工商部门监管电子商务问题分析思考

1、工商部门监管电子商务问题分析思考工商部门监管电子商务问题分析思考随着社会信息化的日益发展，电子商务成为国民经济生活的重要 组成部分,发展电子商务对实现全面建设小康社会的宏伟目标具有十分 重要的意义。为此，工商部门必须对互联网依法实行管理，在推进电子 商务发展的前提下实施有效的科学监管。一、什么是电子商务 电子商务（electronicmerce ），世界贸易 组织的定义是：“通过电子通讯网络进行产品的生产、广告、销售及分配”。我国电子商务专家杨坚争教授则认为：“电子商务系指交易当事人或参与人利用现代信息技术和计算机 网络（主要是因特网）所进行的各类商业活动，包括货物贸易、服务 贸易和知识产权贸

2、易”。二、电子商务的模式1企业对企业的电子商务（即 b2b模式）。商业机构对商业机构 的电子商务是指商业机构（或企业、公司）使用in ternet或各种商务网络向供应商（或企业、公司）订货和付款。电子商务的商务行为表 现为：利用网络搜索引擎进行需求调查一以电子表单的形式调查原材料 信息，确定米购方案-生产-通过互联网发送电子广告并进行网上销 售一采用电子支付或以电子货币的形式进行资金接收一同电子银行进 行货币结算-商品交接。b2b结构模式是电子商务中最重要的组成部分，交易金额巨大，带来很大的经济效益。2、企业对消费者的电子商务（ b2c 模式）。 b2c 电子商务结构是 指以 internet

3、 为主要服务提供手段，实现公共消费和提供服务，并保 证与其相关的付款方式的电子化的电子商务运营模式。 它提供的商品 和服务主要有：礼品、书籍、计算机软件等商品和服务。如：amazon.（亚马逊书店）上。3、消费者对消费者的电子商务（即 c2c 模式）。双方通过网站提 供的交易平台进行交易。如：淘宝网。网上拍卖是这一商务模式的典型。如拍拍网、 e-bay 就 是代表。 除了以上三种主要模式外，还有消费者对政府机构的电子商 务（即 c2g 模式），企业对政府机构的电子商务（即 b2g 模式）。三、工商部门监管电子商务的必要性1、电子商务急需确认网上经营者的身份。市场经济要划分交易各 方的责、权、利

4、后，才能交易，而划分责、权、利的前提就是确定每 个参加交易的当事人的身份。网络交易都是在交易双方事先不了解、 其间不见面的网络虚拟环境下完成的，也使得准确核实网上经营者的 合法身份变得更加重要。作为市场主体经济户口的工商行政管理部门 自然就成为帮助电子商务确认经营者身份的最佳人选。以此，工商部 门不仅能够帮助电子商务突破这一瓶颈，还能为自已寻求更大的发展 机遇和空间。2、电子商务急需公平竞争秩序。当前电子商务中许多问题直接出 现在人们熟悉的领域，如对广告的管理、对合同的管理、对消费者权 益的保护、对不正当竞争行为、网络传销行为的打击，这些都为工商 部门介入电子商务后留下了很大的监管空间。 四、

5、工商行政管理机关 监管电子商务的法律依据 根据国务院201X年新颁布的国家工商总局 新“三定方案”主要职责第三项的规定：“承担依法规范和维护各类市场经营秩序的责任，负责监督管理 市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为”。据此，工商行政 管理机关可进入网络市场对网络市场的交易行为进行全面监管。 五、 工商行政管理机关监管网络商品交易及有关服务行为的主要职责1、对网络市场主体准入登记监管 根据国务院201X年新颁布的国家工商行政管理总局主要职责内设机构和人员编制规定中规定 的工商部门第二项主要职责为：“负责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人 以及外国（地区）企业常驻代表机构等市

6、场主体的登记注册并监督管 理，承担依法查处取缔无照经营的责任”。 1 2 因此，对网络市场 经营主体进行准入登记是工商行政管理机关按照法律法规，对符合条 件的网络经营主体办理网络市场准入登记，核发纸质或电子营业执照 的监管行为。 工商行政管理机关应当成为监督电子商务主体和市场准 入、合法经营的综合性执法机构。电子商务经营主体准入监管是工商 部门在电子商务监管中最重要也是最薄弱的工作内容。2、对交易商品和服务的监管 对电子商务经营客体的监管主要包 括对特许经营商品与服务准入监管、交易商品质量监管。电子商务经 营者必须在核定的经营范围内依法从事经营。对需要经过卫生、公 安、环保、新闻出版、药监等部

7、门专项审批方可经营的商品与服务必 须经过审批，取得相关行业许可证方可从事电子商务经营。3、对经营行为的监管 对侵犯企业名称和商标专用权、虚假广告 宣传、网络传销、销售假冒伪劣商品等。对于种种扰乱网络经济秩序 的行为，工商行政管理机关要依照商标法、广告法、反不 正当竞争法等法律法规进行查处。 我国合同法将电子商务， 特别是电子合同纳入法律调整范围，为工商部门对电子商务实施监管 提供了有力的法律武器。 涉及企业名称、字号专用权和商标专用权的 侵权行为则由工商行政管理机关进行查处。主要的侵权行为表现是两 种，一是网站名称造成的侵权，二是中文域名造成的侵权。4、对消费者权益的保护 不管是在传统有形市场

8、，还是在新兴的 网络市场中发生的交易行为，都应严格遵守消费者权益保护法的 规定。随着网络市场的日益发展，网络消费纠纷越来越多，传统的维 权网络、机制、办法等在处理网络消费纠纷过程中，已无法满足监管 工作需要。六、工商行政管理机关监管网络商品交易及有关服务的对策、措 施一是建立“网络经济户口”数据库，实现对网络市场主体准入登 记监管。通过与信息产业局的合作方式或工商行政管理机关自主开发 适合监管需要的网络搜索引擎，制定手机号码段、邮编或区号、 ip 定 位等搜索策略，通过对查询关键字的匹配对比，来建立辖区网站数据 库（辖区内的所有网站，含非经营性网站）、经营性网站备案库（含 通过广告链接营利的网

9、站）、企业信息查询库数据库（辖区企业建立 的经营性或宣传性网站），通过网络市场主体备案管理功能，逐步建 立武汉乃至全省经营性网站“网络经济户口”。二是对网络市场交易客体及行为的监管。通过常见违法行为关键 字词库比对（比如：药品、印刷、住宿、第一等关键字对交易客体及交易行为进行监 管）、企业商标包装装潢数据库比对等操作，实现搜索并且分析网上 涉嫌违法的经营行为等功能，增加巡查日志详情及线索核审分流等程 序，将网站定位、巡查日志、统计分析等辅助功能逐步完善，将网络 市场商务行为监管工作流程固定化，格式化，规范化，有效地提高监 管工作效能。三是建立第三人制度，保证取证合法。征对查处网络市场违法案 件

10、时存在的电子证据取证及保全难的问题，可根据电子证据数字性、 高技术性、脆弱性、表现形式多样性等种种特点，可通过在第三人作 证的情况对证据及时进行打印保存，或请公证机构对证据进行公正， 保证执法办案活动的合法、高效、公正。四是健全机构，落实监管队伍，进行职能整合。主要从三个方面 做好工作保障：一是完善机构。首先是配备业务骨干组成项目开发组，调研互联 网商务监管的可行性和必要性，提出监管软件技术需求，开发相应的 管理软件；其次是专设监管机构，在省、市局设立网络监管（监控） 中心，承担网上集中巡查和复杂取证任务；三是明确省（市）、县（区）两级检查支（大）队和工商所负责 互联网商务监管的任务，形成三级

11、监管网络。附送:工商银行实习日志范文第5页共8页工商银行实习日志范文XX年6月2日我们的实习开始得比较早，现在还在期末复习中， 因为实习单位急着要人，所以学院了我们一起 10 个人去工商银行水果 湖支行实习。早上，韩老师带队领我们去银行，与实习单位负责人见 面，并安排了我们的工作。在会议室我们了解了一下工行水果湖支行 的基本情况，得知工行水果湖支行是属于省一级支行，下面还管辖十 几个支行，工行水果湖的效益也是很好的，在全身都排在前列。之后 跟我们交代了实习的基本要求：着装方面统一白衬衣和黑西裤，上班时间不要迟到，实习期间要 跟着老师好好做，打到学校和实习单位的实习时间。整个上午我们都 是在会议

12、室和老师、实习单位负责人一起交流。午餐是银行请我们吃 饭，席间大家畅谈甚欢。饭后，大家进行了简单的交流之后，实习单 位负责人说今天主要是熟悉基本情况，明天来银行就开始做事了，今 天就回去准备吧。我们一行人就就返校了。 XX年6月3日早上早早的 起床，因为从学校感到实习的银行要大概一小时的车程，我们约好早 上 7：00 在学校东门集合，一起坐车过去。 8： 20左右我们经过员工通道来到银行办公室，按照昨天的要求和分 工， 2名同学分到下属的武铁支行， 2 名同学在大厅做大堂经理， 2 名 同学分配在电子银行部，我和另外 3名同学分配在房贷部。部门负责 人把我们带到部门办公室，首先与我们进行了简单

13、的交流，问了一下 我们的基本情况和求职意向，然后跟我们简单的介绍了一下房贷部的 基本情况。之后把我们安排在银行的 vip 区的一个办公室，让我们先熟悉银行情况，学习一些基本资料。中午的工作餐是在银行食堂吃 的，很营养。中午是午休时间，下午 2：30上班，我们就在我们的办公室休息。下午上班时间，我们开始 学习公积金的基本政策和基本程序。下班之前，部门负责人于我们一 起交流今天的学习情况。XX年6月4日今天来到办公室，首先安排我 们的事情是整理公积金房贷的基本资料，结合实例学习公积金房贷的 基本程序和需要准备的资料。经过一个上午的整理，慢慢整理，慢慢 学，基本的摸清了贷款的基本程序和需要准备的资料。下午，银行的 一个副行长过来给我们讲课，从当今世界经济形势谈到银行业的发 展，再谈到工行水果湖支行的业务创新，最后给我们提出了具体的建 议，还给我们了一些阅读资料。通过交流学习到了不少东西，加深了 对书本知识的理解。XX年6月5日经过前面几天的准备和学习，我因 为表现良好，我是唯一一个被分配到公积金房贷的一线部门去具体办 理公积金房贷业务的实习生。我被分配到水果湖支行的下属支行武铁 支行。武铁支行的公积金业务是面向武汉铁路局系统的，业务量比较 大，是办理公积金业务的最前沿部门。我很高兴能来到这里，这样可 以学到更多的东西了。带我的师傅是一个和和业