迅速前往指定地点集合，奔赴事故现场进行应急救援。7.4.2 应急救援队伍的防护、监护根据本车间的性质和特点，泄漏事件处置优先挑选业务技术熟练、身体素质良好、有较丰富危废处理实践经验的人员组成处置小组，同时必须采取必要的防护和监护措施。进入现场的支援队伍，要听从统一指挥，按照各自的职责和任务开展抢险救援工作，必须在两人以上并有指定一人负责安全监护。7.4.3 抢险、救援的方式和方法现场抢险主要有隔离、堵漏、中和、稀释、拦

47、截、覆盖、转移、收集、置换等方式和方法，采取何种措施应根据现场情况确定。现场救援包含人员疏散、伤员救治转移、危险区域警戒等。所有参与抢险救援的人员必须两人以上方可进入危险区域，并携带抢险、救援设备。7.4.4 现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件和方法现场监测人员和抢险人员在现场出现有毒有害物质大量泄漏，所配置的防护用品不能满足救护要求，可能危及人员或出现可能二次火灾等危险征兆时，现场应急救援人员应立即汇报，由现场指挥部负责人下达撤退命令，发出撤退信号，现场人员要迅速撤离至安全地带，避免不必要的损失或伤亡。现场监测人员和抢险人员在得到现场指挥部负责人下达的命令后，应立即紧急撤离，在异常情

48、况下，来不及汇报的，可以先行撤离，到安全地带立即向现场指挥部汇报情况，并填写抢险人员的撤离前后报告表。（1）现场实时监测现场指挥部负责部署，向环保部门请求应急监测支援。在事件得到控制后，继续对后期污染状况进行监测和治理。（2）监测内容根据突发环境事件污染物的扩散速度和事件发生地的水文、气相和地域特征，确定污染物扩散范围。在此范围内设置相应数量的监测点位。事件初期，根据监测能力和突发事件的严重程度按照尽量多的原则进行监测，随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和点位；根据监测结果，综合分析事件变化趋势，并通过专家咨询和讨论等方式，预测并报告突发环境污染事件的发展情况和污染物变换

49、情况，作为污染环境事件应急决策的依据。（3）撤离条件在现场救援过程中有下列情况发生的可能性时，应通知现场救援人员及相关区域人员马上撤离现场，进入安全区域。由于污染物浓度较大，对进入现场的人员会产生致命性的威胁时；由于火灾可能导致建筑物倒塌时。（4）撤离方法在事故现场有异常变化情况下，监护人员应佩戴好正压式呼吸器，穿戴好防护服立即进入事故现场通知抢救人员撤离现场，并做好抢险人员撤离后，事件现场的安全隔离工作。7.4.5 控制事故扩大的措施事故发生后，如果应急处置不及时或者处置方法不当，又或者现有的处置手段难以奏效时，将有可能导致事故进一步扩大，这不光对环境和周围人群的利益带来更大的危害，还会增加

50、救援工作的难度。为了避免事故的进一步扩大，需采取以下措施：1、事故现场第一责任人要在第一时间按程序向上报告，判明险情，采取切断来源、隔离危险物质的初步措施。2、应急指挥部根据事故状况组织采取关闭设备、停止危险废物上料等手段，必要时实施停车以达到对事故危险源进行控制的目的。3、由保卫警戒组及时划定警戒区，设置警戒线，确保事故区域没有除救援人员以外的人群逗留，并按照事故情况，由指挥部统一部署对准备外围人员进行疏散。4、在对危险源进行初步控制后，可采用堵漏、倒桶等措施尽可能切断泄漏源，防止危险废物外泄至车间外发生二次污染。7.4.6事故可能扩大后的应急措施若事故危险升级、影响范围扩大以致难以控制，或

51、者产生连锁反应，超出本车间范围并影响到周边区域；事故危害严重，对生命和财产构成极端威胁，则可能需要大范围撤离，应立即向应急救援指挥中心进行汇报，由应急救援指挥中心按照公司突发环境污染事故应急预案中的相关规定采取应急措施，并由公司应急指挥中心上报应急指挥中心，请求上级部门和专业队伍进行支援。事故可能扩大后的应急措施：立即同环保部门和专业救援队伍取得联系，请求支援；扩大警戒范围，和周边单位、村庄等联系，加强防范措施，一旦事故扩大应进行紧急疏散。扩大事故警戒范围，并树立警戒标志，设立警戒岗，保卫警戒组负责在警戒线处进行巡逻，如有必要加派人手，确保事故区域内没有人员逗留。对可能受到影响的河流等外环境实

52、施保护措施，尽量避免事故污染影响到厂区周边的水体和水源。如果事故等级较高，污染控制难度大，事故现场难以靠近，可采用自动化机械设备远距离对事故现场实施控制。在事故范围可能扩大，事故有蔓延趋势时，应将事故区域周边的危险物进行转移。在事故重大、影响非常恶劣的特殊情况下，可以采用社会救援。7.4.7污染治理设施的运行和控制突发环境事件治理设施的正常高效运转是有效避免突发环境事件事故的重要手段，因此企业必须加强对污染治理设施的运营管理和控制，确保设施运行稳定、处理效果良好。7.5人员紧急撤离和疏散7.5.1 事故现场人员清点及撤离方式、方法现场救援指挥部根据现场情况决定紧急疏散，由保卫警戒组负责，根据风

53、向和事故情况迅速将警戒区内及污染区与事故应急处理无关的人员有序撤离。人员接到通知后，在应急人员的引导下自行撤离到上风口集合地点。疏散顺序从最危险地段人员开始，相互兼顾照应。人员在安全地点后，负责人清点人数后，向部门负责人报告情况。发现缺员，应报告所缺人员的姓名和事故前所处位置等。紧急疏散时应注意：（1）疏散前清点本车间人数，确定事故现场人数，由保卫警戒组负责；（2）不要在低洼处停留，应向上风向转移，明确专人引导和护送疏散到安全区，并在疏散和撤离的路线上设立哨位，指明方向；为使疏散工作顺利进行，在安全疏散路线上，要设明显标志；（3）在集合点召集人员，并确定到达集合点的人员名单，没有集合的人员名单上报应急指挥部，决定是否启动人员和营救；（4）撤离完成后要查清是否有人逗留在事故区域，人员清点后确有人失踪，应尽力搜寻和营救；（5）按照总指挥的指示，检查撤离人员中受伤和中毒情况，并由医疗救护组负责对其进行急救。撤离地