从城乡收入差距看居民收入统计的问题及改进

1、从城乡收入差距看居民收入统计的问题及改进一、现阶段我国居民收入统计所存在的问题1.居民收入定义不够完善 笔者根据对城镇居民家庭统计报表制度的分析与探究， 现阶段我国居民收入定义比较模糊， 并且很多定义仅仅是解释城 镇与农村的各项收入， 这种解释会在一定程度上导致居民收入呈 现出不合理的发展局势。 甚至很多学者在对该数据进行运用的时 候需要自己定义居民收入定义，导致理解比较片面。此外，有很 多人认为现金收入才是真的收入， 这种思想对补贴以及实务性收 入有所忽略， 无法针对性的对城乡之间的收入差距进行对比与分 析。2.社会收入缺乏统计 从整体角度分析，在市场经济时期内居民收入呈现出多样 化，甚至很

2、多居民的消费某一项产品的时候， 会借助其它机构进 行付费，比如公费医疗、养老保障等，这部分收入需要计入到居 民收入之中。另外这部分收入主要是（不全是）由社会保障体系 所构成， 可认定为社会收入。 而社会保障主要是指国家或者政府 通过国民收入再分配， 对失去收入来源的群众所采取的经济福利 性措施，与社会收入有着明显的区别。 但是从当前发展模式分析， 社会收入比较缺乏， 换而言之便是对部分收入内容有所涉及， 但 是却比较零散，不够系统，导致城乡居民收入会比较偏低。3.农村与城镇统计口径不一致（1）非现金收入处理上不一致。根据城镇居民家庭统计 表制度，工资收入中不包括单位所发放的各种物品或者票证，

3、单位所报销的医疗费用往往需要计入非现金收入中。另外根据 农村居民家庭统计表制度 ，城镇居民收入中不包含非现金收 入，但是在农村居民收入中却包含了先进收入、实物收入等。从 形态构成角度探析， 城镇居民的可支配收入仅有一种， 便是价值 形态，主要反映城镇居民的先进收入现状， 但是在农村居民收入 中却包含两种形态， 分别是价值形态与实物形态， 不仅可以将农 民现金收入情况进行反映， 并且在一定程度上将农民实物收入现 状进行体现。这种发展模式下会导致城乡居民收入偏低。（2）赠送支出处理方式不同。一般而言，农村居民家庭总 收入主要包括了家庭之外的赠送收入， 在对农村居民家庭总收入 进行计算的时候， 则需

4、要从总收入中扣除赠送收入。 但是城镇居 民家庭可支配收入不用扣除任何赠送收入， 这种赠送处理方式不 一致且不对等，会导致城乡居民收入比偏高。4.居民收入水平指标单一现阶段，我国XX局所公布的居民收入水平主要是指人均收 入，该收入属于数值平均数，这种数值容易受到极端值的影响， 尤其在伴随着高收入家庭数量的逐渐增多， 会导致平均数有所拉 动，平均数也会逐渐偏离一般的水平。 从统计学的整体角度分析， 在存在极端值的基本情况下， 如果统计数据仅仅采取单一指标进比如行反映是不够全面、系统的。5.医疗基金与单位报销医疗费存在问题 当前，个人所缴纳的医疗基金需要计入到总数之中， 但是却 无法计入到可支配收入

5、中， 并且单位所缴纳的医疗基金不会计入 到总收入，也无法计入到可支配收入中。另外，单位所报销的医 疗费用会计入到非现金收入之中，这种处理方式存在一定的弊 端，并表现为三点：第一，个人或者单位所缴纳的医疗基金需要 按月汇到医疗卡之中，理应记录到可支配收入中；第二，利用医 疗卡进行支付能够减少现金的使用， 所以医疗基金可以看做现金 的替代物；第三，相对于职工而言，已经报销的医疗费用属于现 金收入，需要记录到现金收入之中。二、从城乡差异角度改善城乡居民收入统计问题的对策1.积极统一居民收入的定义 相关部门需要对居民收入的定义进行统一， 笔者认为可以定 义为：所谓居民收入主要是指居民在特定的时期内通过

6、劳动付出 等方式所获得的收益，其中包括现金性进账、实物进账等，此外 还包括居民实际消费某一项产品的时候由政府或者机构支付费 用所形成的一种间接进账。 为避免城镇与农村的差异， 可以都采 取这一定义。2.积极增加居民收入的分类统计 （1）经济收入与社会收入。社会收入主要是指居民在消费某一项产品的时候由政府机构支付消费费用所形成的收入， 像住房公积金、 养老保险等。 这部分收入由社会保障机构所形成 的，被称为社会收入。 而经济收入则是居民获得社会收入之外的 收入。所以需要对经济收入以及社会收入进行分类统计， 对收入 差异的来源、 原因等进行深入分析， 从而及时作出正确的策略与 对策。（2）非现金收

7、入与先进收入。所谓现金收入主要是指货币 性收入，非先进收入主要是指居民从单位、政府机构、社会组织 等免费或者低价所获得的商品与服务。3.积极统一居民的各项收入数据 由于居民收入呈现出复杂性， 所以需采取合适的方法进行调 整，并且保证资金流量表之中居民可收入数据与调查资料中居民 支配收入数据的统一性与真实性。4.积极统一城乡居民收入的统计口径 （1）农村居民与城镇居民的收入都包含各种形态的收入， 不仅包括经济收入，还包括社会收入，实现二次分配收入。（2）对农村、城镇赠送支出的处理方式进行统一，需要扣 除的则进行扣除， 不需要扣除的便进行保留。 在本文中笔者倾向 于扣除的方式， 将农村居民总收入中扣除赠送费用， 城镇居民总 收入也扣除赠送费用。5.从多个角度反映居民收入水平 在上文中所提高的算术平均值属于数值平均数， 会受到极端值的影响，笔者认为，在对算术平均数计算的同时，还要对中位 数、众数进行计算，从多个角度、多个指标将居民收入水平进行 反映。6.改进对住房公积金、 医疗基金、 单位报销医疗费用的处理 首先，无