当前我国农村寄宿制学校发展现状与利弊分析

1、当前我国农村寄宿制学校发展现状与利弊分析摘 要： 在国家政策和社会发展需求的共同作用下， 农村寄宿制学校已成为农村基础教育的重要组成部分。文章 对农村寄宿制学校的发展现状进行了描述，并在此基础上分 析了当前我国农村寄宿制学校发展的利弊。关键词： 农村 寄宿制学校 发展现状 利弊分析 农村寄宿制学校是指为了适应农村人口居住分散的特 点，解决学生上学远的困难，为保证农村适龄儿童、少年完 成义务教育而实行的一种特殊办学模式 1 。我国农村寄宿制 学校的产生， 在一定意义上说， 是我国社会发展的必然结果。一、我国农村寄宿制学校发展的现状分析 由于计划生育政策的长期施行和城镇化进程的加快，我 国面临的现

2、实状况是农村人口不断减少，尤其是适龄儿童的 人口数量减少。加之，农村和西部地区大量的劳动力进城务 工，造成我国农村大量留守儿童的存在。 为了整合教育资源， 近年来，教育部门一直在对农村义务教育阶段学校进行布局 调整，期望达到“优化农村教育资源配置，促进城乡教育均 衡发展”的目的。因此，农村寄宿制学校便成了这种调整的 必然和现实的选择 2 。2001 年，国务院关于基础教育改革与发展的决定提 出“在有需要又有条件的地方，可创办寄宿制学校” 。这一 法律法规的出台颁布，为我国农村寄宿制学校的长足发展奠 定了基础。 2004 年国家公布的 2003 年 2007 年教育振兴 行动计划强调“以实施农村

3、寄宿制学校建设工程为突 破口，加强西部农村初中、小学建设” 。同年，在国务院领 导下，教育部、国家发展和改革委员会、财政部和地方人民 政府共同组织实施国家西部地区“两基”攻坚计划 ，其 中为解决制约西部农村地区普及义务教育的“瓶颈”问题， 中央和省级人民政府共同组织实施“农村寄宿制学校建设工 程”。根据教育部门公布的数字， 2004 至 2007 年间，中央财 政已为此投入 100 亿元，建设学校 7651 所，惠及学生约 200 万人，拉开了农村寄宿制学校在全国范围内大规模发展的序 幕3。从我国农村寄宿制学校发展的现状可以看出：在国家政 策和社会需求的共同作用下，农村寄宿制学校在我国教育体

4、系中已具有一定规模，成为农村基础教育的重要组成部分， 其大力发展，极大改善了我国农村地区的办学条件。二、我国农村寄宿制学校发展的有利之处 农村寄宿制学校的出现及其发展，给农村地区带来了诸 多的好处，其有利之处主要表现在以下三个方面。（一）优化教育资源，促进教育公平。 我国广大农村地区地广人稀，交通不便，学校布局过于 分散、规模偏小且教学硬件设施长期得不到改善。建设寄宿 制学校后，学校规模扩大，学生增多，教育经费充足，更有 利于配备现代化的教学设施。在学校形成一定规模之后，还 有利于吸引优秀的师资力量，促进农村教育的均衡发展。另 外，农村寄宿制学校的发展促进了教育公平，且在教育起点 上保障了教育

5、公平。（二）提供教育机会，满足入学需求。我国农村地区学生入学率低的一个重要原因即是农村 地区的学校布局不合理，而这与农村地区的自然环境有直接 关系。加之，小学生年龄小，亦有可能出现安全事故。这一 系列情况均对我国农村地区的入学率产生影响。在我国农村 地区开办寄宿制学校，有利于解决农村地区学生“上学难” 的问题，减少学生上学路上耗费的时间，并在一定程度上保 障学生的上学安全，继而满足农村学生的入学需求。（三）有利于培养学生独立自主的人格特征。学生在寄宿制学校学习，一般都是一个星期回家一次， 甚至一个月才回家一次。因此，学生必须学会在生活上独立 自主，在学习上独立自强，学会处理生活和学习上的各种问

6、 题。同时，寄宿制学校的集体生活也含有丰富的隐性课程和 群体效应，对学生知识和能力的相互促进有巨大的积极影 响，亦可以减少学生对家庭的依赖，培养学生独立生活的自 理自立能力。 2三、我国农村寄宿制学校发展的不利之处 农村寄宿制学校在发展过程中，也存在很多弊端，主要 表现在以下三个方面。（一）弱化亲子沟通，不利亲子感情的培养。 学生在寄宿制学校学习，相应地，其在家庭中与父母共 同生活的时间必然减少，弱化亲子之间的沟通。另外，儿童 和少年时期是学生心理发展的关键时期，在这一成长阶段， 父母的参与对孩子的终身发展将产生重要影响，而寄宿制学 校的学生往往远离父母，受到父母的关爱较少，甚至在学习 和生活

7、上遇到难题时也只能独自承受，这对学生的健康发展 不利。（二）寄宿学生趋向低龄化，生活自理出现困难。 已有调查显示： 20 世纪 80 年代以前，小学生寄宿大多 出现在西部少数民族地区，时至今日，小学生寄宿已经十分 普遍，寄宿生从小学高年级不断向下延伸，少数学校还出现 一年级甚至是幼儿园就开始寄宿的现象。 4 寄宿学生趋向低 龄化会造成低龄寄宿生生活自理困难，尤其是小学一、二年 级，不具备生活自理能力，这都是伴随农村寄宿制学校发展 出现新情况而产生的新问题，也是值得我们关注的问题。（三）农村寄宿学校存在管理上的漏洞，学生安全受到 威胁。首先，纵观国家有关寄宿制学校的法律法规，寄宿制学校作为农村基础教育的重要组成部分，直到2006 年国家西部寄宿制工程学校管理暂行办法出台之后，我国才有了 寄宿制学校相应的配套管理措施。 但现行的 学校管理办法 还存在诸多问题，对农村寄制学校办学的各项具体标准未明 确统一，很多寄宿制学校的硬件和软件设施都不达标。参考文献：1 董世华 .我国农村寄宿制学校问题研究 D. 华中师范 大学博士学位论文， 2012.2 翟羽佳，李天科 .关于农村寄宿制学校发展的反思 J. 郑州铁路职业技术学院学报， 2012.3 教育部国家发展改革委财政部关于国家西部地区 两 基攻坚计划（ 2004-2007 年）6 完成情况的报告 EB/OL ： /202.205