煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附课件

1、1煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第一条 为深入开展全国煤矿安全质量 标准化工作，根据安全生产法、国 务院关于进一步加强企业安全生产工作的 通知（国发201023号）和国务院 安委会关于深入开展企业安全生产标准化 建设的指导意见（安委20114号）等 法律法规、规定，制定本办法。 2煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第二条本办法适用于全国所有合法的生 产煤矿，新建、技改（包括重组整合）煤 矿参照执行。 第三条考核评级标准执行煤矿安全质 量标准化基本要求及评分方法（试 行）。 3煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第四条 申报安全质量标准化煤矿的基 本条件：

2、1 1、证、证照齐全有效。照齐全有效。 2 2、实现、实现安全生产目标：考核年度内达安全生产目标：考核年度内达 到安全生产目标要求到安全生产目标要求。 4煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第四条 申报安全质量标准化煤矿的基 本条件： 3 3、隐患排查治理：按照、隐患排查治理：按照安全生产事安全生产事 故隐患排查治理暂行规定故隐患排查治理暂行规定（国家安全监（国家安全监 管总局令第管总局令第1616号）建立安全生产隐患排号）建立安全生产隐患排 查治理体系查治理体系。 5煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第四条 申报安全质量标准化煤矿的基 本条件： 4 4、采掘关系正常：开

3、拓煤量、准备煤、采掘关系正常：开拓煤量、准备煤 量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定， 回采率达到要求。回采率达到要求。 5 5、自查考核奖惩：煤矿企业制定并执、自查考核奖惩：煤矿企业制定并执 行安全质量标准化考核评比及奖惩制度行安全质量标准化考核评比及奖惩制度。 6煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第四条 申报安全质量标准化煤矿的基 本条件： 6 6、按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作、按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作 体系。体系。 7煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第五条第五条 安全安全质量标准化煤矿质量标准化煤矿分三级分三级。 一级：

4、煤矿安全质量标准化考核评分一级：煤矿安全质量标准化考核评分9090分及分及 以上，且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、以上，且年度内无死亡事故。井工煤矿通风、 地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项地测防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项 考核评分均不低于考核评分均不低于9090分，其他专业均不低于分，其他专业均不低于8080 分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排分；露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排 土、机电、边坡的考核评分均不低于土、机电、边坡的考核评分均不低于9090分，其分，其 他专业均不低于他专业均不低于8080分。分。 8煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第五条第五条

5、 安全安全质量标准化煤矿质量标准化煤矿分三级分三级。 二级：煤矿安全质量标准化考核评分二级：煤矿安全质量标准化考核评分8080分及以分及以 上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直上，且井工煤矿百万吨死亡率低于全国及所在省（直 辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无辖市、自治区）上年度平均水平，露天煤矿年度内无 死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘死亡事故。井工煤矿通风、地测防治水、采煤、掘 进、机电、运输的单项考核评分均不低于进、机电、运输的单项考核评分均不低于8080分，其他分，其他 专业均不低于专业均不低于7070分；露天煤矿穿孔、煤破、采装、运分；露天煤矿穿孔、煤

6、破、采装、运 输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于输、排土、机电、边坡的考核评分均不低于8080分，其分，其 他专业均不低于他专业均不低于7070分。分。 9煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第五条第五条 安全安全质量标准化煤矿质量标准化煤矿分三级分三级。 三级：煤矿安全质量标准化考核评分三级：煤矿安全质量标准化考核评分7070分以分以 上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自 治区）上年度平均水平。井工煤矿通风、地测治区）上年度平均水平。井工煤矿通风、地测 防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核防治水、采煤、掘进、机电、运输的单项考核

7、评分均不低于评分均不低于7070分，其他专业均不低于分，其他专业均不低于6060分；分； 露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机露天煤矿穿孔、爆破、采装、运输、排土、机 电、边坡的考核评分均不低于电、边坡的考核评分均不低于7070分，其他专业分，其他专业 不低于不低于6060分。分。 10煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第六条第六条 考核考核检查过程中发现申报煤矿检查过程中发现申报煤矿 有有煤矿安全质量标准化基本要求及评分煤矿安全质量标准化基本要求及评分 方法（试行）方法（试行）总则所列的重大安全生产总则所列的重大安全生产 隐患和行为时，应当立即责令其停产整隐患和行为时，应当立

8、即责令其停产整 改，待隐患排除后，重新申报。改，待隐患排除后，重新申报。 11煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第七条第七条鼓励煤矿企业采用鼓励煤矿企业采用煤矿安全风煤矿安全风 险预控管理体系规范险预控管理体系规范（AQ/T1093AQ/T1093 20112011）开展安全质量标准化创建工作，）开展安全质量标准化创建工作， 其指标与其指标与煤矿安全质量标准化基本要求煤矿安全质量标准化基本要求 及评分方法（试行）及评分方法（试行）对标确认，报国家对标确认，报国家 煤矿安全监察局备案后可引用，但考核评煤矿安全监察局备案后可引用，但考核评 级工作须按照本办法执行。级工作须按照本办法执行

9、。 12煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第八条第八条 煤矿安全煤矿安全质量标准化等级按质量标准化等级按 年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿年度分级考核。一级安全质量标准化煤矿 的考核工作由国家煤矿安全监察局负责，的考核工作由国家煤矿安全监察局负责， 具体的评审工作委托中国煤炭工业协会承具体的评审工作委托中国煤炭工业协会承 担；二级、三级的考核工作由省级主管部担；二级、三级的考核工作由省级主管部 门负责。门负责。 13煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第九第九条条煤矿安全质量标准化考评，煤矿安全质量标准化考评， 按照企业申报、现场考核、等级认定、公按照企业申报、现场考

10、核、等级认定、公 示发布、颁发证书的程度进行。示发布、颁发证书的程度进行。 14煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第十条第十条安全质量标准化煤矿的检查考安全质量标准化煤矿的检查考 核。核。 1.1.安全质量标准化煤矿考核采取动态安全质量标准化煤矿考核采取动态 检查。全国煤炭行业每年进行一次；省检查。全国煤炭行业每年进行一次；省 （直辖市、自治区）每半年抽查（直辖市、自治区）每半年抽查1 1次；矿次；矿 每月进行每月进行1 1次全面自查。次全面自查。 15煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第十条第十条安全质量标准化煤矿的检查考安全质量标准化煤矿的检查考 核。核。 2.2.

11、对被取消和未取得安全质量标准化对被取消和未取得安全质量标准化 等级的煤矿，须责令其停产整改；对逾期等级的煤矿，须责令其停产整改；对逾期 未整改达标的，提请地方政府依法予以关未整改达标的，提请地方政府依法予以关 闭。闭。 16煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第十一条第十一条企业应加大安全质量标准化企业应加大安全质量标准化 投入，制定安全质量标准化等级提升计投入，制定安全质量标准化等级提升计 划，不断改善煤矿安全生产条件。划，不断改善煤矿安全生产条件。 第十二条第十二条各级地方政府和煤矿企业应各级地方政府和煤矿企业应 实行安全质量标准化激励政策，对被评为实行安全质量标准化激励政策，对

12、被评为 一级、二级安全质量标准化的煤矿给予鼓一级、二级安全质量标准化的煤矿给予鼓 励。励。 17煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 第十三条第十三条省级煤矿安全质量标准化主省级煤矿安全质量标准化主 管部门可根据本办法和工作实际，制定实管部门可根据本办法和工作实际，制定实 施细则并上报备案。施细则并上报备案。 第十四条第十四条本办法自本办法自20132013年年5 5月月1 1日起日起 实施，实施，煤矿安全质量标准化标准及考核煤矿安全质量标准化标准及考核 评级办法（试行）评级办法（试行）（20042004年）同时废年）同时废 止。止。 18煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附

13、附件附件2 2 19煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 一、安全质量标准化煤矿基本条件 1.1.依法开采，证照齐全有效。依法开采，证照齐全有效。 20煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 一、安全质量标准化煤矿基本条件 2.2.参与安全质量标准化考核评分的煤参与安全质量标准化考核评分的煤 矿不应存在以下情况：矿不应存在以下情况： (1)(1)生产生产矿井没有矿井没有2 2个能行人的通达地面个能行人的通达地面 的安全出口，采煤工作面没有的安全出口，采煤工作面没有2 2个畅通的个畅通的 安全出口（一个通到回风巷道，另一个安全出口（一个通到回风巷道，另一个 通到进风巷道）；通到进风

14、巷道）； 21煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 一、安全质量标准化煤矿基本条件 2.2.参与安全质量标准化考核评分的煤参与安全质量标准化考核评分的煤 矿不应存在以下情况：矿不应存在以下情况： (2)(2)超能力、超强度或者超定员组织生超能力、超强度或者超定员组织生 产；产； (3)(3)使用使用明令禁止使用或者淘汰的设明令禁止使用或者淘汰的设 备、工艺备、工艺； 22煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 一、安全质量标准化煤矿基本条件 2.2.参与安全质量标准化考核评分的煤参与安全质量标准化考核评分的煤 矿不应存在以下情况：矿不应存在以下情况： (4)(4)存在超层越界开采

15、等现象；存在超层越界开采等现象； (5)(5)煤矿井下安全避险煤矿井下安全避险“六大系统六大系统” 未未 按规定建设，未达到按规定建设，未达到“系统可靠、设施系统可靠、设施 完善、管理到位、运转有效完善、管理到位、运转有效”要求；要求； 23煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 一、安全质量标准化煤矿基本条件 2.2.参与安全质量标准化考核评分的煤参与安全质量标准化考核评分的煤 矿不应存在以下情况：矿不应存在以下情况： (6)(6)开拓煤量、准备煤量、回采煤量未开拓煤量、准备煤量、回采煤量未 达到规定要求；达到规定要求； (7)(7)存在危及安全生产的重大安全隐存在危及安全生产的重大安

16、全隐 患。患。 24煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 二、安全质量标准化煤矿基本要求 1.1.原则原则 2.2.建立和保持建立和保持 3.3.目标与计划目标与计划 4.4.组织机构与职责组织机构与职责 5.5.安全质量标准化投入安全质量标准化投入 6.6.法律法规执行及制度完善法律法规执行及制度完善 7.7.技术技术保障保障 25煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 二、安全质量标准化煤矿基本要求 8 8. .生产现场管理和过程控制生产现场管理和过程控制 9.9.设备设施设备设施 10.10.工程质量工程质量 11.11.作业环境作业环境 12.12.隐患排查和风险预控隐患

17、排查和风险预控 13.13.变化管理变化管理 14.14.教育培训教育培训 26煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 三、煤矿安全质量标准化体系 ( (1 1) ) 通风通风。考核内容执行本方法第。考核内容执行本方法第2 2部部 分分“通风通风”的规定。的规定。 (2(2) ) 地测防治水地测防治水。考核内容执行本方。考核内容执行本方 法第法第3 3部分部分“地测防治水地测防治水”的规定。的规定。 (3(3) ) 采煤采煤。考核内容执行本方法第。考核内容执行本方法第4 4部部 分分“采煤采煤”的规定的规定。 1.1.井工井工煤矿煤矿 27煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 三

18、、煤矿安全质量标准化体系 (4(4) ) 掘进掘进。考核内容执行本方法第。考核内容执行本方法第5 5部部 分分“掘进掘进”的规定。的规定。 (5(5) ) 机电机电。考核内容执行本方法第。考核内容执行本方法第6 6部部 分分“机电机电”的规定。的规定。 (6(6) ) 运输运输。考核内容执行本方法第。考核内容执行本方法第7 7部部 分分“运输运输”的规定。的规定。 1.1.井工煤矿井工煤矿 28煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 三、煤矿安全质量标准化体系 (7(7) ) 安全管理安全管理。考核内容执行本方法。考核内容执行本方法 第第8 8部分部分“安全管理安全管理”的规定。的规定。

19、 ( (8) 8) 职业卫生职业卫生。考核内容执行本方法。考核内容执行本方法 第第9 9部分部分“职业卫生职业卫生”的规定。的规定。 (9(9) ) 应急救援应急救援。考核内容执行本方法。考核内容执行本方法 第第1010部分部分“应急救援应急救援”的规定。的规定。 1.1.井工煤矿井工煤矿 29煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 三、煤矿安全质量标准化体系 (10(10) ) 调度调度。考核内容执行本方法第。考核内容执行本方法第 1111部分考核部分考核“调度调度”的规定。的规定。 (11(11) ) 地面地面设施设施。考核内容执行本方。考核内容执行本方 法第法第1212部分部分“地

20、面设施地面设施”的规定。的规定。 1.1.井工煤矿井工煤矿 30煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 三、煤矿安全质量标准化体系 (1(1) ) 穿孔、爆破、采装、运输、排穿孔、爆破、采装、运输、排 土、机电、边坡、疏干排水土、机电、边坡、疏干排水。考核内容。考核内容 执行本方法第执行本方法第1313部分部分“露天煤矿露天煤矿”的规的规 定。定。 (2(2) ) 安全管理安全管理。考核内容执行第。考核内容执行第8 8部部 分分“安全管理安全管理”的规定的规定。 2.2.露天煤矿露天煤矿 31煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 三、煤矿安全质量标准化体系 ( (3 3) ) 职

21、业卫生职业卫生。考核内容执行本方法。考核内容执行本方法 第第9 9部分部分“职业卫生职业卫生”的规定。的规定。 (4(4) ) 应急救援应急救援。考核内容执行本方法。考核内容执行本方法 第第1010部分部分“应急救援应急救援”的规定。的规定。 (5(5) ) 调度调度。考核内容执行本方法第。考核内容执行本方法第1111 部分考核部分考核“调度调度”的规定的规定。 2.2.露天煤矿露天煤矿 32煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 三、煤矿安全质量标准化体系 ( (6) 6) 地面设施地面设施。考核内容执行执行本。考核内容执行执行本 方法第方法第1212部分部分“地面设施地面设施”的规定

22、。的规定。 2.2.露天煤矿露天煤矿 33煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 四、煤矿安全质量标准化评分方法 (1(1) ) 井井工煤矿安全质量标准化考核满工煤矿安全质量标准化考核满 分为分为100100分，采用各部分得分乘以权重分，采用各部分得分乘以权重 计算，各部分的权重见计算，各部分的权重见表表1-11-1。 (2(2) ) 按照按照井工煤矿安全质量标准化体井工煤矿安全质量标准化体 系包含的各部分评分表进行打分系包含的各部分评分表进行打分。 1.1.井工煤矿安全质量标准化评分方法井工煤矿安全质量标准化评分方法 34煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 序号序号名称名称标

23、准分值标准分值权重（权重（bi）考核得分（考核得分（Ni）加权得分加权得分 1 1通风通风1001000.180.18 2 2地测防治水地测防治水1001000.120.12 3 3采煤采煤1001000.100.10 4 4掘进掘进1001000.100.10 5 5机电机电1001000.100.10 6 6运输运输1001000.090.09 7 7安全管理安全管理1001000.080.08 8 8职业卫生职业卫生1001000.080.08 9 9应急救援应急救援1001000.060.06 1010调度调度1001000.050.05 1111地面设施地面设施1001000.040

24、.04 1212通风通风1001000.180.18 1313地测防治水地测防治水1001000.120.12 井工煤矿安全质量标准化考核得分井工煤矿安全质量标准化考核得分(M)(M) 35煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 四、煤矿安全质量标准化评分方法 ( (3) 3) 各部分考核得分乘以该部分权重各部分考核得分乘以该部分权重 之和即为井工煤矿安全质量标准化考核之和即为井工煤矿安全质量标准化考核 得分，计算公式如下：得分，计算公式如下： 1.1.井工煤矿安全质量标准化评分方法井工煤矿安全质量标准化评分方法 )( 11 1 i ii MaM 36煤矿安全质量标准化基本要求及评分方法附件1附 四、煤矿安全质量标准化评分方法 （1 1）露天煤矿安全质量标准化考核）露天煤矿安全质量标准化考核 满分为满分为100100分，采用各项得分乘以权重分，采用各项得分乘以权重 计算，各部分的权重见计算，各部分的权重见表表1-21-2。 （2 2）按照露天煤矿安全质量标准化）按照露天煤矿安全质量标准化 体系包含的各部分评分表进行打分体系包含的各部分