“镍都”披上紫金衣——绿色发展理念下金昌紫金花卉产业发展之我见

1、“镍都”披上紫金衣绿色发展理念下金昌紫金花卉产业发展之我见金昌因盛产镍被誉为“祖国的镍都”。伴随着镍工业基地的开发建设，在这片美丽富饶的土地上，一代一代勤劳智慧的镍都儿女谱写着辉煌的创业篇章，使这里由昔日人迹罕至的荒漠戈壁，发展成为丝绸之路上的一颗璀璨明珠。但是，近几年，随着国内外经济发展态势的转变，金昌主打的有色金属、化工等行业市场需求低迷，产品价格持续处于历史低谷。过度依赖资源、过剩产业集中、产业结构单一、接续产业缺乏、环境压力加大等问题逐渐暴露出来。资源型城市发展的出路在哪里？痛定思痛，不进则退，市委市政府审时度势，深入贯彻绿色发展理念，深入研究金昌经济社会发展的优劣势，加快传统产业转型

2、升级，优化产业结构，把发展以生态文化旅游产业为重点的绿色经济模式提上重要议事日程，依托独特而丰富的旅游资源，大力发展以紫金花卉产业为代表的绿色经济。碧水蓝天花浪漫，满城尽溢紫金香，“镍都”正披上紫金花衣。一、发展优势一是自然优势。金昌区位优势明显，矿产资源丰富，境内及周边的旅游资源类型多样，古朴多姿，原生性强，独具魅力。自然景观、人文景观、城市景观等方面都使金昌文化旅游具有神秘性、独特性、唯一性，是全国乃至全世界独一无二的旅游题材，特别是以薰衣草、马鞭草等香草花卉为主打造的紫金花城的全力兴起，使这座戈壁工业新城充满了时尚浪漫气息，蕴藏着巨大的开发价值和发展潜力。二是人文优势。近年来，金昌市委、

3、市政府高度重视环境保护工作，采取了一系列保护和改善生态重大举措，加大了生态环境建设，该市生态环境保护得到了有效的保护和改善。金昌市先后被命名为全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国残疾人工作示范城市，连续六次荣获“全国双拥模范城”称号，被确定为国家新材料高新技术产业基地、国家新型工业化示范基地、全国工业固废综合利用示范基地等，已成为省内最具生机活力和发展潜力的地区之一。2013年5月，中国社会科学院发布“2013年城市竞争力报告”，金昌市进入全国宜居城市百强，成为甘肃省内最宜居的城市之一。2014年初，金昌被住房和城乡建设部评选为“国家园林城市”。三是政策优势。金昌市委市政府放眼长远、

4、深入谋划，提出把生态文化旅游产业作为推动资源型城市结构调整、转型升级的重要接续产业，融入“静、景、净、畅、慢、优、文、情、养”等多个元素，出台了一系列政策措施，全力把金昌打造成一座让“金昌百姓热爱、外地游客向往”的安静、干净、通畅、有情调、高品位的慢生活休闲浪漫城市。二、问题与挑战一是绿色理念和观念有待更新。绿色的理念尚未完全确立，一些民众对绿色经济的认识仅仅停留在概念上，在制定区域经济发展规划时，坚持单纯的经济主义，片面追求局部的经济效益和短期利益。不少企业经营者甚至认为绿色经济只是一种环保理念，是不切实际的幻想，不能为企业带来任何经济效益，还会增加成本。大部分当地居民认为发展绿色经济是政府

5、和企业的事情，与己无关。观念的落后，使得政府的绿色发展措施在落实过程中遇到了困境。二是绿色技术创新能力不足。金昌市生态脆弱，环境天花板效应明显，多年的快速发展城市生态环境压力一直未得到有效缓解。一方面，在粗放型的城市化进程中，工业用地结构布局不太合理，利用率低，城市生态环境压力日渐加大，绿色科技创新发展缓慢，绿色科技创新依然未能引起人们的高度重视，多数企业绿色技术创新动力不足，绿色科技成果转化率较低，创新的预见性和控制力不强。另一方面面对昂贵的成本和较长的研究周期又望而却步，企业实现绿色发展任务尚且艰巨，还难以摆脱“先污染后治理”的路径依赖。三是参与主体单一。绿色理念背景下的紫金花卉产业发展需

6、要多方广泛的参与，而我国大多数城市现行绿色经济政策的参与者主要是政府，金昌市也不例外，这将导致政府在这方面与企业、公民等社会各其他主体缺乏有效沟通与互动，进而影响绿色经济政策的有效性、针对性以及执行的效率。同时，金昌缺乏相关人才，从业人员缺乏专业知识做指导，多由相关部门及政府工作人员承担，紫金花卉的发展任重而道远。四是经济基础受限。金昌的经济实力在甘肃处于中上游水平，但城市化发展缺少优化组合，集聚力不强，缺少主导产业及大型企业，产业结构单一，抵御市场能力弱，自主创新能力不强，科技力量弱，农业发展现代化进度较缓慢，传统工业结构不合理，技术设备落后，布局分散，造成环境污染面积大。三、路径与建议一是

7、更新思想观念。树立“绿水青山就是金山银山”绿色观念。坚持以人为本，遵守生态伦理，建设绿色城市布局，将城市布局与绿色发展有机结合，让自然和城市互溶，使绿色在城市发展中主导，城市在绿色发展中增值。要大力发展绿色经济，优化产业结构，提高全民生态文明建设主人翁意识，大力倡导尊重自然规律、节能环保、爱护生态、保护资源、顺应自然、保护自然。改变传统消费观念和行为，树立生态优先及符合生态文明的生产生活理念，加快推进由先污染后治理向资源节约、环境友好发展模式转变，实现经济发展与环境保护双赢，确保在环境资源承载能力范围内生产发展、人民生活水平提高。二是鼓励和扶持绿色科技创新。当前，我国绿色科技创新依然处于起始阶

8、段，金昌发展紫金花卉产业，市委市政府应尽早出台推动企业绿色技术创新的相关措施，在税收、融资、信贷、政府采购等方面对企业绿色技术创新实行优惠政策，为绿色科技创新创造良好的外部成长环境。同时把提高绿色技术创新能力作为建立现代企业制度的重要内容，通过产业政策引导、法律法规约束、制度管理等增强企业绿色技术创新的内在积极性，促进企业在技术、组织、管理方式、制度、成果转化等生产的各个环节由粗放向精细、由褐色向绿色转变。三是发挥政府在城市化中的主导作用。资源环境问题的根源在于人类欲望的无限性与自然资源的有限性之间的矛盾，解决这一矛盾，政府理应担当起主导责任。当前。金昌经济规模迅速扩大，又处于社会快速转型的关

9、键时期，这个时期，经济发展与自然环境的矛盾最尖锐、最突出，也是在生态保护和经济发展关系上最需要决心和智慧的关键时期。这个时期，只有政府才能最准确地把握社会运转和经济发展的阶段性特征，发挥政府的主导作用，调动一切资源，通过政治、经济、法律、文化等多种手段，引导经济社会发展，遵循人、自然、社会和谐发展的客观规律，逐步实现绿色发展、低碳发展、循环发展，并在必要时通过相关行政指令等纠正生态建设市场化过程中出现的明显的不合理问题，确保各项事业稳定发展。四是加快产业结构调整。从甘肃总体规划及金武一体整体出发，搞好金昌的城市规划，做好产业分工协作。充分考虑资源的合理利用和生态的承受能力，发展循环经济，尝试引入绿色ppp模式，减少污染源。加强生态保护及恢复，优化城市绿地空间布局，优化产业结构，促进产业升级，走可持续发展道路。持之以恒推进以紫金花卉为代表的绿色产业，特别是要大力发展赏花休闲、婚庆度假、自驾露营、艺术采风、沙漠探险、越野拉力、工业探奇、生存训练、药膳美食，且以“薰衣草之约”集体婚礼、汽车主题文化节以及“味道金川”“炫动金川”“花意金川”“印象金川”