食品准入管理制度

1、各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有食品准入管理制度第一章总则第一条 为认真贯彻落实国务院办公厅关于开展食品药品放心工程的通知和国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理总局等 八部委局食品药品放心工程实施方案的精神，加强食品流通源头 的管理，更好地规范市场食品准入的监督管理方式，建立食品安全长 效监管机制，确保人民群众消费安全，特制定本管理制度。第二条 本制度所称市场食品准入，是指从事食品销售的企业或 个体工商户必须有合法的资质，其经营的食品应当经过检验、检测， 禽畜产品应当经过检疫，符合质量卫生要求，未经检验、检测、检疫 或经检验、检测、检疫不合格的食品不得

2、经营，从源头上把住食品质 量的市场准入关，将不合格食品拒之于市场之外，最大限度防御、遏 制假冒伪劣食品坑害消费者的管理制度。第三条工商部门按照不同地域和不同的食品经营者及食品经营 企业，引导、规范并监督其建立健全和完善企业内部食品质量管理制 度、进货检查验收制度、索证索票备案制度等内部管理制度，增强食 品经营者自律能力。第四条 维护食品市场准入制，要把“关口前移”工作与食品放 心工程相结合，坚持“标本兼治，重在治本”，“以防为主，防打结合” 的方针，强化食品市场的日常监管及市场巡查，严查违法行为。各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有各类专业好文档，值得你下载，

3、教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有第五条 本制度的落实，列入工作目标管理考核，加强领导，提 高认识，逐级签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。第二章 实施准入的范围及对象第六条 采取循序渐进的方式，抓住“点”，带好“面”，重点突 破，稳步推进，根据不同地域、不同经营者（单位）的实际情况，适 用不同的食品准入工作要求进行监管。第七条 实施准入的重点范围：各食品批发市场及大型超市、商 场，同时适当向中心城镇、城乡结合部、村镇的集贸市场及乡场、食 品零售商店（铺）延伸。第八条 实施准入的重点食品：与群众生活息息相关，并且反映 问题较多的大米及其制品、面粉及其制品、食用油、肉、蔬菜、水果、

4、奶制品、豆制品、酒、饮料、酱油、食盐等 11类食品。第九条 设施齐备和内部质量管理规范，经营信誉好，消费者投 诉少，并且已建立健全食品进货、验收、退货、抽检等有关食品质量 管理制度的食品批发市场及大型超市、商场或个体工商户，除本制度 所列重点食品外，其入市经营的所有食品均应列入准入范围，工商部 门通过市场巡查方式予以检查、指导。第十条 内部质量管理工作尚需完善的食品经营企业或个体工商 户，所在地工商部门应引导其选择本制度所列重点食品列入准入范围， 采取“以防为主，防打结合”的方式予以监管。各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有各类专业好文档，值得你下载，教育，管

5、理，论文，制度，方案手册，应有尽有第十一条管理制度不健全，消费者投诉比较多的食品经营企业 或个体工商户，以消费者投诉最多的食品为重点，采取“打防结合” 的方式，加大准入监管力度。第三章市场食品准入标准第十二条 标准准入。对国家、地方和行业已经制定强制性生产 加工标准的食品，按规定标准入市经营；对获得驰名商标、著名商标 或者省级以上安全食品、无公害食品、绿色食品、名牌产品称号的优 质食品，可凭以上称号标识和凭证直接进入市场销售，免予索取其他 票证。第十三条 检测检疫准入。对国家法律法规规定，必须经过有关 部门检测检疫，凭检测检疫证明方可进入市场销售的食品，凭上述证 明入市经营。第十四条市场抽查准

6、入。对不能采用以上两种准入管理方式的 其他食品，由市场（超市）开办单位按照国家、地方或者行业卫生、 质量标准进行抽样检测，作为食品入市的准入条件。工商部门将会同 有关职能部门，加强对这类食品的抽查，对检测不合格的食品进行退 市处理。第十五条购销挂钩协议准入。各级工商部门可以采取积极推动 超市及场内食品经营户以协议方式与优质农产品生产基地、食品质量 合格的生产厂家和管理规范的批发市场、大型批发商建立购销挂钩关各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有系的方式，明确供货主体和供货产品质量责任，建立优质

7、食品进入市 场的快速通道，凭购销协议及有关票据进入挂钩超市。第四章 食品入市的查验与索票索证备案方式第十六条 工商行政管理部门要引导、规范、监督列入准入范围 的食品经营企业和个体工商户，建立健全食品进货检查、验收、索票 索证备案等管理制度，把好食品安全的市场准入关。第十七条 食品进货检查验收内容及登记要求：食品经营者（单 位）在进货时，要查验产品合格证明和其他标识。食品标签要符合食 用标签标准，产品包装上必须注明实际重量，根据不同特点，食品必 须有名称、规格、成分、含量、生产日期、生产批号、厂名厂址等。 并将查验情况及时录入商品进货台帐和销售台帐（含电子台帐），分别 记载生产厂家、供应商的基本

8、情况，包括名称、住所、电话、联系人、 商品质量合格证明、生产企业取得的认证标志、商品注册商标。第十八条 食品入市索证备案内容（资料）：中文标明的食品名称 （标签）；食品商标注册证或未注册的商标标识；食品生产企业营业执 照复印件、住所、联系电话等；生产企业取得食品安全、绿色、有机 等认证认定结果材料；生产企业取得的有关行政部门颁发的许可证书， 包括生产经营许可证、卫生许可证等；质量监督检验机构、卫生检疫 机构出具的食品检验、检疫报告等。对裸装的生、鲜、熟食品，可不 索要食品商标注册证，但要有中文标明的食品名称、厂名厂址、生产各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有各

9、类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有日期、保质期、等级、价格等食品标签，同时，市场主办单位或销售 者应到生产厂家现场勘察其生产卫生状况或向供货商了解原料进货渠 道。第十九条 食品入市索票索证备案的方式。工商部门可以通过与 食品经营者和食品经销企业（市场主办方）签订有关食品安全和诚实 信用等方面的责任书，督促经营者（单位）采取索证索票等方式，“查” 供货主体，“验”供货商品，确保供货主体和商品质量的真实性、合法 性。（一）审资质，即审查生产单位、供货单位、经销单位的营业执 照、经营许可证、生产许可证等资质证明。（二）验证明，即查验商品质量合格证明、检验、检疫证明、

10、商 标注册证明等。（三）查质量，即检查商品包装、标识、质量状况等。对索取的上述有关资质材料和票证，由经营者或市场主办方存档 备查。第二十条 条件具备的经营者（单位）可配置电脑和扫描仪等设 备将索票索证备案资料（扫描）录入电脑，并定期复制存盘报所在辖 区工商所备查，建立备案登记电子档案。工商所与辖区大型超市在网络建设条件允许的前提下，可以采取 联网的方式，实行网上索证索票备案、提供商品质量信息等。第二一条 实行货物配送制的超市、商场，其相关资料由市场 主办单位的货物采购中心或食品销售部备案登记，并建档备查（含电各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有各类专业好文档，

11、值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有子台帐）。第二十二条 规模小、条件较差的食品经营者（单位）可以建立 书式台帐，记录列入准入范围的食品的进货时间、数量、供货单位、 质量状况等内容，以备工商部门检查。第五章 市场食品准入的监管方式第二十三条市场巡查。工商所对本辖区列入准入范围的食品销 售企业和个体工商户，要切实加强食品质量的日常监管，通过市场巡 查落实“六查六看”，查处违法违章案件，并将定期监督检查和日常巡 查的情况，及时在市场巡查制度三张表格中如实记录或在经济户 口中反映，杜绝假冒伪劣商品进入市场。第二十四条 专项整治。工商所应及时分析食品市场巡查情况， 随时了解掌握流通领

12、域食品质量存在的问题，并针对消费者反映、投 诉的热点商品以及消费季节性特点，有重点、有步骤地开展食品专项 整治，强化工商执法监管力度。第二十五条信息公示。工商所应指导市场主办方建立和完善食 品质量信息公示制度，及时分析、整合通过申诉举报、执法检查、案 件查处、食品检测等途径获得的食品安全信息，及时将违法违规经营 行为和不合格食品信息向社会公布。硬件设施较好的食品超市可设置电子显示屏、电子触摸屏等，及 时公布相关食品质量信息和索证索票备案信息。硬件较差的食品超市各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有

13、尽有或食品批发市场、商场，可设置公示栏、曝光台等，及时公布商品质 量信息、违法违规行为查处情况、食品预警信息、不合格食品召回信 息等。第二十六条 不合格食品退市。工商所应监督市场主办方严格实 施不合格食品退出制度：（一）协议退市。根据经营者与市场开办单位签订的协议，由经 营者自行退市或由开办单位要求退市。（二）依法强制退市。工商部门或相关职能部门对检查、抽查中 发现的不合格食品，要责令食品经营者停止销售并采取函告警示、商 品公告召回及相应行政处罚等措施坚决清退出市场。第二十七条 信用分类监管。各级工商部门要以“经济户口”为 基础，将市场食品经营企业纳入信用分类监管范围，充分利用信用惩 戒机制，

14、引导食品经营者守法诚信经营。第二十八条行业自律。充分发挥私营企业、个体劳动者和食品 行业协会自我教育、自我管理、自我服务的作用，增强食品经营企业 和个体工商户自律意识。通过企业自检、自管、自律，形成经营者和 工商部门齐抓共管的合力，共同打造“食品放心工程”。第六章附则第二十九条 制订市场食品准入管理操作流程。第三十条 本制度所称的“六查六看”是指：一查经营资格，看证照各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有是否齐全，是否属超范围经营；二查进货票证，看来源是否合法、票 证是否齐全，进货时是否履行了

15、检查验收职责；三查经销食品，看有 无质量、卫生检验检疫等证明；四查包装标识，看标识是否虚假，是 否属“三无”、仿冒或过期失效食品；五查商标广告，看食品商标是否 侵犯他人注册商标专用权，食品广告有无虚假、误导宣传等内容；六 查市场开办者，看管理制度是否健全，是否对进场经营者履行了资格 审查、质量监督等责任。苗木供应合同书甲方：乙方：周至县哑柏镇绿星苗圃经甲乙双方协商同意，（以下简称甲方）从周至县哑柏镇绿星苗圃（以下简称乙方）购买银杏苗木，（用于渭政办发2010205号文件，渭南市区绿化），并就相关事宜达成以下协议:一、苗木数量：二、苗木规格：胸径15cm以上，主干通直，树头完整，枝条匀称、丰满，无病虫害，树形美观。三、苗木价格：每株计人民币四、该价格包括：苗木费、挖掘费、包装费、装车费、拉运费五项。合计人民币（）五、付款方式：任务完成后， 10日内一次付清。六、有关事项：1、土球规格：苗木所带土球直径 1.2米以上，厚度60cm以上，卸车前完整不破裂。2、包装规格：土球包装腰带无间隙宽度 12cm以上，纵扎草绳间隙在 2cm以下。绳杆高度 40cm，缠冠高度2米。3、所有苗木必须是播种培育，均为本苗圃苗木，严禁从外省、外地调动，由此产生的不良后果，由乙方负责。4、乙方必须按照甲方时间、地点、数量要求按时送苗。（送苗地点，渭南市城区）并保证我县任务完成居全市