农民工就业工作调查分析报告与农民工就业服务策划方案汇编.doc

1、农民工就业工作调查分析报告与农民工就业服务策划方案汇编农民工就业工作调查分析报告当前，随着城乡一体化步伐加快，农民工已成为我国现代化建设中一支不可缺少的新型产业大军。如何在“ xx”期间做好农民工就业工作，是关系经济发展社会和谐的大事。可以从以下几个方面开展农民工就业工作。一、强化就业服务，为农民工就业广开门路各级政府和有关部门应采取措施，积极为农民工提供更多的就业信息，开辟更多的就业门路。第一，政府和有关部门可主动深入用人单位和私营企业收集用工信息，通过各种渠道向农民工发布，根据用人单位需求及时举办招聘会，为农民工提供择业机会。第二，完善市、县、乡、村四级劳动保障信息网络，加强乡一级劳动保障

2、站、所建设，发挥基层信息灵通的特点，及时为农民工提供用工信息。第三，进一步加强公共就业服务体系建设，加大人力资源市场投入。人力资源市场应加强软件建设，在大厅内设置大屏幕滚动发布用人单位的招工信息，通过人力资源网站免费为农民工提供招工信息。第四，鼓励已就业的农民工带动农民工就业。通过老乡带老乡、亲戚带亲戚、朋友带朋友、村邻带村邻等形式，帮助、带动更多的农民实现就业。第五，加强劳务合作对接工作。鼓励、支持劳动力输出地与劳动力输入地建立劳务对接平台，建立双方劳务合作关系。加强劳务输出地和输入地的管理服务协调配合，做好农民工就业服务衔接，开展多第1页共7页种形式的劳务对接活动，建立长久合作机制，以劳务

3、经济带动农民工就业。第六，加强农村劳动力转移就业服务信息网络建设，做好城市和县乡公共就业服务机构间的信息对接，建立全国联网的用工信息发布制度，及时为农民工提供有效岗位信息。二、加强技能培训，提高农民工就业创业能力做好农民工就业工作，必须加强农民工技能培训。第一，根据企业用工急需和人力资源市场的需求信息，组织开展上门、对口培训和岗前培训，实现培训和上岗就业无缝对接。第二，根据农民工意愿，分级分类开展阳光工程培训、扶贫培训、农村劳动力转移就业培训、创业培训、农村实用技术培训等各类技能培训，切实提高农民工创业就业能力。第三，强化企业责任，对用人单位吸纳农民工的，由用人单位依托所属培训机构或委托所在地

4、定点培训机构，结合岗位需求和工作需要，组织其参加技能提升培训。第四，组织需转移农民工进行实用技能培训，重点是根据企业岗位实际需求开展订单培训，结合产业发展振兴的潜在需求开展定向培训。第五，对有创业愿望并具备一定创业条件的农村劳动力开展创业培训。组织创业培训专家，对农民工进行创业意识培训，使他们了解政府为促进农民工创业所制定的一系列政策措施，激发他们创业热情，促进其实现自谋职业、自主创业。第六，加强农民工技能培训的监督管理，认真做好职业技能鉴定工作，完善培训财政补贴机制。三、采取措施鼓励农民工就地就近就业创业做好农民工就业工作，应重视农民工就地就近就业创业。第一，营造浓厚的农民工创业氛围。政府和

5、有关部门要大力引导和支持农民工创业，做到人人找机会、人人抓机会创业。营造“外出创业光荣，第2页共7页回乡创业有功”的浓厚氛围，引导“打工潮”向“创业潮”发展，帮助返乡农民工把创业意愿变为实际行动。第二，从税收、贷款等优惠政策扶持农民工创业。对创业的农民工和就地就近从事二、三产业就业创业的农民工，给予享受城镇下岗失业人员享受的税费减免、小额担保贷款等就业扶持政策。对自谋职业、自主创业的农民工，自筹资金不足的可申请小额担保贷款。对从事微利项目符合贴息政策的给予贴息扶持。第三，建设农民工创业园和创业一条街。建立农民工创业园，鼓励和支持农民工通过租赁、承包等合法方式方法利用闲置土地、闲置厂房等创业。建

6、立农民工创业一条街，以免费、低价租赁的方式为农民工提供创业场地。第四，开设“绿色通道”支持农民工就地创业。积极支持、鼓励、引导农民工就地创业，全方位支持农民工发展农产品加工业、生态农业、来料加工业，全力扶持农民工开办农家乐、山村旅游业，鼓励农民工创办小企业从事二、三产业，成立农民专业合作社，开办个体工商户、夫妻店等，使农民工就地得到充分就业。第五，大力开发本地岗位，鼓励农民工本地自主创业和合伙组织创业，开发乡镇村基础设施的建设，开展乡镇保洁、保安等公共岗位，促进农民工就地就近就业。四、落实企业减负稳岗措施，稳定农民工就业企业作为市场经济的主体，是就业岗位的主要提供者。只有企业能够生存下去，或扩

7、大再生产，或有钱可赚，才会有更多稳定的企业，才能创造更多的就业机会。实践证明，解决农民工就业问题，最有效的办法是支持企业发展和扩大生产，认真落实减负、扶持政策，允许困难企业在一定期限缓缴社会保险费，允许阶段性降低 4 项社会保险费率、允许使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位等，鼓第3页共7页励困难企业尽量不裁员、少减员，实现保就业、保增长、保稳定。大力帮助和支持劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济和服务业克服困难，寻求发展，更多吸纳农民工就业；贯彻执行减轻企业负担稳定就业政策，帮助企业解困，完善支持创业的财税、金融、工商等政策体系，改善创业环境，积极推动以创业带动就业，为农民工创业创造更

8、好的条件。五、保障农民工合法权益，促进农民工安心就业做好农民工就业工作，必须保障农民工合法权益。第一，依法规范农民工的劳动关系，教育、帮助农民工签好劳动合同，明确双方的义务和权利。第二，完善农民工工资保证金制度，切实加强农民工工资管理，及时查处拖欠农民工工资现象，确保农民工工资按时足额发放。第三，认真做好农民工参加养老保险工作。在企业工作的农民工同企业其他职工一样，由用人单位为其缴纳社会保险费，认真落实养老保险转移接续政策，使农民工养老保险可以及时转移。第四，加速实现工伤保险全覆盖步伐，实施按建设工程项目为工伤保险参保对象的办法，使全体农民工都可以享受工伤保险待遇。第4页共7页农民工就业服务策

9、划方案一, 农民工就业问题调查分析国务院为及时准确地掌握情况 , 人力资源和社会保障部建立了劳动力主要输出输入省份的 就业情况快速调查制度 , 对部分城市企业和乡镇村进行监测 , 按旬上报信息 . 同时 , 在春节前后组织开展了年度 部分城市企业招用农民工需求调查 和 农村外出务工人员就业情况调查 , 与往年这两项调查的数据进行了对比分析 . 日前 , 人力资源和社会保障部与统计局 , 农业部等单位进行了会商 , 在综合分析有关数据和各方信息的基础上 , 对今年农民工春节返乡和节后就业形势做出以下初步判断:年春节前约有 60%左右的农村外出务工人员返乡过年. 考虑到年春节前后受南方冰雪灾害的影

10、响, 农民工返乡农民工基数较低, 再加上一部分农民工将两年的春节探家时间集中到今年这两个因素 , 因此年与年相比 , 返乡农民工的数量有一定幅度 ( 约 10%)的增长 , 但与正常年份相比 , 今年返乡农民工的比重并未显示突出异常 . 只是由于今年相当一部分农民工返乡时间大幅提前 , 因此整个返乡过程延续时间较长 .从劳动力供给角度分析 , 由于金融危机等因素影响, 今年返乡农民工中因各种原因已离开原工作企业的人数有所增加 . 考虑到部分返乡农民工暂时失去工作 , 加上农村部分新成长劳动力 , 节后需要新就业的农村劳动力在 XX万人以上 . 从劳动力需求角度分析 , 一是根据对部分城市企业的

11、调查 , 今年有 64.5%的企业春节后有招工计划 , 表明经济增长依然具有相当的吸纳就业的能力 ; 二是计划招工的企业的数量与去年相比减少了 20%,空岗数量减少 10%;企业招聘时间普遍有所延后 , 在春节后 1 个月内招用新员工的企业比重与去年同期相比 , 下降了 12 个百分点 ; 三第5页共7页是要求新招员工具有高中以上文化程度和中级工以上技能的比重, 在历年持续提高的基础上 , 又分别上升了 2 个百分点和 2.6 个百分点 . 四是一些劳务输出大省结合本地经济发展和项目建设对就地就近转移农村劳动力做出安排 , 正在落实之中 . 综合上述情况分析 , 春节后一段时间内 ,城市企业对

12、农民工的用工数量有所下降, 招工时间推后 , 技能要求提高 ,就地就近就业门路有待落实, 因此春节后农民工的就业供求矛盾将比较突出 , 引导有序流动就业和就地就近安排就业任务繁重.二 , 政府对解决农民工就业问题的主要对策措施针对春节后农民工就业可能面临的问题 , 党中央 , 国务院高度重视 ,今年中央一号文件中明确要求积极扩大农村劳动力就业. 为贯彻上述要求, 人力资源和社会保障部门节前在全国范围内部署开展了 春风行动 , 旨在帮助求职农民工尽快实现就业 , 主要有以下措施 :一是强化就业服务 , 让农民工就业有门路 , 求职有信息 . 针对农民工节前返乡时间提前的情况 , 一方面 , 要求各地要加强信息搜集和发布工作, 在输出地和输入地之间搭建劳务对接平台 , 引导农民工有序外出 . 一些输出省份在节前就派出多个工作组到输入地城市了解企业用工信息,为返乡农民工召开专场招聘会 , 开展送岗下乡活动 , 让返乡农民工落实工作后再安心过年 . 另一方面 , 要求各地大力开发本地岗位 , 促进返乡农民工就地就近就业 . 不少省市结合国家和地方扩大内需 , 加强基础设施建设的项目 , 已经优先安排返乡农民工就业 , 并积极承接沿海产业转移 , 引导返乡农民工到当地企业就业 .二是部署开展大规模的农民工职业培训 , 提高农民工就业