海域使用统计报表制度

1、海域使用统计报表制度海域使用统计报表制度国家海洋局二五年十一月制度说明一、为贯彻实施中华人民共和国海域使用管理法 ，准确掌握全国海域使用现状及动态变化，分析、研究和解决海域使用管理中存在的问题，促进海域的合理开发和可持续利用，建立本统计报表制度。二、本统计报表制度由制度说明、报表目录、统计报表和填表说明四部分组成，报告期分为年报和季报。三、本统计报表制度的统计范围，包括我国的内水、领海的水面、水体、海床和底土的海域使用管理情况。四、本统计报表制度的主要内容包括：海域使用权属管理、海域使用金征收、海域使用权招标拍卖、海域使用权变更、临时用海管理等。五、本统计报表制度的填报单位为国家海洋局海域管理

2、司和沿海省（自治区、直辖市）、设区的市、县（市、区）海洋行政主管部门。六、本统计报表制度的报送采用分级统计、逐级汇总上报的形式。各省、市、县的本级统计数据（包括海域使用权证书本数、项目用海面积和海域使用金征收金额）均不包括由上级政府审批的用海项目。县级海洋行政主管部门负责统计县级海洋行政主管部门登记发证的项目用海情况，统计报表报送所在市级海洋行政主管部门，并抄送省级海洋行政主管部门。市(地)级海洋行政主管部门负责统计市 (地)级海洋行政主管部门登记发证的项目用海情况，并汇总全市海域使用统计数据，将汇总报表报送所在省级海洋行政主管部门。省级海洋行政主管部门负责统计省级海洋行政主管部门登记发证的项

3、目用海情况，并汇总全省海域使用统计数据，将汇总报表报送国家海洋局海域管理司，抄送国家海洋信息中心。国家海洋局海域管理司负责统计国家海洋局登记发证的项目用海情况，并汇总全国海域使用统计数据。七、本统计报表制度的报送时间为：“海域使用管理统计 1 表”为年报，其余报表为季报。年报要求：县级海洋行政主管部门于次年1 月的 3 日前 (法定节假日顺延 2 日 )报送；市(地 )级海洋行政主管部门于次年1 月的 5 日前 (法定节假日顺延 2 日)报送；省级海洋行政主管部门于次年 1 月的 7 日前 (法定节假日顺延 2 日)报送国家海洋局海域管理司， 抄送国家海洋信息中心；国家海洋局海域管理司于次年

4、1 月的 10 日前 (法定节假日顺延 2 日)完成本级统计和全国统计数据汇总。季报要求：县级海洋行政主管部门于季后3 日前（法定节假日顺延2 日）报送；市 (地)级海洋行政主管部门于季后5 日前（法定节假日顺延 2 日）报送；省级海洋行政主管部门于季后7 日前（法定节假日顺延2 日）报送国家海洋局海域管理司，抄送国家海洋信息中心；国家海洋局海域管理司于季后10 日前（法定节假日顺延2 日）完成本级统计和全国统计数据汇总。八、本统计报表填报方式：采用由国家海洋局统一编制的电子文档（Microsoft Office Excel格式）和报表两种方式填报。九、本统计报表报送方式：以E_mail和报表

5、（加盖填报机关印章）方式分别报送。E_mail ： hyshy传真：022-24010854十、本统计报表制度自印发之日起实施。2005年海域使用统计报表按照本制度要求格式填报，表2、3、4、5填报2005年全年的统计数据。报表目录表号表名海域使用管 海域使用管理统计 1 表 理现状海域使用管海域使用管理统计 2表 理情况海域使用管海域使用权招标拍卖情理统计 3表况海域使用管海域使用权理统计 4表变更情况海域使用管临时用海管理统计 5表理情况页报送期码别1 年报2 季报季报34 季报5 季报报送时间填报单位报送方式县级次年1月的 3 日前；市级次年1月的 5 日前；

6、沿海省（自治省级次年1月的 7 日前。区、直辖市）、设区的市、县电子表格（市、区）海3和报表县级季后洋行政主管日前；5部门；市级季后国家海洋局日前；7海域管理司。省级季后日前。表1海域使用管理现状填表单位：（章）截止到200 年现有海域使用权证现有确权海域面积（公用海类型书（本）顷）累计征收海域使经营公益经营性 公益性用金（万元）性项性项项目项目渔业基础目目设施用海渔业 养殖用海用海 增殖用海人工鱼礁交通用海港口用海运航道输用锚地海路桥用海盐业用海临海工业工矿用海固体矿产用海开采用海油气开采旅游用海旅游基础娱设施用海乐用海水浴场海海上娱乐用海电缆管道海底 用海工海底隧道程用用海海海底仓储用海排

7、污污水排放倾用海倒用废物倾倒海用海围海城镇建设用海造围垦用海地用工程项目海建设用海科研教学用海特殊保护区用用海海海岸防护工程用海其他用海合计统计负责人：填表人：审核人：填表日期：海域使用金征收金额 ( 万元)200 年表2海域使用管理情况填表单位： （章）度海域使用确权发证海域使用权注销海域使用权证 确权面积（公注销证书注销面积（公书（本）顷）（本）顷）用海类型经营 公益经公经公经公营益营益营益性 性项性性性性性性项目 目项项项项项项目目目目目目渔业基础渔业 养设殖施用海用海 增殖用海人工鱼礁交通 港用口海用海运航道输用 锚地海路桥用海盐业用海工矿临海工业用海 固用海体 矿 产油开采气用开海采

8、旅游 旅用海游 基 础娱海设水施浴用场海乐用海上娱乐海海底 电用海缆 管 道工海用海底隧道程用 海用海底 仓 储海用海季海域使用金减新增 原有 免金项目项目额征收征收 (万金额 金额 元)排污污水排放倾废用海物倾倒围倒海用 城用海镇 建 设造围用垦海用海地用工程项目特殊海 建设科研用教海学用海 保用海护 区 用海岸防护其工他程用用海海合计统计负责人：填表人：审核人：填表日期：表3海域使用权招标拍卖情况填表单位：（章）季度用海类型证书（本）渔渔业基础业设施用海用养殖用海海增殖用海海域使用权招标面积 海域使用金征收（公 金额（万元）顷）证书（本）200年海域使用权拍卖面积 海域使用金征（公 收金额

9、（万元）顷）人工鱼礁交用海港口用海通航道运锚地输路桥用海用海盐业用海工临海工业用海矿固体矿产用开采用海海油气开采旅用海旅游基础游设施用海娱海水浴场乐海上娱乐用用海海海电缆管道底用海工海底隧道程用海用海底仓储海用海排污水排放污用海倾废物倾倒倒用用海海城镇建设围海用海造围垦用海地工程项目用建设用海海科研教学特用海殊保护区用用海海海岸防护工程用海其他用海合计统计负责人：填表人：审核人：填表日期：表4海域使用权变更情况填表单位： （章）200年季度用海类型转让出租抵押继承转移更名、更续期址证 面证 面证证 面证证证书 积书 积书面积书积书面积书面积书面积（ （ （公（公（公（公本 公本 公本顷）本公本

10、顷）本顷）本顷） 顷） 顷） 顷）渔业基础渔设施用海业养殖用海用增殖用海海人工鱼礁用海交港口用海通航道运锚地输用路桥用海海盐业用海工临海工业矿用海用固体矿产海开采用海油气开采用海旅旅游基础游设施用海娱海水浴场乐用海上娱乐用海海海电缆管道底用海工海底隧道程用海用海底仓储海用海排污水排放污用海倾倒废物倾倒用用海海围城镇建设海用海造围垦用海地工程项目用建设用海海科研教学特用海殊保护区用用海海海岸防护工程用海其他用海合计统计负责人：填表人：审核人：填表日期：表5临时用海管理情况填表单位：（章）200年季度用海类用海时限临时用海面积海域使用金征收序号项目名称型（日）（公顷）金额（万元）合计统计负责人：填

11、表人：审核人：填表日期：填表说明一、统计报表相关解释1海域使用统计1 表本表用于统计各地区各类型用海项目的海域使用管理现状情况。本表统计截止至报告期末，即当年12月31日。“现有海域使用权证书（本）”指截止至报告期末，经本级人民政府批准发放、 期限尚未届满的海域使用权证书数量， 是“经营性项目”和“公益性项目”两类海域使用权证书数量的合计值。“公益性项目”指海域使用管理法第三十五条规定的免缴海域使用金的用海项目，“经营性项目”指除去“公益性项目”以外的其他用海项目。“现有确权海域面积（公顷）”指截止至报告期末，经本级人民政府批准确权的海域使用面积数，是“经营性项目”和“公益性项目”两类确权海域

12、面积数的合计值。“累计征收海域使用金（万元）”指截止至报告期末，本地区实施海域使用有偿制度以来，累计征收的海域使用金总额。2海域使用统计2 表本表用于统计报告期内各地区各类型用海项目的海域使用确权发证、海域使用权注销和海域使用金征收等情况。“海域使用确权发证”分为“海域使用权证书（本”）和“确权面积（公顷。”）“海域使用权证书（本）”指本地区报告期内颁发的海域使用权证书数量，是“经营性项目”和“公益性项目”两类海域使用权证书数量的合计值。“确权面积（公顷）”指本地区报告期内批准确权的海域使用面积数，是“经营性项目”和“公益性项目”两类确权海域面积数的合计值。“海域使用权注销”分为“注销证书（本

13、”）和“注销面积（公顷。”）“注销证书（本）”指本地区报告期内注销的海域使用权证书数量，是“经营性项目”和“公益性项目”两类注销证书数量的合计值。“注销面积（公顷），”指本地区报告期内注销海域使用权的海域面积数， 是“经营性项目”和“公益性项目”两类注销海域面积数的合计值。“海域使用金征收金额（万元）”指本地区报告期内实际征收的海域使用金金额，是“新增项目征收金额”和“原有项目征收金额”的合计值。“新增项目征收金额”指本地区报告期内新批准项目实际缴纳的海域使用金金额；“原有项目征收金额”指本地区报告期以前批准的项目，其海域使用金采取逐年缴纳的方式，本年度实际缴纳的海域使用金金额。“海域使用金减

14、免金额（万元）”指本地区报告期内应缴纳的，但经财政部门和海洋行政主管部门审查批准减免的海域使用金金额，不包括海域法三十五条规定的免缴海域使用金的用海项目。对本地区没有出现的用海类型，相应栏目应填“0”。3海域使用统计3 表本表用于统计各地区报告期内通过招标、拍卖方式设定海域使用权，其确权发证与海域使用金征收情况。“海域使用权招标”中的“证书（本”）指本地区报告期内通过招标方式，批准使用、并确权发放的海域使用权证书数量； “面积（公顷）”对应“证书（本），”指本地区报告期内通过招标方式设定海域使用权的海域面积数； “海域使用金征收金额（万元），”指本地区报告期内通过招标方式取得海域使用权的用海项

15、目实际缴纳的海域使用金金额。“海域使用权拍卖”中的“证书（本”）指本地区报告期内通过拍卖方式，批准使用、并确权发放的海域使用权证书数量； “面积（公顷）”对应“证书（本），”指本地区报告期内通过拍卖方式设定海域使用权的海域面积数； “海域使用金征收金额（万元），”指本地区报告期内通过拍卖方式取得海域使用权的用海项目实际缴纳的海域使用金金额。4海域使用统计4 表本表用于统计各地区报告期内海域使用权变更情况，海域使用权变更包括海域使用权的转让、出租、抵押、继承、转移、更名或更址、续期等。“证书（本）”指本地区报告期内进行变更登记的海域使用权证书数量； “面积（公顷）”对应“证书（本，”）指本地区报

16、告期内进行变更登记的海域使用面积数。5海域使用统计5 表本表用于统计各地区报告期内各类型临时用海项目的海域使用证书发放和海域使用金征收等情况。“用海类型”参照本填表说明“二、用海类型”部分，填写二级类的类型名称。“用海时限（日）”指本地区报告期内新批准使用，发放临时海域使用证书的用海项目使用海域的时限。“临时用海面积（公顷）”指本地区报告期内新批准使用，发放临时海域使用证书的用海项目的海域使用面积数。“海域使用金征收金额(万元 )”指本地区报告期内批准的临时用海项目实际缴纳的海域使用金金额。二、用海类型1.用海类型的定义：以海籍调查规程附录1 海域使用分类体系为基础，在二级类中有所调整。在“渔

17、业用海”中增加了“人工鱼礁用海”类型，指以废船、堆石、人工块体及其他投弃物为材料，培育或饲养具有经济价值生物物种所使用的海域。在“围海造地用海”中增加了“工程项目建设用海”类型指，在沿海筑堤围割滩涂和港湾，并形成土地用于港口、 跨海桥梁、电站（厂）、加工厂、化工厂、渔业或旅游设施等等工程项目建设所使用的海域。2.“海域使用权证书”中部分用海类型的归并“海域使用权证书”中的部分用海类型不在上述用海类型之列，在填写本统计表时可将这些用海类型并入本统计表中相应的用海类型中，如“排污倾废”可分为“污水排放用海”和“废物倾倒用；“海修”造拆船”可归为“临海工业用海。”3、围海和填海项目的归并对于围海项目，可根据围海后的用途，如养殖、晒盐等，归入相应的用海类型，如