应用文-新型工业化道路的战略选择与

1、1/ 4新型工业化道路的战略选择与 “三农 ”问题破解 一、新型工业化道路选择的必然性工业化一般是指传统向现代工业社会转变的过程。从世界各国和产业结构演进的历史看，经济规模较大和属于 “大国结构 ”的国家，都经 历过工业化这一发展历程。我国作为一个具有巨大经济规模和典型 “大国结构 ” 的国家，也不可能逾越工业化这一经济发展阶段。从国内经济发展来看，我国为工业化建设已经投入了巨大的资源和时间，并取得了令人瞩 目的成就，从一个农业国发展成为拥有较为完整的工业体系和工业基础，并进 入了准工业化的国家。但我国的经济发展与人民日益增长的物质需要还相差很远。因此，继续进行工业化建设，完成我国的工业化进程

2、， 是我国经济建设的必然任务和必由之路。发达国家工业化的教训告诉我们，传统工业化道路虽能使社会生产力获得快速发展，创造巨 大的物质财富，但却是以过量消耗资源和牺牲生态为代价的。按我国目前万元 GDPGDP耗标煤5.325.32吨计算，1010万亿元的GDPGDP就 需要耗能 5555亿吨标煤。据有关专家预计，考虑到技术进步的因素，到 20202020年 我国基本实现工业化时，能源需求可能远远超过 4040亿吨标煤，而我国所拥有的 自然资源不足以支撑我国走传统工业化发展的道路。现代经济发展的实践表明，工业先行国家与工业后发国家在产业结构升级 上的差距越来越大。在新一轮的经济发展竞赛中，后发优势远

3、远小于先行优 势，未来学家托夫勒 “在跃向未来的赛跑中，富国与穷国在同一起跑线上 ”的预 言并未实现。而要缩小这样的差距，跟上信息技术发展的潮流，在知识经济社 会的发展中不至于落后，就不能按部就班地走传统工业化道路，必须选择一条 新型的工业化发展之路。2/ 4从我国工业化的实践来看，新中国成立后，我们选择了优先发展重工业， 兼顾轻工业、农业的工业化道路，虽然取得了很大的成就，建立起了一个独 立、完整、初步现代化的工业体系，但它是靠 “三农 ”的积累来完成的工业化。 半个世纪以来，通过 “剪刀差 ”，农业、农村和农民为工业、城市和市民付出了 高达 60006000 亿元的资本原始积累，造成了以国

4、家资本的形式对农民、农业的过度 汲取，加重了城市与乡村、工业与农业的分裂。以户籍为特征的城乡二元结构限制了农村劳动力的转移，提高了劳动力向城市转 移的成本。随着新技术革命的到来和科学发展观的确定，传统工业化的弊端逐步显 现，国内外环境和条件的变化决定了传统的工业化道路在我国已经走不通，必 须选择一条紧跟时代步伐的中国式新型工业化道路。二、新型工业化的内涵关于我国新型工业化道路的选择，党的十六大作了明确的解释，指出 “实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性 任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动 工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源

5、消耗 低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。 ”新型工业化是一个全新的概念，但不是孤立的概念，它几乎触及到社会经 济生活的方方面面。从新型工业化本身的特点看，它是城乡统筹发展的工业 化，是人力资源优势得到充分发挥的工业化。所谓城乡统筹发展的工业化，是以工促农，以城带乡，把城市和农村的发 展协调起来的工业化。新型工业化把工业和农业、城市与农村、市民与农民放 到同一平台统筹考虑，统一规划，协调行动。我国是一个典型的城乡二元结构 国家，且农村和农民占我国土地面积和人口的绝大部分。在工业和城市快速发 展的同时，农业和农村明显滞后。城乡两支队伍本是一个有机的整体，如果一 方的发展明显

6、快于另一方，就会产生不和谐，影响整体的发展速度。为此，必须统筹城乡发展，统筹城乡生产要素，让落后的一方赶上另一 3/ 4方，使两支队伍并驾齐驱，共同拉动经济增长。随着工业化的推进，农业在国民经济中所占比重，不论以国民生产总值来 衡量，还是以劳动人口来衡量，都呈逐渐降低的趋势。但不能因此而忽视农业 的发展及其在工业化过程中的重要作用。一方面，农业是人类的生存之本、衣 食之源。马克思指出， “食物的生产是直接生产者的生存和一切生产的首要条 件”。库兹涅茨在研究农业的作用时，提出农业至少具有提供产品贡献、市场贡 献、要素贡献、外汇贡献四种形式贡献的能力。马尔科嫫吉利斯等认为， 几乎没有哪一个发展中国

7、家能忽视农业发展，其主要原因是农业在经济发展中起着 核心作用，无论在供给还是需求方面都是如此 ”。在工业化或经济发展的进程 中，都需要农业发挥前提、基础和支持作用。另一方面，工业化是促进农业生 产率增长和农业现代化的必要条件。张培刚认为， “工业化不仅包括工业本身的化和现代化，而且包括农业的机械化和现代化 ”。所谓人力资源优势得到充分发挥的工业化，就是充分考虑我国人口多的特 点，保持劳动对产出贡献的工业化。在传统工业化的进程中，技术密集型的产 业往往也是资金密集型的产业，因为技术进步主要体现在生产的机械化和自动 化方面，大量的机器设备代替了人力劳动。而信息技术的出现将可能使技术密集型产业和劳动

8、密集型产业相结合，如产业。技术进步有可能不再表现为资本对劳动的替代，而是技术进步与劳 动投入互补性的增长。我国选择新型工业化道路，必须发挥我国的人力资源优 势，保持劳动对产出的贡献。三、新型工业化内涵对 “三农”问题的破解近几年 “三农”问题得到社会各界的普遍关注，但远未得到解决，问题依然 严峻，原因既在于 “三农”自身，也在于我国的制度以及传统工业化的选择。从 根本上说，是我国重工轻农的工业化及由此产生的城乡二元结构造成的。我国 传统的工业化是牺牲农民利益、偏向工业和城市的工业化，长期实行城乡分 治，农村主要发展农业，城市主要发展业，城乡利益发生冲突时，农村利益服从城市利益。这种工业化的本质是 4/ 4让农业、农村、农民为工业化提供资本的原始积累。这种二元结构是政府主导 型的，主要是制度壁垒造成的。我国实行市场经济以来，市场经济的缺陷又加剧了二元结构的矛盾。因 此，我们认为， “三农 ”问题必须由新型工业化来解决。走新型工业化道路就是 要结束以城市为中心的工业化原始积累阶段，按效率原则，公平地配置资源， 统筹城乡发展，以工业化、城市化为先导，带动农业产业化和农村