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1、一、资产配置程序要求财务科向财政部门申请用财政性资金购置规定限额以 上资产的（包括本局申请用财政性资金举办大型会议、活动 需要进行的购置），除国家另有规定外，按照下列程序报批:（一）年度部门预算编制前，办公室审核资产存量，提 出下一年度拟购置资产的品目、数量，测算经费额度，报财 务股审核；（二）经州财政局批准的预算，本局应当列入年度部门 预算，并在上报年度部门预算时附送批复文件等相关材料， 作为财政部门批复部门预算的依据。（三）财务科根据本局资产存量状况和有关资产配置标 准，审核、汇总本局资产购置计划，报局长办公会（或党组 会）讨论，资产管理科审批；（四）财务科根据资产管理科审核意见，按采购流

2、程进 行购置；二、资产配置报批程序要求本局向主管部门或其他部门申请项目经费的，有关部门 在下达经费前，应当将所涉及的规定限额以上的资产购置事 项提交局长办公会（或党组会）批准。二、资产使用管理国有资产使用包括自用、对外投资和出租、出借等。国 有资产使用应首先保证本局正常运转和事业发展的需要。（一）国有资产自用管理：本着实物量和价值量并重的原 则，定期清查实物资产，完善资产管理账表及有关资料，做 到账账、账卡、账实相符，并对资产丢失、毁损等情况实行 责任追究制度。明确相关部门和岗位的职责权限，强化对配 置、使用和处置等关键环节的管控。(二) 对外投资：利用货币资金、实物资产等国有资产投 资并取得

3、相应收益的行为。应当在保证本局正常运转和事业 发展的前提下，严格控制货币性资金对外投资，不得利用财 政拨款和财政拨款结余资金对外投资。(三) 出租、出借：将国有实物资产出租、出借并取得相 应收益的行为，取得的租金、利息等要全部纳入预算，统一 核算，统一管理。 并定期对自用和出租、出借的实物资产、 对外投资、借出资金进行清查，确保国有资产的安全完整。(四) 本局对外投资或出租、出借按以下程序办理：(1) 各科室申报。各科室申请利用国有资产对外投资或以 实物资产出租、出借，必须按要求附相关材料， 汇总办公室， 办公室以正式文件逐级申报；(2) 财务科审核。财务科对申报的对外投资或出租、出借材料进行

4、审核汇总，报计划财务处审核；(4) XXX财政局审批。XXX财政局按审批权限对报送的 对外投资或出租、出借事项进行审核批复。对数量较大的对 外投资或出租、出借，可就有关情况进行实地核查。(5) 评估备案与核准。本局根据 XXX财政厅的批复，委 托具有资产评估资质的评估机构对国有资产进行评估，评估 结果报XXX财政厅备案。评估结果按照xxxxxxx(xxxxx)规定须经核准的，报财政部核准（6）本局进行对外投资或出租、出借时，应依照批准文件进行商务谈判，签订合同，办理有关对外投资或出租、出借 事宜。三、国有资产处置（一）无偿调拨（划转）处置资产办公室整理如下材料报送财务科审核后，报资产管理与 综

5、合监管科审批。1. 无偿调拨（划转）申请文件；2. 国有资产处置申请表；3. 资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程 决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭 据的复印件（加盖单位公章）；4. 因撤销、合并、分立而移交资产的，需提供撤销、合 并、分立的批文；5. 拟无偿调拨（划转）国有资产的名称、数量、规格、单 价等清单；6. 将所属国有资产无偿调拨（划转）到其他单位的，提供双方意向性协议，或接收方主管部门同意无偿调拨（划转）的有关文件；7. 将所属国有资产无偿调拨（划转）到地方单位的，提供 本局同意划出的相关文件，以及提供接收方州级财政局同意 接收的相关文件。8. 其他相

6、关材料。（二）外捐赠资产办公室整理如下材料报送财务科审核后，报资产管理与 综合监管科审批。1. 对外捐赠申请文件；2. 国有资产处置申请表；3. 捐赠报告，包括：捐赠事由、途径、方式、责任人、资 产构成及其数额、交接程序等；4. 本局出具的捐赠事项对本局财务状况和业务活动影响 的分析报告，使用货币资金对外捐赠的，应提供货币资金的 来源说明等；5. 本局决定捐赠事项的有关文件 ；6. 能够证明捐赠资产价值的有效凭证，如购货发票或收 据、工程决算副本、记账凭证、固定资产卡片及产权证明等 凭据的复印件（加盖单位公章）；7. 依据受赠方出具的财政系统统一印（监）制的捐赠收据或者捐赠资产交接清单确认；对

7、无法索取财政部门统一印（监） 制的捐赠收据的，应当依据受赠方所在地城镇街道、乡镇等基层政府组织出具的证明确认。本局无偿调拨（划转）或接受捐赠的国有资产，应及时办 理入账手续，并做备案。（三）国有资产出售、出让、转让办公室整理如下材料报送财务科审核后，报资产管理与 综合监管科审批。1. 出售、转让申请文件；2. 国有资产处置申请表；3. 资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程 决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭 据的复印件（加盖单位公章）；4. 出售、转让方案，包括资产的基本情况，处置的原因、 方式等；5. 出售、转让合同草案，属于股权转让的，还应提交股 权转让可行性报

8、告；6. 本局国有资产出售、 出让、转让，通过产权交易机构、 证券交易系统、协议方式以及国家法律、行政法规规定的其 他方式进行。本局国有资产出售、出让、转让应当严格控制 产权交易机构和证券交易系统之外的直接协议方式。7. 本局国有资产出售、出让、转让，以上级主管部门备案或核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价 的参考依据，意向交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报上级主管部门重新确认后交易。8. 财务科、资产管理与综合监管科根据审批文件、合同 及资产交接清单完成产权注销。（四）资产置换相关科室整理如下材料报资产管理与综合监管科审批。1. 置换申请文件；2. 国有资产处置申请表；

9、3. 资产价值凭证及产权证明，如购货发票或收据、工程 决算副本、国有土地使用权证、房屋所有权证、股权证等凭据的复印件（加盖单位公章）;4. 对方单位拟用于置换资产的基本情况说明、是否已被 设置为担保物等；5. 双方草签的置换协议；6. 对方单位的法人证书或营业执照的复印件（加盖单位公章）；单位近期的财务报告；.其他相关材料。（五）资产报废、报损.各科室申报。各科室处置国有资产，须填写国有资产处置申请表，并附报废、报损价值清单；非正常损失责 任事故的鉴定文件及对责任者的处理文件；因房屋拆除等原 因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批 复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁

10、补偿 协议;报废资产照片；局长办公会（党组会）会议记录。 汇总到办公室，再以正式文件向资产管理与综合监管科申 报。2. 资产管理与综合监管科审核。资产管理与综合监管科 对各科室的申报处置材料进行合规性、真实性等审核后，按 照审批权限审批或上报。资产管理与综合监管科对拟处置的 资产有关情况进行实地核查。3. 资产管理与综合监管科审批。资产管理与综合监管科 按照审批权限对本局报送的国有资产处置事项进行审核批 复。4. 评估备案与核准。单位价值在50万元（含）以上的资产 处置，委托具有资产评估资质的评估机构对拟处置的国有资 产进行评估，评估结果备案。评估结果按照国家有关规定须经核准的，报财政部核准。

11、5. 公开处置。本局对申报处置的国有资产进行公开处置。（六）国有资产对外投资、担保（抵押）发生损失申请损 失处置：办公室整理如下材料报财务科、资产管理与综合监管科 审核批复。1. 对外投资、担保（抵押）损失处置申请文件；2. 国有资产处置申请表；3. 被投资单位的清算审计报告及注销文件；4. 债权或股权凭证、形成呆坏账的情况说明和具有法定 依据的证明材料；5. 申请仲裁或提起诉讼的，提交相关法律文书；6. 其他相关材料。（七）货币性资产申请损失核销办公室整理如下材料报送财务科、资产管理与综合监管 科审核后批复。1. 货币性资产损失核销申请文件；2. 国有资产处置申请表；3. 债务人已被依法宣告

12、破产、撤销、关闭，用债务人清 算财产清偿后仍不能弥补损失的，提供宣告破产的民事裁定 书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件；4. 债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，提供其财产或遗产不足清偿的法律文件；5涉及诉讼的，提供判决裁定申报单位败诉的人民法院 生效判决书或裁定书，或虽胜诉但因无法执行被裁定终止执 行的法律文件。6. 本局国有资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、 拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴 管理的规定上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。7. 土地使用权转让收益，按照XXXXXX（XXXXXXX）规定， 上缴中央国库

13、，实行“收支两条线”管理。8. 出售实物资产和无形资产收入、置换差价收入、报废 报损残值变价收入、保险理赔收入等上缴中央国库，实行“收 支两条线”管理。9. 科技成果转化（转让）收入，按照XXXXXXXXXX（XXXXXX）的有关规定，在扣除奖励资金后上缴中央国库。国家另有规 定的，从其规定。四、资产评估与清查（一）本局国有资产评估工作应当委托具有资产评估资 质的评估机构进行。本局应当如实向资产评估机构提供有关 情况和资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和 合法性负责。本局不得以任何形式干预资产评估机构独立执 业。本局国有资产评估项目实行核准制和备案制。核准和备 案工作按照国家有关国有资产评估项目核准和备案管理的-8 -规定执行（二）资产清查，是指各级政府及其财政部门、主管部 门和行政事业单位，根据专项工作要求或者特定经济行为需 要，按照规定的政策、工作程序和方法，对本局进行账务清 理、财产清查，依法认定各项资产损溢和资金挂账，真实反 映行政事业