2021年案例：首次业主大会会议经费由开发商承担

1、制度2021年案例：首次业主大会会议经费由开发商承担单位名称：XXXX部门：XXXX日期：2021年XX月XX日管理制度2021年案例：首次业主大会会议经费由开发商承担案例：首次业主大会会议经费由开发商承担某小区开发建设单位在办理完房屋交付手续后，即按照相关规定向小区所辖的区房管局和街道办事处提出成立业主大会的书面报告，街道办即会同区房管局组织小区业主成立了业主大会筹备组。然而，筹备组成立后，却长达数个月没有召开业主大会，小区也无法成立业主委员会。后经街道办了解得知，作为业主代表的几位牵头业主，在筹备初期因起草文件、准备资料先行垫付了近千元的费用，且后期还会产生一定的费用，几位牵头业主就找开发

2、商报销已经发生的费用，并要求其承担后期可能产生的相关费用，但开发商不同意。因这个问题无法解决，筹备组运作困难，工作难以开展，导致无法及时召开业主大会，业主多次与开发商协调无果。开发商认为，业主在发生该费用前，并未通知建设单位，且该小区已经交付给了业主，那么业主成立业主大会应该是由业主自行承担相应费用，不应由建设单位承担该费用;小区业主则认为，现阶段小区的业主大会尚未成立，召开首次业主大会会议所必需的经费应由开发商承担，否则就是逃避责任。此案涉及成立业主大会筹备组后，召开首次业主大会的时间及召开业主大会的经费应该由谁来承担的问题。首先，成立业主大会筹备组后应当自成立之日起九十日内召开首次业主大会

3、会议。武汉市物业管理条例第二十四条第一款规定：“筹备组应当自成立之日起九十日内组织召开首次业主大会会议。自业主大会依法成立之日起，筹备组职责自行终止。”其次，本案是因召开首次业主大会的经费问题产生的纠纷，那么因召开首次业主大会而产生的宣传、文印资料的必需经费到底应由谁来承担呢?武汉市物业管理条例第二十四条第二款对此作出了明确的规定：“召开首次业主大会会议所必需的宣传、文印资料等经费由开发建设单位承担。”非首次召开业主大会的经费应该如何解决呢?武汉市物业管理条例第二十六条第七项规定：“业主大会履行下列职责：(七)决定业主委员会工作经费的筹措方式”。建设部业主大会规程第三十五条规定：“业主大会和业

4、主委员会开展工作的经费由全体业主承担;经费的筹集、管理、使用具体由业主大会议事规则规定。业主大会和业主委员会工作经费的使用情况应当定期以书面形式在物业管理区域内公告，接受业主的质询”。依据以上两个规定，非首次召开业主大会的经费应由全体业主承担，经费的筹措、管理、使用也均有业主大会议事规则规定。本案中召开首次业主大会的经费问题，一直以来是新建小区顺利召开业主大会成立业主委员会的主要障碍之一。武汉市物业管理条例颁布施行后，明确要求开发建设单位承担召开首次业主大会所必需的宣传、文印资料等经费，使这个问题得以有效解决，为促进业主们积极召开业主大会成立业主委员会解决了一大难题，也对构建和谐社区更加有利。

5、 篇2：案例分析：召开首次业主大会会议具备条件案例分析：召开首次业主大会会议具备条件【案例分析】某小区已完成专有部分的全部交付使用。由于该小区地处城乡接合部，距离中心城区较远，加上交通不便利，真正长住在此的业主不是很多，相当一部分业主选择将房屋出租。开发商选聘的物业公司在进驻该小区的初期，还表现尚可，而后却日益懒散，行为消极，服务质量急剧下降，致使小区内的环境逐渐恶化，被盗事件时有发生，小区业主对该物业公司怨声载道。然而，物业公司却以小区内租户太复杂，不好管理为由推卸责任。于是，部分业主提出要召开首次业主大会会议，成立业主大会，选举产生业主委员会，同时决定更换物业公司。物业公司在得知业主们要召

6、开首次业主大会会议的消息后，以小区入住率不高、租户太多、实际业主不方便联系、召开业主大会会议条件还不成熟为由，阻挠业主召开首次业主大会会议。在经过多次协商后，业主无奈之下提出只要物业公司能尽职敬业为小区服务，可以不召开业主大会会议。经物业公司口头承诺后，召开业主大会会议的事情便搁置下来。但之后物业公司依旧未尽职尽责，问题仍然没有得到有效解决。本案是关于召开首次业主大会会议、成立业主大会的条件问题。首先，业主需要明确的是召开首次业主大会会议，成立业主大会的条件。武汉市物业管理条例第十九条第一款作出明确规定：“一个物业管理区域成立一个业主大会。符合下列条件之一的，应当召开首次业主大会会议，成立业主

7、大会：(一)专有部分交付使用的建筑面积达到建筑物总面积百分之五十以上;(二)首次交付使用专有部分之日起满两年且交付使用的专有部分建筑面积达到建筑物总面积百分之二十以上。”以上两项即是召开首次业主大会会议，成立业主大会的条件，并且只需符合以上两个条件之一即可。本案中，由于小区的专有部分已经完全交付使用，因而该小区已具备召开首次业主大会会议，成立业主大会的条件。其次，符合以上两个条件之一的情况，是“应当”召开首次业主大会会议，成立业主大会。此条款属于强制性规范。本案中小区符合条件，所以是“应当” 召开首次业主大会会议的，而不能因为物业公司的干扰而选择不召开。再次，对于特殊情况下允许不设立业主大会的

8、，也有严格的条件限制，而不能任意决定。武汉市物业管理条例第十九条第二款规定：“业主总人数在二十人以内且经全体业主一致同意，决定不设立业主大会的，由全体业主共同履行业主大会和业主委员会的职责。”该小区不符合不设立业主大会的例外情况，是“应当” 召开首次业主大会会议，成立业主大会的。综上所述，符合条件召开首次业主大会会议，成立业主大会既是业主的权利，同时也是义务。这是关乎小区内全体业主共同利益的事情。只有召开了首次业主大会会议，成立业主大会之后，才能让业主更好地行使自己对小区的管理权，成为小区的“主人”。通过业主大会，根据业主的利益共同决定小区管理的重要事项，这对于和谐社区建设，营造幸福安乐的居住

9、环境，有着更加积极的作用。篇3：盘锦市住宅区首次业主大会会议筹备经费管理暂行办法（2021）盘锦市住宅区首次业主大会会议筹备经费管理暂行办法第一条 为加强住宅小区首次业主大会会议等备经费(以下简称“首次等备经费”)管理，维护业主的合法权益，根据辽宁省物业管理条例和盘锦市物业管理条例等法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市城市规划区内住宅小区首次筹备经费的缴存、使用和监督管理，适用本办法。第三条 市住房和城乡建设局(以下简称住建局)负责全市首次筹备经费统一监督管理。各区(县)住建局负责辖区内首次筹备经费管理工作的指导和监督。各街道办事处、镇人民政府负责辖区内住宅小区首次筹备经费的支取、

10、使用、核销等日常监管工作，负责协调处理相关矛盾纠纷。第四条 首次筹备经费依法由建设单位承担;老旧住宅小区的筹备经费由区(县)人民政府承担。建设单位应当在办理房屋预售手续之前，向街道办事处、镇人民政府指定的账户缴存首次筹备经费。本办法发布前已办理房屋预(现)售手续的住宅小区，可以在首次业主大会筹备阶段补缴。第五条 建设单位应当按照物业管理区域规划核准总建筑面积(含地下建筑面积)每平方米0.3元的标准缴纳首次筹备经费，单个物业管理区域总费用最高不超过10万元，最低不少于1万元。第六条 街道办事处、镇人民政府应当以物业管理区城为单位，设立首次筹备经费专用账户，做到专户储存，专款专用。第七条 各区(县

11、)住建局在办理前期物业招标投标备案手续时，应当查验建设单位缴存首次筹备经费的情况。第八条 首次筹备经费主要用于首次业主大会筹备及会议期间所需的办公用品(含电脑、打印机、办公桌等)、资料印刷、会务、宣传、交通、通讯、误餐补助以及按照有关规定聘请第三方等必要费用的支出。第九条 业主大会筹备组应当按照本办法第八条的规定制定首次筹备经费预算，向街道办事处、镇人民政府申请预支首次筹备经费，提供下列资料：(一)首次筹备经费申请报告及预算报告;(二)社区证明材料;(三)经筹备组盖章和筹备组组长签字的领款凭证。街道办事处、镇人民政府应当在接到申请后的三个工作日内，核实并划拨首次筹备经费预支款。申请预支额度一般

12、不超过首次筹备经费总额的60%。第十条 筹备组应当按照经核实批准的预算列支首次筹备经费，需要进行调整的，应当事前征得街道办事处、镇人民政府同意。第十一条 业主大会选举产生业主委员会后，筹备组应当将首次筹备经费使用情况，包括经费开支原始单据、预算执行报告等资料移交给业主委员会，并在物业管理区城内显著位置公告，公告时间不少于七日。业主大会未选举产生业主委员会，或业主大会未成立的，筹备组应当将前款资料在物业管理区城内显著位置公告，公告时间不少于七日。业主对公告内容有异议的，可以向筹备组、业主委员会实名提出意见和建议，筹备组、业主委员会应当及时解释说明，协调解决。第十二条 首次业主大会会议应当审议首次

13、筹备经费的预算执行报告。业主委员会选举产生，并向街道办事处、镇人民政府完成备案后，应当及时向街道办事处、镇人民政府申请核销首次筹备经费，原筹备组组长和相关成员应当予以协助和配合。业主大会未选举产生业主委员会，或业主大会未成立的，由筹备组向街道办事处、镇人民政府申请核销首次筹备经费。第十三条 申请核销首次筹备经费的，应当提供下列资料：(一)符合财务会计制度的原始凭证;(二)业主人会批准首次筹备经费预算执行报告的决定。未成立业主大会的，提供第备组关于首次筹备经费的预算执行报告;(三)业主对首次筹备经费使用情况的意见、建议。第十四条 街道办事处、镇人民政府应当自收到核销申请之日起七个工作日内完成审核。核定首次筹备经费低于预支额度的，核销申请人应当将差额部分退还至筹备经费专户。核定首次筹备经费超出预支额度的，街道办事处、镇人民政府应当向核销申请人拨付超出部分。核定首次筹备经费超出首次筹备经费交