转基因食品的国际法律规制引介

1、转基因食品的国际法律规制引介转基因技术 ,是指将一种生物物种得目标基因通过人工方式植入另一生物物种得细胞中,使被植入细胞得原有信息发生部分改变,被植入生物物种得遗传特性也随之发生改变得一种现代生物技术 .1 转基因食品 ,又称基因修饰食品（ genetically modified food, 简称 gmf ）,是指 利用分子生物学技术 ,将某些生物得基因转移到其他物种中去,改造生物得遗传物质 ,使其在性状、营养品质、消费品质方面向人们所需要得目标转移,以转基因生物为食物或为原料加工生产得食品确实是转基因食品 .2转基因产品之因此成为世纪焦点话题,集中了国际法学界对其多维得深切关注,有着深层次

2、得缘故：一方面 ,从上世纪末开始 ,粮食、能源和环境咨询题差不多对人类生存和进展构成 了三大威胁 ,而转基因技术及其产品得初步成果给世界各国,尤其是欠发达国家得温饱难题得最终解决带来灿烂曙光；另一方面 ,转基因技术一反传统得通过自然育种得方法 ,利用人工得 技术强行介入自然育种进程 ,在非常大程度上打乱了自然育种周期和扰乱了自然规律 ,在科学 上和伦理上引起了全球争议 .一、保障生物安全得国际立法 生物安全咨询题非常早就引起了国际社会得普遍重视.许多国家制定了一系列卫生检疫以及动植物检疫方面得法律规范,并成立了世界卫生组织 （who ）、联合国粮食与农业组织 （fao）等有关国际组织 .（一）

3、生物多样性公约生物多样性公约 （convention on biological diversity,简称cbd ）于1992年6月5日在巴西里约热内卢由 175 个与会国家签订 ,该公约于 1993 年 12 月 29 日生效 .WM 截至 2000 年 5 月 , 公约得缔约国有 177 个 .公约阐明了 “生物多样性 ”（ biological diversity 或 biodiversity ） 得含义 ,即所有来源得形形色色得生物体,包括陆地、海洋和其他水生生态系统及其所构成得生态综合体 ,以及物种内部、物种之间和生态系统得多样性 .cbd 为爱护生物多样性、持续利 用自然资源、 公

4、平获益和分享遗传资源提供了一个综本文由论文联盟收集整理合而全面得法 律框架 .（二）卡塔赫纳生物安全议定书 该议定书与生物多样性公约有着一脉相承得亲缘关系 ,1995 年 11 月在印度尼西亚召开 得第二次生物多样性公约缔约国大会,决定开始谈判拟订如此一个议定书,并成立了开放得生物安全专门工作组 .2000 年 1 月 29 日在生物多样性公约缔约国大会上,通过艰难努力,各方达成妥协 ,终于结束了 5 年得谈判 ,通过了卡塔赫纳生物安全议定书（the cartagenaprotocol on biosafety of the convention on biological diversity

5、, 简称 bsp） .该议定书是世界上第 一个治理转基因活体生物越境转移得多边国际公约 .二、 wto 治理转基因产品得机制（一）实施动植物卫生检疫措施协议实施动植物卫生检疫措施协议，即sps得要紧目标是防止各国采取得sps措施对国际贸易造成不必要得消极妨碍和以爱护生命或健康之名滥用sps 措施 .按照 sps 得宗旨 ,缔约各方有权采取 “爱护人类、动植物得生命或健康 ”所必需得措施 ,在必要时还能够采取限制贸易 措施 ,但这要遵循以下三条差不多原则：1 、科学证据原则依照 sps 第 2 条规定 ,各成员方要确保任何动植物卫生检疫措施 ,是依照科学原理而进行 得,如无充分得科学证据 ,则不

6、得保持（第 5 条第 7 款规定得情况除外）.依照该协议第 3 条规定,既便是各国采取得检疫措施高于国际标准、指南和建议,这些措施也必须以科学为依据 .这些规定讲明 ,科学证据是一切卫生检疫措施得首要标准,是检疫规则得基石 .2、风险评估和适度爱护原则sps 同意在风险评估得基础上 ,依照自己得可承受危险程度 ,制定本国得标准和规则 ,同时 还须考虑国际组织制定得风险评估技术（第 5 条第 1 款） .为了将爱护对贸易得负面妨碍落 至最低限度 ,成员方应在考虑有关风险评估因素得基础上确定其可同意得风险水平,并据此作出爱护得适度水平（第 5 条第 4 款） .3、国际协调原则 .从本质上看 ,s

7、ps 得目标是通过要求各成员方采纳国际标准,从而达到协调各成员之间所采取得动植物卫生检疫措施得目得 sps 要求各国采取得动植物检疫措施应 该依据国际标准、准则和建议（第3 条第 1 款） ,并应尽可能参与相关得国际组织及其附属机构得活动 ,以促进在动植物检疫措施方面得国际协调.（二）技术性贸易壁垒协议技术性贸易壁垒协议 ,即 tbt 是指在国际贸易中 ,一国（或集团）以维护国家（或集团） 安全或爱护人类健康和安全 ,爱护动植物得生命和健康 ,爱护生态环境 ,或防止欺诈行为 ,保证 产品质量为由 ,采取一些强制性或非强制性得技术措施,如技术标准与法规、合格评定程序、包装与标签要求、产品检疫、检

8、验制度、绿色技术壁垒和信息技术壁垒等.与其它贸易壁垒相比 ,tbt 有着广泛性、系统性、双重性（合法性、爱护性） 、隐蔽性、可操作性、针对性、 扩大性和争议性等特点 ,越来越成为发达国家实施贸易爱护主义得首选措施.tbt 得合理性要紧来体现在以下两方面：1、国际标准得采纳tbt 敦促各国朝使用国际标准方向努力 .tbt 第 2 条第 4 款责成成员使用现存得国际标准 , 除非这些国际标准或其中得相关部分对达到其追求得合法目标无效或不适当（第 2 条第 4 款） .2、合理得措施成本tbt 措施要紧包括技术法规和标准（涉及到包装、标志或标签方面得要求）以及为符合 技术法规和标准而制订得测试和认证程序 .tbt 规定 ,标签得成本一般应与制定该标准得目得 相符 ,即产品标签得成本不应过分加重生产者得负担和损害消费者从标签上获得得利益.在美欧转基因产品贸易争端中 ,美国反对强制性地对转基因食品加贴标签,而欧盟实行强制性标签监操纵度 .欧盟认为在转基因食品包装上加贴标签是按其认为合适得水平采取爱护人类和动 植物生命和健康所必需得措施 .（第 2 条第 2 款）也是尊重消费者知情权和选择权得要求.而美国认为欧盟得标签政策是 “不透明得 ,无法预测得和非科学得 ”实,际上是要求对来