农村统计调查基础工作总结与农村老年教育情况调研汇编.doc

1、农村统计调查基础工作总结与农村老年教育情况调研汇编农村统计调查基础工作总结一、统一思想，提高认识统计是党和国家实行科学决策和进行现代化管理的一项重要基础工作。为此，镇政府对农村统计基础工作检查工作高度重视，认真领会工作精神，再次学习统计法和省统计管理条例，统一了思想，提高了认识，明确了统计检查工作的重要性。二、乡镇统计队伍建设1、分管情况： XX镇镇长徐建琦亲自分管统计工作。保证统计工作有人负责，有人管理。2、统计机构健全、制度完整：镇政府确定专职统计员从事统计工作，制定了较为完善的统计制度，要求统计人员按规定参加统计业务培训，按时参加统计年检，做到持证上岗，依法统计。三、统计工作软、硬件建设

2、1、镇统计办公场所镇党政领导在政府办公场所紧缺的情况下特意为统计办留置了单独的办公室，有效提高了统计工作效率。2、制度建设根据统计制度要求不断完善各项管理制度。建立统计资料管理制度、数据质量抽查制度，规范各项统计报表工作记录和统计资料的存第1页共11页档管理，做到有章可循，有据可查，使日常统计报表工作和资料管理工作规范化、标准化。四、数据来源1、充分发挥广大镇、村干部主观能动性，认真开展统计基础工作调查。包括农产量抽样调查、畜牧抽样调查、经济普查、城乡一体化住户调查等统计调查工作。2、镇统计人员到有关部门搜集相关的统计基础材料。统计人员到镇畜牧站、农业服务中心等单位搜集劳动情况及报表材料和相关

3、统计材料。五、基础工作1、加强学习，努力提高统计人员的理论水平及业务素质。统计人员能坚持认真学习统计法及工作中的有关法律法规，按时按规定参加统计工作会议、有关统计培训，提高了自身素质，适应了工作需要。2、对统计工作有计划、有安排、有落实。根据上级业务部门的安排，镇统计部门及时拟定了年初工作计划，及时向分管领导汇报统计工作进度，镇党委、政府每年研究统计工作会议不少于2 次，对统计工作早安排、早部署，保证了统计工作顺利开展。3、坚持实事求是、严格统计执法，认真做好统计调查工作，按时按质完成了统计各类报表工作。（1）镇统计人员每月都要抽出部分时间，深入农村进行统计调查，搜集统计资料，了解辖区农业生产

4、，群众生产、生活等各方面情况，进一步核实统计数据，保证统计数据的真实性、可靠性。严格统计执法，按时按规定上报各种报表。第2页共11页（2）认真搞好档案管理。将统计资料及时装订成册，将重要统计资料整理归档。由于基础工作做得扎实，统计数据来源可靠，统计人员加强学习，责任心强，业务素质较好。因此，本镇历年农村统计工作没有发生虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为。六、存在的不足对村级统计人员培训较少，镇有关部门因平时业务繁忙统计报表不能及时上报镇统计办。七、下一步工作打算1、加强学习，努力提高统计人员的综合素质和业务水平。镇统计人员要加强政治理论及业务知识的学习，要认真学习与统计有关的法律、法规，

5、按规定参加上级业务部门举行的会议、培训、执法考试，努力提高统计人员的业务知识水平，不断适应新时期统计工作的需要。2、规范统计档案管理。认真搜集统计资料予以保存，规范建档。3、热情给领导与有关部门及人员提供统计优质服务。4、坚决按时、按质、按量完成上级统计部门交给的各项统计工作。第3页共11页农村老年教育情况调研一、现状调查课题组在平度、胶南、三市按经济状况好、中、差三个层次选取了 27 个镇（街道）、 324 个村庄进行问卷调查，在平度市随机开展了座谈调查及访谈调查等，掌握的基本情况是：一是农村人口老龄化趋势严重，农村老年人文化程度较低，发展农村老年教育势在必行。被调查村庄老年人口占总人口比例

6、为 15.8%，其中市夏格庄镇夏五村为 22%，比例最高；平度市南村镇崖头村为11%，比例最低，农村人口老龄化日趋严重。在对文化程度调查中，小学以下文化程度的老年人所占比例高达75%，文盲、半文盲大量存在；镇级老年学校学员主要以离退休干部为主，文化程度相对稍高，其中大专以上学历约占15%；初中至高中学历达75%；初中以下学历为约10%。由此可以看出，农村老龄化程度日趋严重，农村老年群体的文化程度普遍较低，发展农村老年教育，提高农村老年人文化素质势在必行。二是农村经济收入差距较大，多数村庄还不富裕。被调查村庄中，年集体经济收入百万元以上的约占 3%，胶南市李家石桥村年集体可支配收入达 1300

7、万元；年集体收入 10-100 万元的村庄约占 5%；年收入 5-10 万元的约占 20%；年收入 5 万元以下的村庄约占 72%，其中不少村庄没有集体收入，仅靠上级转移支付维持运转。年人均收入差别也较大，最高的胶南市李家石桥村达10560 元，最低的村庄是市镇河头村仅 3200 元。这表明，农村经济发展了，出现了一批经济强村，但多数村庄还不富裕。第4页共11页三是农村老年人精神文化生活单调，但精神文化需求日渐旺盛。农村老年人的休闲方式多以看电视和扎堆聊天为主，订阅报刊杂志的很少，有养花养鸟等个人爱好的也不多，精神文化生活比较单调。但调查发现，一些富庶的村庄和有文化底蕴的村庄，近几年精神文化生

8、活活跃起来，组建起锣鼓队、秧歌队、高跷队、舞狮队、庄户剧团等开展多种形式的文化娱乐活动，老年人参与其中并发挥着主导作用，农村的精神文化需求逐渐旺盛。四是农村老年教育受主观因素影响较大。调查中发现三种情况，一种情况是有的村庄经济状况不错，村庄负责人对发展老年学校的积极性不高，村里老年人参与老年教育的热情也不高；第二种情况是村庄的经济状况一般，但从镇党委到村级组织对发展老年教育有热情，老年教育开展较好；第三种情况是部分村庄已经建起老年学校并开展教学活动，但由于主要负责人的更替，老年学校归于名存实亡。可见，发展农村老年教育受主观因素影响较大，缺乏体制和机制的约束。五是农村现有资源没有得到充分利用。调

9、查发现，农村资源缺乏与资源闲置的现象并存，一方面发展老年教育缺乏场所、设施、资金等，一方面现有资源用途单一，没有得到充分利用。二、形势分析建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。近年来党中央、国务院按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农政策，有力促进了农村经济社会又好又快发展，为发展农村老年教育提供了有利机遇：一是新农村建设促进经济发展，为农村老年教育发展准备了物质条件。从调查情况看，近几年农村经济得到了长足发第5页共11页展，集体经济收入和人均收入都有了大幅度增长，特别是涌现出一批年集体经济收入百万元以上甚至过千万的经济强村，财富的增长使部分农村具备了发展老年教育的物质条件

10、。二是新农村建设促进思想解放，为农村老年教育发展奠定了思想基础。新农村建设在改善了农村衣食起居的同时，也促进了人们思想的解放，农村正在改变着“日出而作，日落而息”的生活方式，农村老年人在衣食丰足的基础上开始注重精神生活的追求，对老年教育的认知和需求也越来越强烈，这为发展农村老年教育奠定了思想基础。三是新农村文化建设逐步深入，为农村老年教育搭建起发展平台。文化建设是新农村建设的重要内容，各级投入大量精力、物力和财力进行新农村文化建设，形成农村文化建设热潮。老年教育的文化功能与农村文化建设具有性质和目标的一致性，新农村文化建设的深入开展为农村老年教育搭建起发展平台。四是新农村建设与发展老年教育相辅

11、相成，相互促进。老年教育推动老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为，丰富农村精神文化生活，促进农村社会和谐进步，为新农村建设提供有力支撑，是新农村建设的一支重要力量。农村老年教育与新农村建设成正比例发展，新农村建设越深入，农村老年教育就会越发展。当前，农村整体形势一片大好，但具体情况比较复杂，农村老年教育面临发展机遇的同时，也面临着诸多困难与挑战：一是认识不到位。基层干部对老年教育促进健康老龄化和促进农村社会和谐稳定的意义认识不足，对老年教育重视不够；农村老年人思想虽发生了变化，但对老年教育的认识还不具有普遍性，参与老年教育的积极性还不高。二是经济条件制约。镇、村两级经济发展不平衡，一些经济强

12、镇、强村充分具备了办老年教育的条件和能力，但多数乡镇仍是“吃第6页共11页饭财政”，有的地方连“吃饭”也难以自保；多数村庄靠上级财政转移支付维持日常运转，还有些村庄欠债度日；被调查老年人中生活条件一般的占 65.9 ，个人不直接支配劳动收入靠子女供养的占43.1 ，农村老年人直接支配的资金非常有限。经济条件仍是制约农村老年教育发展的主要因素。三是体制不理顺。目前市范围内基层老年教育由老干部局主管，但老干部局不具有协调村级组织开展工作的职能，工作中缺少抓手；基层老年教育工作量大面广，老干部局凭现有人手抓农村老年教育工作有些力不从心。四是缺少师资。当前农村的各类专业人才缺乏，能担任并愿意担任老年学

13、校教师的人才少之又少，师资供需矛盾十分突出。五是缺乏教学资料。农村老年学校没有统一的教材，缺乏系统性的教学资料，教学随意性和局限性较大。三、对策与建议（一）加强组织领导，理顺工作体制。建议各级党委政府应将老年教育纳入社会发展规划，制定与本地区经济发展同步的发展农村老年教育的规划，市、各区市及镇（街道）要将农村老年教育经费纳入财政预算，层层进行转移支付，财政支持尽量向经济相对落后的地区倾斜。市、各区市及镇（街道）成立由市委分管领导挂帅，由老干部工作部门牵头，由民政、老龄、教育、文化、卫生等部门参与的老年教育工作领导小组，领导小组办公室设在老干部工作部门，明确工作职责，配备人员编制，从上到下形成政

14、府主导，一方牵头，多方参与，一级抓一级，层层抓落实的工作体制。（二）立足规范运作，健全工作机制。老年教育的组织机构健全后，农村老年教育工作应立足于规范运作，避免领导意志等人为因素影响工作开展。一要建立督导机制。各级老年教育工作领导小组要建第7页共11页立督导制度，定期对基层老年教育工作进行督导，及时发现问题，解决问题。二要建立考核机制，各级党委、政府要落实农村老年教育工作目标，对基层开展老年教育工作实行目标考核，调动开展农村老年教育工作的积极性。市南墅镇将老年教育工作列入镇包村干部和村级干部年终考核内容，平度市兰底镇党委将老年教育工作列入对村庄的考核，收到很好的效果。三要建立培训机制。每年举办

15、一次老年教育工作培训班，对基层老年学校的工作人员或教师进行业务培训，提高基层老年教育工作队伍和教师队伍的业务素质。四是建立激励机制。制定农村老年教育先进办学标准，每年开展评先选优活动，表彰先进，鞭策后进，推进工作。（三）推动资源共享，抓好硬件建设。发展农村老年教育应从农村实际出发，在加大投入力度的同时应致力于资源共享，做到“不求为我所有，但求为我所用”，现有条件下有四种资源共享模式供参考。一是老年学校与“新农村文化家园工程”相结合。“新农村文化家园工程”是新农村建设的重要组成部分，近年来各级财政投入大量资金对镇（街道）文化中心、村文化活动室进行改扩建，配备了桌椅条凳、图书资料、音像设施、活动器

16、械、文化教育用品等，这些场所和设施很适合办老年学校。文化家园工程与老年学校在性质和功能上有着紧密的结合点，二者结合开展工作，可实现优势互补，资源共享，老年学校开展的教学工作和课外活动，成为文化活动的重要内容，“文化家园”组织的各种培训，广泛吸纳老年人参加，成为老年学校的一种教学形式。二是老年学校与敬老院相结合。随着民生建设的不断推进，由政府投资在各镇（街道）建设中心敬老院，对孤寡老人进行集中供养，新建的敬老院基础条件较好，配备了活动场所和娱第8页共11页乐设施。基层老年学校可探索与敬老院共建共享，敬老院为老年学校提供办学资源和部分生源；老年学校开展教育活动活跃敬老院的文化生活，二者结合可实现双

17、赢。三是老年学校与成人教育中心相结合。各镇（街道）的成人教育中心具备校舍、教学设施和教师队伍等较完善的教学资源，目前这笔资源并没得到充分利用，各镇（街道）可探讨成人教育与老年教育结合开展，共享教学资源和教师资源，成人教育与老年教育在教育对象、教育内容各有侧重又相互交叉，二者结合是老年教育办学的一条捷径。平度市的部分镇已实践了这种共享模式，市河头店镇成立了由镇老干部协会、成教中心、本镇东大寨村老年人协会“三位一体”的老年学校，依托成教中心开展老年教育工作，取得较好效果。四是老年学校与农村党员现代远程教育系统相结合。农村党员现代远程教育系统是目前应用于农村的先进的教育手段，利用网络或电视开展教学工

18、作，具有传播快、覆盖广、教学内容丰富、教学形式灵活等优点，目前党员现代远程教育系统已覆盖各个村庄，农村老年教育可争取与党员现代远程教育合作，利用现代的教育手段开展教育教学，突破办学场所、资金、师资等制约。平度市于XX年开始了农村老年教育远程教学的实践，在远程教育系统电视教育频道开办“空中课堂”，每天在固定时间滚动播出老年教育教学片，使农村老年人足不出户就能接受教育。（四）健全办学网络，加强业务指导。目前老年教育网络雏形基本形成，但网络间的连接有待激活。要通过加强网络建设，使老年教育网络联上下左右贯通起来，促进网络内部的经验、信息、意识、资源的交流，使老年教育网络成为一个活跃、合作、和谐的整体，带动农村老年教育工作开展。县市级老年大学在整个老年教育网络中处于第9页共11页承上启下的位置，对农村老年教育起着直接示范指导和辐射带动作用，因而要充分发挥县市级老年大学承上启下的优势，影响和指导基层老年学校教学工作开展。一要通过送教下乡、提供教学材料、培养和培训基层教师等具体形式，为基层老年学校提供直接帮助。二要通过组织研讨会、教研活动、观摩教学等形式促进基层老年学校教学水平不断提