加快电子信息产业制造业发展调研报告.doc

1、加快电子信息产业制造业发展调研报告加快益阳电子信息产业发展的对策研究电子信息产业是以信息技术为支撑的高技术产业。在全球经济一体化的趋势下电子信息产业因其持续的创新活力和广阔的市场前景逐渐成为世界经济舞台上的主角是全球经济中发展最迅速、最具规模的产业。世界各国和地区都把发展电子信息产业作为推动经济发展的重要手段充分利用各自的比较优势采取不同的发展模式增强本国或本区域电子信息产业的竞争力。在这种大环境下我市电子信息产业在近几年也取得了长足发展但整体形势仍是规模偏小、层次不高、产业链短、集聚度低、创新能力不足针对这些差距我们开展了此次调研目的是从政府角度探寻一些对策建议以促进我市电子信息产业更快地发

2、展。一、我市电子信息产业发展的基本现状, 一, 基本情况据统计 2009 年我市电子信息产业制造类企业近200 家其中规模以上企业38 家实现主营业务收入48.9 亿元比上年增长26.8%占全市规模工业产值1比重 8.6%, 上缴税金 7521 万元比上年增长 35.9%, 从业人员达 8800 余人。预计 2010 年底规模企业可增至 50 家可实现主营业务收入 70 亿元增长 40%以上上缴税金达到 1 亿元以上从业人员将突破 1 万人。, 二, 现状特点1、产业产能日趋规模化。2006 年我市电子信息产业规模企业仅10 余家主营业务收入 5.6 亿元但随着科力远、晶鑫新能源、龙建达电阻、

3、恒辉电阻、宇康通讯等企业的成功引进以及艾华科技集团等本地企业的快速成长壮大到2008年产业实现主营业务收入35.8 亿元提前两年实现“十一五”规划35 亿元的目标。近两年汇盛科技、益源光电落户益阳科力远第三期项目竣工投产产业发展继续保持旺盛势头今年预计主营业务收入占全市规模工业企业比重将超过10%同比增加 1.4 个百分点 , 如图 1 所示 , 2比重 %1210108.628.2686.15642.6620年份 20062007200820092010信息产业主营业务收入占全市规模工业总产值比重图 1: 益阳信息产业主营业务收入占全市规模工业总产值比重图年过 10 亿元的企业达 2 家。目

4、前我市电子信息产业已成为典型的“两头在外”的一大新兴产业在全省的地位也逐渐提高2009 年主营业务收入占全省比重为 8.8%若不计入软件产业所占比重高达14.7%在省内市州排位仅次于长株潭位居第四今年预计完成70 亿元目标任务可望进入全省三强。2、产业布局呈现集聚化。目前我市电子信息制造业企业主要集中在市中心城区的会龙电子信息产业园、龙岭电子工业园和长春电工业园三大园区逐步形成三足鼎立的格局。 2009 年三大园区分别实现主营业务收入25.6 亿元、 12.6 亿元和8.9 亿元占全市产业收入的96.3%, 如图 2 所示 , 3益阳电子信息产业布局图长春电子其它4%工业园 18%会龙电子龙岭

5、电子信息产业工业园 26%园 52%图 2: 益阳电子信息产业布局图 其中高新区会龙电子信息产业园被列入国家高新技术产业基地和省级电子信息产业园区。3、产业产品日益多样化。早在六、七十年代我市已是全国有名的电子元器件制造基地。随着市场经济的发展我市电子信息产业产品由最初的电阻电容器等元器件逐步扩展到研磨机、线切割机、耐高温电池、镍氢动力电池、锂离子电池、仪器仪表、电脑、手机、显示器件、机顶盒、充电器、精密线路板、结晶硅、太阳能级多 , 单, 晶硅、 LED大功率照明光源、自动控制系统、风光互补发电设备、BD/GPS双模授时设备、嵌入式软件、差旅通软件等中高端产品和电子整机产品。目前我市电子信息

6、产业已涉及国家电子行业12 个中类 46 个小类中的 10 个中类和 27 个小类近百种电子产品省内重点支持发展的光伏产业、消费类电子整机业、新型电子元器件业和软件业等四个4领域的电子产品我市均已涉足并拥有一批在省内外市场份额大、技术先进和填补空白的电子产品。据统计 2009 年四大子产业主营业务收入分别为 38.0 亿元、 5.3 亿元、 3.2 亿元和 0.46 亿元 , 如图 3 所示 , 。益阳电子信息产业结构图软件业 1%其它 10% 消费类电子整机业6%光伏产业新型显示10%器及元器件业 73%图 3: 益阳电子信息产业结构图, 三, 突出问题1、产业规模仍然偏小。从发展规模看我市

7、电子信息产业规模虽在全省市州中排位靠前但跟长沙、株洲两市相比差距甚大2009 年长株两市主营业务收入均已过 100 亿元而我市只及长沙的1/5 株洲的 1/3, 而与过 1000 亿元的深圳、苏州、东莞、成都等城市比更是不可望其项背。从企业规模看全省过亿元企业63 家我市仅 6 家比重不及 1/6, 近年省内电子信息产业企业20 强排位我市只有 3 家企业榜上有名过 10 亿元的企业仅 2 家。从项目建设情况看目前全省在建项目投资规模在 5 亿元以上的有 50 多5个我市仅有 3 个投入产出后劲乏力。2、产品结构不尽合理。我市电子信息产业产品虽日益多样化但产品结构不尽合理。从 2009 年的主

8、营业务收入看电子元器件业38 亿元、光伏产业5.3 亿元、消费类电子整机业3.2 亿元、软件业不到0.5 亿元。电子元器件比重高达77.7%其中又多为传统的电阻电容电缆。软件业我市才刚起步而全省软件业已占总收入四成发达地区更是软硬件平分秋色。从规模企业结构看电子元器件生产企业 30 家虽形成产业规模但同质化严重, 而光伏产业生产企业3 家消费类电子整机生产企业2 家软件企业 1 家几乎一个企业代表一个“子产业”没有形成产业集聚且与之配套的关联企业甚少也没形成完整的产业链。3、自主创新能力不强。企业自主产品研发能力弱缺乏推进产业快速发展的技术研发机构和产品开发中心的强力支撑地方高校和科研机构在信

9、息产业发展中的推动作用未得到充分发挥专业技术人才极其匮乏。4、融资环境尚不健全。在财政投入方面地方政府还没有设立专门用于发展电子信息产业的引导基金来自省财政资金投入也明显不足。在社会融资方面目前也缺乏引导社会资本投入发展信息产业的鼓6励政策银行也没有把电子信息企业作为优先放贷的对象银企的深度接触还不够充分各种社会、民间的投资担保机构还不够壮大尤其是为中小企业提供的服务尚不健全。二、国内外加快电子信息产业发展的重大举措1、美国加快电子信息产业发展战略举措。美国是世界上最强大的经济体, 发展电子信息产业是美国经济持续快速增长的原动力其战略举措主要有: 第一实施战略性计划促进信息产业的不断升级和结构

10、优化。20 世纪 90 年代初以来实施的NII 、 GII 、IT2 等计划极大地促进了全球电子商务的发展和美国在计算机硬件和软件的研究与开发保证了美国信息产业健康快速地成长。第二政府加强对信息产业的引导和支持。美国是世界上制订国家信息产业战略最早、颁布国家信息产业政策最多的国家。政府不断投入巨资直接资助信息技术领域一系列项目利用税收手段来间接刺激投资。美国对信息产业的投资占企业固定资产投资总额的35.7%占世界同类投资的40%以上。第三注重技术进步和产品的开发。在国际上高新技术企业的 R,D 费用一般占到销售额的5%但是 Intel公司的投入占到9.6%Motorola 公司占到 8.1%E

11、ricsson 公司的投入占到15.3%。第四实施人才战7略促进信息产业的持续发展。国家专门投入巨资培训IT 人才支持企业进行的培训活动。 IT 产业成为全美中外国雇员最多的行业。第五充分发挥信息产业基地的作用。美国出台了硅谷基地IT 企业保护区、金融援助、科研项目等鼓励政策 , 此外还制定了一些影响企业改革和创业的法律如专利法、反垄断法、移民法等这些法律也不同程度地促进了硅谷信息产业的发展。2、日韩振兴电子信息产业发展战略举措。 ,1, 日本是世界电子信息产业第二大国。在日本政府宏观政策的指导下日本电子信息产业以家电制造业为切入点通过消化先进信息技术推进信息技术应用带动产业发展在世界电子信息

12、产业发展中具有领先地位。日本政府在 2006 年公布的“ IT 新改革战略”基础上 2009 年制定了 2009-2015 中长期信息技术发展战略, 即“i-Japan 战略 2015”, 并制定了一系列政策鼓励产业发展。日本政府旨在通过数字化社会的实现提升国家的竞争力参与解决全球性的重大问题确保日本在全球的领先地位。,2, 韩国是电子信息产业大国其信息产业产值占其国内生产总值的17%出口额占总出口额的40%。韩国政府今年7 月发布了 IT 韩国未来战略决定未来5 年内投资 189.3万亿韩元8发展电子信息核心战略产业以实现信息产业与其他产业的融合为韩国经济发展提供新的动力。其中政府计划投资1

13、4.1 万亿韩元重点扶持中小型企业开展产业研发。3、西欧国家促进电子信息产业发展战略举措。近年来西欧各国纷纷推出了新的产业发展战略政府加大对电子信息产业的扶持和引导。英国政府投入巨资推出了“数字英国”计划。德国政府1999 年以来投资 4.5 亿马克促进中小企业在电子、家用电器以及电子产业化等方面的科技发展此外政府实施“绿卡计划”积极引进非欧盟国家软件专家每个专家年薪至少在10 万马克以上。慕尼黑政府每年拨出 25 万欧元交给电子科技园区管理中心主要用于支持企业培训员工。4、我国及国内发达地区扶持电子信息产业发展政策措施。,1, 国家各类基金支持产业发展措施。 2009 年国家正式发布电子信息

14、产业调整和振兴规划并实施了相关产业政策 : 国家电子信息产业发展基金, 科技部 863 专项、重大国际合作项目、中小企业创新基金 , 财政部“产业技术成果转化资金”、“中小企业平台式服务体系建设资金”、“清洁生产专项资金”, 商务部“出口机电产品研究开发资金”等等。 ,2, 深圳9市支持产业发展措施。深圳市IT 产业产值占全市规模工业产值六成约占全国电子信息产业产值的六分之一。政府出台的一系列政策措施有: 对企业自行开发生产的软件产品实际税负超过3%的部分即征即退 , 新创办的软件企业经认定后享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策, 对规划内的重点软件企业当年未享受免税优惠的减按10%的税率征

15、收企业所得税 , 企业集成电路产品实际税负超过6%的部分即征即退 , 拥有自主知识产权的信息化高新技术成果转化项目五年免征企业所得税、营业税 , 返还增值税地方分成部分的50, 之后三年减半征收企业所得税、营业税返还增值税地方分成部分的50, 高新技术企业和高新技术项目奖励和分配给员工的股份凡再投入企业生产经营的免征收个人所得税, 凡在深圳注册对 IT 产业技术投资额占其总投资额的比重不低于70, 的可按当年总收益的 3,5, 提取风险补偿金用于补偿以前年度和当年投资性亏损 , 外国投资者 , 含港、澳、台人士 , 投资兴办高新信息技术企业其出资额不足注册资本 25, 的可注册为内资企业。 ,

16、3, 苏州市支持产业发展措施。苏州市是全国电子信息集成电路产业的重要基地全市电子信息产值占全国产值十分之一。未来两年苏州市政府将加大政策10扶持和引导力度到2011 年电子信息产业产值突破1 万亿元将重点突破微电子技术、数字技术、软件技术、网络技术等主要关键技术和大规模生产技术, 重点提升软件产业和信息服务业在整个信息产业总量中的比重。,4, 成都市支持产业发展措施。成都是全国重点建设的三个电子工业基地之一是西南最大的电子工业重镇 2010 年电子信息产业产值有望达到1800 亿元。近年来成都市先后出台了关于加快信息化建设和信息产业发展实施意见、关于鼓励集成电路设计产业发展的实施细则等文件明确

17、提出把电子信息产业作为全市四大支柱产业之一予以扶持并列为“一号工程”优先发展。三、全球电子信息产业发展的趋势分析1、国内外电子信息产业发展趋势分析。目前世界电子信息技术的发展趋势仍将沿着数字化、网络化、智能化方向发展硬件与软件在各种创新性思维的推动下不断完善、相互补充、相互融合、推陈出新信息技术仍将是提高社会信息化水平提升人类生活水平推动经济发展的核心动力。从国际市场看 :2010 年全球电子信息产业将逐步回暖并步入全面复苏阶段。根据世界电子数据年鉴预测未来3 年全球电子信息产业市场规模将11维持 3%-4%的增幅预计 2010 年市场规模将达到 15159.7 亿美元 2012 年将达到 1

18、6558.2 亿美元 , 如图 4 所示 , 。同时未来 3 年信息技图 4: 未来 3 年世界电子信息产业市场预测术应用将进一步深化信息技术的广泛渗透和深度应用将催生出一批新的增长点 ; 绿色 IT 将成为未来发展重点绿色信息技术在节能减排、低碳经济中将发挥重要作用; 企业并购重组步伐加快新兴市场拓展将成为电子信息产业发展的另一个重要引擎印度、巴西、俄罗斯、东欧等国家的信息化建设日益深入也将对全球电子信息产品市场带来明显的拉动效应。从国内市场来看:电子信息产业的发展面临一些利好因素首先党的十七大提出要“推动信息化与工业化的融合”这将有利于加快电子信息产业改造传统产业的步伐从而促进电子信息产业

19、的进一步发展, 第二随12着国家“三网融合”战略实施新一代通信产品和数字电视的投资将继续增长也将拉动电子信息产业的增长。另外和谐社会构建与新农村建设为中西部地区和农村信息化发展创造了更好的环境中小城市和乡镇农村市场的前景看好。此外我国电子信息企业“走出去”的条件也日益成熟由于目前国内企业的竞争力不断提高通过对外投资调整结构的驱动力日益增强部分大企业国际化经营的探索开始走向正轨 , 国家为缓解贸易顺差快速增长和促进经济结构升级出台了积极对外投资的措施意见这些都为电子信息企业对外投资的扩大创造了有利条件。尽管国内外电子信息产业发展利好因素很多但不利因素也不容忽视。国际上受美国次贷危机和国际原油及原

20、材料价格上涨的影响全球经济增长将有所减缓据国际货币基金组织、世界银行等机构预测全球经济增速处于复苏低迷发展由于电子信息产业发展的外贸依存度很高因此未来几年我国电子信息产品的进出口贸易增速将有所放缓并进一步影响其产业增长水平。从国内市场来看随着国家宏观政策环境的调整特别是人民币升值加快、两税并轨正式实施、新的劳动合同法生效等国内生产成本逐步上升原有比较优势有所弱化。近几年外商投资已将13部分投资外移转向越南、菲律宾等国家未来几年这种现象可能会进一步扩大。此外国家为遏制经济发展过热的势头将调控固定资产投资增长作为重要的举措并继续实施从紧的货币政策严格控制信贷过快增长这也可能使电子信息产业的投资、发

21、展及产品进出口贸易增速受到一定影响。综上所述未来我国电子信息产业发展或将处于稳步发展阶段业内专家认为我国电子信息产业发展将保持 18%左右的增速产品进出口贸易总额增长将在20%以上。2、省内电子信息产业发展趋势分析。据统计2008 年我国电子信息产业主营业务收入 6.3 万亿元产业布局主要集中于珠三角、长三角和环渤海三大经济区域其主营业务收入占到全国的90%其中珠三角占据全国的半壁江山。近年来随着三大经济区域电子信息产业与国际接轨和产业升级沿海发达地区将基础类产业逐步向内地梯度转移已成趋势据业内权威估算仅珠三角就有1.8 万亿的产业资本急需在内地寻找出路内地承接产业转移利好之势非常明显。200

22、9 年我省电子信息产业主营业务收入553 亿元增幅 30%以上尽管收入不及全国电子信息产业收入的 1/100 但我省电子信息产业实现“弯道超车”承接电子信息产业转移凸现重大突破 : 光伏产业高速发展14产业链布局基本完成 , 软件产业居中部六省第一位服务外包业迅速成长, 消费类电子整机业加快发展笔记本电脑、品牌手机、液晶显示等取得突破, 新型显示器加快复苏电子显示玻璃基板、TFT显示器、 LED器件等形成产能 , 已累计承接产业转移招商引资374 亿元等。近年来省委省政府高度重视电子信息产业发展将其作为战略性新兴产业重点来抓先后组织举办了湘台投资项目洽谈会、深圳投资项目洽谈会、中电集团项目技术

23、对接会、台湾电子信息产业考察交流等系列活动每年还从省财政安排近亿元专项资金用于扶持产业重点项目促进了电子信息产业的快速发展信息产业和信息化建设在转变发展方式、推进结构调整、着力改善民生、推动和谐社会建设方面日益发挥积极作用并呈现出强大的生机和活力。四、益阳电子信息产业发展的比较优势与劣势1、比较优势。一是区位优势。益阳位于湘中偏北“背靠雪峰观湖浩半成山色半成湖”紧邻长株潭经济一体化城市圈又南接珠三角经济圈、东靠长三角经济圈、北依大武汉城市圈被列为省内六大承接产业转移地之一。二是资源优势。近几年中国火炬计划先进制造技术产业基地、湖南省高等院校科研院所成果转化及产业发展基地、深港产学研基地、中南大

24、15学科技园、中山大学综合产业园、留学生创业园等相继落户益阳。在益阳高新技术产业区内 20 多名来自北京、上海的博士和中国科学院院士领头创办了一批高新技术企业还有 500 多名外来投资者在益阳扎根投资兴业。目前我市水、火电装机容量达 500 多万千瓦正在建设的还有风电、生物质能发电、光伏发电、核电项目特别是我国内陆首家装机容量 400 万千瓦的核电站已在动工兴建到时我市综合发电能力将超过 1000 万千瓦将成为湖南最重要的能源基地。三是产业优势。经过多年发展益阳电子信息产业已初步形成光伏产业、消费类电子整机业、新型电子显示器及元器件和软件业等四大子产业的现代产业体系拥有一批技术领先和市场占有率

25、大的企业和产品艾华集团公司的高压节能电容器占国内市场的75%、国外市场的 30%,龙建达电阻公司的CP直插式电阻占国内市场的30%、国外市场的 15%,晶鑫新能源科技公司溶硅法提纯太阳能级多晶硅可节能 30%以上 , 汇盛科技公司从韩国引进的年产 264 万片 , 组,TFT-LCD生产线国内领先 , 宇晶公司研发的太阳能硅片切割加工生产线比国外同类设备成本低一半。四是交通优势。益阳已建成由高速公路、铁路、水路和现代通信系统互相衔接的立体交通通信网络。域内长常、二广、杭16瑞高速和319 国道穿境而过中心城区到长沙仅50 分钟车程距长沙黄花国际机场全程高速公路仅90 公里直通货柜车当天可达香港

26、, 湘黔、石长、洛湛铁路在益阳交汇北接中原南下两广, 水运以洞庭湖为枢纽连接湘、资、沅、澧四水可经洞庭湖通江达海是中部地区承东接西辐射全国的重要物流集散地。五是环境优势。生态益阳、绿色益阳、人文益阳致力于营造宜居宜业的“双宜城市”近年来城市面貌与环境有了较大改善2006 年益阳市入选“中国特色魅力城市200强”对于投资者具有较大的吸引力。2、比较劣势。益阳电子信息产业虽然发展势头强劲但也存在产业结构不尽合理产品成本较高行业技术人才缺乏科研经费投入机制不活企业自主创新不足和综合竞争力不强等问题。如不采取积极措施加以解决这些问题将严重制约益阳电子信息产业的发展。益阳电子信息产业与株三角、长三角、长

27、株潭具有较强的互补性。目前益阳市拥有电子信息制造业和软件业企业近200 家已初步形成以晶鑫新能源、汇盛科技、艾华集团为龙头中小企业配套的光伏产业、消费类电子整机、新型显示器及电子元器件等三大产业集群并初步构建从技术开发到原材料加工和17终端产品制造的风光发电设备、上网本、3G手机等三大产业链而科力远、艾华集团、晶鑫新能源是全省电子信息20 强企业赫山区又是“中国电容器之乡”。因此益阳在产业基础、产业配套方面可以弥补珠三角、长三角、长株潭的短板 , 而珠三角、长三角、长株潭特别是长沙作为湖南的政治、文化和经济中心在人才储备、技术研发和资金方面具有发展信息产业的良好基础在这几方面可以弥补益阳的不足

28、。五、加快益阳电子信息产业发展的对策建议“十二五”期间是我市电子信息产业加速发展期。依据益阳市电子信息产业“十二五”发展规划到“十二五”期末我市电子信息产业主营业务收入将达到 320 亿元力争达到 400 亿元占全市规模工业比重达到 15%以上占全省电子信息产业比重达到 12%以上分别提升 5 个百分点和 3 个百分点以上把益阳电子信息产业打造成我市国民经济支柱产业和省内电子信息产业重要生产基地。为此针对我市实际情况借鉴国内外典型经验我们提出如下对策建议。, 一, 加强政府对信息产业发展的宏观调控和组织引导促进产业不断升级和结构优化。信息产业涉及国民经济多行业、多部门的一大战略性产业其发展状况

29、事关我市奋力后发赶超建设绿色益阳构建18和谐社会的大局因此需要政府采取长期的战略安排和有效措施加强对信息产业的宏观调控和规划引导工作。1、加强规划引导。“十二五”期间要结合国家电子信息产业调整和振兴规划和湖南省战略性新兴产业信息产业发展规划认真抓好益阳信息产业行业规划、专项规划、职能规划的实施以调高调优调强为基本取向主攻产业结构调整和自主创新重点支持一批优势产业向高端环节延伸重点培育一批大企业大集团重点创建一批知名品牌重点打造一批特色产业集群和产业基地促进电子信息制造业由一般加工向高端制造提升、由产品竞争向品牌竞争提升、由益阳制造向益阳创造提升。第一要采取多种方式加大对会龙电子信息产业园、龙岭

30、电子工业园和长春电子工业园信息产业基地的投入和政策支持不断扩大基地的规模和影响形成产业聚集。第二要综合考虑市场需求和支撑条件选择太阳能光伏、新型显示器、下一代互联网、物联网、智能电网、移动智能信息终端等领域作为战略性新兴产业进行超前部署抢占战略高地。第三要大力发展应用电子重点发展汽车电子、机床电子、电力电子、医疗电子、工业控制等量大面广、拉动作用强的应用电子产品。19第四要着力扶持晶鑫新能源、科力远、艾华电子、汇盛科技等一大批过10亿元的龙头企业促进和带动中小企业发展拉长和延伸产业链壮大光伏、消费类电子整机、新型显示器及电子元器件等三大产业集群。同时要特别注重培育搜空高科软件和 IT 服务外包

31、等软件企业重点发展呼叫服务、企业信息化、现代物流等服务外包企业以及依托我市大专院校优势的创意设计、广告设计、建筑设计、室内设计、景观设计、服装设计等服务外包企业拉长我市软件业短腿使软件产业形成一种良性互动的发展态势。2、加强产业引导。依据我市信息产业布局现状和未来发展战略目标通过政府引导、政策扶持和市场运作在一些有基础和条件的开发区和工业园区按产业链或产品类别建立信息产业基地和信息技术改造提升传统产业的试验区围绕产业发展和“两化融合”搞好招商引资工作有目标地吸引那些具备产业带动优势和有产业关联效应或配套协作功能的项目进入产业基地以这些主导项目及其产品为链核开发相应的延伸产品和配套产品加快形成信

32、息技术产品群和产业链, 与此同时积极引导中小企业以配套为切入点从零星配套起步逐步向多层次、多领域的综合配套方向发展从初级产品的配套加工开始逐步向20高档产品、高技术含量的主导产品的开发生产方向发展进而形成由点到面的规模效应。3、加强示范引导。政府有关部门应发挥各自的优势相互配合合力抓好一批事关我市信息产业发展的重大信息技术产业化示范项目。在每年组织引进若干项重大关键技术加以示范推广的基础上组织力量进行二次创新逐步开发并发展一批具有自主知识产权的信息产品群增强我市信息产业的综合竞争力。同时结合我市传统产业结构调整有重点地选择一批行业和企业开展信息化带动工业化的试点工作积极探索应用信息技术建立以设

33、计开发、生产制造为核心的制造集成系统以财务、成本、人事为核心的经营管理系统以电子商务为核心的营销系统等途径推进传统产业信息化的行之有效的做法并及时加以总结通过新闻宣传、网络平台、现场培训、技术交流等形式进行推广以发挥其示范带动作用。4、加强政策引导。根据国家产业政策导向结合我市信息产业发展的实际制订我市科技、税收、财政、金融等方面扶持信息产业发展的具体政策引导和扶持企业发展信息产业。, 二, 加快推进信息技术创新促进企业的核心竞争力提升。由于信息技术产品的更新换代远远快于21普通产品如不能进行技术的持续创新很快就会落后。为此政府要鼓励企业在引进消化吸收国内外先进技术的基础上立足于自主开发推进信

34、息技术创新提升企业的核心竞争力。1、着力抓好企业技术研究开发中心建设。要鼓励企业独自建立或与高等院校、科研单位合建企业技术研究开发中心, 企业技术中心和企业工程中心, 以研究开发、推广应用企业主导产品关键技术为突破口从单纯的新产品开发转向以产品为龙头带动相关技术、工艺、装备和材料的研究开发进而完成技术集成形成具有自主知识产权的信息技术产品实现自主创新。2、着力抓好产业共性技术创新基地建设。依托面向全市的开放式行业和高等院校技术研究开发中心以电子信息技术的开发应用为重点开展行业共性、关键性、前瞻性和配套性技术的产业化开发解决产业发展中的关键技术瓶颈形成一批具有自主知识权的核心技术推动行业技术的进

35、步和相关产业的跨越式发展。3、着力加强企业产学研互利互赢合作。要鼓励企业普遍发展与高等院校和科研院所的产学研合作。把技术开发活动延伸到高等院校和科研院所并通过成22果转让、购买专利、委托开发、共建研发机构或科技型实体等多种途径推进重大关键技术的攻关和创新性研究促进具有自主知识产权和核心技术的形成和主导产品的开发建立起以企业为主体、高等院校和科研院所为依托、自主创新与引进消化相结合和技术创新体系。4、着力建立技术创新层面上的产业技术联盟。支持和鼓励同一行业不同企业间或不同行业企业间通过建立技术创新层面上的产业技术联盟联合开展重大技术攻关占领产业技术发展的制高点为实现企业跨越式发展提供技术上的支持

36、。5、着力推进技术创新成果转化为现实生产力。针对信息技术的发展呈现指数增长、 IT 产业新产品价格出现每18 个月减价一半的产业发展规律将技术机会与市场机会结合起来紧紧盯住国内外市场需求加快企业技术改造和更新换代步伐淘汰落后的工艺技术引入信息产业领域先进适用技术和企业的技术创新成果做大做精做专优势产品不断提高优势产品的市场竞争力和企业的核心竞争力。, 三, 加大多元化投入力度促进科技创新创业和科技型中小企业快速成长。针对信息产业具有高投入、高附加值、高风险的特点需要采取多渠道融资23的办法强化信息产业发展的资金支撑。1、加强政府资金支持力度。通过设立政府专项资金以资本金注入、贷款贴息、融资担保

37、以及税收优惠等形式加大对科技创新创业和科技型中小企业从事信息技术产业化和重大技术创新项目的支持力度以鼓励企业通过加强信息技术产业化的研究和技术创新获得快速发展。2、加大创业投资力度。针对当前我市信息产业领域小型创业企业不断涌现和民间资金充实的特点为扶持信息产业领域的创业企业发展壮大加快建立完善技术产权交易市场、鼓励创业企业实施技术产权化、股份化的基础上采取产权交易和股权融资相结合的方式通过技术产权交易市场进行企业技术产权转让交易实现民间资本和产业资本的对接, 同时积极探索创业和风险资本退出机制允许进入成熟阶段的创业企业将股权出售给企业职工和创业者以便在实现创业企业发展的同时推动我市创业投资主体

38、的形成。3、加大招商引资力度。政府部门在帮助企业做好项目调研、项目选择的同时利用重大招商活动机会有针对性有重点地做好信息技术产业项目的宣传推介并将其纳入网上项目库上网发布招商信息进行网上招商或代理招商争取外商和国内民营企业前24来投资。4、加大资本市场融资力度。要积极引导和支持有条件的企业通过上市、吸引其他行业上市公司出资入股筹集发展资金。同时政府要建立电子信息产业贷款担保基金为中小型信息技术企业更好地利用银行资本创造条件。, 四, 加强人才队伍建设促进人才资源向人才资本的转变。要围绕构筑信息技术人才应用支撑体系加强信息技术人才、管理人才、复合型人才的引进、培养和使用研究制定有利于造就领军人才和技术带头人的分配政策和激励措施为信息产业发展提供人才保证。1、注重吸纳人才。一是要树立开放的人才观理念拓宽网罗人才的视野不求所有所在但求所用所得。二是要努力改善吸引人才、留住人才的环境机制努力创造条件充分发挥市内现有留学生创业园、博士后工作站和博士后技术创新服务中心的作用积极吸纳高级人才与专门人才