公文写作模版.doc

1、公文写作模版行政公文1、公文 广义的公文是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所 用的各类文字材料。狭义的公文即法定公文，要紧是指国务院 2000年 8月 2 4 日公布的国家行政机关公文处理方法 列出的十三类公文，即：命令（令）、 决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会 议纪要。这是行政机关在行政治理过程中所形成的具有法定效力和规范体式 的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。2、上行文：是指下级机关向所属上级机关呈送的公文，要紧有报告、请 示等。3、平行文：是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文， 要紧有函等。4、下行文：是指上级机关向下级机关发送

2、的公文，要紧有命令（令） 、 决定、通报、通知、批复、意见等。7、隐秘文件：是隐秘等级较低的文件，它所反映的是党和国家的一样隐 秘。8、法规性公文：是用来颁布法律、法令或对有关咨询题作出规定的公文。9、指挥性公文：是直截了当体现上级机关的决策意图，因而对有关事项 的处理、有关工作的进行起指令或指导作用的公文。10、报请性公文：是下级机关用以向上级机关汇报、请示工作的公文。 这类公文是上行文。11、知照性公文是用以向有关方面告知情形、关照事项的公文。这类公 文既有下行文，也有平行文。12、联系性公文是各机关或各部门之间用来联系工作的公文。 “函”是比 较典型的联系性公文。13、实录性公文：是指真

3、实地记录有关工作情形的公文。 “会议纪要”确 实是典型的实录性公文。14、发文字号：简称文号，又称公文编号，是发文机关同一年度公文排 列的顺序号，由发文机关代字、年份和序号组成。15、主送机关：是负有公文处理责任的受文机关，应当使用全称或者规 范化简称、统称。16、主题词：是标示公文的内容特点和归属类不的关键性词语。17、签发：是发文机关领导人通过审核，在同意发出的文稿上签字的步 骤。事务型的公文1、简报：即情形的简要报道，是国家机关、社会团体及企事业单位内部 用来通报情形、交流信息的一种简短的文字材料。 “情形反映”、“情形交流”、 “简讯”、“动态”、“内部参考”等差不多上指简报而言的。2

4、、调查报告：确实是对某一个事件或某一个咨询题，进行深入细致的调 查研究之后所写出的真实地反映情形的书面报告。3、打算：是某一个单位、部门或个人，对估量在一定时期内所要做的工 作或所要完成的其他任务加以书面化、条理化和具体化的一种文书。那个地 点所讲的打算要紧是就工作打算而言的，是对某一单位或部门某一时期内的 工作作出打算和安排的文书。4、总结：那个地点所讲的总结要紧是就工作总结而言的，是事后对某一 时期的工作或某项工作的完成情形，包括取得的成绩、存在的咨询题及得到 的体会和教训加以回忆和分析，以为今后的工作提供关心和借鉴的一种书面 材料。5、规章制度：是国家机关、业务主管部门、社会团体或其他组

5、织机构所 制定的，在一定的范畴内要求有关人员共同遵守的有用文书。规章制度的种 类专门多，公约、章程、条例、规定、方法、规则、细则、准则、守则、标 准、须知等等，差不多上各自有着不同用途的规章制度。6、章程：是党派或团体等组织， 用于规定自身的性质、宗旨、组织机构、 活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。7、条例：条例是对某方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨、任务及其成员的职责权限等作出规定的指令性文书。条例的规范对 象较为重大，涉及面较广，且一样是作为法律的重要补充，是行政法规的要 紧形式。其内容较为全面系统。8、规定：是针对某一事项或活动提出要求，并制定相应措施。要求有关

6、人员贯彻执行的一种文书。9、方法：是有关机关或部门按照党和国家的方针、政策及有关法规、规 定，就某一方面的工作或咨询题提出具体做法和要求的文件。10、述职报告：是指国家工作人员（目前要紧为领导干部）就一个时期 的任职情形，向有关部门及领导、群众作出全面讲明的一种文书。简报机关单位编发的简报通常有固定的格式，大都由报头、正文、报尾三部 分组成。1、报头部分。报头，又称版头，一样占首页三分之一的上方版面， 用间隔红线与正文部分隔开。报头的内容包括：简报名称：如商业工作简报，在居中位置，用套红大号字体， 要求醒目大方。期数：排在简报名称的正下方，按期序编上，有的还注明总期数。编发单位：在横隔线的左上

7、方位置上。印发日期：在横隔线的右上方位置上。份号：印在报头左侧上方位置。2、正文部分。正文部分是简报的核心部分。一样由按语、标题、正 文组成。3、报尾部分。在简报末页下 1/3处用分割线与文稿部分分开，分割线下与之平行的另一横线间内标本期简报的“报、送、发”单位名称，右侧 注明本期印数。简报的编写不像其他公务文书那样程式化，不管文字、语言、标题制作 都要求清新爽朗，具有较强的可读性。简报的编写者完全能够按照内容和行 文的需要，在编写上持续创新。编写简报，必须做到“精”、“准”、“快”、“简”。具体地讲，应当做到：1、选材要精当。2、事实要准确。3、编写要迅速及时4、内容要简明扼要、调查报告调查

8、报告的运用范畴十分广泛，凡制定正确的方针政策，解决各种实际 咨询题，弄清情况真相，交流典型体会，吸取教训，推动工作等都离不开调 查报告。调查报告的特点要紧体现为：1、真实性调查报告要以事实为按照，不仅报告中涉及的人物、事件要真实， 确实是事件发生的时刻、地点、背景、过程、缘故和结果也必须真实。数据 与图片能增强报告的真实性与讲服力。真实是调查报告的生命线。2、针对性调查报告的针对性体现在撰写目的上。撰写调查报告，一是为了给 决策者提供决策的依据；二是发觉典型，总结体会，指导工作；三是为领导 机关了解情形，处理实际咨询题。因此，从实际动身，有针对性地调查研究， 总结体会，回答人们最关怀的咨询题，

9、提显现实生活中迫切需要解决的咨询 题是调查报告的关键所在。调查报告的针对性越强，社会作用越大。3、典型性调查报告所反映的内容，不管是体会，依旧咨询题，都应该具有典 型性，要能起到以局部反映全局或以“点”带“面”的作用。调查报告的典 型性表现在两个方面：一是调查对象典型；二是文章所运用的材料典型。好 的调查报告不仅对调查对象总结工作、提升认识具有指导意义，更重要的是 对全局性工作具有现实意义和普遍的指导意义。调查报告的种类：1、反映情形的调查报告 这类调查报告也称基础性调查报告，是比较全面、系统地反映某一 方面的情形的调查报告。 调研的目的是为了把握某一领域或某一方面的概貌， 调研范畴相对宽广，

10、涉及的对象较多。报告的内容要紧用作宏观决策参考， 或者用于讲明某种客观现象、某一学术观点。2、总结体会的调查报告 这类调查报告是为了概括出先进人物或先进地区、先进单位的正面 体会，使其便于在面上发挥阻碍。调研对象是一个或一类特定的先进典型。 调查报告写成之后，其中所概括的体会，能够为有关人员或单位所借鉴，或 能够使之从中受到启发；也可作为有关主管部门开展学习先进活动的素材。3、揭露咨询题的调查报告 这是对工作中发生的重大事故、显现的严峻失误所写的调查报告。 这种调查报告通过全面、深入、细致的调查，用确凿的事实讲明事故或咨询 题发生的缘故、情形和结果，分析其产生的背景及性质，以澄清是非，查明 真

11、相，达到解决咨询题，批判教育，警告人们吸取教训的目的。打算 打算没有固定不变的格式，能够写成一篇叙述的文字，也能够分条分项 列出，还能够采纳表格的形式写出， 或者把几种方法 “综合运用”，既有表格， 又有文字的叙述和讲明。总之，应按照实际情形而定。一样讲来，打算应包 括如下三个部分：1、标题 打算的标题一样包括制订打算的单位（个人打算的姓名不写在标题 内）、适用期限、内容、文种名称四部分。如XXX公司2004年新产品开 发打算那个标题各要素俱全，专题性打算的标题常采纳这种写法。也有些 打算的标题有所省略，如XX市税务局2003年第三季度工作要点标题没 有涉及打算的内容，这是综合性打算标题的一样

12、写法。如果所订的打算还不 够成熟，需试行一段时刻，待征求意见后再进行修改定稿，或者还未通过法 定的会议讨论通过，可在标题后或下加上“初稿” 、“草案”等字样，并加上 括号。2、正文正文是打算的主体部分。这部分通常包括差不多情形、目的与要求、 步骤与做法、结语等几个部分。差不多情形要紧写明制订打算的依据。那个部分也可不写，直截了当写打算的 具体事项。目的与要求这一部分同下面的步骤和措施部分是打算的核心部分。打算确实是 为完成一定的任务而制订的，如果没有明确的任务，没有具体的要求和目标， 也就没有必要制订打算。打算要明确地写明一定期限内，必须完成哪些任务， 实现什么目标，做哪些事，数量和质量上有什

13、么要求等，使打算执行者一看 便明白预备做什么，做多少，什么时刻完成，由什么部门负责执行等，使之 心中有数。步骤与做法在明确了工作任务之后，打算还要按照主客观条件，设计必要的步 骤和措施，以保证任务的完成。要把完成任务所要通过的时期、各时期所要 采取的措施及人力、物力、财力的安排等写得专门具体、明确，环环相扣， 步步落实。总之，打算的正文要按照“做什么 -如何做-做到如何样”的顺序来 安排结构内容，只有如此才能简明、全面、清晰地制订好打算。结语这一部分是总结全文，在正文的末尾提出期望和号召。也有的打算 不写结语，打算事项写完后自然终止。是否写结语，要按照打算的具体情形 而定。3、落款 打算的结尾

14、要写上制订单位的名称与制订日期两项内容。如果标题 中已标明单位名称，结尾可省去单位署名，写明制订日期即可。打算的写作模式有表格式、条文式、条文和表格配合式。表格式在 生产打算中运用较多，大多将生产的目的、指标、措施、任务、进度等内容 填入表格即可，一目了然，十分清晰；条文式是分条列项地阐述打算的目标、 任务、指标、措施等，大多采纳序数或小标题，往往层次鲜亮、眉目清晰。制定打算要符合以下原则： 打算关于工作和学习好比航行的罗盘和灯塔，它能把美好的期待变为现 实，让思想成为产品，不仅能保证工作和学习有条不紊地进行，更能保其获 得圆满的结果。因此，写好一份打确实是一项复杂的工作，在写作时要注意 一些

15、方法与技巧。1、要符合政策 要以党和国家的有关方针、政策为依据，只有把握了党和国家的方 针、政策，并以此为指导思想制定出的工作打算，才能指导今后一个时期的 工作沿着正确的方向前进和进展。制定打算还要有全局观念，要处理好全局 与局部、长远和目前之间的关系，处理好国家、集体、个人三者之间的利益 关系。2、要从实际动身 制定打算要依据单位和个人的实际情形及自身进展水平来制定切实 可行的打算，要广泛采集信息，进行科学分析，搞好纵横和谐，提升打算的 可行性。不能闭门造车，讲些大话、空话，不能搞不切实际的空想。在确定 任务目标时，既要体现改革精神，勇于创新，挖掘出潜力，又要切合实际， 量力而行。关于打算中

16、的数量指标，要采取科学方法进行量化分析和推测。3、要具体明确打算的目的、任务、指标、措施、方法、步骤等，都应写得具体、 明确，便于人们按照施行，也便于人们对比检查工作。更为重要的是要按照 一个时期任务的主次、缓急来安排工作程序，应将重要的、紧迫的工作安排 在前面，一样工作安排在后面。如此写既重点突出，具有针对性，幸免模式 化，又能使行文产生波澜。4、要留有余地在打算的实施中，常常会有一些不可预见的因素显现，在制定打确 实是要充分考虑到这一点，任务的提出和时刻的规定等等，都要留有余地。 执行打算也要有一定的灵活性，要按照实际情形的变化，合理地调整打算。总结一样由标题、正文、落款三部分组成。1、标

17、题总结的标题要紧有以下几种形式：直陈式标题。一样由单位名称、时限、事由和文种四个要素组成， 如：X大学1999-2000学年教学工作打算。标题各项内容，也可按照具体情 形有所省略，如标题中可省略单位名称，有的综合总结，标题中也可省去总 结内容这一项。正副标题。一样讲来，正标题概括总结的要紧内容或差不多观点， 副标题讲明单位名称、时限、文种等 ,如适应新的形势，努力做好财会工作 - -XXX厂财务处2003年工作总结。不标文种式标题。写成一样文章的题目形式，虽未注明“总结” 字样，但标题本躯体现出总结的性质或内容，如加大治理监督，防范金融 风险。2、正文这是总结的重心所在。由于具体情形不同，总结

18、的内容也不一样 ,但 各种总结都有共同点，其内容一样包括以下几个方面：前言前言，为差不多情形概述，或概述工作的背景、全貌；或讲明工作 的指导思想和成果；或将要紧成绩、体会、咨询题找出来，先给读者一个总 体认识。差不多情形这一部分内容要写得提纲挈领、简明扼要，以便读者对 总结先有一个大致的了解，为下文具体介绍体会教训打好基础。主体 成绩和体会这是总结的精华和重点部分。这部分的结构方式，要依据总结的目 的、作用来决定。旨在向上级汇报工作或向本系统、本单位职工总结工作的, 多采纳先谈取得的要紧成绩，然后概括出几条体会体会的方法。旨在总结取 得重大成绩的某项工作，并要向外介绍体会的，常采取先提咨询题，

19、叙述取 得的庞大成绩，然后着重谈体会体会的方法。写好这部分内容，必须力戒就 事论事，要在对过去工作情形的分析研究中，提炼出带有理论色彩的观点， 以指导今后的工作。要求做到材料翔实、言之有物、条理清晰、脉络分明， 能给读者留下深刻的印象，使读者受到启发。 咨询题和教训总结的写作，要用一分为二的观点，既总结成绩、体会，也要找出 存在的咨询题和教训。总结存在的咨询题和教训是为了进一步做好工作。因 此，我们要着重分析咨询题和教训存在及产生的主观缘故。因此，这部分内 容也可视总结的重点来取舍，如果是着重反映咨询题的总结，则应把这一部 分当作重点写；如果是专门总结成功体会的总结，也能够不涉及存在的咨询 题

20、和教训。这部分要按照实践活动的具体情形和总结的目的要求而灵活把握。结语这部分是在总结体会教训的基础上，针对工作中存在的咨询题，提 出切实有效的改进措施、今后打算、努力方向，或者提出新的奋斗目标，表 明决心、展望前景、鼓舞斗志。这部分在写法上要有新意，防止落入俗套。总结的正文是重点，内容较复杂的总结一定要安排好结构层次，就 一样情形而言，总结的正文部分常用的结构方式有：时序式、并列式、总分 式等。3、落款总结的落款包括署名和日期。标题中已标明，或标题下已署名，结尾则 可不写。个人总结署名，一样写在正文的右下有人讲，写个总结不是什么难事，无非确实是一二三四确信自己的成绩， 五六七八讲讲是与大伙儿的

21、努力分不开，再加上一个“然而”和“两个”不 足，凑足十条不就交帐了事了。写一些“今日写罢，明日不记得”的总结， 因此算不上难事。然而，要写出全面系统、见解深刻，能概括出一定的体会 与规律，有利于今后工作的总结，实属不易。因为写作总结，有它一定的要 求与技巧，写总结要从以下几个方面着手：1、要充分占有资料，实事求是地反映情形。总结是较长时刻内工作的回忆，在整个工作过程中，应时时处处当 有心人，为写总结积存材料。没有丰富的实际材料作为判定的基础和论证的 实例，就难以把总结的内容准确而全面地表达出来。专门是把握原始材料， 是写作总结的基础，是得出结论、查找规律的依据。写总结必须从客观实际 动身，实事

22、求是地反映本单位的情形，恰如其分地评判我们的工作。对成绩 要充分确信，对咨询题要客观分析，不浮夸，不虚构，不隐瞒，不缩小。如 此才能发扬成绩，纠正错误，更好地改进工作。任何弄虚作假和主观臆断， 都会阻碍总结的严肃性。2、要善于分析材料，找出有规律性的东西。总结工作的体会教训，找出规律性的东西，这是工作总结的重点。 如果总结只是事实的回忆，不探究规律、提炼观点， “总”而不“结”，那是 在写回忆录，是没有实际意义的。只有抓住关键咨询题，用有典型意义的材 料提炼和论证具有指导意义的观点，总结出新奇体会，如此，写出的总结才 有全局性的普遍价值，才能反映本单位工作特点，对今后的工作或对其他单位的工作才

23、有一定的指导和借鉴作用。能否认识和反映带有规律性的体会， 是衡量一篇总结质量高低的重要标志。3、要合理取舍内容，以突出重点。要按照具体的写作目的和工作状况的特点合理取舍，确定重点，幸 免面面俱到，泛泛而谈。要使用真实性、典型性的实例和数据讲明咨询题， 突出重点。4、要深入研究咨询题，以写出特色。“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，写总结就要写出这些“不同” 之处。写一个单位的总结，一定要抓住本单位最突出的、最能反映客观事特 本质特点、最具鲜亮个性和特色的东西来。如新的情形、新的咨询题和新的 体会教训等，切忌人云亦云。因此，也不能无中生有地标新立异，要注意新 的情形、新的咨询题及体会教训的代表性和普遍意义。这就要求撰写人要持 续学习新精神，研究新情形，查找新体会，抓住特点和重点，写出特色，写 深写透。如此写出的总结，才有高度、有新意、有时代感。5、表达要叙述、议论相结合 叙述、议论是总结最常用