公务员管理工作20XX年度报告

1、公务员管理工作20XX年度报告继往开来，求实创新，努力推进公务员管理工作科学发展在全国行政机关公务员管理工作会议上的报告同志们：我们这次会议，是经国务院批准，国家公务员局成立 后召开的第一次全国行政机关公务员管理工作会议。会议的 主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和中央经济工作会 议、全国组织部长会议精神，贯彻落实全国人力资源和社会 保障工作会议的部署和要求，总结20XX20XX年行政机关公务员管理工作，研究部署 20XX20XX年和今后一段时期的工作。在前 几天召开的全国人力资源和社会保障工作会议上，德江副总 理和蔚民部长都对公务员管理工作提出了明确要求。今天， 蔚民部长又亲临这次会议，并将

2、作重要讲话。我们要认真学 习领会德江副总理和蔚民部长的讲话精神，深入贯彻落实。 下面，我报告一下20XX20XX年公务员管理工作的情况和 20XX20XX年 工作的安排及要求。一、关于20XX20XX年公务员管理工作的基本情况过去的一年，在党中央、国务院和各级党委政府的正确领导下，公务员管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观， 不断改革创新， 扎实推进制度建设、队伍建设和基础建设，各项工作取得显 著成效。（一） 围绕中心服务大局充分发挥了职能作用。我们自觉把公务员管理工作放在全党全国大局中谋划和推进，积 极主动地为党和国家中心工作服务。一是紧扣国家大事要

3、 事，及时开展了抗冰冻雨雪灾害表彰工作，出色完成了全国 抗震救灾评审表彰的有关工作，积极参与了北京奥运会和残 奥会总结表彰活动，受到了中央和国务院领导同志及各方面 的好评。二是根据中央要求，积极配合有关部门推进司法体 制改革，以国务院、国办名义分别下发了国家安全机关组 织管理条例、规范公安机关人民警察职务序列的意见 并以部名义下发了监狱劳动教养机关人民警察参照公安机 关实行分类管理制度和单独警察职务序列有关问题的意 见，对全国160160余万人民警察实施了分类管理。三是贯彻 落实胡锦涛总书记指示精神，加强基层政法机关公务员队伍 建设，会同有关部门为中西部1414个省区市基层和艰苦边远地区公安机

4、关招录 40004000人进入公安院校学习，推进了政法 院校招录培养体制改革试点工作。（二）改革创新攻坚克难在解决难点问题上取得突破。 我们围绕解决公务员管理工作多年来存在的难点问题、薄弱 环节，深化改革，大力攻关，在诸多方面取得新进展。一是 依法考录、科学考录和公平考录呈现新局面。认真执行公务员录用规定，年内全国行政机关共招录约9 9万名公务员。在中央机关招考中探索分类考试，提高了考试的科学性。严厉 打击考试作弊行为，净化了考试环境。坚持正确的用人导向， 加大从基层录用公务员的力度，中央和省级机关录用有基层 工作经历人员的比例达到 50%50%以上。考录工作得到了中央领 导同志的高度肯定。二

5、是分类管理和聘任制试点工作深入推 进。研究制定了行政执法类公务员管理试点方案，会同工商 总局在上海等6 6省（市）工商行政管理系统部分单位开展试 点工作。在深圳、浦东新区、温州市和证监会开展了公务员 职位聘任制试点工作。草拟了专业技术类公务员管理暂行规 定和聘任制公务员管理办法。三是国家荣誉制度建设取得阶 段性成果。调研总结了全国表彰奖励工作有关情况。根据中 央领导同志指示精神，起草了国务院荣誉称号条例（送审 稿）、国家勋章和荣誉称号法（送审稿），并上报国务院。 四是公务员统计和管理信息系统建设工作开始启动。建立了 组织部门牵头，组织人事部门分工负责的公务员统计工作机 制，研究确定了 20XX

6、20XX年的统计指标体系，开展了自 XXXX年以 来的第一次公务员常规统计。另外，为加强政府自身建设， 提高政府效能，积极探索开展了政府绩效评估工作，部里确 定的五个联系点积累了经验，其他地区也进行了较有成效的 尝试，为进一步深化这项工作奠定了基础。（三）巩固成果夯实基础为推动公务员管理工作向纵 深发展创造了条件。我们高度重视巩固公务员管理工作取得 的成果，并不断加强基础建设。年初，向党中央、国务院专 题报告了公务员法实施工作情况。之后，我们着重抓了四项 工作：一是公务员登记工作由集中组织登记转入日常登记。在集中组织登记工作告一段落后，我们妥善处理了一些历史 遗留问题，初步建立了日常登记的工作

7、机制。二是参照管理 集中审批工作基本结束。按照部里要求，各地加大了参照管 理集中审批工作的力度，开展了市、县两级参照管理的集中 审批，重点开展了参照单位实行公务员制度的入轨工作。三 是公务员法配套法规建设取得明显进展。会同中组部制定印 发了公务员奖励、调任、职务任免与职务升降、 申诉、培训、 新录用公务员任职定级等 6 6个规定。起草了辞职规定、辞退 规定、公务员录用考试报考者违纪违规行为处理办法等配套 法规。会同有关部门研究制定专项处分规章，进一步完善了 公务员纪律惩戒政策法规体系。积极推进行政执法人员资格 制度建设。各地对部里已颁布的配套法规，陆续制定了实施 细则并予以发布。四是深入开展公

8、务员培训工作。初任培训 统一模式基本形成，参训率达到100%100%以处、科两级为重点， 有序地推进了任职培训；有针对性地开展了专门业务培训和 技能训练；普遍开展了不同内容的在职培训。进一步加大了 对口培训力度，及时开展了支援地震灾区恢复重建培训工 作。（四）树立形象强化素质自身建设得到进一步加强。我 们抓住机构改革的契机，不断加强自身建设，努力形成一支 有战斗力的公务员管理队伍。新局组建伊始，我们即按照建 设“模范部门”、“过硬队伍”和“四个形成”的要求，配 强领导班子，充实干部队伍，建设追求卓越、科学管理、团 结和谐的机关文化，开通国家公务员局门户网站，开展公务 员管理业务学习，加强基础建

9、设，努力塑造公务员管理部门 的新形象。各级公务员管理部门努力提升业务水平，不断改 进工作作风，自身建设得到明显加强。 按照中央的统一部署， 我们还深入开展了学习实践科学发展观活动，认真组织了学 习培训、专题调研和解放思想大讨论，深入梳理了工作中存 在的突出问题，形成了改进工作的思路，提出了整改措施。 公务员管理机构的加强和公务员管理队伍的壮大，为开创公 务员管理工作新局面提供了可靠的组织保障。公务员管理工作的成绩，是在党中央、国务院坚强领 导下取得的，是部党组和各级党委政府高度重视、各有关方 面大力支持的结果，是各级公务员管理部门和公务员管理战 线同志们不懈努力的结果。回顾一年来的工作，我们深

10、切感 到，要做好公务员管理各项工作，必须深入贯彻落实科学发 展观，坚持用科学理论指导公务员管理工作的新实践；必须 坚持围绕中心，服务大局，在大局中找准位置，发挥作用； 必须坚持以改革创新的精神和求真务实的态度，切实推动工 作深入发展；必须抓好自身队伍建设， 努力建设一支政治强、 业务精、作风正、形象好的公务员管理队伍。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到存在的 问题和不足：公务员法配套法规的立法进度还不能适应形势 发展的要求；公务员分类管理的整体格局尚未形成；公务员 录用、竞争上岗考试和年度考核的科学性还需进一步提高； 公务员管理的基础数据比较缺乏，公务员管理部门的自身建 设还要进一步加强

11、。我们必须充分认识这些问题，以高度的 责任感和紧迫感切实加以解决。二、关于20XX20XX年公务员管理工作的主要任务今年是新中国成立 6060周年，是深入学习实践科学发展 观，积极应对国内外严峻经济形势挑战，推动党和国家事业 实现新发展的关键一年，广大公务员在保增长、保民生、保 稳定的中心工作中承担着十分艰巨的任务。因此，公务员管 理工作必须有新的更高的要求。20XX20XX年工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落 实科学发展观，围绕全面实施公务员法，以完善公务员制度 和加强公务员队伍建设为主线，以加快配套法规建设进程、 完善科学选任机制、加强公务员队伍管理、夯

12、实工作基础为 重点，扎实工作，开拓进取，不断提高公务员管理的科学化、 民主化和制度化水平。根据以上总体要求，我们在年初印发 了 20XX20XX年行政机关公务员管理工作要点。这里，我再强调ioio点。（一）大力推进公务员制度建设。公务员法及其配套 法规和相关政策规定，构成公务员管理的制度体系。健全和 完善这个体系，任重道远，务必下大力气抓好。要加快公务员法配套法规建设进程。按照急需先立、 成熟即立的原则，经过几年的不懈努力，已陆续出台了 个配套法规。我们承担的尚未出台的法规，有的已通过部务 会审议，有的正在征求意见，有的已有成形的稿子，要继续 抓紧工作，争取早日出台。部里相关部门承担起草的工资

13、、 退休等配套法规，也在调研和论证之中。今年配套法规建设 的任务是：会同中组部研究制定公务员辞职、辞退规定，录 用考试报考者违纪违规处理办法，录用特殊职位体检标准； 研究起草公务员回避、转任规定，新录用公务员试用期管理 办法，违反公务员法责任追究办法等规章。与此同时，还要 会同相关部门研究制定公务员专项处分规章，推进行政执法 人员资格制度建设。各地、各部门要结合实际，贯彻落实好 已经出台的配套法规，并配合做好其他配套法规的调研和起 草工作。要积极推进分类管理和聘任制制度建设。这是公务员 管理工作向纵深发展的重要步骤。要按照统筹规划、试点先 行、科学稳慎的原则，加强对试点工作的指导，适时扩大试 点范围，不断深化试点内容，及时总结试点经验，加快推进 专业技术类、行政执法类和聘任制公务员管理办法的起草工 作，逐步建立分类管理制度和聘任制公务员管理规范。地方 和部门进行相关工作的试点，要报经中央公务员主管部门同 意后再行实施。要抓好相关政策的制定工作。在做好配套法规建设的 同时，还要根据形势发展的要求，制定一系列政策规定，补 充、完善和落实相关法规。要与