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文档简介
1、【摘 要】落实好国家奖助学金政策和制度是高校一项基本的政治任务。本文从高校辅导员的工作角度以国家奖助学金政策的宣传动员、组织评选、后续的监督管理、思想教育,以及提出问题及对策等方面进行了简单论述。 中国论文网 【关键词】奖助学金;评定程序;监督管理;问题 做好国家奖助学金工作是高校辅导员工作中的重要内容之一,是全面贯彻落实党和国家关于教育公平原则的一件大事,也是维护学校安全稳定的重要工作之一。能否做好国家奖助学金的这项工作,也成为检验辅导员工作能力、业务水平和政治素质的一项重要标准。但在实际工作中还存在一些问题,如辅导员掌握和了解贫困生基础资料不充分、认定标准不统一、评定程序不规范、工作不细致
2、不具体,在学生中出现了“平均主义、轮流坐庄”,伪造家庭困难证明,开虚假证明以骗占国家奖助学金的现象。一部分困难学生还产生了“等、靠、要”的消极思想,获助后不能合理使用国家奖助学金,出现挥霍现象。针对这些情况,笔者结合工实际,浅谈这几年在资助工作中的一些做法和体会: 一、辅导员要准确把握政策,深刻领会国家奖助学金政策的意义 国家奖助学金政策的目的在于完善家庭困难学生资助体系,使家庭经济困难的学生能上得起大学,顺利完成学业,真正做到“让无助者有助,让有助者成材”。从2007年起,这项惠民政策覆盖到民办高等院校。辅导员首先要吃透国家奖助学金的政策,对国家奖助学金的性质、用途、评审程序有明确的认识,对
3、其政策要准确把握,并在所带班级中大力宣传,使广大学生知晓受助的必要条件和基本程序,要做到人人皆知。在宣传教育方面要加强学生以下几个方面教育:“1、爱国主义教育和社会共产主义理想信念教育;2、诚信教育和正义感教育;3、感恩教育和责任教育;4、自强不息的奋斗精神教育。”在国家奖助学金政策宣传上以政府和学院下发的文件为提纲,具体为:国家奖学金管理办法、国家励志奖学金管理办法、国家助学金管理办法、家庭经济困难学生认定工作暂行办法。 二、在具体评定过程中要按照评审程序,坚持公开、公平、公正、客观原则,确保评定结果公平公正 (一)召开四次主题班会,做好班会记录 1.以奖助学金政策和名额的分配为主题班会 本
4、次班会目的要让全班同学全面详细地了解国家奖助学金政策,并利用宣传栏、板报等形式进行宣传。使同学们能明白国家奖助学金申请的条件和程序。同时,鼓励符合条件的贫困生积极申请受助,杜绝部分贫困生因面子问题放弃申请受助机会。奖助学金分配名额要在全班公开,辅导员绝不能私留名额。 2.成立班级民主评议小组为主题的班会 一个班级民主评议小组成员选的公平不公平、责任心强不强对评选的结果起到决定性作用。由于部分学生对国家奖助学金政策认识不到位,出现无人愿意担当民主评议小组成员的情况。还有部分同学为骗占国家奖助学金,争抢担任民主评议小组成员,在评定奖助学金过程中,对与自身关系好的同学有所偏向,待评上助学金之后,采取
5、分摊的方式违规使用国家奖助学金。为避免此类情况,民主评议小组成员的评选主要采取三种办法: (1)自我推荐:自愿担任民主评议小组成员的学生写一份自我推荐书,在全班同学面前宣读,并保证在评议过程中能坚持原则,公平公正。经全班同学及班委会一致认可后,即可担任民主评议小组成员。 (2)全班公选:每个同学可以选举两名代表,统一进行投票,由班长统计票数,得票数依次排序,采用少数服从多数的原则。得票高者则可担任民主评议小组成员。 (3)差额选举:辅导员可以在全班挑1013名家庭条件较好、做事认真负责、纪律性强、为人正派的同学,可在班级差额选举出9名班级民主评议小组成员,并进行公示。 每个班级民主评议小组成员
6、应控制在59人之间。民主评议小组成员要有代表性,要充分考虑班干部、普通学生、男女等比例。要防止辅导员直接指定和整个班级无人担当民主评议小组成员两种极端现象出现。在评选出的59名民主评议小组成员中选出推选出一人担任组长。组长负责组织国家奖助学金评定工作,征集其他成员意见,做好评定期间的记录工作。民主评议小组成员认真学习国家奖助学金的评定办法,做到政策要吃透,情况要清楚,认定要准确,程序要透明,结果要公平。并填写班级民主评议小组公开承诺书(见表1)。 为进一步增强民主评议小组成员的责任感,保证其在评定国家奖助学金过程中坚持立场和原则,不徇私情,严格按照程序评定。可采取奖励制度,在每年的民主评议小组
7、成员中评选出最佳民主评议小组成员,在班级进行表彰,并在期末综合素质量化考评上予以加分。 3.评选出获得奖助学金候选人名单后,在班级进行公示 经班级民主评议小组评选出受助名单后,公开入选理由,向全班同学征集意见,公示3天。同学对有争议的入选人可通过匿名短信、匿名邮件等方式向系(院)民主复议小组反映,复评小组接到反映后,应立即展开调查取证,反映情况如果客观真实,则与初评小组召开会议,进行复审。 4.宣布最终确定候选人名单的班会 经过3天的班级公示,班级民主评议小组复评复审后,再次向全班同学公布最终确定候选人名单。如全班无异议,可上报上一级评选领导小组。 通过这四次公开的主题班会,使全班同学的知情权
8、和参与权得到充分行使,把矛盾消除在班级这个最基层单位,并努力做好落选同学的思想工作。 (二)具体评选办法 1.国家奖学金评选办法 (1)统招生二年级以上表现特别优秀的同学可递交申请书。 (2)一学年综合测评成绩汇总后,排名在专业(或年级)的前10%,且考试成绩优秀者拥有评选资格。 (3)在考试成绩相同条件下,积极配合学院班级工作,为学院或学校做出突出贡献者(如获省级以上奖励者)优先考虑。 (4)评选原则:优中选优。 2.国家励志奖学金评选办法 (1)统招生二年级以上家庭贫困且表现优秀的同学递交申请书。 (2)一学年综合测评成绩加总后,排名在专业(或年级)的前15%的学生拥有评选资格,出现挂科的
9、同学不可参与评选。 (3)在同等条件下,优先考虑家庭经济困难的同学(班干部应做好监察工作,加深对班内学生家庭经济状况的了解,做到客观真实评定)。 (4)在同等条件下,经常参加社会公益活动,如兼职打工、勤工助学,学生会以及社团活动且表现突出者优先考虑。 (5)评选原则:优中选贫。 3.国家助学金评选办法 (1)符合国家助学金申请条件者递交申请书。 (2)挂科门数在两门以上者以及严重警告的同学不得申请国家助学金。 (3)在所有递交申请的同学中,由各班民主评议小组根据学生实际情况讨论。每个评议小组成员都可依据贫困生认定标准,就申请者的家庭经济情况、个人消费情况及学习表现情况三方面综合考虑,表达自己的
10、意见,选出符合条件的人选。在具体评定过程中,采取以下原则:家庭经济困难、勤奋学习、积极上进、成绩良好者优先考虑;家庭条件一般,有突发状况如家庭变故、人身安全、个人财产遭遇损失等造成重大经济损失者,且有相关手续或证明者,可以在考虑范围内(人数由各班所分配名额决定)。 (4)民主评议小组针对第三条中选出的人选,根据对其平日生活、学习等各方面的了解投票评定等级(共一般、特困两个级别),要求客观、真实、公平。 (5)评选原则:贫中选优。 (三)做好贫困生的认定工作注意的问题 认定贫困生,必须将学生的个人消费状况和家庭收入水平综合起来考察。但在实际工作中对于贫困生的认定界限却很难准确划分。贫困生的认定主
11、要有几个困难: 1.学生家庭经济情况在不断发生变化,各地经济情况不同,不同地区的学生消费习惯及消费水平差异较大。 2.“以贫充富”难分辨。出身贫困的孩子往往有自卑倾向,把贫穷看成一种耻辱,担心别人瞧不起。明明家庭困难,但在公众场合花钱却很大方。这对认定工作造成了一定的误区,很难做出正确的判断。 3.“以富充贫”难防范。由于许多学生对于国家无偿资助政策认识不深刻,面对“免费午餐”,往往调用各种社会资源同贫困生进行争夺。而生源地贫困生认定缺乏必要的监督和约束机制,导致许多虚假证明,甚至空白证明屡见不鲜。这不仅增加了贫困生认定的难度,损害了贫困生的利益,也损害了学校和国家的利益。 为进一步规范贫困生
12、认定工作,可采取以下措施: 1.出具贫困证明,对贫困证明进行审核:为了审核贫困证明及证明内容的真实性和可信性,可要求所有提交了贫困证明的同学提供至少二位邻居和二位亲戚的联系方式、提供高中班主任的联系方式,提供证明单位的联系电话,在对证明的审核过程中一一打电话核实该生的情况,家庭情况等是否属实。对于有多子女上学情况的,还必须提供其学习单位,及其联系方式,班主任的联系方式以及学籍证明。对于证明中写到家中人口众多的同学,打电话向其村干部,镇干部,居委会等证实情况。对于证明中写到家庭需承担巨额医药医疗费的同学,需提交医院病例、医院发票等证实情况。 2.全面调查,比较分析:对学生所在省份、所在地区、户籍
13、类型、父母职业、家庭人口、人均收入、奢侈物品、生活开销等方面进行全面的调查摸底,并进行比较分析。 3.侧面了解,提供依据;找五位以上本班的同学谈心,从侧面了解该同学的消费情况等。着重还要找寝室当中的一名较为公正的学生了解该同学每月生活费、外出次数等情况,作为重要的参考标准。 4.费用详单,作为参考:学生本人提供近几个月的电话清单、银行卡消费详单、一卡通消费详单,目的是查看费用使用情况。 5.岗位兼职,材料说明;了解学生是否兼职工作或申请助学岗位,提交相关证明材料。 6.评分排序,划分等级;根据证明所提供的情况给申请同学打分。分为两个等级:一般贫困和特别贫困。 三、加强监管,建立跟踪反馈机制,积
14、极引导学生合理使用国家奖助学金 国家奖助学金只能用作正常学习生活开支,必须有计划地、合理地使用。不少学生在获得奖助学金之后并不用于正常的学习生活支出,而用于奢侈消费,吃喝玩乐,把奖助学金的激励作用抛之脑后,学习不努力,公益劳动不参加,在学生中造成不良影响。为此,可采取以下措施: (一)成立班级监督小组 从原民主评议小组成员里面选3名学生,从落选的同学里面选13个,组成班级监督小组,全面监督奖助学金获得者的日常行为表现和消费情况,起到督促作用。对于以不正当手段骗取资助金,或者把资助金用于奢侈生活、挥霍浪费的,坚决取消其受助资格并予以追回资助金。并公布qq号、电子邮箱、电话等接受同学们的举报,保证助学金的用途真正落到实处 (二)填写奖助学金获得者诚信承诺书(见表2) 填写此表的目的是规范奖助学金获得者的日常行为,加强他们的诚信意识和表率意识,使他们在同学们中起到榜样示范做用,如果被鉴定为严重违反承诺行为的,取消下一年度评选资格。 (三)建立管理档案
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