某岸线防护工程项目施工招标文件

1、巴溪洲水上公园黄海高程巴溪洲水上公园黄海高程 2727 米以米以下岸线防护工程项目施工下岸线防护工程项目施工招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号：csxd2012-04建设单位建设单位: : 长沙先导土地开发建设有限公司长沙先导土地开发建设有限公司20122012 年年 0101 月月目目 录录第一章第一章 招标公告招标公告.5第二章第二章 投标人须知投标人须知.9投标人须知前附表 .91.总则.191.1 项目概况.191.2 资金来源和落实情况.191.3 招标范围、计划工期和质量要求.191.4 投标人资格要求.191.5 费用承担.201.6 保密.201.7 语言文字.201.8

2、 计量单位.201.9 踏勘现场.201.11 偏离.212.招标文件.212.1 招标文件的组成.212.2 招标文件的澄清.212.3 招标文件的修改.223.投标文件.223.1 投标文件的组成.223.2 投标报价.233.3 投标有效期.233.4 投标保证金.243.5 资格审查资料.243.6 备选投标方案.243.7 投标文件的编制.244.投标.254.1 投标文件的密封和标识.254.2 投标文件的递交.264.3 投标文件的修改与撤回.265.开标及资格后审 .265.1 开标时间和地点.265.2 开标程序.265.3 资格后审程序.276.评标.276.1 评标委员会

3、.276.2 评标原则.286.3 评标.287.合同授予.287.1 定标方式.287.2 中标通知.297.3 签订合同.298.重新招标和不再招标 .298.1 重新招标.299.纪律和监督 .299.1 对招标人的纪律要求.299.2 对投标人的纪律要求.299.3 对评标委员会成员的纪律要求.309.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.309.5 投诉.3010.需要补充的其他内容 .30第三章第三章 评标办法评标办法.34第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.68第一部分第一部分 合同协议书合同协议书.71第二部分第二部分 合同通用条款合同通用条款.71第三部分第三部分

4、 合同专用条款合同专用条款.71第四部分第四部分 合同附件合同附件 .94第五章第五章 工程量清单工程量清单 .991.工程量清单说明 .992.投标报价说明 .993、其他说明.1004、工程量清单（另册） .100第六章第六章 图纸图纸.101第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求.102第八章第八章 投标文件格式投标文件格式.104第一部分第一部分 投标函部分格式投标函部分格式.104一、投标函及投标函附录 .107（一）投 标 函.107（二）投标函附录.109二、法定代表人身份证明 .110三、授权委托书 .111四、开标一览表 .112六、投标保证金 .114七、不拖欠农民工工

5、资承诺书（格式）.114八、项目管理机构 .115（一）项目部关键岗位人员一览表.115九、资格证明资料 .117（一）投标人基本情况表.117（二）近年财务状况表.118（三）近年完成的类似项目情况表.119十、其他材料.121第二部分第二部分 商务标部分格式商务标部分格式.123第三部分第三部分 技术标部分格式技术标部分格式.126第一章第一章 招标公告招标公告巴溪洲水上公园黄海高程 27 米以下岸线防护工程施工招标公告招标编号：csxd2012-04 巴溪洲水上公园黄海高程 27 米以下岸线防护工程施工进行国内公开招标，该项目已经长先发改函【2011】347 号文批准立项，欢迎符合条件的

6、合格投标人参加投标。1 1、工程概况、工程概况1.11.1 项目概况项目概况1.1.1 项目名称：巴溪洲水上公园黄海高程 27 米以下岸线防护工程施工 1.1.2.建设地点：该项目位于观音山范围内，西临坪塘老集镇区，东临天心区解放垸生态田园农业区。 1.1.3.建设规模：约 7000 米的岸线防护1.1.4. 工程造价：约 3700 万元1.1.5.资金来源：自筹1.1.6.计划工期：40 日历天 1.1.7.保修要求：符合水利工程质量管理规定相关规定。1.1.8.质量要求：合格1.1.9.招标方式：公开招标1.2 招标范围巴溪洲水上公园黄海高程 27 米以下岸线防护工程施工，具体内容详见本工

7、程工程量清单及设计施工图纸。1.31.3 标段划分：标段划分：一个标段2 2、投标人资格要求、投标人资格要求 （1）企业具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格并处于有效期； （2）企业具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包一级及以上资质； （3）具有有效施工企业安全生产许可证； （4）企业近三年（以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效）必须承担过一个及以上单项合同金额不少于 2000 万元的类似工程施工业绩； （5）拟任项目负责人应持有住房和城乡建设部注册的水利水电工程专业壹级建造师注册证书和省级建设或水利行政主管部门颁发的有效 b 类安全生产考核合格证，近三年（以

8、提交投标文件截止时间前 36 个月为有效）必须承担过一个及以上单项合同金额不少于 2000 万元的类似工程施工业绩； （6）拟任的技术负责人应具有高级职称； （7）拟任安全员取得省级建设或水利行政主管部门颁发的安全考核合格证书 c 证；（8）关键岗位人员至少项目负责人 1 人、项目技术负责人 1 人、安全员 2人，施工项目部项目负责人、技术负责人、安全员应由工程项目施工单位任命，并以投标人名义下发任命文件。任命文件应明确人员姓名、身份证号、证件编号（或注册执业编号）等，并提供关键岗位人员无在建项目的承诺，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员；（9）省外企业由企业所在地地

9、（市）级及以上行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（10）拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供 2011年 7 月至 2011 年 12 月劳动保障部门出具的社保证明）； （11） 本次招标不接受联合体投标； （12）无其他明文禁止参与投标的记录； （13）外省企业须具有湖南省住房和城乡建设厅核发的外省建筑业企业入湘登记证（原件，在有效期内）和长沙大河西先导区外省建筑业企业入湘施工登记证核查表原件（此核查表中没有项目负责人姓名、身份证、证书编号等信息的（2011 年 9 月 28 日前核发的为此类表）须同时提供盖有湖南省住房和城乡建设厅入湘建筑业企业登记专用章（

10、红头章）的拟任项目负责人建造师证、b 证影印件原件；此表中有项目负责人姓名、身份证、证书编号等信息的（2011 年 9 月 28 日后核发的为此类表）的须核对表中拟任项目负责人是否已备案）。 （14）类似工程经验有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。类似工程经验证明资料提供经行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明。3 3、投标保证金：、投标保证金：3.1 投标保证金数额为：人民币柒拾万元整（￥70 万元）。3.2 投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到

11、帐日期为准）。 3.3 投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建行长沙潇湘支行帐 号：4300 1792 0610 5977 88993.4 投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“巴溪洲水上公园项目”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即巴溪洲水上公园项目），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标

12、人自行负责。3.5 投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。4 4、投标人资格审查方式：资格后审查。、投标人资格审查方式：资格后审查。5 5、评标办法：、评标办法：采用长沙大河西先导区政府性投资工程建设项目施工招标评标办法（长先建发2011169 号）中规定的“综合评估法（）”办法，其中投标报价采用附表 5（1）计算得分，只计算投标总报价得分，投标总报价基准分为 100 分，权数取值按 k3。6 6、获取招标文件的方式：、获取招标文件的方式：6.1 凡有意参加投标者，可于 2012 年 1 月 20 日起在长沙大河西先导区网(http:/建

13、设投资招标公告)或长沙公共资源交易网（）下载招标文件（含图纸、工程量清单）。6.2 投标人可在开标前十日在长沙大河西先导区网(http:/建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网（）下载招标控制价（excel 格式）及其相关资料。6.3 请投标单位自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。7、投标文件的递交： 7.1 投标文件递交截止时间：2012 年 2 月 16 日 9:00 整（北京时间）； 7.2 投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼）。 7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不

14、予受理。 8、招标文件澄清及答疑： 8.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2012 年 1 月 30 日（含）17:00时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称。8.2 答疑文件、招标文件修改澄请文件、招标控制价将在长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。9、发布公告的媒介： 本次招标公告在以下网站同时发布： 湖南省招标投标监管网。 长沙公共资源交易监管网。 长沙大河西先导区网。招标人：长沙先导土地开发建设有限公司第第

15、二章二章 投标人投标人须知须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容1.1.2招标人名称：长沙先导土地开发建设有限公司1.1.3项目名称巴溪洲水上公园黄海高程 27 米以下岸线防护工程施工1.1.4建设地点该项目位于观音山范围内，西临坪塘老集镇区，东临天心区解放垸生态田园农业区1.2.1资金来源自筹1.2.2资金落实情况资金来源已落实1.3.1招标范围及内容巴溪洲水上公园黄海高程 27 米以下岸线防护工程施工，具体内容详见本工程工程量清单及设计施工图纸。1.3.2计划工期40 日历天1.3.3质量要求合格工程1.4.1投标人资质条件、能力和信誉 （1）企业

16、具有独立的法人资格，企业营业执照经年检合格并处于有效期； （2）企业具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包一级及以上资质； （3）具有有效施工企业安全生产许可证； （4）企业近三年（以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效）必须承担过一个及以上单项合同金额不少于 2000 万元的类似工程施工业绩； （5）拟任项目负责人应持有住房和城乡建设部注册的水利水电工程专业壹级建造师注册证书和省级建设或水利行政主管部门颁发的有效 b 类安全生产考核合格证，近三年（以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效）必须承担过一个及以上单项合同金额不少于 2000 万元的类似工程施工业绩； （

17、6）拟任的技术负责人应具有高级职称； （7）拟任安全员取得省级建设或水利行政主管部门颁发的安全考核合格证书 c 证；（8）关键岗位人员至少项目负责人 1 人、项目技术负责人 1 人、安全员 2 人，施工项目部项目负责人、技术负责人、安全员应由工程项目施工单位任命，并以投标人名义下发任命文件。任命文件应明确人员姓名、身份证号、证件编号（或注册执业编号）等，并提供关键岗位人员无在建项目的承诺，不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员；（9）省外企业由企业所在地地（市）级及以上行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明（10）拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人

18、员（提供2011 年 7 月至 2011 年 12 月劳动保障部门出具的社保证明）； （11） 本次招标不接受联合体投标； （12）无其他明文禁止参与投标的记录； （13）外省企业须具有湖南省住房和城乡建设厅核发的外省建筑业企业入湘登记证（原件，在有效期内）和长沙大河西先导区外省建筑业企业入湘施工登记证核查表原件（此核查表中没有项目负责人姓名、身份证、证书编号等信息的（2011 年 9 月 28 日前核发的为此类表）须同时提供盖有湖南省住房和城乡建设厅入湘建筑业企业登记专用章（红头章）的拟任项目负责人建造师证、b 证影印件原件；此表中有项目负责人姓名、身份证、证书编号等信息的（2011 年 9

19、 月 28 日后核发的为此类表）的须核对表中拟任项目负责人是否已备案）。 （14）类似工程经验有效时间以竣工验收资料上建设单位签署的日期为准。类似工程经验证明资料提供经行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明。1.4.2是否接受联合体投标不接受l.9.1踏勘现场招标方不组织现场察勘。1.10.1招标答疑会 招标方不组织答疑会。投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2012 年 01 月 30 日（含）17:00 时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单

20、位名称。 答疑文件、招标文件修改澄请文件、招标控制价将在长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。1.10.2投标人提出问题的截止时间2012 年 01 月 30 日（含）17:00 时（北京时间）前1.10.3招标人书面澄清的时间投标截止时间 15 天前1.11偏离不允许2.1构成招标文件无的其他资料2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2012 年 02 月 1 日（含）17:00 时（北京时间）前2.2.2投标截止时间2012 年 02 月 16 日 9:00 时整(北京时间)2.2.3投标人确认收到招标

21、文件澄清的时间投标人自行在长沙公共资源交易监管网（）、长沙大河西先导区网（http:/建设投资招标公告）上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间投标人自行在长沙公共资源交易监管网（）、长沙大河西先导区网（http:/建设投资招标公告）上下载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。3.1.1构成投标文件的其他资料投标预算书提供电子文档 2 份，装入信封内并用油性笔在光盘和信封上注明投标人及项目名称，与商务部分标书一起密封。3.3.1投标有效期投标截止日起 90 日历天内3.4.1投标保证金1、投标保证金数额为：人民币柒拾万元整（￥70

22、万元）。2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含）。投标保证金要求在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准）。3、投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）： 户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：4300 1792 0610 5977 88994、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“巴溪洲水上公园项目”。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行

23、应录入项目名称（即巴溪洲水上公园项目），因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。5、投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标单位的名称一致，不得以分支机构等其他名义提交。6、未按第 1、2、3 条规定缴纳投标保证金的投标文件无效。3.5.2近二年财务状况的年份要求2009 年、2010 年3.5.3完成的类似项目的年份要求近三年（以提交投标文件截止时间前 36 个月为有效）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求（1）投标文件封面、投标函、已标价的工程量清单（仅包括投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表）及招标文件第

24、八章“投标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和加盖单位公章。（2）开标一览表、投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附造价师注册证书复印件。如委托编制投标报价，应委托有造价咨询资质的中介机构编制预算，并附委托合同、附造价师注册证书复印件，并在上述规定处加盖造价工程师执业专用章。（3）开标一览表、投标报价书封面、编制说明、投标报价汇总表没有本单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注造价师注册证书复印件的；非本单位注册造价师，没有附委托的造价咨询中介机构的委托合同、造价师注册证书复印件，没有分别加盖造价工程师执业专用章或盖

25、章不完整的。则投标报价计零分，并且不进入评标基准价的算术平均。3.7.4投标文件份数投标文件投标函部分一式五份，正本一份，副本四份；投标文件商务部分投标文件投标函部分一式五份，正本一份，副本四份；投标文件商务部分一式五份，正本一份，副本四份（其中一式五份，正本一份，副本四份（其中分部分项工程量清单综合单价分分部分项工程量清单综合单价分析表和析表和施工措施项目清单综合单价分析表可只提供一份）；投标文件技施工措施项目清单综合单价分析表可只提供一份）；投标文件技术部分一式五份，不分正副本。资格审查资料原件及复印件一份。术部分一式五份，不分正副本。资格审查资料原件及复印件一份。3.7.5装订要求投标文

26、件投标函部分、商务部分和技术部分及资格审查资料复印件均要求投标文件投标函部分、商务部分和技术部分及资格审查资料复印件均要求胶装，不得使用活页装订。胶装，不得使用活页装订。4.1.2封套上至少写明投标人名称：招标人名称：（项目名称） 投标文件（投标函部分、商务部分或技术部分或资格审查资料原件及复印件）在 （投标截止时间）前不得开启4.2.2递交投标文件地点长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼）5.2开标程序（4）密封情况检

27、查：投标人代表检查确认（5）开标顺序：随机6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人评标专家确定方式：评标专家确定方式：5 5 人为从政府评标专家库中随机抽取人为从政府评标专家库中随机抽取的技术及经济类的技术及经济类专家。专家。7.1是否授权评标委员会确定中标人 否1010需要补充的其他内容需要补充的其他内容10.1建设工程交易服务费和招标代理服务费招标人和中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按招标人与招标代理机构签订的招标代理服务合同有关约定计取。由招标代理机构向中标人收取。招标代理服务费的币种：人民币。招标代理服

28、务费的支付方式及支付时间：中标人在与招标人签订承包合同前将本招标文件约定的全部招标代理服务费一次性支付给招标代理机构。10.2投标单位法人承诺制本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资格本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资格后审时，投标人的法定代表人须现场提交招标文件规定格式的、由其法定后审时，投标人的法定代表人须现场提交招标文件规定格式的、由其法定代表人亲笔签署的代表人亲笔签署的投标承诺书投标承诺书，并加盖本单位和法定代表人的印鉴及，并加盖本单位和法定代表人的印鉴及法定代表人身份证明原件。否则由评标委员会初审后作废标处理。法定代表人身份证明原件

29、。否则由评标委员会初审后作废标处理。10.3资格审查到场人员要求（1）本项目要求投标单位法定代表人、拟任项目负责人参加资格审查。投标单位未按以上要求参加资格审查，则由评标委员会初审后作为资格审查不合格，不得进入下一轮评审。（2）以上人员身份查验须由本人携带以下证件接受查验：法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件参加资格审查。项目负责人携带本人身份证原件参加资格审查。10.4资格审查须提供的原件(1)企业法人营业执照（副本）；(2)企业资质证书；(3)企业安全生产许可证；(4) 施工项目部关键岗位人员无在建项目的承诺；(5) 关键岗位人员不为投标申请人的法定代表人和总经理的承诺书；

30、(6) 项目负责人建造师注册证书、省级建设或水利行政主管部门颁发的 b类安全生产考核合格证；(7)技术负责人职称证书(8)安全员省级建设或水利行政主管部门颁发的安全考核合格证书 c 证；（9）以投标人名义下发的施工项目部关键岗位人员任命文件； (10)省外企业由企业所在地地（市）级及以上行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在建工程证明；(11) 施工项目部关键岗位人员劳动保障部门出具的 2011 年 7 月至 2011年 12 月社保证明；(12)外省企业须提供湖南省住房和城乡建设厅核发的外省建筑业企业入湘登记证（原件，在有效期内）和长沙大河西先导区外省建筑业企业入湘施工登记证核查表原件（

31、此核查表中没有项目负责人姓名、身份证、证书编号等信息的（2011 年 9 月 28 日前核发的为此类表）须同时提供盖有湖南省住房和城乡建设厅入湘建筑业企业登记专用章（红头章）的拟任项目负责人建造师证、b 证影印件原件；此表中有项目负责人姓名、身份证、证书编号等信息的（2011 年 9 月 28 日后核发的为此类表）的须核对表中拟任项目负责人是否已备案）；(13)企业和项目负责人类似工程经验证明资料提供经行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明；（14）银行出具的投标保证金进帐单及企业开户许可证。投标单位未按上述要求提供原件或原件提供

32、不齐全或审查不合格的，由评投标单位未按上述要求提供原件或原件提供不齐全或审查不合格的，由评标委员会视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。标委员会视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。10.5无效投标文件投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后作废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后作废标处理：（1）投标文件无企业法人公章的，无企业法定代表人（或法定代表人授权的代理人）签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（2）投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（3）投标人递交

33、两份或多份内容不同的投标文件的；在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价，且未在投标文件中声明哪一个有效的；（4）评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；（5）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；（6）没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；（7）投标人资格条件不符合国家有关规定，不符合招标文件要求的；（8）投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；（9）投标报价

34、超过招标文件规定的招标控制价的；（10）投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准，规费和税金没有按照国家和省有关规定计价的；（11）投标报价中最终体现的人工工资单价低于湖南省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的；（12）投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的；（13）投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的，投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；（14）施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的；施工项目部关键岗位人员已在其他建设工程项目中任职的；（15）投标人未对按时支付民工工资作出承诺的；（16）投标人未按

35、“投标人须知前附表”第 10.4 条规定提供原件或原件提供不齐全。（17）投标人资质要求有一项或一项以上不满足“投标人须知”第 1.4 条规定的。（18）投标人未派法定代表人到开标场提交投标承诺书及法定代表人身份证明。（19）投标人未按“投标人须知前附表”第 10.3 条规定参加资格审查。（20）其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的。（21）投标单位串通投标抬高或压低报价的，有符合中华人民共和国招标投标法中有关废标规定的。10.6企业及其拟任项目负责人的获奖情况、企业信用、抢险救灾优秀企业、企业通过安全投标单位须提供：1、企业及其拟任项目负责人所承担工程获奖表彰文件或证书原件。2、

36、企业信用等级加分以长沙市住房和城乡建设委员会建筑施工企业信用信息为依据，投标人不需提供原件。投标人所获先导区政府性投资项目年度项目周期考核表彰、先导杯示范工程的须提供长沙市大河西先导区表彰文件以及其自表彰文件发出后参加第一次投标的证明文件原件。认证加分所需资料要求3、抢险救灾优秀企业表彰或认定文件原件。4、企业通过安全认证有关证明文件原件。投标人按以上规定提供原件的并经评标委员会评审符合要求的方可加分，未提供原件或经评标委员会评审不符合加分条件的不得加分。以上表彰文件或证书原件投标单位需列出清单，并与资格审查资料原件一并密封，否则，招标人将不承担遗漏的责任。10.7省外企业不良行为记录证明所需

37、资料要求按长先建发2011169 号文件规定：省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内的不良行为记录，并附企业注册所在地省级建设行政主管部门的证明文件原件以及相关行政处罚决定书、文件或网上下载资料的复印件。当投标人未按招标文件要求提供相应的情况、证明、文件等资料，其拟任的项目负责人、投标人的不良行为记录情况单个子项得分分别为 10、50 分；当投标人提供的证明文件与经查实的事实不相符合，且对投标人有利时，应当按照弄虚作假处理并认定其为不合格投标人。10.8其他（1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资

38、料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理；（2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟项目负责人和技术负责人的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格；（3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准；（4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议的，请于开标前 5 个工作日前向招投标监管部门提出。1.1.总则总则1.11.1 项目

39、概况项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知

40、前附表。1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求1.4.1 见投标人须知前附表；1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人；（5）为本标段提供招标代理服务的；（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互

41、任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.51.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.61.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.71.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.81.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.91.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 招标人将按投标人须知前附表

42、规定，投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。1.10 招标答疑会1.10.1 招标答疑会按投标人须知前附表规定。1.10.2 投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，以便招标人在规定时间内澄清。1.10.3 招标人在投标人须知前

43、附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清，在长沙大河西先导区网(http:/建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网（）上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.111.11 偏离偏离投标文件不允许偏离招标文件。2.2.招标文件招标文件2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修

44、改，构成招标文件的组成部分。2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便补齐。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止

45、时间 15 天前在长沙大河西先导区网(http:/建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网（）上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在长沙大河西先导区网(http:/建设投资招标公告)或长沙公共资源交易网（）上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相

46、应延长投标截止时间。2.3.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的在项目建设部备案的书面文件为准。3.3.投标文件投标文件3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件由投标函部分、商务部分、技术部分三部分组成。3.1.2 投标文件投标函部分至少应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）开标一览表；（5）投标承诺书；（6）投标保证金；（7）不拖欠农民工工资承诺书；（8）项目管理机构；（9）资格证明资料；（10）其他材料。具体要求详见第八章“投标文件格式”。 3.1.3 投标文件商务部

47、分包括：已标价工程量清单，具体要求详见第八章“投标文件格式”。 3.1.4 投标文件技术部分采用明标，包括下列内容（按此顺序）： （1）施工方案与技术措施（包括施工现场平面布置图）； （2）质量管理体系与措施； （3）安全管理体系与措施； （4）环保管理体系与措施； （5）工程进度计划与措施（包括施工进度计划横道图、网络图）； （6）资源配备计划（包括劳动力安排计划，主要材料、构件用量计划等）； （7）施工设备。 注：如有合理化建议，不单独列出，各投标人将相关内容融入各相应章节。（具体要求详见第八章“投标文件格式”）3.23.2 投标报价投标报价3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求

48、填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.33.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.43.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标

49、人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 投标保证金的退还按长发改2011232 号文“关于印发长沙公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。（2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标人签订合同的。（3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。

50、3.53.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 资格审查资料原件应包括内容详见投标人须知前附表和资格性检查一览表。 3.5.2 资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件一致。3.63.6 备选投标方案备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件商务部分应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招

51、标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件投标函部分和商务部分正本各一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件技术部分不分正副本。投标报价电子文档与商务部分标书中提供的书面

52、资料不一致时，以商务部分正本为准。3.6.5 投标文件投标函部分、商务部分的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.4.投投标标4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识4.1.1 投标文件投标函部分、商务部分和技术部分应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件投标函部分的封套上应清楚地标记“投标函部分”字样，投标文件商务部分的封套上应清楚地标记“商务部分”字样，投标文件技术部分的封套上应清楚地标记“技术部分”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 资格审查资料包装后，加贴封条，并在封套的

53、封口处加盖投标人单位公章。封套上需清楚的标记“资格审查资料原件及复印件”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表，。4.1.4 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。4.1.5 未按本章第 4.1.3 项要求密封的或加写标记的资格审查文件，招标人将不承担遗漏的责任。4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。资格审查资料原件待评标结束后退还。4.2.2 投标人递交

54、投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第 4 条规定进

55、行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.5.开标开标及资格后审及资格后审5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，邀请所有投标人参加。5.25.2 开标程序开标程序招标人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书原件及本人身份证原件）；（5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（6）按照投

56、标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；（8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； 并将开标时相关资料密封后交评标委员会。（9）开标结束。5.35.3 资格后审程序资格后审程序（1）审查投标单位法定代表人、拟任项目负责人是否参加资格审查。（2）由投标人的法定代表人到资格后审现场提交投标承诺书原件及法定代表人身份证明原件。（3）评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定合格投标人或不合格投标人名单。6.6.评标评

57、标6.16.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系或者其他社会关系，可能影响对投标公正评审的；（4）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的；（5）参与项目前期论证等活动的；（6）可能影响公正评审的其他情形。6.26.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.36.3

58、评标评标6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2 资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资质要求”进行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求提交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合格投标人评标委员会需作出原因说明。7.7.合同授予合同授予7.17.1 定标方式定标方式7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推

59、荐三名中标候选人，同时标明排列顺序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标投标监管网上对推荐的中标候选人进行公示，公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格。7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人将确定排名第二的中标候选

60、人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人将确定排名第三的中标候选人为中标人。7.27.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.37.3 签订合同签订合同7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标