全县XX年扶贫专项审计整改情况报告

1、全县XX年扶贫专项审计整改情况报告南阳市财政局、扶贫办：一、整改工作开展情况针对扶贫审计组反馈的问题，县财政局和扶贫办高度重 视，多次召开审计整改专题会议，研究部署问题整改工作， 要求各相关单位高度重视审计意见和建议，并强化整改落 实，现就整改情况报告如下：二、审计整改情况问题整改情况问题整改情况总述。审计反馈4个问题，涉及7个项目， 资金5361.854万元，400人。已整改了 3个问题，涉及400 人，6个项目，资金 4558.854万元。正在整改1个问题，1 个项目，涉及资金 803万元。按问题类型分述。应整合未整合问题整改情况XX年度应统筹未统筹资金共 4535.34万元，其中产粮大

2、县奖励资金3016万元，革命老区专项转移支付资金 1341万 元，完工项目结余资金 178.34万元。整改情况：产粮大县奖励资金3016万元、革命老区专项转移支付资金1341万元已纳入XX年统筹整合；完工项目结余资金178.34万元已调账纳入 XX年统筹整合。上述资金4535.34万元已整改到位，并已对接到项目。贫困群众未参保医疗保险问题整改情况XX年我县有3户13人建档立卡贫困户未参加 XX年城乡 居民医疗保险，涉及资金 0.234万元。整改情况：针对这个问题，我们及时进行了核实，截止 目前，邓家芝家庭 5 口人中，邓家芝、张朝显、张向国、张 向正、张久清均已参保缴费；王青录家庭2人中，王青

3、录、李学申均已参保缴费；梁桂英家庭6 口人中，梁桂英、张祥安、张清敏、张得元、罗丹、张乐萱均已参保缴费。市扶贫 审计组审计反馈的 3户13人建档立卡贫困户现已全部参保 缴费，问题整改完毕。部分扶贫政策落实不到位问题整改情况、XX年xx县建档立卡贫困户中，义务教育阶段住宿 生310人未享受生活补贴金额 18.16万元。整改情况：义务教阶段住宿生310未享受生活补贴18.16 万元：其中有 35名学生当期已打卡发放。由于资助名单中 身份证号与建档立卡数据库中身份证号不一致，造成审计时 认定为资助未发放。34名学生在审计开始前以现金形式发 放。241名学生因为当时学生本人未提交建档立卡材料，学 校也

4、未认真落实，造成当时没有享受到资助，后以现金形式 整改补发。目前，学生补发资助资金已全部补发到位，整改完毕、省定营养改善计划资助应享受未享受3人0.12万丿元。整改情况：当期这3名学生本人未提交建档立卡材料， 学校也未认真落实，造成 3名学生没有享受省定营养计划资 助共0.12万元。xx县教体局经排查落实，已于XX年5月20前将3名学生0.12万元资助金发放完毕，已整改完毕。、xx县两所高中XX至XX年应资助未资助建档立卡贫 困生6人1万元，应免未免学费住宿费0.96万元。整改情况：高中6名学生当期未享受资助的原因是在XX年春期和XX年秋期县扶贫数据信息库里面查询不到学生相 关信息，造成资助遗

5、漏1.96万元。xx县教体局经排查落实， 已于XX年5月20前将6名学生1.96万元资助金发放完毕， 已整改到位。、XX年秋期学前教育建档立卡贫困生应享受未享受资助31人1.55万元。整改情况：学前阶段 31人未享受保教费生活补助费共 1.55万元。其中有4名学生当期已打卡发放，因身份证号错误导致审计时认定为未资助；其余 27名学生因在民办未审 批幼儿园就读或无学籍造成资助遗漏。xx县教体局经排查落实，已于XX年5月20前将31名学生1.55万元资助金发放 完毕，已整改到位。未整改完成问题情况XX年扶贫车间计划建设 39个，已建成39个，已投产 14个，闲置25个，影响贫困群众就业。当时反馈的

6、 25个闲 置车间如下：整改进展：XX年扶贫车间共39个已全部建成，截止 XX 年8月7日，39个车间已投产投用 31个，剩余8个正在整 改中。未整改到位的8个车间的整改进度：剩余 8个正在整改 的车间预计8月12日前都投产，整改到位，具体情况是： 大冯营镇1个；郝寨镇2个；唐庄乡2个；下洼镇2个；苗 店镇1个。未整改完成原因：一是建设进度慢。扶贫车间建设进度 比较慢，如 XX年项目全部完工，但不少目前已经建成的车 间实际也是超出规定时间建成；XX年批计划下达的车间项目，还有桥头镇马蹬村安泰创新扶贫车间刚开工，晋庄镇万 营村两个扶贫车间还未完工。原因剖析：主要是前期涉及施 工蓝图制作和调整，协

7、调土地选址和调规，预算评审及招投 标手续办理等，需要大量时间运作；中期施工环节涉及天气 影响；后期扶贫项目集中开工， 造成原材料紧缺、价格上涨， 施工人手不足，各乡镇工期进展快慢不一，整体工作进度缓 慢。另外，扶贫车间建设是个新事物，早期省市没有顶层设 计，都是摸着石头过河，加之部分乡镇工作人员业务生疏也 是建设慢的原因之一。二是投产速度慢。车间建成后没有及时利用问题是我县当前存在的最为突出、最为关键的问题， 此问题各乡镇都普遍存在。原因剖析：车间投产运营属市场 化运作，因水电配套、室内装修、通厂道路修整、设备进厂 安装调试较慢、人员招录培训等诸多因素制约，造成部分车 间建成后没有及时投产，特

8、别是个别车间原定入驻企业出现 反复，重新协商谈判或另行招商对象确定较慢。加之部分乡 镇重视程度不够，方法措施不得力，没有按照县里的要求在 谋划扶贫车间的同时确定准入驻的企业，造成扶贫车间建成 后暂时闲置，没有按照规定的时间及时入驻投产。三是带贫 效果不理想。按照县定的带贫绩效目标，每扶持2万元需带贫就业1个贫困群众来看，带贫效果确实不理想，距县定带 贫目标预期还有不小差距，但按照省里新出台的河南省扶 贫车间带贫成效认定办法的标准“车间贫困劳动力占车间 用工人数总数 30%以上”，基本都能完成任务。原因剖析： 带贫效果不理想主要是村里适合的劳动力少，因外出务工薪 酬高，农村劳动力大多外出务工，留

9、在村里的大多是老弱病 残，一方面是他们就业意愿不强， 另一方面是难以适应岗位。 目前扶贫车间招工困难是普遍问题，不少车间企业反映不仅 贫困户，非贫困户也难招。期间政府组织数次招聘活动，但 效果仍不理想。计划整改完成时间：XX年8月12日前整改结果向社会公告情况上述整改情况已在县政府、县财政局门户网站公告。三、原因分析对脱贫攻坚的政治站位不够高，思想认识不够到位，没 有认识到脱贫攻坚任务的艰巨性和繁重性，没有认识到脱贫 攻坚工作的全局性和综合性；研究脱贫攻坚政策不够，对脱 贫工作的开展，标准不高，要求不严，主动担当作为意识不 强。少数扶贫项目前期论证不够充分，影响了项目实施。一 些乡镇、单位重视

10、项目争取，但缺乏前期充分论证，造成相 关环节停滞，在项目实施过程中无法顺利实施。四、确保各项政策落地发挥实效的具体举措和建议提高政治站位。脱贫攻坚工作是一项政治性很强的工作，事关广大人民群众切身利益，事关实现全面建成小康社 会目标。脱贫攻坚是衡量政治站位的一把尺子，检验的是我 们对中央决策部署的态度、 对人民群众的感情、“两学一做” 的成果和工作能力。全系统要从讲政治的高度认识做好脱贫 攻坚工作的重要性，提高政治站位，端正政治态度，强化政 治担当，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，切实肩负起脱 贫攻坚的历史责任。强化部门责任。一是根据省市县统筹整合财政涉农资金 试点实施办法，目录中应统筹整合的资金一律统筹整合，集 中安排使用。同时，加大县级财政专项扶贫资金投入，县级公共财政预算向脱贫攻坚倾斜，建立与脱