申论系统3月学习整理0323穆月讲义修改版

1、 申论第一课申论第一课 By 穆月穆月 申论是什么？申论是什么？ 申论考什么？申论考什么？ 申论题型分类申论题型分类 v客观题客观题 v主观题主观题 v概括题概括题 v分析题分析题 v大作文大作文 学申论两个黄金法则学申论两个黄金法则 v一、统筹 申论两个黄金法则申论两个黄金法则 v二、客观 v题目客观 v阅读客观 v答题客观 v客观客观再客观 v1、绝对地按点给分。高分秘诀：把得分点全写上， 并且写在最明显位置。亲爱的，套话能不写么？ v2、绝对地按照材料和题目。高分秘诀：提高阅读能 力。亲爱的，自己想的能不写么？别以为你猜中了题目就 有用。 v3、小题绝对不需要文采。夸夸其谈有用么？ 学申

2、论三勤学申论三勤 v1、勤看、勤看 新华社评、新闻新华社评、新闻1+1、理论热点面对面、国家地方政策、理论热点面对面、国家地方政策 v2、勤练、勤练 坚持一周一次真题，考前三天一天一篇坚持一周一次真题，考前三天一天一篇 v3、勤总结、勤总结 亮点词句、开拓思路、总结答题技巧亮点词句、开拓思路、总结答题技巧 阅读三步走，问你有没有？阅读三步走，问你有没有？ v第一步宏观审题 v第二步学会阅读 v第三步微观审题 第一步，宏观审题 v猜测文章内容。猜测文章内容。 v把握题目要求。把握题目要求。 一、一、 “给定资料给定资料3”是是F市实施心理健康促进项目的工作大事记，请据此对市实施心理健康促进项目的

3、工作大事记，请据此对F市所市所 做工作进行分类总结。做工作进行分类总结。 （15分）分） 要求：分类合理，内容全面。不超过要求：分类合理，内容全面。不超过200字。字。 二、二、“给定资料给定资料4”反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问反映了转型期青年人在心理方面存在的问题，请指出这些问 题具体表现在哪些方面。题具体表现在哪些方面。 （10分）要求：全面、准确。不超过分）要求：全面、准确。不超过150字。字。 三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以三、某单位为了解工作人员的生活、工作情况和心理、思想状态，打算以“给定给定 资料资料1”中小邹的情况为案例

4、，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作，中小邹的情况为案例，设计一份调查问卷。假如由你具体负责这项工作， 请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。请设计出该问卷内容所应列出的主要问题。 （20分）分） 要求：要求： （1）写出明确具体的设问；）写出明确具体的设问； （2）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号；）设问应当分类并对每类中的每个设问标注序号； （3）内容全面，用于得体；）内容全面，用于得体； （4）不超过）不超过500字。字。 v四、四、“给定资料给定资料2”中心理援助专家团提议开展中心理援助专家团提议开展“火红绸带心理援助行动火红绸带心理援助行动”， 假定在某次救灾工作中，

5、假定在某次救灾工作中， v救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合救灾指挥部决定采纳这个提议，请你结合“给定资料给定资料2”，以专家团的名义给，以专家团的名义给 参与救灾的各界人士参与救灾的各界人士 v写一份倡议书。（写一份倡议书。（15分）分） v要求：要求： v（1）内容具体，指向明确；）内容具体，指向明确； v（2）语言生动，有感染力；）语言生动，有感染力； v（3）不超过）不超过400字。字。 五、加拿大女作家门罗曾经说过：五、加拿大女作家门罗曾经说过：“幸福始终充满着缺陷。幸福始终充满着缺陷。”请结合请结合 你对给定资料的思考你对给定资料的思考 和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（

6、和对这句话的领悟，自拟题目，写一篇文章。（40分）分） 要求：要求： （1）自选角度，立意明确；）自选角度，立意明确； （2）联系实际）联系实际 ，不拘泥于，不拘泥于“给定资料给定资料”； （3）思路清晰，语言流畅；）思路清晰，语言流畅； （4）总字数）总字数1000-1200字。字。 第二步，学会阅读 v明确哪些要读哪些不用读。明确哪些要读哪些不用读。 v明确哪些详读哪些略读。明确哪些详读哪些略读。 v数据型材料（前后观点可找到）数据型材料（前后观点可找到） v 跳读跳读 v 近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫，人民生命财产受损，近年来频发的地震不仅使震区经济发展受挫，人民生命财产受损，

7、 而且还严重影响了灾区民众的精神健康。相关调查发现，灾区许多人而且还严重影响了灾区民众的精神健康。相关调查发现，灾区许多人 有与焦虑有关的不良情绪和身体、行为反应。在被调查者中，有恐惧有与焦虑有关的不良情绪和身体、行为反应。在被调查者中，有恐惧 感者接近总数的感者接近总数的60%，有分离焦虑感者接近，有分离焦虑感者接近65%，超过，超过60%的人为自的人为自 己及家人的未来担忧。不仅如此，大约己及家人的未来担忧。不仅如此，大约25%的被调查者还感到无法面的被调查者还感到无法面 对未来，近对未来，近70%的人希望获得社会各界的心理援助。的人希望获得社会各界的心理援助。 v是充分利用“义教工程”、

8、边境建设大会战教育建设项目、中小学危 房改造工程等项目的资金投入，完善了学校的各项设施。几年来，共 投入资金4379万元，建设了教学用房56幢，学生宿舍楼89幢，学生 食堂79幢，学生厕所73间。 v v前后观点找不到前后观点找不到对比式阅读对比式阅读 v调查同时显示，调查同时显示，78位受访农民工表示，通过位受访农民工表示，通过“朋友朋友 介绍介绍”为孩子在城里联系学校；为孩子在城里联系学校；16人表示人表示“从媒体从媒体 报刊获悉报刊获悉”有关学校消息；有关学校消息；5人表示人表示“向城市教育向城市教育 部门咨询部门咨询”；2人表示由人表示由“家乡教育部门推荐家乡教育部门推荐”；1 人表示

9、人表示“学校主动上门学校主动上门”。 v -快读快读+略读略读 私家车车主陈先生告诉记者，他经常会在开车过程中看手机，有时候等红私家车车主陈先生告诉记者，他经常会在开车过程中看手机，有时候等红 绿灯时间很长，就顺便刷刷屏，没有回复就觉得心情很不舒服，有些私家车绿灯时间很长，就顺便刷刷屏，没有回复就觉得心情很不舒服，有些私家车 车主对于车主对于“开车玩手机开车玩手机”纷纷表示。纷纷表示。“已习惯了，就是管不住自己已习惯了，就是管不住自己”前面没前面没 什么车，反正眼睛盯着呢，刷一下屏没事什么车，反正眼睛盯着呢，刷一下屏没事”，记者从交管部门得知。开车打，记者从交管部门得知。开车打 电话，刷屏等引

10、发的交通事故不胜枚举。电话，刷屏等引发的交通事故不胜枚举。 石小姐由于工作的需要和外界联系频繁，手机便成为她形影不离的得力石小姐由于工作的需要和外界联系频繁，手机便成为她形影不离的得力 助手。前段时间，石小姐工作进行了调动，接入的电话骤然减少，一向对工助手。前段时间，石小姐工作进行了调动，接入的电话骤然减少，一向对工 作热情很高的石小姐开始感到十分焦虑，郁郁寡欢，时不时拿出手机来看是作热情很高的石小姐开始感到十分焦虑，郁郁寡欢，时不时拿出手机来看是 否有未接电话，还经常把别人的电话铃声当成是自己手机在响，不愿意关否有未接电话，还经常把别人的电话铃声当成是自己手机在响，不愿意关 闭手机，频繁给手

11、机充电，甚至莫名其妙地发火。心理咨询张老师认为，闭手机，频繁给手机充电，甚至莫名其妙地发火。心理咨询张老师认为， 过度使用智能手机会让很多人出现健康问题，石小姐就是典型的过度使用智能手机会让很多人出现健康问题，石小姐就是典型的“手机依赖手机依赖 症症”。 事例型材料事例型材料 司马迁司马迁史记史记中的中的商君列传商君列传讲了一个商鞅讲了一个商鞅“立木为信立木为信”的故事。的故事。 战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、战国时期，秦国的商鞅在秦孝公的支持下主持变法。当时处于战争频繁、 人心惶惶之际，为了树立威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根人心惶惶之际，为了树立

12、威信，推进改革，商鞅下令在都城南门外立一根 三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。三丈长的木头，并当众许下诺言：谁能把这根木头搬到北门，赏金十两。 围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐，结果没人肯出围观的人不相信如此轻而易举的事情能得到如此高的赏赐，结果没人肯出 手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人手一试。于是，商鞅将赏金提高到五十两。重赏之下必有勇夫，终于有人 站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百站出来将木头扛到了北门。商鞅立即赏了他五十两。商鞅这一举动，在百 姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变

13、法很快在秦国推广开了。在此后姓心中树立起了威信，而接下来的商鞅变法很快在秦国推广开了。在此后 的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前的几年中，秦国在商鞅变法中日渐强大。公元前221年，秦国终于统一了年，秦国终于统一了 中国，建立了秦朝。中国，建立了秦朝。 重点阅读 v1、关联词的重点文段、关联词的重点文段 v2、首尾句、逻辑连接词、首尾句、逻辑连接词 v3、观点性、观点性 v4、含题目要求的对策、原因、影响、含题目要求的对策、原因、影响 v以及相关句子、代词以及相关句子、代词 v5、特殊符号、特殊符号 学会以小见大阅读 v 东莞某鞋厂的林老板，2003 年来东莞办厂前，在台湾地区打拼了 2

14、0 多年。他说现在很糟，最近赔了几十万元。他已经不再接美国鞋 子大卖场和贸易商的定单了，觉得风险太大。他给记者算了一笔帐， 2007 年，受人民币升值、原材料上涨等影响，合计增加的成本超过 20。 “广东山区对我来说太陌生，我没有太大的兴趣内迁，到一个地 方又得从头再来，需要很多时间。辛卜给线拉的很长，对我来说将是 致命的打击。”林老板这样回应记者提出的是否借这次广东产业转移 的机会，内迁到粤北山区投资的问题 有朋友劝他将工厂迁移到越南。但林老板看的很清楚：“越南劳动 力缺乏，税收各方面跟这里差不多。我一些朋友搬到那里，也没好到 哪里去，做凡年我估计他们也会走。”当记者问林老板，有没有考虑 走

15、出低端化生存，增加企业的研发能力，推出高端产品，林老板有点 无奈地笑着说：“还没有这个能力。” 第三步，如何微观审题？第三步，如何微观审题？ v“在怒江开发水电资源问题上有重大争议。在怒江开发水电资源问题上有重大争议。 请据请据给定资料给定资料1-8指出争议的焦点是什么，指出争议的焦点是什么， 并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发 的理由分别加以概述。的理由分别加以概述。” 如何审题？如何审题？ 遇到难题可以半句话半句话读。甚至每个词每个词读。遇到难题可以半句话半句话读。甚至每个词每个词读。 题目越长信息越多 v一、一、“给定资料给定资料8”中划线部分相

16、关教育界中划线部分相关教育界 人士的话准确地分析了这一事件的影响和人士的话准确地分析了这一事件的影响和 处置原则。假如你是该中学相关部门工作处置原则。假如你是该中学相关部门工作 人员，为解决这一问题，校领导责成你就人员，为解决这一问题，校领导责成你就 此事对全校师生做一个简短的发言，请你此事对全校师生做一个简短的发言，请你 列出这份发言稿的要点。列出这份发言稿的要点。(20分分) v 要求：逻辑清晰，观点明确，有针对性；要求：逻辑清晰，观点明确，有针对性； 不超过不超过400字。字。 v概括 小题型答题要点小题型答题要点 v1、富有逻辑、富有逻辑（条理清楚、有明显逻辑结构）（条理清楚、有明显逻

17、辑结构） v 主要是主观-客观分析、主体分析（国家、企 业、消费者等）、一般分析（现状、原因、对策） 现状、原因、对策中可分宏观：政治、经济、文 化、社会 微观：思想、制度、监管、技术 v2、语言简洁（主语言简洁（主+谓谓+宾）宾） v例如：飞兔是前无古人后无来者的厚脸皮。 v 飞兔脸皮厚大家有目共睹。 v3、要点完整要点完整 概括题做题技巧概括题做题技巧 1、用宏观审题法、用宏观审题法做记号重点阅读做记号重点阅读 2、初步了解大意和行文结构、初步了解大意和行文结构 3、细读、细读 （1）做记号）做记号 例如第一题第一点：例如第一题第一点：1、（、（1） （2）概括概括 形象形象-抽象抽象 忌

18、太泛和太细忌太泛和太细 例如：有人长得很帅例如：有人长得很帅 飞兔长得帅飞兔长得帅 飞兔皮肤很好，眼睛很有神飞兔皮肤很好，眼睛很有神 v强调原词概括强调原词概括 v 寻找关键句（首尾句、中心句（观点性、数字性寻找关键句（首尾句、中心句（观点性、数字性-以大多数的以大多数的 为主）、关联词）中提炼为主）、关联词）中提炼 关键词关键词 v 例如：飞兔十分不守信用。他老是说话不算话，遭例如：飞兔十分不守信用。他老是说话不算话，遭 到好多人批斗。到好多人批斗。 v 转换概括转换概括 v 零散、具体关键词（形象）零散、具体关键词（形象）抽象整合抽象整合形成答案要点形成答案要点 v “一个朋友说，他经常乘

19、公交车出行。沿江路上的清河站的一个朋友说，他经常乘公交车出行。沿江路上的清河站的58路、路、117 路也是路也是”有去有去 无回无回“的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥不让的。对这类现象，我百思不得其解：公交公司为啥不让 乘客有去有回？乘客有去有回？” v 2012年国考（地市级）的第三大题要求概括市民出行的问题 v涉及部门：组织机构，涉及人员：人才队伍建设，涉及设备：硬件设施完善涉及部门：组织机构，涉及人员：人才队伍建设，涉及设备：硬件设施完善 等。等。 v4、微观审题，照抄材料，形成答案、微观审题，照抄材料，形成答案 （通过内在逻辑整合）（通过内在逻辑整合） 1.“给定资料给定资

20、料1”和和“给定资料给定资料2”(指定范围）指定范围）集中反映了进城务工人员集中反映了进城务工人员随迁子随迁子 女受教育女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题问题的具体表现进行的具体表现进行概括概括 和归纳。和归纳。 （10分）分） 要求：准确、全面、有条理。不超过要求：准确、全面、有条理。不超过200字。字。 1在城里公立小学开学的在城里公立小学开学的9月月1日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的日，张老师的打工子弟学校也开学了，在垃圾场边的 平房里，平房里，18名学生走进了简陋的教室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的名学生走进了简陋的教

21、室。同是小学教师出身的李某夫妇创办的“春知打工春知打工 子弟学校子弟学校”，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就，则在一片荒芜的菜地里迎来了求学的孩子们。最早的一批打工子弟学校就 这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样在有志之士的努力下艰难地生存了下来。这样的学校数量有限，仍有众多的外来务这样的学校数量有限，仍有众多的外来务 工人员子女不知道哪里有学上。工人员子女不知道哪里有学上。 在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六在某民办大学做管理工作的孙某为了让从农村接出来的孩子有学上，在郊区找了五六 家公立小学。家公立小学。但是但

22、是，校方要收取，校方要收取1万元到万元到10万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用万元不等的借读费和赞助费，这些高昂的费用 让孙某感到发懵让孙某感到发懵。因为因为公办学校门槛高公办学校门槛高，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民，在城乡结合部，条件简陋、收费较低的民办农民 工子弟学校如雨后春笋破土而出。工子弟学校如雨后春笋破土而出。然而然而，这样的学校绝大部分都戴着，这样的学校绝大部分都戴着“非法非法”的帽子的帽子没没 有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有有办学许可证，很难逃脱被关停的命运。已有3年年“办学经验办学经验”的的秦老师说秦老师说：“要拿办学许可要拿办学许可 证，必须有房

23、屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿证，必须有房屋产权证。可由于经费紧张，学校只能租用别人的场地及房屋。别说我们拿 不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。不出房屋产权证，就连房东也拿不出，因为房东也是租村里的地。”一度拥有一度拥有1500多名学多名学 生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。生规模的私立金星小学就是因为校舍所在地被拆迁，从此销声匿迹了。“没有政府的支持没有政府的支持 ，我们也不敢在硬件设备上加大投资，我们也不敢在硬件设备上加大投资。”办学代表说办学代表说：“艰难办学，最希望的是能有合法艰难办学，最希望的是能

24、有合法 的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。的地位，学生可以放心读书，老师也可以安心工作。”实际上这类学校的教师队伍很不稳实际上这类学校的教师队伍很不稳 定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦 找到合适工作，立马就跳槽走找到合适工作，立马就跳槽走 人。人。 v开学已经好几天了，因为交不起开学已经好几天了，因为交不起300多元的学费，多元的学费，12岁的陈某迟迟没有报到。岁的陈某迟迟没有报到。 和陈某一样，由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。和陈某一样，由于家庭

25、生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学。树人学树人学 校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有校也是一所农民工子弟学校，开学已经一周，还有100来名学生没来报到。来名学生没来报到。 校长校长既失落又无奈，既失落又无奈，“反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了，反正每到开学，总得少那么百八十人。有的回老家了， 有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了有的转学了。至于有没有人辍学，那就没办法统计了” v 春节过后，春节过后，8岁的乡村女孩儿张某在岁的乡村女孩儿张某在B市郊区的一所公办小学里迎来了新学市郊区的一所公办小学里迎来了新学 期，但更多期，但更多“漂泊漂泊”在市郊的农民工子

26、女难有这样的待遇。在市郊的农民工子女难有这样的待遇。“我也想去公办我也想去公办 学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。学校上学，至少那里有好的食堂，但学费实在太高。”一想起夏天早上带的一想起夏天早上带的 饭饭 v菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。菜到中午有点变味发馊，一位小学四年级学生心里就有点发酸。 v “B市的公办学校，用的都是市的公办学校，用的都是B市地方实验教材。将来考大学，因为没有市地方实验教材。将来考大学，因为没有 户口，孩子还得回去考，怎么办？户口，孩子还得回去考，怎么办？”从山西来从山西来B市打工的市打工的张某张某愁苦地问愁苦地问。考考 虑到这个因

27、素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工虑到这个因素，许多家长不得不把孩子送到使用全国统编教材的民办农民工 子子 v弟学校。弟学校。 v “我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起我妈妈很少给我零花钱，我也没有什么新文具，总觉得在班里抬不起 头。头。”这是一个这是一个“有幸有幸”到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。到公办学校就读的农民工的孩子所遇到的尴尬。记记 者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里者在采访中发现，有不少乡下来的孩子，在大部分是城市孩子的公办学校里 都有孤独、自卑的感觉。都有孤独、自卑的感觉。对此，中国社会科

28、学院一研究员对此，中国社会科学院一研究员表示，要警惕农民表示，要警惕农民 工子女心理工子女心理“边缘化边缘化”倾向倾向。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处。他说，农民工子女本身就在经济条件等方面处 于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一教室里接受质量较高的教育，于弱势地位，好不容易能与城里孩子坐在同一教室里接受质量较高的教育， 却又却又 v、要承受来自各方面的不理解。、要承受来自各方面的不理解。生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵生活上的困难没有让他们退缩，可这种心灵 的创伤却难以抚平。的创伤却难以抚平。 2010年年8月颁布的月颁布的国家中长期教育改革和发展规划纲要（国家中长期教育

29、改革和发展规划纲要（2010-2020年）年）中明确中明确 指出：指出：“坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员确保进城务工人员 随迁子女平等接受义务教育随迁子女平等接受义务教育，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当，研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当 地参加升学考试的办法。地参加升学考试的办法。” “同在蓝天下，共同成长进步同在蓝天下，共同成长进步”，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学，这是温家宝总理在考察北京玉泉路打工子弟小学 时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实

30、施时，在学校黑板上写下的题词。广大人民群众都希望并相信在实施纲要纲要的过程的过程 中，这美好的愿景会变成现实。中，这美好的愿景会变成现实。 2新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时新华社、中国青年报记者联合进行了一项问卷调查。这一调查历时7天，天， 在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷在北京、上海、广东、浙江、江苏、山东等地，向农民工发放调查问卷131份，份， 其中有效问卷其中有效问卷125份。份。73名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能名受访者表示，最大的愿望是自己的孩子能“和城里的孩子和城里的孩子 享有同样的待遇享有同样的待遇”；43名受访者最希望能名受访者最希望能“降低收费标准降低收费标准”；17人希望能人希望能“有供农民工有供农民工 子女就读的专门学校子女就读的专门学校”。调查同时显示，调查同时显示，78位受访农民工表示，通过位受访农民工表示，通过“朋友介绍朋友介绍”为为 孩子在城里联系学校；孩子在城里联系学校；16人表示人表示“从媒体报刊获悉从媒体报刊获悉”有关学校消息；有关学校消息；5人表示人表示“向城向城 市教育部门咨询市教育部门咨询”；2人表示由人表示由“家乡教育部门推荐家乡教育部门推荐”；1人表示人表示“学校主动上门学校主动上门”。 v调查表明，有调查表明，有46名农民工子女，曾经因为父母务