2019年汛期专项方案

1、汛期专项方案编制人 审核人北京城乡建设集团有限责任公司 天厦滨河景城建设项目部 二零一九年度目录前言一、工程概况 1二、指导思想 2三、汛期前检查 2四、工作目标 5五、检查范围及准备工作 5六、应急预控处理 9七、防范控制措施 9八、工作要求 11前言2019 年汛期将至，根据我市地理气候状况，为认真做好防汛准备工 作，做好道路运输及安全生产防范工作， 确保道路运输行车安全和旅 客、物资的及时疏运。按照道路运输“三关一监督”的安全生产源头 管理职责和贵州省应急管理厅风险研判 （2019第 2号文）及毕节 市七星关区安全生产分管领导、 严琪常务区长的批示的要求， 结合我 公司项目环境道路运输实

2、际情况， 特制订本实施方案， 公司认真贯彻 2019 第 2 号文件，严格按照要求，组织相关人员对安全生产分管领 导下发的一系列关于汛期安全生产工作方案进行了认真贯彻和学习， 牢固树立“防大洪、 抗大汛、抢大险”的思想，未雨绸缪， 精心部署， 积极做好汛期安全生产工作的各项准备工作，确保了公司的安全渡 汛。一、工程概况：1、本工程位于拟建场地位于毕节市七星关区望城路，有道路可直通 场区，交通方便；气象及水文：气象：本区大部份地方属亚热带湿润 气候，全年平均气温 13.20 。C，年降雨量 1100毫米左右， 冬无严寒， 夏无酷暑。2、本工程建筑分类为二类居住建筑、 7 个单位工程： 1楼建筑面

3、积 为 11764.50 、建筑高度为 91.20m；2楼建筑面积为 11764.50 、 建筑高度为 91.200m； 3楼建筑面积为 14679.03 、建筑高度为 97.200m；4楼建筑面积为 13251.18 、建筑高度为 88.200m；5 楼建筑面积为 14679.03 、建筑高度为 97.200m；6楼建筑面积为 13206.15 ； 7楼建筑面积为 11362.22 、建筑高度为 87.900m； 规划总用地面积为 40143.7 ；建筑占地面积为 7340.39 ；总建筑 面积为 142644.57 ；结构形式为框架结构、抗震设防烈度为 6 度、 抗震等级为四级、抗震类别为

4、丙类、建筑合理使用年限为 50 年；二、指导思想：以党的十八大精神和科学发展观为指导，坚持“安全第一、常抓 不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安 全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础， 着力增强驾驶从业人员安全责任意识， 提高汛期安全防范能力， 以保 障人民生命财产安全为己任，确保道路运输安全、畅通，为我公司道 路运输安全度汛提供可靠保障，为深入贯彻落实国家、省、市、县近 期关于加强汛期安全生产工作的一系列决策部署， 牢固树立“以人为 本、生命至上”的理念 , 切实增强对汛期安全极端重要性的认识。加 强对汛期安全生产工作的组织领导， 立即对汛期安全

5、生产工作进行再 部署、在安排， 全面落实汛期安全生产主体责任，强化各项汛期安全 措施，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实” 。加大整改力 度，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患；着力抓重点、抓关键、抓 薄弱环节，发现隐患及时整改 , 做到排查“零盲区”、隐患“零容忍”， 确保抓安全生产工作的思想不松，力度不减，措施不软，确保我公司 汛期安全生产形势持续稳定向好。三、汛期前检查：1、各级领导高度重视，成立领导小组，健全组织机构，贯彻落实通知要求。为加强汛期安全生产工作的组织领导， 我公司迅速成立了以 总经理为组长的领导小组，严格实行领导干部 24 小时轮流值班。同 时，公司制定了详细的汛期安

6、全生产应急预案 ，定期检查排水沟 道、建筑的防雷设施等。公司各部门也结合本单位汛期工作特点，健 全了汛期应急分队，采取积极措施，配备足够的汛期专用物资，做到 具体分工，职责明确，责任到人。使整个汛期安全生产工作达到了 “凡 事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查、凡事有人监督”的标准 要求。2、组织机构：为加强组织领导， 落实防汛工作责任制， 公司成立汛期安全生产 工作领导小组：组 长：郑过领副组长：尉柏林、郑宏领成 员：潘俊华、宋占起、游礼明、张建俊、曾勇、刘雄 公司汛期安全生产工作领导小组下设办公室，郑宏领 同志兼任办公室主任，负责具体日常工作。值班电话：1397

7、33231793、检查的主要部位：（ 1）、施工现场临时设施方面要突出现场临时搭建的办公室、 食堂、 民工宿舍、脚手架、防护棚、大型起重机械及人货电梯和未达到标准 强度的工程部位、基坑、高层建筑等安全防范工作；（2）、围挡墙：围挡墙包括：彩色压型钢板围挡墙。监控项点：全 面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取 加固、更换等措施； 特别要加强对临街围挡墙的重点监护， 如有险情， 立即对围挡墙周边设警示隔离设施， 并设专人看护， 严防围墙倒塌伤 人；（3）、脚手架工程：脚手架工程包括：落地脚手架、监控项点：六级 以上大风天气，禁止脚手架施工作业； 重点监控脚手架基础沉降情况、

8、 排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压 线处重点监控， 危险时应对脚手架危及范围内设臵警示隔离带， 并设 专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施 工。（4）、监控人的责任：全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾 斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建； 暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查； 随时观察风雨对临建设施的 影响、损害情况，及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的 破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。（3）、基坑设施：基坑支护（4）、监控人的责任：随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌 等现象，基坑支护有

9、无变型，建筑物、结构物的变化情况；如若出现 重大安全隐患立即对危险区域进行封闭， 撤离人员停止施工， 设置安 全警示标志， 派专人值班，严禁无关人员接近危险区域， 并立即上报； 汛期过后对基坑设施进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。（5）、临时用电：施工用电、生活用电等。（6）、监控人的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电 线路，严格实行“三相五线制” ，确保做到三级配电、逐级保护，各 类配电设施的防雨设施防护完好； 暴雨天气应立即切断总电源， 并准 备好应急照明器材。汛情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符 合安全要求后，方可送电施工；四、工作目标：1、通过在项目开展汛期安全生

10、产大检查工作，全面排查汛期安全隐 患和防洪、防灾薄弱环节， 进一步落实整改责任和措施，及时排除各 类地质灾害，坚决堵塞安全漏洞，进一步提高安全生产保障，有效防 范汛期强降雨带来的因自燃灾害引发的次生、 衍生事故， 保证公司班 线内道路旅客运输、 公司内部无重大险情； 遇洪水及时采取应急抢险 措施，按照法律法规规定迅速停止冒险作业， 力争把水毁灾害减少到 最低程度；防汛抢险物资、客运车辆储备充足，指挥调度通畅，确保 调得出、用得上；2、为保证本工程 2019 年雨施期间防汛突发事件处理快速有序进行， 在突发事件后能及时有效地进行应急救援工作， 防止因应急行动组织 不力或现场救援工作的无序、 混乱

11、而延误事故的应急救援， 最大限度 地避免或降低人员伤亡和财产损失，积极响应地方防汛工作组织安 排，和周围工地建立良好的协作关系，五、检查范围及准备工作：1、对各库房的防洪物资进行全面检查、验收，确保物资的储备完善。 同时，我公司以防洪工程建设、预防性检修和物资准备为重点，对公 司内和公司外排水沟进行了清挖， 对公司配电室电缆沟和各主要排水 机泵房 等重点防洪部位进行检查，全面进行了检修，备齐备足了铁 锨、编织袋等防汛所需的器材和工具，以备不时之需。2、认真开展汛期隐患排查治理，防患于未然。 进一步加强汛期基础 设施隐患排查， 公司组织有关人员对排水设备、 供电系统进行了全面 检修，对全公司供电

12、系统进行了预防性电气试验、 防雷检测和接地电 阻测量，对全公司雨水排水系统进行了试运转。 为全力构筑防治水安 全稳定工程，保障各施工项目安全，对排水沟进行了清挖，做好“防 大汛、抗大雨”的准备。组织人员对供电线路进行了全面的检查、检 修，逐步完善全公司供电系统， 各部门也组织员工全面学习应急处置 方案，切实提高了我公司广大职工干部的汛期三防知识水平和业务素 质。3、持续开展专项检查，落实汛期防护工作，确保装置区内的雨水不 进入污水系统，堵住雨水与污水相通的地漏，保证雨水管道畅通，雨 水外排岗位打开雨水外排泵， 全力向外排放雨水， 同时指定专人排查 各雨水井，保证雨水管道畅通，有抢险人员可用吸油

13、毡等设施，及时 回收从污油井中跑出的污油， 如确无法保证时，就果断切断供电电源。4、准备好潜水泵，当排水井内雨水堵塞时，应用潜水泵抽水，当发 现污水进入雨水系统后，及时用吸油毡隔离，如在装置内无法控制， 循环水场旁将雨水改入污水，由安环部、项目部、生产技术部组成联 合排查小组，对生产装置区、 公司施工现场的雨水管网、 外排水系统、 防雷电设施等进行全面的检查，均未发现异常情况。5、针对性的加强以下工作：（1）、是加强领导值班带班管理工作，确保将各项工作落到实处；（2）、是加强对天气预报信息的收集，对恶劣天气做到早准备、早预 防，供应部仓库人员 24 小时值班，保证物资齐备；（ 3）、是加强对雨

14、水地沟、 外排水系统、防雷电设施的检查力度及维 护保养工作；（ 4）、是生产调度室人员、 岗位值班人员加强对汛期安全生产应急 预案的应急反应程序掌握， 提高灾害恶劣天气发生时突然停电预案、 电机防水预案的应急反应和制控能力， 通过组织集中学习， 各单位加 强了岗位人员汛期防护应急救援能力的培训教育工作， 使每一个职工 都能熟练掌握应急救援时的操作步骤和安全措施。六、应急预控处理： 1、提前与气象部门联系，定期获得气象信息，掌握气象情况，特别 是重大气象变化要提前预警，要掌握年、月、旬降雨趋势预报，尤其 是近期预报的降雨时间和降雨量， 以便安排施工。 由办公室负责每天 收听、收看天气预报，掌握每

15、天的天气变化。2、作好防汛准备，并随时待命，应对各种可能发生的险情。施工方 案及临时设施符合防汛要求和防汛标准。 施工期间保证场内各种临时 排水设施的有效畅通。 雨季定期派专人与当地政府及有关部门密切联 系，疏通既有排水系统，疏通水沟、防止淤塞、整修道路，保持便道 畅通。保证排水通畅。3、建立健全雨季施工岗位责任制、技术责任制、质量责任制等管理制度4、雨季施工所需设备、机具、材料，均要提前考虑和准备好。5、雨季前对仓库、变电室、机具料棚、食堂、宿舍等施工现场设施 进行全面检查，加固处理。 检查房顶是否有漏水处，如有应在雨季前 修补好。6、雨季前应检查避雷设施，并保证其性能良好。7、大雨、大风天

16、气停止施工。8、备足防汛物资、防洪机具，安排专人保管，抢险物资不得挪作它 用，并确保抢险物资可以随时取用。9、雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。 在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水 沟与截水沟和集水坑，并与拟建的排水沟、周边的沟、渠有机的结合 应用。做好整个施工场区内的排（防）水系统建立在降水、排（抽） 水工作。10、对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料， 或者设涵管排泄，保证路基的稳固。11、雨期应指定专人负责维修路面， 对路面不平或积水处应及时修好；12、场区内主要道路应当硬化。13、施工现场的大型临时设施，在雨期前应整修加固

17、完毕，应保证不 漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避 开坍塌等灾害地段。 大风和大雨后， 应当检查临时设施地基和主体结 构情况，发现问题及时处理。14、雨期前应清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。15、雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查， 基坑应当派 专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支 撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。16、雨期施工中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨或因雨发生坡道 打滑等情况时应当一切施工作业。17、大风大雨后作业， 应当检查起重机械设备的基础、 塔身的垂直度、 缆风绳和附着结构， 以及安全保险装置并先试吊

18、， 确认无异常方可作 业。18、每天有管理人员值班，发现灾情及时向应急小组汇报，同时应急 小组成员要保证手机 24 小时开机， 以便发现汛情时， 值班人员及时 与其取得联系，保证在第一时间内赶到现场进行防汛救援。七、防范控制措施：1、检查是否建立健全各项防治水制度，配备满足工作需要的防治水 专业技术人员，配备必要的水害抢险救灾设备和物资；2、检查是否成立汛期防洪防灾领导工作小组，是否制定“雨季三防” 防治水措施， 建立雨季巡视制度并组织抢险队伍， 是否配备足够的防 洪抢险物资；3、检查是否建立灾害性天气预警和预防机制，是否建立矿区范围最 高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统；4、施工现场排水

19、。 根据施工总平面图、规划和设计排水方案及设施， 利用自然地形确定合理排水方向； 按规定坡度挖好排水沟， 设置连续、 通畅的排水设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河 沟；傍山施工现场做好边缘的危石处理，防止滑坡、塌方威胁工地； 指定专人负责疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通；5、加强组织领导 ，对汛期安全生产工作进行再部署再落实。公司 要切实加强对汛期安全生产工作组织领导， 全面落实汛期安全生产责 任，细化汛期安全工作措施。6、强化应急管理，抓好应急处置。要加强汛期值班值守工作，严格 落实 24 小时值班和领导带班制度，畅通信息渠道。7、加强指挥调度，做好预警监测预研预判。公司要

20、建立严密的指挥 调度体系和预警监测体系，确保及时精准、有力有序调度汛期灾情， 筑牢汛期安全防线。8、夯实后勤工作，确保应急救援装备、物资及时充足供应。9、实施重点要害部位的全面管控，确保防汛工作万无一失，公司全 面加强汛期防护工作的管控， 生产装置区所有雨水管网、 排水系统畅 通，保证装置区无积水现象。各部门认真排查辖区供电、排水、防雷 等系统中存在的问题，做好了对地面高层建筑物、供电通讯线路、避 雷设施的接地电阻测试和线路维修、加固清扫工作，确保防雷防电。 同时，我公司生产技术部专业技术人员对全公司各防汛重点环节进行 检查、记录、定时汇报，确保防汛信息及时、准确、畅通。严格坚持 执行巡回检查

21、制度，保证及时、可靠的应变，确保我公司安全渡汛。10、坚持以预防为主。 公司要加强对各驾驶从业人员人员的防汛安全 教育，完善各项防汛预案； 密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期 生产保障措施，确保汛期安全生产正常运营，要及时做好应对工作， 发现有异常情况时， 从业人员应立即停止违章冒险作业， 并及时向公 司报告，确保人生安全。11、建立天气、汛情预报预警制度，对营运线路沿线及积水路段以及 山区线路、涉水、漫水桥涵进行现场勘察， 排查重点是山区易发洪水、 泥石流和山体滑坡的危险路段， 以保证乘客安全为第一位原则， 制定 汛期安全运营方案，做好汛期期间的应对措施；遇到大、暴雨及重大 险情，要及时报

22、告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施； 遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、 保障人生财产安全， 汛期发生重 大险情及事故，要坚持“以人为本，安全第一”的原则，及时报告及 处置。八、工作要求： 1、切实提高对汛期安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大 汛、抗大灾意识，防汛是一项政治任务，必须增强纪律观念，服从命 令听指挥，灾情发生时，汛期工作领导小组成员必须立即到位，听候 命令，对擅离职守、不服从命令、不听指挥、不顾大局、贻误战机造 成损失的；对汛期内忽视预防，疏于管理，玩忽职守而造成事故的直 接责任人；2、在汛期，汛期工作领导小组成员确保通信畅通，随叫随到，共同 为公司安全渡汛做出

23、积极努力，加强汛前、汛期安全生产隐患排查， 对排查出的安全隐患要落实整改措施， 在汛前解决， 确保公司道路运 输安全度汛，在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变，务必提前做好应急准备；3、搞好防汛宣传和安全常识教育，抓好防汛演练。要利用驾驶员学 习等时机向驾驶从业人员宣传公司防汛工作， 让每一位驾驶从业人员 都知道当洪水来了时该如何应对， 要制定防汛工作预案， 并组织驾驶 从业人员开展汛期应急、疏散、自救技能演练，以切实提高驾驶从业 人员的防汛安全意识和自救、互救技能。力争做到“安全第一，常备 不懈，以防为主，全力抢险” ，确保安全渡汛，加强值班和报告制度。 严格执行重大事故报告制度， 一旦发生事故， 在采取有效措施处理的 同时，及时向当地政府和上级行业主管部门报告， 不得拖延更不得隐 瞒不报；4、结合汛期安全生产特点，紧盯重点区域、重点企业、重点部位， 有针对性地开展隐患排查治理工作，