平安工地创建方案

1、G320盘县火铺至胜境关公路改扩建工程 平安工地创建案 G320线盘县火铺至胜境关公路改扩建项目业主办 二一七年五月 为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列部署，认真落实 全国交通运输工作会议精神，格执行安全生产法和建设工程安全生产管理 条例、公路水运工程安全生产监督管理办法、关于进一步加强公路建设施工 安全监管的有关规定有关规定，切实加强G320盘县火铺至胜境关公路改扩建 项目安全生产“双基”（基层和基础）工作，努力提高安全监管水平和应急保障 能力，促进公路建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据深入开展平安交通 专项整治行动案、关于打造公路水运品质工程的指导意见，用18个月（2

2、017 年五月2018年11月）时间，开展“平安工地”建设活动。结合本项目实际， 制定本实施案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的针，坚持 “责任全覆盖、监管全覆盖、保障全覆盖”的交通安全理念，结合施工现场日常 安全生产管理，落实工程建设各安全生产责任，格贯彻执行安全生产法律法规和 规章制度，切实消除安全生产隐患，解决施工建设中的突出问题，有效防和遏制 安全事故的发生，大力推进行业安全管理标准化，着力提升安全工作科学化水平， 确保本项目建设平安工地顺利推进。 二、工作目标 以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规、技术标准落实到项 目全线，将“安

3、全生产责任制”、“一岗双责制度”真正落到实处，全面夯实安全 工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规化、安全管理程序化，安 全培训教育持续有效，施工安全风险得到有效控制。争取达到“品质工程”中的 安全生产工作目标。较大以上安全生产责任事故为 0 ;人员因施工负伤率小于 0.3%，重伤率0.05% ;施工单位开展安全生产标准化达标，现场安全生产达到 有关规定。 三、活动容 （一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任 格按照及行业的法律法规要求，项目业主办及施工单位项目部按实际分工 明确岗位职责；特种设备必须到物资机械部门进行检测鉴定； 项目部应建立各项 安全生产教育培训制度、安全检

4、查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员 持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工案审查制度、特种作业设备验收登 记制度、安全故事应急求援制度、危险源登记及注销制度、安全事故报告制度和 火工爆破物品管理制度。 在本项目全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，包括生产 技术、安全生产“两个五分钟”班前、班后讲话制度（每次上班前五分钟进行交 底，下班前五分钟进行总结讲评）、赋予专、兼职安全员绝对权利、安全生产违 规处罚细则、安全生产隐患排查整治半月报制、安全生产经费计量管理办法等。 （二）格依法执行专项施工案审查制度 按照公路水运工程安全生产监督管理办法、危险性较大的分部分项工程 安

5、全管理办法建质2009 87号文件要求，对危险性较大的分部分项工程应 当编制专项施工案，并附上安全验算结果，经项目部技术负责人复核后，案按程 序上报业主办公室主管部门审批，由专职安全员进行现场监督。 （三）格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度 开展三级安全培训体系，建立农民工动态管理台帐，强化安全管理人员和农 民工、新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训，加强新进人员岗前培训工作， 强化就业准入制度，加强劳动督察，格落实特种作业人员培训持证上岗制度， 做 好对高危作业人员的培训工作，对分项分部工程开工前由技术人员对施工人员进 行专项安全技术交底。 （四）加强施工安全隐患排查治理 安全监督

6、部门和其他负有安全管理职责的部门坚持经常性监督检查，加强重 点专项检查。安全检查以平时巡检为主，专项检查为辅，对查出的问题或隐患， 能立即整改的当场整改，不能立即整改的，下安全监督指令，定时要求施工单位 整改消除，不能消除的将隐患降到最低值；制定安全隐患排查计划，排查容应按 工程实际开展情况制定动态计划，建立施工安全隐患治理台账。 （五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达 标 施工总体布置应符合施工安全需要， 临时便道设置的安全预算、临时用电线 路的布设、拌和系统和预制场的布置等应按有关规定进行；格执行“两项达标” （施工人员管理达标：一线人员用工登记、施工安全培训记录、安全技

7、术交底记 录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定； 施工现场防护达标：一线人员个人 防护措施、施工现场安全防护措施等符合有关规定）、“四项禁”（禁在泥流区、 滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地； 禁违规人工挖桩作业，钻确有困难 的不良地质区，设计单位要进行专项安全设计并按设计变更规定， 经批准后实施； “四项制度”（1施工现场危险告知制度：按照公路水运工程安全生产监督管 理办法，格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实 向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由 双签字确认。在上述场所应设置明显安全警示标志， 在无法封闭施工的工地，还 应当悬

8、挂当日施工现场危险告示，以告知路人和社会车辆。2、专项施工案审查 制度。3、设备进场验收登记制度：施工单位在工程中使用施工起重机械和架桥 机等自行式架设设施前，应当组织有关单位进行验收或者委托具有相应资质的检 验检测机构进行验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的， 由承租单位和 安装单位共同进行验收，验收合格的可使用。验收合格后 30日，应当向特种设 备管理部门登记。4、安全生产费用保障制度）；各类高空作业、跨线桥施工作业 区域临边防护、防坠落设施、上下通道、救生消防避雷设施等应按规程和有关规 定设置。施工作业现场必须设立安全警示标志。 桥梁高墩施工时必须搭设好脚手 架，做好挂边网、兜网等

9、防护工作。 （六）格执行施工安全专项费用保障制度 格执行 财政部、安全监管总局以财企201216号印发的企业安全生产费 用提取和使用管理办法，使用安全专项经费，项目部要保证安全生产经费全部 做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购 和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。 （七）强化安全生产专项检查 加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规、格的安全 生产检查制度。 （八）认真组织安全生产应急演练 项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、 难点和面临的特殊困难、问题, 制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。 四、组织领

10、导机构 为加强“平安工地”建设活动的组织领导，项目业主办成立“平安工地”建 设工作领导小组，下设办公室： 组长：忠安 副组长：黄贤廷天问 成 员：光文 邹金坚 柯尊荣 梓宁 熊有君 松 瞿奎 燕萍 五、活动时间及围 活动从2017年5月开始，2018年11月结束，为期18个月。第一阶段为活 动创建，第二阶段为达标示。本项目全线所有工程均纳入“平安工地”创建畴。 六、活动步骤 (一)宣传发动阶段(2017.5.10 2017.5.30 ) 业主办成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采 取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建 设活动的容和要求，

11、营造浓厚的活动氛围。 (二) 示实施阶段(2017.6.1 2010.8.30 ) 项目部要对照工作目标及“平安工地”建设活动容要求，充分发挥主观能动 性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制 度，加强日常监管，保证各项安全生产法律法规和安全操作规程贯彻、执行到位。 (三) 抽查、观摩交流阶段(2017.9.12017.10.31) 业主办领导小组办公室组织业主办相关人员进行“平安工地”建设活动示工 程和示工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，同时，要求施工单位组织各 施工班组互相进行现场观摩和经验交流活动。 （四）达标推广阶段（2017.11.12018.10

12、.31） 根据本项目建设的实际，结合“平安工地”建设活动实施情况，将开展“平 安工地”建设较好的施工路段项目作为样板项目在全线推广。 七、工作要求 （）统一思想，提高认识 业主办要求施工单位要把深入开展“平安工地”创建活动作为提高安全生产 管理水平、创造安全稳定社会环境的任务，进一步统一思想认识，增强创建“平 安工地”的自觉性和责任感，把创建活动作为加强施工现场安全管理的一项重要 工作，抓紧部署、落实、检查和推进。 （二）强化措施、积极落实 要求施工单位要根据实际情况，围绕创建目标和措施，建立健全日常安全生 产管理长效机制，排查整改安全隐患，逐步推进创建工作，确保落到实处。同时, 强化安全生产管理措施，坚决遏制重特大事故发展；要把“平安工地”建设活动 与日常安全监管结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件， 实现安全管理工作水平的整体提升。 （三）抓好宣传，