GTSEHSG安全生产其他管理制度

1、湖南华润煤业有限公司高亭司分公司安全生产其他管理制度目录安全生产管理组织机构1、分公司成立安全生产管理委员会，统一组织开展分公司安全生产管理工 作。主 任：总经理 副主任：总工程师、生产副总经理、安全副总经理、机运副总经理、经营副 总经理、工会主席、助理总经理。成 员：调度中心、安全监察科、技术科、采煤队、掘进队、机运队、通防 队、综合部、人力资源科、供应运销部、财务科、物业管理部、保卫部各科室科 长。2、主要职责（1）贯彻党和国家的安全生产方针、政策、法律、法规、指令和安全生产 工作仁义精神。（2）研究制定分公司安全生产技术发展规划和规章制度。（3）研究制定分公司灾害预防应急预案。（4）研究

2、制定分公司重点工程安全生产技术措施。（5）研究制定分公司安全生产专项资金计划和项目。（6）研究制定分公司安全生产技术培训计划。（7）研究制定分公司质量标准化建设规划。（8）掌握各单位“三大规程”的执行情况，安全技术措施落实情况和安全 生产工作开展情况，分析、排查存在的问题和隐患，制定整改措施，明确责任单 位、责任人和整改期限。（9）对事故进行分析，落实事故责任。（10）检查全办公会议确定的工作事项落实情况。（11）研究、制订具有针对性的季节安全生产活动，努力推动分公司安全生 产各项工作顺利开展安全生产管理制度（一）制定安全目标1、杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，轻伤控制在指标内。2、杜绝水、火、瓦

3、斯、煤尘、瓦斯等重、特大灾害事故。3、地面杜绝火灾、食物中毒和全责任交通事故。4、工程质量达 C 级，优良品率达 70%以上。5、全面完成生产指标计划，基建、技改项目按节点计划完成目标。（二）建立组织体系1、成立安全目标管理领导小组，安全生产第一责任者任组长，其它负责人 为成员，明确职责；各负其责。2、建立组织体系，形成自上而下纵管到底、横管到边的安全生产目标管理 网络和自下而上的信息反馈网络。3、分工司应当向煤业公司签定安全工作责任状，每年底由煤业公司考核。（三）建立健全制度体系1、健全安全生产责任制，明确各级各科室的安全工作职责。2、结合安全生产特点，完善各项安全生产管理规章制度。3、坚持

4、安全生产重奖重罚原则，制定安全生产目标管理奖罚办法。4、制定实现安全目标的管理措施。5、建立分公司领导安全风险抵押金制度，分公司领导按责任大小、职位高 低分别向煤业公司交纳不同数额的风险抵押金。（四）组织评定安全效果 生产作业分队（班组）实行安全生产班评估，区队每月组织一次评定，分公 司每季组织一次评定，年底进行总结评定。评定的主要内容是：目标执行情况，哪些好，哪些差，好在哪，差在哪，总 结经验教训，奖优罚劣；同时制定措施，组织新的循环。考核为不合格的单位和个人当年不得评先、评奖，个人不得提拔。安全生产考核及奖罚各分管领导与各分公司总科长与各分管领导签订安全生产工作目标责任状, 科室主要负责人

5、签订安全生产工作目标责状，进行考核及奖罚。安全大检查制度为了加强安全管理， 维护正常的生产秩序，消除员工麻痹思想，提高广大员 工的安全警惕性，及时发现隐患，排除隐患，防止事故的发生，特制订安全大检 查制度。1、坚持每月 6、 16、26（每逢周末顺延至周一）进行三次全矿性的安全大 检查。具体检查时间、检查地点、参加人员及分组情况由安监部通知。2、参加人员：生产科室的科长、副科长、生产科室的主要管理人员、各队 队长、技术员。3、安全大检查的主要任务： 查隐患、查“三违”、查工程质量、 查文明生产、 查各项规章制度及措施的落实情况。4、每一个参加检查人员必须按时参加，并按规定的区域认真检查，不放过

6、 一个隐患，不迁就一次“三违” 。5、每次检查结束后 ,由安监部组织安全办公会 ,公司领导参加 ,对不能在现场 解决的隐患 ,以“三定表”形式落实。6、检查人员无故不按时参加或在检查中玩忽职守的，要追究其责任，造成 事故的要严肃处理。7、安全大检查所查出的问题有关单位逾期不解决的，对责任者给予经济处 罚。8、各科室、各单位不按规定进行信息反馈，给予单位负责人进行一定的经 济处罚。十项安全专业管理”规定分公司各科室：为认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一 步加强以“一通三防” 、水害防治、顶板管理、机电运输为重点的“十项安全专 业”的管理，杜绝各类事故的发生，实现分公

7、司的安全生产目标，经安全办公会 决定，特制定十项安全专业管理规定，请遵照执行。一、组织机构1、分公司成立十项安全专业管理领导小组，统一领导、组织、协调十项安 全专业管理工作。组长：总科长副组长：总工程师、安全副总科长、生产副总科长 成员：机电副总科长、技术科科长、安全监察科科长、调度中心主任、采煤 队队长、掘进队队长、通防科科长、机运队队长、辛超2、十项安全专业管理设十个专业小组3、办公室设在技术科，技术科科长任办公室主任，负责处理日常工作及设 立十项安全专业管理办公室考核。二、十项安全专业管理目标1、杜绝死亡事故、重伤事故及一级生产事故。2、轻伤事故及一般生产事故不突破分公司规定指标。3、工

8、程质量达 C 级，优良品率达百分之七十以上。三、十项专管范围及责任单位1、水：威胁矿井安全生产的地面水和井下水。防治水灾要做到水文地质资 料清楚， 编写的防治水计划和措施要有针对性， 能确保矿井安全生产。 此项工作 由技术科负责。2、火：分地面火灾的防治和井下火灾的防治。矿井上、 下绘制防火点及火区位置关系图， 井下消防系统完善和消防器材配 备齐全，采空区及时密闭，定期检查，由通防队负责。地面防火器材配备齐全要突出重点：木料厂、仓库、食堂及员工宿舍等，采 取动态检查，由保安部负责。地面井口房、抽风机房及机电硐室 20 米内，不得有火，由机运队负责。3、瓦斯：井下所有场所的瓦斯检查、瓦斯日报表、

9、台帐由调度中心负责。 排放瓦斯与钻孔探放、 瓦斯监控系统、各种传感器安装、调校由通防队负责。4、煤尘：井下所有防尘设施的敷设、 维修由通防队负责。 采掘队协助管理、 合理使用。做好个人防护。5、顶板：采掘头面及巷道维修场所。由调度中心负责。6、放炮：井下火工品管理及爆破作业。由调度中心负责。地面火工品的管 理由保安部负责。7、煤层卸压：采掘头面预防措施。由技术科负责。8、运输：矿井运输环境，地面生产运输，井下大巷运输及设施。由机运队 负责。采掘区域运输由调度中心负责。9、提升：井下主要斜巷、主副井提升及提升设备。机运队负责。10、供电：地面与井下场所的供电。机运队负责。四、十项安全专业管理人员

10、责任1、每月定期总结分析各专业的管理工作情况，认真做好各专业隐患排查、 预测预报，制定具有针对性、可行性的防范措施。2、坚持深入井下现场检查，积极监督责任单位落实隐患整改。现场发现有 危及安全生产的重大隐患时，有权责令停止作业，采取措施进行整改， 待隐患整 改完成经安监部复查验收合格后方可恢复生产。3、监督落实上级下达的阶段性重点工作项目， 对上级 检查专业存 在的问题及隐患整改负责4、本专业发生事故，必须及时赶到现场，配合有关领导分析事故原因，参 与事故调查处理，制订防范措施，承担专业管理监察责任。5、现场发现有违章作业、违章指挥的行为，有权严格按治理“三违”的文 件进行处理。6、责任单位对

11、专业小组隐患整改意见，没有得到有效处理的，应及时向分 管矿领导汇报，强制落实整改措施。7、在专业管理过程中，对具体工作落实成绩突出的单位、个人，有权给予 相应的奖励，但必须经分管领导审批同意。五、十项安全专业管理规定1、每月 26 日下午 15时 30分，由十项安全专业管理领导小组组长或副组长 组织召开专业管理例会， 十项安全专业管理领导小组成员、 专业小组管理成员参 加。会议内容：（1）各专业小组负责人汇报月度专业重大隐患整改成况及专业活动开展情 况，预测下月可能出现的安全问题隐患，并提出整治意见和防范措施。（2）总结月度十项安全专业管理工作开展情况。（3）排查当前存在的专业隐患，研究制订处

12、理计划、措施。（4）安排布置下一步十项安全专业管理重点。（5）考核办公室要做好记录，备案待查。2、各专业每月 9、19、29 日前必须召开一次专业碰头会。内容包括：（1）总结专业旬安全情况。（2）分析排查专业存在的隐患，制订针对性的整改计划措施。（3）碰头会内容必须进行详细记录，由每个参与碰头人员签字后上报考核 办公室。3、每月组织一次十项安全专业管理的专项检查，对各专业的工作进展情况 和存在隐患进行全面检查， 并针对各专业存在的重大隐患和问题， 组织召开专题 会议，分析、研究解决的方案和措施4、实行隐患排查上报制度，各专业管理小组月末必须将本专业当月的隐患 整改情况及排查的下个月隐患整改计划

13、和整改方案， 报分公司十项安全专业管理 办公室，并经分公司十项安全管理领导小组审核签字后报煤业公司十项安全专业 管理办公室。5、对各专业排查的隐患实行闭环式的管理，由安监部按所属专业及单位下 发隐患整改通知单，限期进行整改， 并指定专人现场跟踪监督落实， 整改结束后 把整改结果反馈到安监部，安监部组织人员验收，验收合格后在反馈单上签字。6、各专业小组负责人必须积极参加分公司及上级组织的安全检查，对本专 业检查存在的题、隐患要认真记录， 并跟踪督促责任单位抓好整改， 整改结束及 时上报十项安全专业管理办公室，由安监部作个人月度工作安全绩效考核。六、十项安全专业管理考核与奖惩1、十项安全专业管理的

14、考核，由十项安全专业管理办公室每月末进行，并 根据考核结果提出奖惩方案表，报分公司领导小组审核后兑现。2、考核的具体内容：（1）、月度内分公司确保十项安全专业管理工作开展正常，无死亡、重伤及 一级生产事故，即予奖励。（2）、凡月内出现一级生产事故、重伤及死亡事故，按照煤业公司的规定追 究有关人员的责任，同时追究十项安全专业管理所属专业小组人员的责任。（3）、月内出现轻伤（ 1 人次）或一般生产事故的，所属专业小组成员均不得奖；轻伤2人次的，按奖励同等额度的50%计罚。超过2人 次的按奖励同等额度的100 %处罚。（4）、凡无专业月度报表、无专业月度工作小结，对专业小组负责人罚款50 元。5）、

15、未参加十项安全专业管理例会，一次罚款 50元；迟到、早退的一次罚款 20 元（6）、经上级安全检查发现电气失爆、煤尘堆积、一般隐患重复出现，对所属专业分管领导，每次按奖励同等额度的10%累计扣发（7）、月内出现轻伤 2 人次以上，对分公司十项安全专业管理领 导小组（副）长按奖励同等额度的 10%扣发。每多一人次按比例 递增累计扣发。安全隐患排查与整改制度为强化安全生产管理，及时发现隐患、消除隐患、保障矿井和员工安全，特 制定本制度。（一）全体职工都负有排查隐患、举报隐患的权利和义务。（二）群监、青岗网络必须认真收集各类隐患信息，安全科室筛选统计后及 时报政府部门和领导。（三）各生产区队要建立健

16、全安全隐患排查网络、明确职责、完善流程、制 定奖罚措施。（四）“十项专业”管理人员必须深入现场，排查专业内的安全隐患。每旬 专业组召开碰头会， 对发现的隐患及时上报专业管理办公室， 并在月度专业例会 上重点汇报防范措施的制订及上次例会排定的隐患整改情况。（五）安监部每旬必须把征集的安全隐患进行汇总、筛选， C 级隐患一律下 整改通知单到责任单位， 限期整改落实； B 级隐患一律汇报到有关领导安排落实； A 级隐患汇报至公司备案，落实整改。（六）严格执行“安全隐患排查、治理、反馈全封闭”的管理制度，确保安 全隐患排查全面，治理到位，反馈及时。各生产区队上报至分公司的隐患，分公 司各政府部门和领导

17、要高度重视， 安监部要严格按治理措施、治理资金、完成时 间、应急防范措施、治理负责人“五落实” ，落实隐患治理，跟踪考核。（七）C级隐患和B级隐患整改结束后，安监部组织复查验收。A级隐患由煤业公司安全监察科组织复查验收，确认隐患消除后，方可恢复生产。（八）对些整改难度大，公司一时无法解决的隐患，未解决前必须制订确保安全的专门措施，并报上级主管科室备案安全事故（隐患）举报制度（一）、为认真贯彻落实矿山安全法 、矿山安全监察条例等国家安全生产法规，保障职工的人身权利，规范安全生产秩序，特制定本制度。（二）发生各类事故，现场人员必须积极组织抢救，迅速向调度室汇报，并 保护好现场。（三）调度室值班人员

18、接报告后应立即启动安全事故抢险救灾预案， 按程序 通知有关人员。（四）发生事故后要严格按“四不放过”的原则积极调查事故，做好善后处 理工作。（五）任何单位不得隐瞒事故， 凡隐瞒不报的对责任单位或责任人将从严处 罚。（六）每个职工发现重大隐患或瞒报事故的行为， 都有向分公司汇报的权利，分公司一经查实，向举报人一次奖励 2002000元，并为其保密。七） 职工发现重大隐患，采取有效措施避免重、特大事故的给予总科长特别奖矿井瓦斯检查制度第 1 条 为加强矿井瓦斯管理，做好瓦斯检查工作根据煤矿安全规程 ， 制定本制度。第 2 条 瓦斯检验工应当掌握 煤矿安全规程相关内容和操作规程，熟悉 本矿瓦斯管理制

19、度，了解本矿通风系统，经专门培训，考核合格，持证上岗。第 3 条 瓦斯检验工入井应携带便携式光学甲烷检测仪，并备有不小于15m 的胶管和温度计。 矿长、技术负责人、安全管理人员、井下爆破工、班 组长入井可携带便携式甲烷检测仪。第 4 条 瓦斯检验工检查瓦斯时，检查地点、次数、路线、时间等应当符合 编制的瓦斯检查计划表要求。 矿井瓦斯检查计划表， 每月由技术负责人根据生产 布局编制。第 5 条 瓦斯检验工检查瓦斯， 将每次检查结果准确记录在瓦斯检查手册和 记录板上，并通知现场作业人员。 班后向技术负责人汇报当班瓦斯检查情况； 遇 有瓦斯超限，应及时汇报。第 6条 瓦斯超限时， 瓦斯检验工应责令现

20、场作业人员立即停止作业， 采取 措施处理。超过处理权限或处理不了的，应切断电源、设置栅栏，并及时向地面 报告。第 7 条 瓦斯检查的操作，应按操作规程规定进行。第 8 条。瓦斯检验工应当认真执行井下交接班制度，不得提前升井，不许擅 离岗位，更不准发生漏检、少检、假检和填写假记录。井下记录牌板、检查手册 和瓦斯台账的数据应当一致。交接班应当交清：当班瓦斯检查情况， 有无异常现 象，处理情况，提醒下班应当注意的事项等。第 9条 安全检查工检查瓦斯， 应当对密闭、 高冒区及其他有问题的区域重 点掌握，进行经常的重点检查，发现问题及时报告。第 10 条 严格执行“一炮三检”和“三人连锁”爆破制度，未经

21、瓦斯检验工检查瓦斯，班组长不准下达爆破指令。第 11条 总科长和技术总监应当每日审查通风瓦斯日报， 遇有问题， 及时处理。矿井瓦斯排放制度第 1 条 为了确保瓦斯排放工作安全进行，根据煤矿安全规程 ，制定本 制度。第 2 条 局部通风机停止运行造成瓦斯积聚或因其他原因需要排放瓦斯时， 应当先编制排放瓦斯措施，然后有组织排放。第 3条 排放瓦斯措施的内容、 编制和审批必须符合煤矿安全规程规定， 内容应当包括：（1）规定撤人、断电范围和警戒位置及断电、复电执行人。（2）排放基地设置地点。排放基地应设在进风侧新鲜风流中。（3）排放方法、步骤。排放应当在汇合风流口新鲜风流侧控风进行；排放 回风流与全风

22、压风流汇合处瓦斯和二氧化碳浓度不准超过 15。（4）绘制排放瓦斯系统图，并标记撤人、断电、警戒范围，警戒位置和通 风设施。（5）串联通风排放瓦斯，应当后排被串联工作面。（6）排放结束，巷道风流中瓦斯降至 1%以下、二氧化碳浓度降到 15% 以下，方可向排放巷道送电，恢复工作。第 4 条 排放瓦斯程序和步骤，应当符合下列规定：（1）组织排放瓦斯相关人员学习排放瓦斯措施。（2）落实责任制，明确地面指挥者和现场负责人。（3）进入排放区后，现场负责人负责安排撤出排放瓦斯回风巷道中的作业 人员，切断电源和设置警戒。（4）准备工作结束，现场负责人负责将准备工作情况向地面指挥者报告， 得到允许后，再下令排放

23、。（5）应当严格控制定的措施排放。排放时要注意观察局部通风机有无循环 风。如出现循环风，必须立即停排。严禁一风吹排放瓦斯。（6）瓦斯排放结束，现场负责人负责检验排放效果，确认排放区域内安全后，报告地面指挥者，得到指令后，方可下令撤出排放人员、恢复送电和生产作 业。第 5 条 瓦斯排放实行分级管理，按各自职权组织排放。（ 1）巷道瓦斯不超过 1.5时，由通风班组制定措施， 瓦斯检验工按措施排 放。（2）巷道瓦斯为 1.5-3之间时，技术总监制定措施，由通风主办组织排 放。（3）巷道瓦斯超过 3或启封密闭，由技术总监制定措施并组织排放；排 放时，要有救护队参加。第 6 条 遇有下列情况之一的，不准

24、排放瓦斯：（1）没有排放措施或措施与实际不符的；（2）未组织相关人员学习贯彻排放措施的；（3）未建立责任制或责任制未落实的；（4）无排放瓦斯指挥人或已经外出的；（5）现场负责人不在排放瓦斯现场的；（6）参加排放的人员不齐，当班瓦斯检验工不在分管区域的；（7）应有救护队参加而未到现场的。第 7 条 应当保持矿井主要通风机连续运转，任何人不准擅自停、开。现场 作业人员不准擅自停、开局部通风机。第 8 条 有下列情况之一的，按安全处罚规定实施处罚：（1）擅自停、开主要通风机的；（2）擅自停、开局部通风机的；（3）违反本制度排放瓦斯的。盲巷管理制度第 1 条 为了避免盲巷瓦斯积聚， 防止瓦斯爆炸事故，

25、保障安全生产，根据 煤矿安全规程，制定本制度。第 2 条 掘进施工要坚持一掘必穿， 尽快形成全风压通风系统。 不得多工作 面轮流作业，临时停工不准停风。第 3 条 矿井出现盲巷，要及时采取措施：（1）立即切断盲巷内电源，设置栅栏和警示标志，禁止人员人内。栅栏距 巷道口不能超过 2m；（2）盲巷内瓦斯和二氧化碳浓度超过 3或其他有害气体超过规定而又不 能立即处理时，应当在24小时内打完密闭。密闭距巷道口不得超过6m,并保证 周围支护完好，巷道稳定。第 4条 采用密闭封闭盲巷，应当切断密闭前 5m 内的铁道、管线，避免杂 散电流进入盲巷。不能切断的瓦斯抽放管路应采取绝缘措施。（1）密闭前设栅栏，其

26、高度不低于1.8m或不足1.8m的巷道高度；（2）密闭施工应遵守操作规程；（3）施工结束应当验收、确认。第 5条 瓦斯检验工或作业班组长发现分管区域或作业区域内出现盲巷， 应 立即向调度值班室报告。 主管生产副矿长或技术负责人接到报告， 应在 8 小时内 采取处理措施。第 6条 瓦斯检查员要定期对分管区域内的盲巷进行检查：（1）设置栅栏的盲巷，每班检查 1 次栅栏质量、栅栏内 1m 处及栅栏至巷 道口的瓦斯和二氧化碳浓度；（2）进入盲巷检查应当有专门安全措施；（3）用密闭处理的盲巷，每周检查 1 次密闭至巷道口的瓦斯和二氧化碳浓度。第 7 条 通风组要设立盲巷管理台账，内容包括：巷道名称、类别

27、、断面、 长度、形成时间，检查时间、检查人、检查中发现的问题及处理情况、方法、时 间。第 8 条 所有盲巷都应及时设立牌板， 及时填入台账、采掘工程平面图、通 风系统图，做到牌板、采掘工程平面图、通风系统图和台账四统一。第 9条 盲巷恢复作业、 通风和排放瓦斯， 应当按瓦斯排放制度规定事先制 定措施，按措施排放瓦斯。第 10 条 违反本制度，依照安全处罚规定，对违章人员实施处罚。为了加强班前调度会的严肃性， 认真搞好安全生产工作， 塑造湖南华润煤业 有限公司高亭司分公司新形象，进一步规范班前调度会管理，特制定本制度：1、班前调度会时间：早班 7:20，中班 15： 20，晚班 23：20 会议

28、由当班值 班领导主持。2、早班班前调度会参会人员：分公司领导，生产调度中心主任、副主任、 调度室主任、各队队长、技术副队长、安监、技术、人力、综合、通防、供应、 保安、物业、机电、运销各科室科长级领导、跟班队长、安监员、材料主管等。3、中、晚班班前调度会参会人员；下井带班领导、生产调度中心科长级领 导、各队队长、技术副队长、跟班长、安监员。4、参加班前调度会人员为本单位当日安全生产管理的第一负责人，应对本 单位安全生产工作负全面责任。5、参加班前调度会人员，参会时必须认真听取值班领导的安排布置，携带 笔和笔记本， 对班前调度会通报的本单位存在的安全隐患， 整改内容和有关会议 精神做好详细记录，

29、及时在本队班前会进行传达、落实整改， 确保当班安全生产 有序进行。6、凡参加班前调度会人员，必须在规定的时间内，主持召开好本单位的班 前会，认真传达班前调度会的精神和对本单位存在的问题与隐患落实整改， 并根 据本单位生产现场情况安排生产任务和安全防范措施， 并要做好详细记录， 以备 查阅。7、参加班前调度会人员，不准迟到和旷会，迟到每次罚款 20 元；旷会每次 罚款 50 元，手机响铃每次 20元，并在周三安全工程会上通报。8、值班领导要对各队召开班前会的情况进行抽查，对未按时召开班前会的 单位人员，提出批评并考核罚款 50 元/次，并在班前调度会上作出通报批评。9、讲究文明礼貌，文明用语，衣

30、冠不整严禁进入调度会议室，严禁在调度会议室吸烟，嚼槟榔、吃东西、乱扔果皮杂物，严禁穿工作服、拖鞋，进入会议 室，违者罚款 50 元/次。第一章 总则为强化全员安全意识， 深入落实安全责任，提高遵章守纪的自觉性，确保安 全生产，特制定该制度。第一条： 认真落实安全承诺制度， 是分公司员工履行岗位安全职责的基本保 证，个人经向科室引进书面承诺，即签订安全承诺书。第二条： 安全承诺书由分公司统一制作， 承诺人必经在安全承诺书上亲笔签 字，并认真履行安全承诺。第三条： 各级管理人员要以岗位安全职责为主要内容， 带头落实安全承诺制 度。第二章 安全承诺内容1、认真执行 “安全第一、预防为主，综合管理 ”

31、的安全生产方针，遵守各项 安全生产制度和规定，做到 “三不伤害 ”即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人 伤害。2、不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章 行为。3、按规定着装上岗，穿戴好劳动保护用品，严格遵守国家各种法律法规及 分公司各种管理制度。4、主动接受安全教育培训和考核，持证上岗。会自救、会互救，会熟练使 用自救器、灭火器、等设施和器材。5、严格履行岗位安全职责，即安全生产 “一岗一责制 ”是承诺人的重要承诺 内容之一。第三章 安全承诺的范围和程序6、与分公司签订劳动合同的所有人员都应进行安全承诺。7、新入矿员工在完成 “三级 ”教育后签订安全承诺书，转岗职工在

32、完成新岗位的安全教育后重新签订安全承诺书， 如未按规定进行安全教育， 职工不应在承 诺书上签字。8、承诺人必须熟悉安全承诺内容，并在安全承诺书上亲笔签字，不允许他人代签。安全承诺一式两份，一份由承诺人随身携带，一份由安监部存档。9、安全承诺书每年一月份签订，有效期为 1 年。第四章 安全承诺的要求10、分公司主要领导是实施安全承诺签字的总负责人， 安监部是组织实施和 考核安全承诺的责任科室，应定期对承诺书的落实情况进行检查考核。11、安全承诺誓词：我已接受过本岗位的安全教育， 并熟知安全承诺书内容， 愿认真执行，如违反本承诺，愿承担相应责任。第五章 违反承诺的责任12、承诺人违反承诺， 造成责

33、任事故或情节严重的按照安全生产责任制及安 全管理奖惩办法等有关条款进行处罚，并承担相应责任。第六章 附则13、安监部参照本制度，制定外来施工队伍临时用工的安全承诺规定。14、各区队要将安全承诺制度纳入安全生产责任制， 并制定出检查考核办法。15、本制度自公布之日起实行为了提高分公司管理透明度，充分发挥全体员工民主管理和监督的作用， 促 进分公司管理人员勤政廉政建设，特制定民主管理监督制度。一、为了健全分公司民主管理监督制度，做好分公司日常事务管理公开工作， 分公司成立事务公开领导小组，统称民主管理领导小组。二、事务公开监督小组要认真履行民主管理和监督的职能，认真审核各科室公开的项目和内容，认真

34、听取群众意见，协助领导做好整改和解释工作。三、分公司全体员工要积极参与民主管理和监督，对分公司安全投入、生产、 安全管理、财务运行活动中或对财务执行结果存在的问题， 应积极向民主管理领 导小组提出意见。四、分公司财务工作人员要严格遵守国家财经纪律和上级有关规定，秉公办事，廉洁奉公，接受群众的监督和合理化建议，严格把好分公司经费收支关。五、民主管理小组要鼓励和保护分公司全体员工的民主管理和监督的积极性， 不断健全和完善各项管理制度，认真查处有关违规违纪事件全员安全风险抵押金制度 为充分体现风险同担、利益共享、重奖重罚、全员管理的原则，提高全员安 全意识、 责任意识和风险意识， 强化安全管理， 确

35、保安全生产形势持续健康稳定 发展，特制定本制度一、征收范围及标准（一）征收范围分公司全体在岗员工（二）征收标准员工： 1000元主办： 1500科室科长、副科长、科长助理（ 2000-3000）元 /人分公司高管 10000 元 /人二、征收办法及使用（一）每年 1 月份为安全风险抵押金收取和缴纳时间，分公司所属员工，必须每 年 1 月 30 日前本人按照标准自带现金缴纳到分公司财务科（二）分公司财务科收取安全风险抵押金后， 必须设立存储专户， 实行专款专用， 同时定期向分公司领导及安监科室报告安全风险抵押金的收取、 使用和管理情况。（三）每年年初，由安监部、技术科向各区队下达安全生产工作目标

36、，并确定具 体考核内容及相应分值，年末分别进行考核。 完成安全生产目标的区队个人， 安 全风险抵押金可转为下一年度，不再重新缴纳； 对未完成工作目标的区队， 安监 部将分别按得分比例扣罚， 应得分值低于 50%的，罚没全部安全风险抵押金。 同 时，分公司高管将对安监科室进行考核，完成任务的予以奖励， 未完成目标任务 的将从收取的风险抵押金中扣罚。具体奖励、处罚办法另行规定。（四）发生重伤事故或 1 人死亡事故，罚没安全风险抵押金缴纳额的 40%；发生2 人以上（含 2 人）重伤或 2 人死亡事故，罚没全部风险抵押金，并根据情节加 重处罚，同时补缴全年安全风险抵押金。（五）应缴纳安全风险抵押金出

37、现缺额的个人， 应及时补充， 并在每年 1 月份全 部补齐。（六）未发生事故或违规、违章行为的区队个人，安全风险抵押金全部返还个人。（七）安全风险抵押金罚没部分主要用于以下方面：1对井下进行抢险救灾。 2表彰在安全生产监管工作中表现突出的先进个人和安全生产工作取得优异成 绩的区队、个人。3补充安全生产培训等方面经费。 4购置安全生产主管科室的安全装备、设施等。三、有关要求（一）分公司所属员工必须按规定的时间向财务科室缴纳安全风险抵押金。 拒不 缴纳或不全额缴纳的，政府部门将不予办理相关手续，同时将解除合同。（二）要严格规范安全风险抵押金的使用制度， 每年定期公布安全风险抵押金的 管理和使用情况

38、，监察、审计科室定期进行审查。文件和档案管理制度一、为了规范安全生产档案的建立、管理工作，特制定本制度；二、综合行政科必须建立较完善的安全生产档案，并由专人管理；三、安全生产档案的内容应包括： 安全生产管理委员会或安全生产领导小组 成员名单及变动登记；安全机构设置情况及专职、兼职安全员名单； 特种作业人 员操作资格证件及名单； 特种设备清单及有关档案资料； 矿井重大危险源资料及 整改资料； 职工健康档案及健康监护资料职业病人档案及监护资料； 安全检查目 志；各级安全生产检查记录及整改情况；安全会议纪要 ;安全活动记录；安全教 育培训记录；事故应急救援预案及演练实施记录；各种设备的检修、运转记录

39、； 调度简报； 每月生产记录； 测风记录；防坠实验记录； 工伤事故分析会记录；“三 违”罚款单；安全生产文件；其他有关安全生产记录等；四、档案文档要求：字迹工整、书写清楚，各种原始记录封面做好标识记录； 破损文件材料要及时修复；标识签署齐全； 按文件资料同组卷分类保存， 跨年度 资料按年月排列。设备设施安全管理制度为加强设备设施管理，提高生产技术水平和经济效益，保证安全生产和设备 正常运转，特制定此设备设施安全管理制度。一、一般规定（一）设备设施管理的主要任务是：对全矿机电设备进行综合管理坚持做到 全面规划、合理选购、及时安装、精心维护、正确使用、科学检修、适时改造和 更新，以不断改善和提高技

40、术装备素质，充分发挥设备的效能和投资效益。（二）健全组织机构，矿设有分管机电工作的副总，机电副总程师，机电科有分管设备的科长，技术员和专职设备管理人员；采、运等单位有分管机电的机电班长，兼职设备管理网员，在机电副总的领导下，全矿形成专管成线群管成网 的管理体系。（三）机电科是机电设备管理的职能科室，对全矿的机电业务统一领导，建立正常的机电工作秩序。机电科必须健全机电设备、配件管路台帐卡片、图、牌、板、设备手册和特 种设备的单列分帐及设备固定资产台帐。（四）由机电副总、机电副总程师组织，机电科负责编制全矿机电设备大修 计划、维检和更新改造计划，每月统计汇总全矿机电“三率”编制报表及时上报 公司生

41、产技术科。在机电副总的领导下，机电科每旬组织一次由各区队设备网员和机电维修人 员、职能单位管理人员参加的设备质量检查， 每月汇总检查结果兑现奖罚，机电 科长、技术员应参加每周一次的定期检查，查出的重大隐患必须及时处理。（五）机电副总每月必须组织召开一次机电工作会议、研究、布置、检查机 电设备管理工作。机电科长每周召开一次采、掘、运、机电队长各区队维护班长例会，总结经 验布置工作。、设备选型，保管和使用（一）机电科应根据矿井机电设备的技术性能和生产发展，编制年度设备维 简更新改造计划和月度设备购置计划报机电矿长和总工审核， 矿长批准。设备选 型应坚持技术上先进、经济上合理的原则， 禁止选用国家明

42、令淘汰的产品， 大型 固定设备选型、设计应经公司审查、批准。（二）设备必须入库保管，大型设备必须下有衬垫，上有遮盖，严禁露天存 放，日晒雨淋，库存设备应定期对库存设备进行检查保养，严禁拆卸配件使用。（三）机电设备、电缆，配件等由机电科统一检查试验颁发，设备的领用必 须由各单位维护员到机电科办理领用手续。重大机电设备、预防性紧急备用设备或配件须经机电副总签字同意， 对于特 殊情况下，矿值班签发的设备，使用单位必须在两天内到设备组办理领用手续， 交仓库保管人员。三、设备的安装与使用（一）设备安装前，必须检查，保养和试验，设备下井必须有“设备下井合 格证”否则井口把钩工不得准许下井。（二）采掘运设备

43、安装，生产技术科门必须一日前提出设计和安装计划，安装单位必须按设计安装，并符合煤矿安全规程与机电设备安装质量标准， 严禁未经检修的设备安装，及设备倒装。（三）安装机电设备的巷道，硐室等井巷工程，必须经过机运、生产、安全 监察科联合验收。符合安装要求，方能进行机电设备安装施工。机电设备安装竣 工后，应由机电副总、机电副总工程师、生产科、机电科以及工程施工单位、使用单位、设备管理员共同验收并进行试运转， 合格后办理设备移交手续，交付使 用。否则，不得移交生产，并限期整改。（四）如遇特殊情况或因生产急需，经分公司领导同意，设备急需投入运行， 但又有客观条件或缺少材料、配件， 一时达不到规定标准要求，

44、而又不影响安全 生产的设备可先交付使用，办理临时交接手续， 接收单位不得推诿， 由设备管理 员记好所存在的问题， 由安装单位承担设备不完好的责任， 并待条件具备后继续 处理，直到合格办理正式手续移交。特殊情况下，机电科、生产科进行裁决，设 备投入运行后，使用单位要加强管理， 安装单位要催促供应科室落实材料、 配件， 不得无限期的拖延，造成不必要的扯皮和机电事故的发生。（五）在用中的设备应实行包机制，包机组可按单台设备、系统或机组为单 位承包，人员由各班司机、维护员组成，一般的设备管理、维护、保养、检查、 维修和故障排除由使用单位负责， 重要检修与故障排除由机运科配合解决， 包机 人员经过培训考

45、试合格方可上岗。四、设备后期管理（一）设备的使用、管理、维护、更换。1、管理范围：原则上是谁使用谁管理，谁保养谁维修，包括检查排除故障， 更换等。2、电气设备：单头面以变电所的尾端开始，多头面第一台馈电开关开始到 迎头，由使用单位管理。以上部分均由机电队管理，机械设备、井上下口及大巷 运输设备由运输工区负责；运输机巷溜子由溜子队负责；单头掘进由区队负责； 大型固定设备由机电科负责。3、设备的更换由使用区队负责， 特殊情况下由使用区队向机电科提出报告， 机电科汇同生产科室研究解决。4、新型设备使用后，机电科必须及时对使用单位维护员进行专项技术培训。 确因使用区队水平低， 需机电科协助处理的， 使

46、用区队维护员积极配合机电科进 行处理。（二）各区队对设备的管理和使用必须有专人负责，严禁设备频繁起动、带 病或超负荷行。 要经常保持设备和工作地点、 场所的清洁、整齐，搞好安全生产。（三）各区队对使用的设备不得损坏、埋没、丢失、否则按设备的价格及损坏程度折价赔偿。各区队不得擅自调换、拆套设备，确因生产需要拆除和移交设备的，提前通 知机电科，并到机厂办理拆除手续、移交手续，否则按设备管理奖罚制度执行。（四）设备发生事故，机电科应汇同安全监察科等政府部门和矿领导，认真追查、分析，按煤炭工业企业机电运转事故管理办法 严肃处理，并吸取教训， 采取措施防止事故重复发生。对该事故要查清原因和责任，并提出处

47、理的建议或 意见，对隐瞒不报或弄虚作假的区队和个人要加重处罚，严格按设备管理奖罚制 度执行。五、设施安全管理（一）殴施在使用过程中，不得随意打洞、拆除、修改、破坏原有结构，以 确保其使用性能。（二）设施在使用过程中发生的表面破损及缺陷要及时采取措施进行修缮， 以保证其使用性能，对险房、危房和不安全部位要及时拆除或采取措施加以消除， 以保证使用安全。（三）设施的修理、改造，使用区队必须将所修理工作的具体内容、改造目 的、要求和实施方案书面通报公司审批，经批准后方可组织实施。特种作业人员管理制度为适应当前分公司安全生产要求， 不断提高特种作业人员的业务素质和操作 技能，规范特种作业人员的操作行为，

48、稳定特种人员队伍，达到安全生产，文明 生产的目的，经分公司研究决定对特种作业人员规范化管理。1、所有特种作业人员必须经具备专业培训资质的培训机构培训合格后方能 上岗作业，严禁安排未经专业机构培训取得操作资格证的特种作业人员上岗。2、经专业培训机构培训合格的特种作业人员，培训结束后必须将特种作业 人员操作资格证书的正、副本交安监科室统一保管。3、对取得特种作业人员资格证书的特种作业人员，由安监科室填写内部上 岗卡，并注明姓名、性别、工种、证件有效期等内容，贴上一寸照片后加盖安监 科室印章，组织安监科室指定专人负责。4、所有特种作业人员作业时必须佩带上岗卡，如拒不佩带者，现场管理人 员有权停止作业

49、，如因遗弃、丢失者，凭科室证明到安监科室补办。5、各科室负责人随时掌握特种作业人员非正常流动情况，按月及时上报安 监科室备案。6、安监科室每月对特种作业人员档案清理一次，对特种作业人员资格证书 超过有效时期的特种作业人员，及时书面汇报行政科室。7、为了减少培训成本，原则上各科室不得随意调动特种人员，调动特种人 员必须经安监科室、 生产科室及安全生产副总审核同意， 安监科室对调动人员注 销其特种人员证件。8、各区队特种作业人员按证件的有效期上岗，未到期或未经批准同意离矿 的，由各单位负责人在其工资中培训费用。9、每一特种作业人员，属于哪一级培训科室培训的，所在科室或单位必须 按规定进行送培。10

50、、特种作业人员的培训，一律进行全脱产培训。11、特种作业人员经培训后，刚上岗的一段时期内，不准单独上岗作业，必 须由有一定实践经验的该工种人员带班，直到能熟练操作为止。12、特殊工种作业人员必须按规定进行定期复训， 复训合格办证后方可继续 上岗。13、各区队主管科室必须建立特种作业人员专项档案，妥善保存。14、有下列情形之一的，安监科室收缴其特种作业操作证：（ 1 ）未按规定接受复审或复审不合格的；（2）违章操作造成严重后果或违章操作记录达 3 次以上的；（3）弄虚作假骗取特种作业操作证的；（4）经确认健康状况已不适宜连续从事规定的特种作业的。15、离开特种作业岗位达 6个月以上的特种作业人员

51、， 应当重新进行实际操 作考核，经确认合格后，方可上岗作业。16、特种作业操作证不得伪造、涂改、转借或转让。17、对玩忽职守、失职、读职和违章作业造成事故的责任者，根据其情节轻 重、损失大小分别给予经济处罚、行政处分、并收缴操作证。构成犯罪的，依法 追究其刑事责任。作业安全管理制度1、各类作业必须编制严密的施工组织计划（或施工方案） ，编制技术作业规 程或安全技术措施，并经审核批准贯彻后，方可组织施工。2、从事作业人员的条件：（1）年满 18 周岁。（2）身体健康，没有妨碍从事本岗位作业的疾病和生理缺陷。（3）工作认真负责，具有本岗位作业所需的安全专业技术知识及实践经验，特殊工种应持有本工种作

52、业有效期内的特殊工种证件。（4）作业前、作业中不准喝酒，否则不准上岗。3、施工前，应对作业人员做好安全教育学习，并认真对作业场所进行全面 安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。4、作业时要穿戴好防护用品，设备、辅件、用具要完好可靠，符合安全要 求。5、要严格遵守岗位安全操作规程及各项管理制度。6、作业完成后， 要按规定做好现场整理和清点工作， 确认安全后方可离去。安全生产投入管理制度1、按国家有关法规建立稳定的安全投入资金渠道， 吨煤投入不得低于 l0 元， 并保证专款专用。2、保证新增、改善和更新安全系统、设备、设施，消除事故隐患，改善安 全生产条件，安全投入要充分保证安全生产的

53、需要。3、加强安全生产的宣传、教育培训力度，提高工人的安全生产技术素质， 特岗人员的持证率必须达到 100。4、严格安全生产的奖惩力度，推广运用先进的安全技术措施和管理方法。5、各区队每年必须编制安全投入年度计划，确定项目，落实资金金额，完 成时间和责任人，对完不成年度安全投入的责任人要追究责任。管理人员下井及带班制度（一）全矿生产现场每班至少要保证一名技术员及以上干部带班。（二）带班干部组织召开班前会，在安排生产的同时，必须把生产现场的安 全生产情况交待清楚，强调当班的安全技术措施。（三）当班干部是当班安全生产的第一责任者， 全面负责当班安全生产劳力 组合和管理，掌握安全生产动态及生产环节情

54、况，加强质量检查和管理， 完成生 产计划任务和技术指标。（四）带班干部要与工人同上同下，严禁空岗、脱岗和离岗，坚持井下交接 班，要把上班次安全、生产、质量等情况一一交接清楚。（五）支持班中和班末两次汇报制度。 带班干部每班要用电话亲自把当班的 安全、生产、质量等完成情况向调度室汇报清楚。 当井下出现异常情况时要立即 向调度室汇报。（六）调度室要 24 小时有人值班，及时掌握、全面了解井下的安全生产现 场情况对井下汇报的安全生产问题必须立即协调解决， 解决不了的应及时汇报值 班领导，并及时填写值班记录。（七）现场管理人员对井下的安全生产情况应全面监督检查， 发现隐患及时 督促整改，要做到隐患不排

55、除不生产，隐患不排除不离开现场。（八）各级管理人员的下井个数要实事求是，严禁弄虚作假，否则每次罚款100 元，情节严重者加倍给处理。（九）下井考核指标：安全、生产、技术、通防、机电管理科室的正副科长18 个、其它人员不少于 20 个，安全副总、生产副总、总工程师 15 个，财务总 监及安全领导小组其他成员不少于 6 个。下井数由安全监察科统计， 当月每欠井 一次罚款 50 元。交接班制度1为了保证分公司的安全生产，根据煤矿安全规程制定本制度。2交接班人员及地点：井下带班高管（井口调度室） ，值班科长（ 0 水平 马家湾车场），采掘运管理人员、调度员、各机组人员、采掘班组长、运输队人 员（各自作

56、业地点）。3 交接班时间：早班 7:508:20，中班15:5016:20，夜班23:50凌晨 00:20。4交接班内容（1）班内有无异常情况，是否需要下班采取措施。（2）班内发现的隐患处理情况是否需要下班继续处理。（3）班内各种设备设施运行情况。（4）领导交办事项完成情况。（5）应当注意的事项。 5如要下班准备材料的，应先电话告知调度室作好记录，通知接班人员。 6交接班结束，如有移交薄交班人员必须打好移交。7当接班人员缺勤时，应及时安排人员补替，接班人过时未到，应及时向 调度室报告，得到妥善安排后才能离岗。8未按本制度交接班的，对责任人给予 100200 元的处罚井下跟班长“三汇报”制度为了认真贯彻落实有关文件精神， 规范各区队作业现场跟班安全管理， 切实提高分公司井下安全管理水平，促进矿井安全生产平稳发展，特制定本制度。1、跟班长按时参加本班班前调度会并认真组织召开本班班前会。2、跟班长必须与职工同下同上，不准迟下早上。3、跟班长每班必须汇报三次，汇报时间分别是（进班、班中、出班） ，汇报 时必须用作业现场电话机直接向调度室汇报，三次汇报内容分别是：（1）跟班长下井前必须在检身室进行登记，到达跟班地点确认作业现场安 全情况后，及时用作业现场电话机向调度室汇报。（2）跟班长在现场跟班工作中必须时刻掌握生产过程中可能出现的各类隐 患，超前防范、采取措施落