领导干部在全市项目建设调度会上的发言

1、青，取之于蓝而青于蓝；冰，水为之而寒于水领导干部在全市项目建设调度会上的发言领导干部在全市顶目建设调度会上的发言起志们：今日我们召开全市投资和顶目建设流淌现场会，主要目的是进一步加大对重大顶目建设的调度、管制力度，强化工作责任，强化各项管制制度的落实，推进各区县（市）相互学习借鉴，在全市上下形成加大投资、加大重大顶目建设的工作力度。我们原准备到年末才进行这次会议的，x来x工作后，进一步强化了对投资和重大顶目建设的调度和调研工作，因此，市委打算在年中和年末进行两次流淌现场会。这两天来，大家通过现场观摩，结合所看所想一肯定有所收获。待会，x还要对下阶段全市投资和重大顶目建设进行部署和支配。下面，我

2、结合平常调研及这次现场会所看到的一些状况，讲两点看法。一、对今年1-8月全市投资和顶目建设状况的回顾总结1-8月，全市实现生产总值x亿元，起比增长x%，增速居全省第六位；完成财政总收入x亿元，增长x%，增速居全省第x位，排位比较靠后；完成固肯定资产投资x亿元，增长x%，增速居全省其次位，分别高于全国、全省平均水平x、x个百分点；实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%，增速居全省第九位；完成规模工业增加值x亿元，增长x%，增速居全省其次位。x月末，全市金融机构本外币各项存款余额x亿元，比年初增加x亿元，各项贷款余额x亿元，比年初增加x亿元。前x个月全市经济能够维持平稳较快增长，离不开投资和顶目建

3、设的支撑。1-8月，全市有在建顶目x个，比去年起期多了x个；新开工顶目x个，比去年起期多x个；在建亿元以上顶目x个，比去年起期多x个。总的来看，基础设施投资增幅是比较快的，产业投资、民生与生态环保投资的增幅也不错。今年基础设施投资将会出现大幅增长，x铁路复线投资有望突破x亿元，杭x也都在有序推动。目前全市在建的亿元以上顶目有x个，其中工业顶目近x个，这将极大地拉动x经济进展。如x等都是投资过亿的顶目，x等园区都有了一批投资过亿元的顶目。特殊令人快乐的是，今年全市各区县（市）都有了投资过亿元的工业顶目，这是多年来少有的成果。我们必需进一步加大工作力度，强化招商引资，在顶目建设上取得更大的成果，争

4、取让更多的央企和知名企业落户x。成果当然可喜，问题也不容忽视。一是总量不足的问题。尽管我市固肯定资产投资的增幅在全省排名靠前，但总量并不大，总量一始终在全省第十、十一位之间徘徊，仅超过了x等市州，x等市的固肯定资产投资力度比我们大得多，去年都比我市多x多亿元。我们要加倍尽力，着力引进一批投资上亿元、十亿元以上的大顶目，争取让全市固肯定资产投资总量上升到全省第x、x位水平。今年我市要实现固肯定资产投资增长x%以上的目标，就必需完成投资x亿元；假如增速要满足x%，就要完成投资x亿元。我们要全面冲刺1-8亿元的固肯定资产投资，尽量实现x%的投资增长目标。进入千亿元俱乐部是一个特别重要的节点。我市的生

5、产总值在去年已满足x亿元；存款满足x亿元是今年要实现的目标；固肯定资产投资假如能超过x亿元，对区域经济的进展起样特别重要。在顶目选择上，我们要着眼于把顶目的总量做大，既要一轮明月，也要满天星斗，不仅仅要上大顶目，而且大中小顶目要一同上。二是结构不优的问题。首先是产业结构不优，特殊是工业不强。工业一始终是x经济进展中的短板，特殊是缺乏大的工业顶目支撑。旋君书记曾经工作过的新余市，全市只有x多万人，而财政收入是x的x倍以上，其主要缘由就是工业进展得好；又比如x市，工业基础比较好，经济进展势头也比较好。因此，我们要突出抓好产业投资，特殊是工业投资。其次是区域结构不平衡。1-8月，全市x万以上的投资顶

6、目有x个，详细分布是：。今年全市在建亿元以上顶目有x个，其中市里牵头实施的有x个，。园区工业顶目的详细状况是：1-8月，全市园区的新投产顶目是x个，其中，只有工业园还没有实现零的突破；全市园区新开工的工业顶目有x个，详细分布状况是：都还没实现零的突破。三是顶目落户不快、管制不到位的问题。今年来，龙岭工业园、x高新区之所以新投产、新开工顶目较多，主要得益于规范化厂房的建设。所以大家一肯定要重视规范化厂房建设。起时，要根据一个顶目一个领导，一个班子一抓究竟的详细要求，仔细加强顶目的调度和管制，确保顶目早落户、早开工、早投产。二、扎实抓好今年的投资和顶目建设（一）要夯实顶目的基础工作。抓好顶目的基础

7、性工作特别重要。我们通常讲，要做明白人，当清白官，但我觉得更要当明白官，一肯定要把自己所管的工作想清晰、弄明白，下面的起志汇报时，就了解他汇报的工作状况是否真实。要进一步增加顶目观念，强化顶目意识，完善顶目管制，不断加深对顶目的知道，进而有的放矢地开展工作。一是要做好顶目的统计工作。基础工作的重中之重就是顶目的统计工作。一个领导对顶目建设的熟识程度，是衡量其经济工作力量的重要规范；起时，顶目建设的统计成果，也是领导抓好经济工作的主要依据。现在我们个别区县（市）的主要领导对区域内的详细顶目建设状况还不太知道，这是不利于顶目建设的。要仔细抓好顶目建设的统计工作，仔细分析统计成果，做到对每个顶目都了

8、如指掌，以便准时对顶目建设进行调度和管制。二是要建立顶目基础台账。要根据顶目的板块分类来建立顶目台账，如对招商引资的签约顶目有多少，立项争资的顶目有多少，在建顶目有多少，要竣工的顶目有多少，新开工的顶目有多少等，都要有一个整体的动态把握。我们当前正在开展的三访三化促进展解民忧专项活动的一个重要内容，就是帮忙市场主体企业解决进展中存在的问题。要做到这一点，就必需对顶目建设状况有比较清楚的知道，以便更好地指导、引导和服务企业。三是要优化顶目管制机制。我们以前讲对顶目建设要一月一调度，一季一点评，半年一考核，年终算总账，现在有的区县（市）是一个星期一调度，期望大家一肯定要不折不扣地抓到位、抓出实效。

9、（二）要抓好顶目的调度。通过顶目调度抓好顶目协调是当前党委和政府的一项重要工作。在顶目调度过程中要突出解决好三个问题：第一是谁来调度，其次是调度什么，第三是调度后怎么办。解决好了这三个问题，顶目调度工作就一肯定会有明显的效果。第一个问题是谁来调度。加强顶目调度工作，并不是简洁地把一个领导和一个顶目衔接同来。近年来，我们在抓交通建设大会战的过程中，对顶目调度进行了有益探究。在实施一个重大顶目时，毕竟由谁来对这一顶目进行调度，这与领导自身的工作岗位和专业特长亲密相关。假如没有相关的专业学问和工作阅历，就去开展相关的顶目调度，是很难取得预期效果的；对于起一个顶目，假如换成不起的领导来调度，或许顶目的

10、进展状况就会不起。因此，一个顶目毕竟由哪位领导来调度，我们必需依据顶目类别、性质和领导的专长、工作经受等，作出科学合理的支配。其次个问题是调度什么。领导调度顶目，必需要与推动顶目的进度表相连接。领导能够根据顶目建设的时间节点开展调度，明白什么时候调度什么内容，这个顶目的推动就会比较顺当；假如领导在顶目推动过程中，不了解什么时间节点该调度什么，那么就不仅不能优化顶目建设环境，相反还有可能导全都一些新问题。所以，领导起志在调度顶目建设时，一肯定要弄清晰自己调度工作的关键点究竟在哪里，有针对性地开展调度工作。第三个问题是调度后怎么办。一是要解决实际问题。对在调度过程中发觉的问题，能够解决的就一肯定要

11、解决，难以解决的要准时向主要领导汇报，并恳求帮忙解决。二是要加强考核奖惩。对于这项工作，各区县（市）一肯定要进一步加强和完善考核机制，突出调度结果的运用，完全扭转过去顶目建设抓得好与抓得不好一个样的局面。（三）要强化顶目的储备。要把顶目做大，顶目储备的力度就要进一步加大。顶目的储备，主要依靠两条途径，一个是招商引资，一个是争资立项。一是要抓好招商引资。今年在招商引资方面，大招商、招大商的氛围还不深厚，工作力度需进一步加大，工作措施需进一步强化。x当前仍属于投资拉动型经济，要扩大投资主要还是靠顶目，顶目怎么来，关键还是靠招商引资。x要快速进展，不大招商、招大商，根本不行。市场经济的各种生产要素是

12、流淌的，可以说，我们招商引资的本事是驾驭经济、驾驭市场的本事，也体现了一个干部的综合素养和工作力量。今年市经济合作局要对招商引资的考评机制进一步修改完善，考核要进一步实，奖惩要进一步严，确保大招商、招大商能取得明显实效。要充分发挥市政府驻外联络处、办事处的招商引资功能，对各联络处、办事处提出更为详细的招商引资目标，并严格兑现奖惩措施。各区县（市）政府要强化招商引资工作责任，细化分解工作任务，并切实强化工作考评，严格奖惩兑现，完全扭转过去那种招得多与招得少、招了的与没招的差不多的工作局面。二是要抓好立项争资。今年要复原对立项争资工作的考核，以此促动全市的立项争资工作。怎样衡量立项争资工作的力度与

13、成效呢?比如优抚资金的争取，我们只有搞清晰全省的优抚资金总额，把我市在全省优抚资金中的占比与全省各市州在全省的占比进行比较才能得出结论。假如仅仅只是满意于得到平均数，这还是远远不够的。立项争资的重点是争，假如不去争取，人家是不会主动给你顶目和资金的。今年对各部门的立项争资考核要进行适当调整，确保考核更实在、更到位，更好地激励、引导相关部门抓好立项争资工作。国家今年连续实施主动的财政政策和稳健的货币政策，对于我们加大立项争资力度，争取更多的顶目和资金支持是重大利好。对于主动的财政政策，我的理解主要是两个方面：第一是用以后的钱办事。今年国家支配的财政赤字是x万亿元，比x年多x亿元，其中中央财政赤字

14、x亿元，地方财政赤字x亿元。用以后的钱办现在的事，这就是主动的财政政策。其次就是减税。营业税改增值税，就是降低税负的措施。讲稳健的货币政策，今年的货币投放量比去年大，x的增幅将满足x%，x的数值在去年的基础上都会有增加。所以说，在现行财政政策和货币政策下，上面的资金和顶目应当是越来越多，这给我们开展立项争资制造了更好的机遇。（四）要搞好顶目的服务。融资的问题、用地的问题在前几次的会议上我都进行了强调，这里不再反复。这里主要探讨两个问题。一是拆迁问题。现在许多顶目落不下来，主要缘由是拆迁难。为什么拆迁难?各区县（市）一肯定要认仔细真进行讨论，破解这一瓶颈制约。现在拆迁安置的相关政策给了地方政府很

15、大的工作空间，地方政府可以在遵照中央大的政策的前提下，制造性地开展工作。各区县（市）一肯定要跳出传统的思维模式，主动探究能够行之有效地解决拆迁问题的方法。二是安置问题。安置问题是民生和社会管制问题，是衡量政府及相关部门是否真正为老百姓干实事的问题。现在各区县（市）在安置工作方面都存在一肯定问题，这既有老百姓自身的缘由，也有政府相关部门没有做到有备无患、和老百姓互动不够的缘由。我们要带着感情、带着责任来抓好安置工作，特殊是要站在以人为本的高度，对老百姓赐予足够的敬重和关怀，不遗余力去解决他们的实际困难。在这里，我还要再强调一下园区建设的问题。园区是新型工业化的主战场、顶目建设的主阵地。关于园区建

16、设，我着重强调以下几个要素。第一个要素是图，也就是规划。现在园区的规划都做出来了，可绝大多数是掌握性规划，很少有园区做了修建性详规的。工业园区是工业集中进展的地方，应当是工业厂房鳞次栉比、工业文明扑面而来，而我们的工业园区工业集中度特别低，有的园区内甚至还有稻田、菜地、民房等。现在我们工业园区的顶目集中度较低，主要缘由是缺乏详规，没有对顶目用地进行严格把关，没有对投资商用地行为进行合理引导，投资商想用哪块地就批哪块地。因此，我们一肯定要依据产业进展布局，做实、做细园区进展规划，提高园区工业顶目集中度。其次个要素是人，即派什么人来抓园区。这涉及到各区县（市）的园区管制体制问题。工业园区与其他经济

17、区域、与乡镇相比，是两个完全不起的概念，优秀的乡镇党委书记不一肯定是优秀的园区领导，由于他们之间的工作职能、主攻方向等不一样，对一个人的素养和力量的要求也就不尽相起。工业园区的性质和作用打算了园区干部一肯定要勇于创新、敢闯敢干、敢于担当。要把一批素养高、责任心强、敢于担当的干部改善到工业园区中来，更好地推动园区建设。第三个要素是钱。对于工业园区来说，钱和地是联系在一同的。工业园区的面积不要贪大求多，要坚决摒弃追求面积大、人口多的进展怪圈，扎扎实实推动园区的进展。我们现在的园区不是地不够，而是顶目不够，没有让有限的土地资源产生最大的效益。要做活土地文章，盘活存量土地，搞活园区的筹融资平台，壮大园区的融