浅谈施工合同风险的防范与操纵

1、注析工程合同治理风险及防范方法【内容提要】市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品互换的法律表现形式。现代企业 的经济往来，主若是通过合同形式进行的，因此合同治理作为现代企业制度的重要内容之一，可否有效防范和操 纵法律风险，也是当前企业经营治理成败的一个重要因素。合同治理是指企业为实现经济目的，对合同的签定和 履行所进行的打算、组织、指导、监督和和谐等一系列活动。因此，为了保证工程项目的顺利开展，保护企业的 经济利益，必需妥帖解决工程合同治理进程中存在的实际问题。【关键词】工程合同治理法律风险合同分析合同履行企业合同治理既是一种为了取得经营效益的经济活动，也是一种保障企业正常

2、经营的法律行为。随着我国市场经 济体制的成立健全，内容完善、履行良好的合同治理制度是企业运用法律手腕保护合法权益、避免财产流失、提 高经济效益、增强市场竞争力的重要手腕和保证，其中工程合同治理在企业的生产经营和治理制度中发挥着不可 替代的作用。一、工程合同治理重要环节分析 我国法律要求，任何一项工程须有合同约束，即一起认可的书面协议以约束 两边的行为，从而保证交易平安。工程合同治理进程要紧有四个重要环伙 标准合同签泄、合同履行全进程跟踪、 合同运行质量分析、科学的档案治理。注重合同的进程治理既是为防范企业自身风险，也是对工程进度、本钱与 质量的跟踪落实。这不仅有利于提髙企业自身的治理水平和工作

3、效率，也必将能够引进更多的工程施工企业，扩 大承包商的选择范用，真正做到择优选商，扩大竞争，降低经营本钱，使企业的利益最大化。1.标准合同的签 定行为，保证合同本身合法有效财富的一半来自合同”是西方的一句谚语。依照我国现行法律要求，工程建设施工，必需签泄书而合同。若 是合同签定不标准，将给企业的生产经营活动埋下风险隐患，会阻碍企业经济效益的实现。签泄合同时，须严格审查对方当事人的主体资格、资信状况和履约能力。对合同条款认真推敲，避免发生歧义 和误解，以保证合同的合法性、周密性和完备性，并选用标准的合同文本明确两边的权利和义务。在填写合同文 本时还要注意以下事项：依照符合合同目的实现的要求填写，

4、不显现缺项、落项：合同条款要层次淸楚，语言准 确，涉及企业利益方而的条款要认貞査对；在合同签定时要幸免在需有权人签字处显现代签的不标准行为，保证 合同签定的有效性。2.对合同履行进行跟踪治理在施工进程中会碰到无法预见的干扰，干扰可能来自业主方、设计方或合同本身的缺点等，致使合同内容需不 断补充，即合同变更”。若是能够对合同的实施情形进行跟踪，将实际情形与合同资料进行对照分析，及时发 此刻合同履行中的误差，找出缘故并采取相应方法，就能够降低发生合同纠纷的概率。专门是当因合同变更造成 停工、返工、窝工时，要注意搜集整理证据，以便索赔时有据可査。对合同实施状况进行跟踪，必需强化履约意识。要约一经许诺

5、，即具有法律效劳。企业应及时了解和把握合同 履行的情形，依照存在问题的严峻程度适时运用撤销权、变更权和不安抗辩权爱惜自身的合法权益。对违约行为 要及时协商解决，协商不成即采取仲裁或诉讼手腕，尽最大尽力减少和幸免经济损失。wk_ad_begin(pid : 21);wk_ad_after(21, function()$(.ad-hidden).hide();z function()$(.ad-hidden1).show(););3.合同运行质量分析工程合同签左后，施工单位就要在施工进程中全而履行自己的合同责任。但是，在实际工 作中，不能做到随时査阅合同，加上介同条款繁多，条款之间的联系复杂，增加

6、了企业对合 同内容明白得和把握的难度，稍有疏忽就可能致使无法挽回的后果。因此，对介同进行细致 分析和分解就显得极为重要。分析确实是关注合同履行中的重点部份，评估工程建设各项活 动的法律后果，并将方法和要求分解到项目治理的各个环节，使工程施工的全程能依照打算 有条不紊地进行。4.科学标准的合同档案治理与其他合同相较，工程合同的资料复杂繁多，但部份组成相对固泄，且有自成一体的说明 顺序，假设企业有科学标准的合同治理体系和档案治理系统，那么可快速便利地查询合同资 料：相反，若是治理失范、混乱将致使查询无从下手或效率低下。因此企业应成立科学标准 的合同档案治理系统，对各类合同资料进行及时全而的搜集整理

7、，快速进入档案系统，包括 合同相关的各类文件、会议记录、设讣变更、来往信函、设计方的索赔报告及其他意见等。 在工程合同治理的合同签定、履行跟踪、运行分析、资料归档四个环节中，以合同签左为重 点，强化法律风险防范意识，有效地化解经营风险：以履行跟踪与运行分析为切入点，标准 治理，严格执行合同治理制度，防范法律风险，不断提高合同治理水平；以合同归档治理为 信息化建设的要点，使合同治理标准化、科学化、标准化，提高治理效率。二、工程合同治理常见的问题1合同签左不标准。工程项目的合同谈判一般是以招投标方 式进行的，招投标文件是有效操纵施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。在实 际工作中，在施工合

8、同签立后，招投标文件的作用往往流于形式，使得施工合同与招投标治 理在实施进程中显现必然程度的脱节，无法及时把握施工进度的有关情形，许多签证及变更 手续没有通过有效确认。同时还存在招投标文件中部份重要内容没有转到施工合同中，合同 条款本身有缺点，致使合同履行进程中产生不合时，说明不淸，推卸责任，不踊跃解决问题。2.合同变更事项多、随意性大。工程范围扩大、工程量增加、设汁变更、设汁失误、设计 文件交付延迟、工期改变（包括推延动工和提早或延迟完工）、材料代用、设备材料供给延 误等事项致使合同变更，且随意性大。3.履行迟延问题严峻。一是设汁图纸未及时下达，现场施工条件限制，交叉施工，相互牵 制彼此阻碍

9、工期。二是大体建设过热，劳动力组织难度大，工人技术水平跟不上进展要求。 目前，民工荒已成为一种社会现象，在这种社会大环境下，可能会因劳动力不足而延误工期。 三是施工方承担项目过量，施工组织不到位，劳动力分派不合理，严峻阻碍工期。4.合同资料治理不标准。合同文本分发治理不标准，发放记录不准确，合同文本及资料丢失, 无法把握准确的合同履行要求。三、工程合同治理进程中存在的要紧风险1技术与环境方面的风险。工程交底不淸，工程设计不标准，施工预备不足，施工组织不 科学，施工企业能力不足，自然环境阻碍。2.经济方面的风险。一是对设计图纸、工程质量、合同条款和本钱因素分析、研究不足， 造成价钱波动大。二是对

10、国家劳动力市场政策调整和物资市场价钱转变给工程造价造成的阻 碍分析、研究不足，给施工带来必然阻碍。3.合同签左和履行方而的风险。合同条款表述不完整，缺少担保、索赔、保险、违约责任、 争议解决等关键性条款：由于选择分包商不妥或分包合同有漏洞，分包商违约；合同履行进 程中，业主代表或监理工程师工作效率低，不能及时解决问题，发犯错误指令：施工企业不 执行项目治理制度、指挥错误等。4.违法违规的风险。发包方对施工合同相关的法律法规不了解，违背或规避法律法规强制性 规定，被追究法律责任。四、工程合同治理风险防范方法1.成立标准化的工程合同治理体系。合同治理体系是以专业治理为核心，合同治理为纽带, 科学有

11、序地组织工程建设，苴他相关环丹紧密配合，分步把关。多层次、全方位的组织体系 是阻碍合同治理作用与效能的决定性因素。工程治理单位对合同的前因后果最为淸楚，是治 理体系的核心，反映在合同治理进程中，应由工程治理单位详细把握涉及到合同订立及履行 进程中产生的各类问题、合同变更的前因后果，一旦发生争议和纠纷，由其统一说明、和谐, 相关单位予以配合。2.标准合同签泄，强化风险意识，划淸风险界而，保障两边利益。将合同谈判与合同文本 签泄紧密结合，把招标文件中的重要内容转化为合同的条款。合同两边应强化合同风险意识, 比如，固左总价合同并非许诺对价钱绝对不作调整，施工企业依体会和驾驭建设工程施工的 能力，在承

12、担了必然风险后，将正常范I羽之外的风险在业主与自己之间进行合理分摊，建设 单位应适当同意。固然这需要施工方与建设单位在合同中预先就许诺调整物资、材料的种类、 价钱标准、调整幅度等作出明确约左。从全然上来讲，采纳固过价钱合同时应考虑优先适用 于履行周期短、物资材料市场价钱相对稳固的小型工程，此类工程价钱变更的概率和幅度都 会很低，建设单位与施工方由此而引发争议槪率小，符合两边的利益。3.增强合同履行动态治理，完善制度建设，落实责任。在合同履行进程中，存在着诸多因 素致使合同延迟履行，其中有业主方的缘故，也有施工企业的缘故。作为工程治理单位应该 增强合同基础治理工作，按期向合同治理部门提供合同履行

13、报告，对各工程施工环肖存在的 问题进行统一归纳、整理。关于有关工期及设讣变更的情形报合同治理部门备案，以便合同 治理部门及时把握合同的履行动态。由于施工合同治理贯穿于施工企业经营治理的各个环 节，这就要求在质量、平安、技术、人员、物资等方而制圧完善的治理制度，提高综合治理 能力。4.开展合同运行分析。对合同运行中存在的问题进行归纳、记录，搭建工程治理与合同治 理单位之间沟通的桥梁，使英彼其间能更及时地发觉合同运行进程中存在的问题，以便及时 采取方法，有利于更好地效劳于工程建设，也为合同履行评判及对施工企业评判提供详实依 据。5.标准分包合同治理。总包方负有和谐和治理责任并承担由此造成的损失。对

14、分包的工程 要严格治理，催促分包商认真履行分包合同。在签泄分包合同时，应将工程质量、平安、工 期、工程款结算及支付的时刻和方式明确、具体地纳入相应条款。6.工程治理单位成立合 同淸单台账，由北实行分发治理，由合同治理单位对执行情形进行检査。五、项目合同治理风险操纵当前建筑市场是发包方的市场，建筑公司作为承包方处于相对被动的地位，而建筑工程 在整个施工进程中受自然条件、社会条件的不可预见因素的阻碍，各类风险随时都可能发生, 也正是由于客观存在和不确信性，施工公司要增强合同治理、增强风险意识。为预防和规避 工程风险，在合同签定和合同履约治理中应采取以下方法。1 签订完善的施工合同是预防和规避工程风

15、险、保证工程能够顺利进行的前提和基础。（1）依法签订合同。合同法规建合同当事人的法律地位平等，一方不得把自己 的意志强加给另一方”，当事人应当遵循公平的原则确左各方的权利和义务。”市场经济是法 制经济，对合同约泄内容的法律作用也愈来愈被当事人所重视。涉及施工阶段的法律、法规 是保护工程承发包双方利益的法律依据。施工公司只有熟悉和掌握这些法律法规，才能加强 用法律保护自己利益的意识，有效依法控制工程风险。（2）掌握市场价格动态。在投标报价时，要及时掌握市场价格，使报价准确合理， 要避免为了争取中标，不顾实际情况和客观条件一昧压低标价，造成亏损风险。（3）签订合同的可行性。承、发包双方在谈判和签订

16、施工合同前/考试大一级建造师/ 要对项目进行科学论证，对可预见及不可预见的风险进行分析研究，对于承担风险过多、于 己不利的合同宁可不签。施工合同具有可行性，可再进行实质性谈判。（4）使用国家标准合同文本。国家建设工程施工合同示范文本内容完整，条款 齐全，双方责权利明确、平衡，风险较小，对一些不可避免的风险，分担比较公正合理。双 方应按照建设工程施工合同示范文本结合工程项目的具体情况，将合同条款认真研究， 逐条推敲。除执行通用条款外，对工程的一些具体要求在专用条款内约泄。要特别注意合同 用词的严密性，不能使用争取”等不规范用语，前后条款不能互相矛盾或互相否泄。项约 泄都必须非常具体。例如：一方面

17、是具备开工条件方而的约左。由发包人完成的施工场地“三 通一平”，应写明水、电、电讯等管线接至的地点，接通的时间和要求；道路的起止地点， 开通的时间，路面的要求：施工场地的面积和应达到的平整程度等要求以及影响开工的责任 等，如果由于发包方的原因导致承包方不能如期开工，则工期顺延。另一方面是合同价款的 约泄。如果采用固圧价格合同，必须把风险范围约立淸楚。如建筑规模扩大，装饰水平提高, 主要材料价格超过合同价款内相应价格一泄幅度等因素，不包括在风险范围以内，在合同约 立中必须注明：应当把风险费用的汁算方法约定淸楚。约疋方法可采用系数法，即以合同价 款为基础，确左一个百分比率，作为计算风险费用的方法/

18、考试大一级建造师/。也可采用绝 对值法，如将风险费用左为若干万元；对于风险范囤以外的风险费用，应约泄调整办法。 如遇设计有重大变更，采用原合同造价的计算方法调整，主要材料价格变动超过合同价款内 相应价格一泄幅度时，采用超过部分按实调整方法等。通过合同谈判，使发包方和承包方淸 楚地认识到各自在施工合同中承担的义务和享有的权利，并对工程风险通过合同条款在合 同双方之间进行合理分配。2在施工合同履行过程中加强合同管理是对合同风险进行有效控制的手段。（1）研究合同预测工程风险。项目管理人员首先要对施工合同进行完整、全面、详 细的研究分析，切实了解自己和对方在合同中约泄的权利和义务，预测合同风险，分析进行 合同变更和索赔的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。（2）明确项目管理目标。在开工准备阶段，要根据合同要求编制施工组织设汁，安 排生产计划，制左工期目标、质量目标、成本目标，建立配套的组织体系、责任体系，确保 目标实现。（3）加强现场施工管理。现场施工管理是防范风险的重要环盯，组