2010年中国农业物流回顾与2011年展望110216

1、2010年中国农业物流回顾与 2011年展望胡荣玲胡非凡我国是一个农业大国，农副产品的产量和品种在世界上都名列前茅；与此同时我国又是 一个人口大国，每年需要进口大批农产品和农业生产资料，这就必然形成巨大的农业物流。 2010年温总理在政府工作报告中提出要“支持批发市场和农贸市场升级改造，推动生产与市 场对接”，让农产品物流领域成为现代农业转型的新关注点。一、2010年中国农业物流发展回顾2010年是“十一五”建设的最后一年，随着物流产业调整振兴规划的实施以及各级 政府对农业物流发展的持续关注，中国农业物流在2010年又有了新发展，主要可以概况为以 下方面：（一）农业物流仍是各级政府关注的重点2

2、010年，农业物流的发展仍是各级政府的关注点，尤其是农产品冷链物流更是受到高度 重视。自2003年中央一号文件锁定“三农”问题以来，2010年中央一号文件又一次将目光 聚焦到农业问题上。文件中明确提出：发展农产品大市场大流通，加大力度建设粮棉油糖等 大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物 流设施；全面推进双百市场工程和农超对接，重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学 校及大企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本；完善全国鲜活农产品绿色通道政策。在2010年7月颁布的农产品冷链物流发展规划中明确提出，到2015年建成一批效率高、 规模大、技术新的跨

3、区域冷链物流配送中心，冷链物流核心技术得到广泛推广，形成一批具 有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业，初步建成布局合理、设施先进、上 下游衔接、功能完善、管理规范、标准健全的农产品冷链物流服务体系。具体包括推广现代 冷链物流理念与技术、完善冷链物流标准体系、建立主要品种和重点地区农产品冷链物流体 系、加快培育第三方冷链物流企业、加强冷链物流基础设施建设、加快冷链物流装备与技术 升级；推动冷链物流信息化。此外，为应对蔬菜价格上涨、供应紧张的现状，2010年 8月国务院下发关于进一步促进蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知，提出要进一步完善农产品冷链物流基础设施、制度体系建设。20

4、10中国冷链物流发展报告首次出版发行，对 于今后冷链市场的分析、企业投资及行业发展具有重大的参考价值。（二）农业物流网络框架初步建立农村市场是我国经济体系的重要组成部分，农村市场体系的建设对于促进农民增收、引导农村消费，推动农村经济结构战略性调整、确保农业和农村经济稳定增长等都具有重要意 义。2010年，随着关于完善农业生产资料流通体系的意见、“万村千乡市场工程”、“双百 工程”的不断实施，农产品物流网络体系和农业生产资料物流网络框架体系初步建立：到2010年年底，商务部开展的“万村千乡市场工程”连锁化农家店达 52万家，覆盖全国80%乡镇和 65%行政村，与此同时农村配送能力、农村流通信息化

5、水平也得到一定程度的提高。此外， 2010年中央财政安排6.8亿元支持农产品现代流通综合试点， 在8省市31个市县推进“农超 对接”等农产品市场体系建设，发展农超对接、农批零对接、农批批零对接三种模式，初步 形成扁平化农产品流通组织化结构，减少流通环节、降低流通损耗。（三）农业物流中的食品质量安全与可追溯迈出关键一步食品可追溯是食品流通领域安全工作的保证，根据2010年流通领域猪肉质量安全监测 方案的安排，2010年我国已经对31个城市开展食品安全综合评价，品种监测涵盖粮、油、 菜、肉、蛋、奶、鱼及其制品；商务部流通产业促进中心联合有关单位共同推出“铭扬网餐 饮企业电子商务采购平台”，针对连锁

6、餐饮企业和优质供应商提供一站式综合管理服务方案， 将企业内部的采购、库存以及外部供应商订单处理、结算形成统一的闭环管理。此平台的运 用，给餐饮企业提供了完整的采购管理信息系统，是推进食品安全溯源管理，促进企业连锁 经营、实现现代化管理，促进绿色采购体系建立的有效方法，符合餐饮业发展需求和低碳环 保的理念。（四）农产品电子商务业务不断发展农产品电子信息交易，从传统模式下的农产品手对手交易到通过对各种资源的整合，利 用先进、便捷的技术搭建农业信息应用平台，在网络上实施农产品的交易，对改善农业价值 链和提高农业竞争力有着极大地促进作用。为促进农产品销售，避免因缺乏市场信息给农民 带来“卖难”问题，商

7、务部主办的“新农村商网”农产品网上交易对接会自2007开始已经举办多次，该对接会采用网上网下相结合的方式，通过各级商务部门收集、发布当地产量大、 需跨省销售的大宗农副产品信息，鼓励各地采购商和经营大户发布农副产品求购信息。2010年，云南农产品电子信息交易中心正式对外营业，实现了农产品生产者可以通过电子商务平 台，根据市场对农产品的需求，进行合理生产，积极应对市场变化，促使农业生产从粗放型 向集约型转变，有效地实现市场信息、技术信息和产品信息共享的目的。此外，中国农产品 电子交易中心、广东农产品电子交易中心等都已经投入运营，对农产品电子商务业务的发展 起到极大的推动作用。（五）农业物流中心建设

8、如火如荼农业物流中心是农业生产、百姓生活物资的“城镇接口”，对内起到仓储、配送和服务到门、到地头的作用，对外承担货物集成、包装、运输、结算、中转、过程服务等基本功能。 商务部开展的“千村万乡市场工程” 2010年全国新建和改造10万家农家店和1200个农村商 品配送中心，农家店服务功能不断完善，商品配送能力显著增强，统一配送率提高到50%以上，其中食品统一配送率达到 80%。目前已建成的农业物流中心有徐州利丰盈绿海果业冷链 配送中心；江西南昌中部农资物流基地；陕西商洛农特产品物流中心；大连旅顺农副产品国 际物流中心，等。二、2011年中国农业物流展望（一）农业物流将继续成为各级政府的关注点20

9、10年12月召开的中央农村工作会议指出，2011年要大力改善农产品流通和市场调控， 努力保持农产品价格合理水平，畅通农产品流通渠道，加快形成流通成本低、运行效率高的 农产品营销网络；规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费；强化农产品市场监管，规范粮 棉油糖等主要农产品收购秩序，严厉查处发布虚假信息、恶意炒作、哄抬物价等不法行为； 运用多种调控手段，努力稳定农产品市场。商务部指出，2011年将进一步促进现代流通体系建设。把以“万村千乡”建设为代表的农村流通体系建设，由以往的门店建设向物流配送中 心、连锁经营和信息化、网络建设的方向转变，提高农村连锁店的统一配送率，进一步增强 农产品流通的基础设施建

10、设，加强农贸市场、大型批发市场的基础设施（包括冷库、冷链） 的建设。可以看出，农业物流的发展将继续成为各级政府关注的重点。（二）农业物流三大系统将得到完善根据现代农业物流的产业链，构建和完善现代农业物流体系应注重供应、生产和销售三 个环节的农业物流系统。其中，供应物流系统要涉及种苗、农药、化肥、兽药、饲料和农业 机械等农资供应保障；农业生产物流涉及农业生产要素从仓库到田地和田地之间的往复运动， 其物流载体主要是农业服务队；销售物流系统的主体主要有粮食系统收储加工企业、棉花系 统供销公司，农产品市场，其它农产品加工经销企业、有关购销储运企业、农产品流通大户 和经纪人等。未来，我国农业物流系统的发

11、展将随着现代农业的发展得到进一步完善，具体 可以表现为：改造和新建现代化储运设施，改变设施与功能单一的状况；与厂商、批发商、 零售商共同建立或独自建立物流中心、配送中心，为客户提供第三方物流服务；等。（三）物联网技术在农业物流中的应用将会有新的突破物联网指的是将各种信息传感设备，如射频识别装置、红外感应器、全球定位系统等与 互联网结合起来而形成的网络，以实现自动、实时的对物体进行识别、定位、追逐、监控等。 物联网在农业物流中的应用可以实现全程监控、跟踪和定位，对于完善农产品质量监控、提 高质量安全管理水平等都起到非常重要的作用。目前，物联网在农业领域应用的研究已经逐步开展，如科技部已经将“物联

12、网在农产品和食品安全物流领域应用”列入863计划；农业部启动关于物联网技术在农业领域的应用研究，并选择黑龙江、北京、江苏三个示范项目； 中国工程院提出的“物联网在农业领域的应用”战略研究项目，无锡市“感知粮食”物联网 综合管理系统方案设计等。因此，在未来一段时间，物联网在农业物流实践中的应用将会有 新的突破。（四）农产品质量安全与可追溯体系建设成为重点随着消费者食品安全意识日益增强，尤其面对人为因素发生的诸如毒大米，问题肉、菜、 奶等众多影响消费者信心的农产品事件，人们对农产品生产、流通中的安全问题提出了更高 的要求。这种市场需求促使农产品流通者通过各种渠道向农产品生产者提出标准化、专业化、商

13、品化以及生产绿色农产品等要求，消费环境变化促进了我国农产品的安全流通。在美国提 出“智慧地球”和中国提出“感知中国”之后，物联网在农产品和食品安全领域的应用将从 农业生产环节进一步拓展到加工和流通领域，并最终贯穿于整个农产品和食品供应链构建质 量安全和可追溯体系。2011年，商务部将在全国着手开展食品安全和诚信体系建设试点，主 要以肉品、蔬菜为重点，并计划用3年左右的时间率先在全国36个大城市以及部分有条件的 城市建成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类、蔬菜流通机制体系，形成可倒追机 制，提高肉、菜的质量安全和管理水平，为食品安全监管提供服务。（五）农产品冷链物流将会得到实质性的大发展2

14、010年的冷链物流市场正大踏步地走向规范，逐步变得强大。但冷链物流还存在着基础 设施依旧薄弱、法规标准建设缺失、成本居高不下、企业过于弱小等老问题。不过，随着冷 链物流市场的进一步扩大以及消费者对农产品保鲜保质需求的进一步增强，2011年政府部门的配套措施将更加具体，企业的整合速度会越来越快，企业规模也会越来越大。农产品冷链 物流的实践将在2011年得到大发展，2010中国冷链物流发展报告中也指出，发展我国冷链 物流、保证食品运输安全的必要手段包括：推广全程温度监控设备，加快冷链物流装备与技 术升级，推动冷链物流信息化，建立冷链物流全程监控和系统追溯系统，等。目前各地正积 极开展冷链物流项目建设，如石家庄将打造冀