株洲县新农保试点工作正式启动

1、株洲县新农保试点工作正式启动2009 年 12 月 4 日，株洲县召开了新型农村社会养老保险试点工作动员布置大会，有近 700 人参加，全体县级领导到会。这是我县继三级干部大会后又一次规格高、声势大的大会，显示了县委、县政府对我县新农保工作的高度重视，也预示着我县新农保试点工作正式启动。在为期一天的会议中，蒋永清县长作了动员报告，常务副县长罗克俭同志宣读了实施意见，组织部长莫大德同志宣读了成立指导组及其工作职责的决定，并组织与会干部进行了讨论。三位村、镇、局代表分别进行了表态发言，各乡镇党委书记向县委王书记递交了目标责任状。市劳动和社会保障局局长周光耀同志也到会并作重要讲话。株洲县新农保试点工

2、作，准备抽调1000名县乡干部、 1000名村干部、 1000 名县乡人大代表和政协委员参与实施，同时明确县、乡、村三级的书记为第一责任人，全面做好宣传发动、摸底调查、参保缴费、待遇到位工作。株洲县规定，至2009 年 10 月 31 日止，年满16 周岁不满60 周岁的农村居民为参保缴费人员，年满60 周岁的农村居民为免交费享受待遇人员，但其符合参保条件的同村居住子女应当参保缴费。参保人从2009年起按年缴费，缴费标准设为100 元、1200 元、 300 元、 400 元、 500 元、 800 元六个档次，参保人可自主选择缴费档次。政府对参保缴费人员按最低缴费标准给予每人每年 30 元进

3、行缴费补贴（不含补缴） ，参保人每提高一个缴费档次，县政府补贴增加 5 元，补贴最高不超过 50 元。 基础养老金发放标准为每人每月 55 元。县委王建平书记在总结讲话中提出，我县新农保试点工作的目标是“四个五” ：通过一个月的共同努力，争取上级每年投入资金 5000万元以上； 2009年 11 月 1 日年满 60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农业户籍老人，每月领取55 元养老保险金； 16 岁 -59 岁农村居民的参保缴费率力争达到50 以上；参保人缴费每上升一个档次，县政府增加5 元补贴。王建平书记在大会上强调，要重点抓好四个环节工作：宣传发动要有声势，数据资料要完整，保费征缴

4、要到位，发放手续要齐备。要通过抓好这项工作，让群众满意，让上级满意，让自己满意，真正为人民群众办事实，让群众得实惠。此次新农保试点工作动员布置大会，使我县各级领导干部及工作人员掌握了新农保试点工作的政策方针、明确了工作目标和责任，为株洲县新农保试点工作的顺利开展打下了良好的基础。23株洲县新农保试点工作简报2009年第（ 2 ）期总第 2 期株洲县新农保试点工作领导小组办公室2009 年 12月 44日株洲县新型农村社会养老保险宣传稿政府补贴新农保，让您安心来养老！实施新型农保，造福全县百姓！为了保障广大农村居民年老后的基本生活，根据国务院和省政府有关规定，结合我县农村实际情况，株洲县新型农村

5、社会养老保险试点工作现已在我县广大农村全面开展。新型农村社会养老保险（简称“新农保” ）是保障农村居民年老后基本生活，实现“老有所养”的一种利农、惠农的社会保障制度。新农保规定自2009 年 11 月 1 日零时起，我县年满60 周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村户籍居民，可免缴费，直接领取国家规定的基础养老保险金，但其符合参保年限的同村居住子女都应当参保缴费。年满16 周岁（不含在校学生） ，不满60 周岁、未参加城镇职工基本养老保险的我县农村户籍居民，可凭农村居民户口簿、第二代居民身份证等到户籍所在地自愿申请参加新农保。 新农保个人缴费设有每年 100 元、200 元、300 元、

6、400 元、 500 元、 800 元六个档次，参保人可自行选择缴费档次。以最低缴费档次政府补贴 30 元为基准， 每提高一个缴费档次， 县5政府增加 5 元补贴， 超过 500 元档次以上的缴费， 按 500 元的缴费档次补贴。 现在还未满 60 周岁的农村居民， 如果不进行参保按年缴费，到 60 岁时则不能领取养老保险金。新农保在全县范围内开展以来，已得到广大农村居民的积极响应。参加新农保能够保障农村居民年老后的基本生活，也可以减轻子女赡养负担，更可以增加家庭经济收入。参加新型农保，实现老有所养！早参农保多缴费，交的越多越实惠！参加新型农保，安度幸福晚年！请广大农村居民积极参加新型农村社会

7、养老保险。详情请咨询本地乡镇劳动保障站或县农保局（县农保局咨询电话：27560813）。株洲县新农保试点工作简报2009年第（ 3 ）期总第 3 期6株洲县新农保试点工作领导小组办公室2009 年 12月 5日白关镇迅速布置新农保工作12 月 5 日，按照县新农保试点工作布置大会上的指示，白关镇迅速布置了新农保的相关执行工作。镇政府成立了以陈罗坤、黄慧等同志为主的工作领导小组，采取镇干部包村落实的方式，坚持本次试点工作“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，确定了于12 月 31 日完成宣传动员培训、组织核实、参保缴费和待遇发放、考核验收总结四个阶段工作的时间安排，同时明确了各村干部的工作职

8、责和强化工作合力、落实目标责任、严肃工作纪律的保障措施，以确保新农保工作的有序开展和如期完成。7株洲县新农保试点工作简报2009年第（ 4 ）期总第 4 期8株洲县新农保试点工作领导小组办公室2009 年 12月 8日株洲县新农保试点工作迅速行动、全面开展为了贯彻国务院和省市的统一部署和要求，落实株洲县新农保试点工作， 12 月 4 日，株洲县召开了新农保试点工作动员布置大会，对全县新农保试点工作进行了思想指导与行动布置。会议后，株洲县新农保试点工作在县劳动局领导、各乡镇积极配合行动下，在全县范围内迅速展开。一、动员布置快速到位12 月 4 日全县动员大会后，各乡镇立马着手进行新农保动员布置工

9、作。 12 月 5 日，白关镇迅速召开了动员布置大会。12月6日，朱亭镇也召开了动员布置大会，并对全体村、组干部进行了培训。此外，雷打石镇、古岳峰镇等乡镇也在当天召开了动员大会。 12 月 7 日，又有八个乡镇紧接着召开动员大会，根据县动员布置大会的指示，布置了新农保的具体工作，快速地将新农保工作进行了贯彻传达、动员布置。二、宣传发动具体落实为了把新农保工作快速地进行推广，同时让广大农村居民能具体了解新农保制度，各乡镇都加强了新农保工作地宣传力度。许多乡镇把参保须知通过乡镇干部送至农村居民家中。雷打石镇9召开了村镇干部会， 发动近 600 名村镇各级干部进行新农保宣传，同时设置了 3 个宣传台

10、、出动腰鼓队扩大声势，并自印了参保须知广泛分发。南阳桥乡拟写了横幅宣传标语、并出动3 台进行宣传。淦田镇在主要街道路口悬挂宣传栏，对新农保知识进行宣传介绍。其他各乡镇宣传工作也紧接到位。三、摸底核查准确细致各乡镇派出所、信用社都派工作人员参加了乡镇新农保动员布置大会，并明确表示给新农保户口核查、缴费打卡工作提供支持。许多乡镇召集村镇干部进行讨论研究，确定摸底核查工作要做到“村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项”的要求，同时抽调专人进行数据统计、录入电脑工作，力求把参保农户的资料准确、细致地摸清楚、统计好。各乡镇将新农保进展工作、统计情况每天向县劳动局进行汇报，县劳动局做好记录统计，并每周进行

11、一次新农保工作调度。四、划分责任明确奖惩在县新农保试点工作动员布置大会上，各乡镇都明确提出了自己的任务完成标准。大多数乡镇提出参保缴费率要达到 60 以上，其中，雷打石镇提出要达到 80 以上，白关镇也要求力争达到 80 ，朱亭镇不少于 70 。为了尽快落实新农保工作， 有效完成新农保公作任务，许多乡镇对村镇干部明确责任并制定了相应的奖惩制度。 白关镇对村镇干部实行每参保1 人奖励 1 元的制度。朱亭镇提出了根据各村新农保工作情况，评出5 个先进村、 3 个10后进村并进行相应奖惩的制度。姚家坝乡也制定了对新农保参保率达到 80 的村奖励800 元，达到60 的村奖励500 元，没达到 60

12、要求的村则不予评先评优的奖惩制度，以督促各村、组尽快落实完成新农保工作任务。五、工作进展及成绩在县劳动局的领导调配、各乡镇的积极行动开展下，株洲县新农保试点工作进展顺利、成绩喜人。到目前为止，白关镇白关村、朱亭镇红旗村的参保缴费率已达 100 。朱亭镇 3 个村的参保缴费率也达到了 90 。其他各乡镇的参保缴费率也在稳步上升。对于新农保，许多农村居民从知道到了解，再到参保，显示出极大的热情。对于这项惠利百姓的制度举措，许多农户都交口称赞。“社会主义好，大家都入新农保” “新农保真正好、感谢温家宝”这些出自农户的口号、心声便是对新农保政策最好的认可与支持。11株洲县新农保试点工作简报2009年第

13、（ 5 ）期总第 5 期12株洲县新农保试点工作领导小组办公室2009 年 12月 11日南阳桥乡新农保工作进展12 月 11 日，南阳桥乡南岸村召开新农保工作大会，县建设局副局长邓江介、县委接待办副主任胡利平、渌口镇经济开发区主任晏永辉等县指导组工作成员与会并讲话，对南岸村新农保工作提出了“态度要明朗、目标要明确、工作要明快、效果要明显”的要求。南岸村村支两委、各组组长及全体党员参加了会议。会议提出要充分发挥村组干部及党员的模范带头作用，将新农保参保缴费工作快速落实、扎实做好。南阳桥乡的新农保工作在全乡动员、广泛宣传后，参保缴费已经全面开展。截至目前为止，竹园村有2 个组的参保缴费率已达 9

14、0 以上，大坝桥村也达到了70 以上。乡政府要求各村将参保缴费情况每天进行统计，3 天汇报一次情况， 以便乡政府及时了解、掌握新农保参保情况，并做好工作汇总与部署。13株洲县新农保试点工作简报2009年第（ 6 ）期总第 6 期14株洲县新农保试点工作领导小组办公室2009 年 12月 12日朱亭镇黄洲村村民踊跃参保12 月 12 日，县劳动局工作人员与县电视台记者就新农保参保缴费工作对朱亭镇黄洲村进行了走访。为方便村民就近参保缴费，黄洲村设立了2 个缴费点。缴费点围满了络绎不绝的前来缴费的村民。记者从缴费点的工作人员那里了解到，村民参保的金额从 100 元到 800 元不等，参保人的年龄覆盖

15、范围从16 岁以上到 50 多岁。黄洲村村支书刘书记介绍说，全村符合参保条件的有700 多人，从目前参保缴费登记表上的情况反映，一个缴费点就已经缴费登记了 200 多人。按照这样的进度，今天全村的参保缴费率就可达到百分之八九十。从朱亭镇镇政府得到的统计数据反映，到昨天为止，全镇60岁以上的免缴费人员名单已经全部核查统计完毕。全镇的参保缴费率已达 75 以上，其中红旗、双江、凤凰、水口、政花5 个村达到了 100 ，还有 10 个村达到了90 以上，预计到15 号前，全镇的参保缴费率可达90 以上。15株洲县新农保试点工作简报162009年第（ 7 ）期总第 7 期株洲县新农保试点工作领导小组办

16、公室2009 年 12月 13日株洲县新农保工作进展情况汇报在县委县政府的正确领导下，按照党中央、国务院加快建立覆盖城乡居民社会保障体系的重大战略决策，我局以科学发展观为指导，坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，精心组织、广泛宣传、迅速动员，在全县范围内形成了轰轰烈烈的新农保试点热潮。现将近期新农保工作情况汇报如下：一、工作进展情况1、宣传动员工作。12 月 4 日，我县召开了新型农村养老保险试点工作动员大会，对全县新农保试点工作进行了思想指导与行动布置。会后，各乡镇积极行动，迅速召开了乡镇动员大会，安排布置了具体工作。各乡镇广泛印发了参保须知，同时利用横幅、标语、宣传车等形式对新农

17、保政策进行宣传。县指导组同志还与乡镇村组干部深入农户家中宣讲政策、详细介绍新农保制度。2 、摸底统计工作。各乡镇都抽调人手、集中力量进行参保17摸底工作，力求做到“乡不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项” 。县劳动部门安排专人及时将各乡镇上报的信息进行整理，做好数据统计工作，以建立新农保基础信息库。3 、参保缴费工作。在广泛宣传和积极动员下，各乡镇村民参保缴费相当踊跃。许多村为了方便村民参保缴费，设置了多个缴费点，同时严格按照参保缴费程序进行缴费工作。二、工作完成情况截止到 12 月 13 日，各乡镇60 岁以上的免缴费人员名单已经全部核查统计完毕。白关镇白关村、王十万乡枫仙村、朱亭

18、镇红旗、双江、凤凰、水口、政花5 个村的参保缴费率已达100 。朱亭镇有10 个村，南阳桥乡竹园村有2 个组的参保缴费率已达90 以上。其他乡镇的参保缴费工作也在紧锣密鼓地进行，力争参保缴费率达到预定标准并超额完成任务。三、面临的问题与困难目前，虽然新农保试点工作进展顺利，但是根据群众咨询电话反映的情况及从各乡镇了解的一些信息来看，仍然面临着一些困难和问题，主要表现在：1、有些村民对新农保认识、了解不够。有的村民并没有意识到权力与义务的对等关系，也没有具体理解有关新农保参保的一些明文规定，出现了一些不愿参保或拖延参保的现象。2、一些乡镇在数据统计工作上不细致。有的乡镇只对参保缴费的人员进行登记，录入数据，对于那些符合参保条件而未参保18缴费的村民则未予统计登记。这样不利于农村基础数据的统计，也不利于新农保基础信息库的完善。3、有些乡镇的数据录入统计工作工作量大，人手、设备存在一些不足和限制。四、几点建议1、由县级领导牵头，定期听取县指导组成员有关各乡镇新农保工作情况的汇报，以掌握进度，推进