协管员、联络员管理暂行办法

1、协管员、联络员管理暂行办法治理方法（试行）（征求意见稿）总则第一条 为了贯彻中华人民共和国安全生产法和特种设备安全 监察条例，加大特种设备安全治理，提升基层政府、企业特种设备安全治理 水平和安全治理人员的素养，保证人民群众生命财产安全，制定本暂行方法。第二条 本暂行方法所称特种设备安全监察协管员是指：在乡镇政府、街 道办事处任职， 负责安全生产治理， 通过考核， 取得设区的市级质量技术监督 部门（简称市级质量技术监督部门） “特种设备安全监察协管员聘任证”的治 理人员。本暂行方法所称特种设备安全监察联络员是指： 在特种设备数量集中区域 的社区组织（居民委员会、村民委员会，下同）任职、负责安全生

2、产治理或在 特种设备数量集中的使用单位任职， 负责特种设备治理， 通过考核， 取得市级 质量技术监督部门“特种设备安全监察联络员聘任证”的治理人员。第二章 条件第三条 特种设备安全监察协管员应具备以下条件：1、在乡镇政府、街道办事处任职，负责安全生产治理工作；2、具有高中以上文化程度，躯体健康；3、经乡镇政府、 街道办事处举荐同意， 并经市级质量技术监督部门考核， 取得“特种设备安全监察协管员聘任证” 。第四条 特种设备安全监察联络员应具备以下条件：1、在社区组织任职、负责安全生产治理工作或在企业任职、负责特种设 备治理工作；2、具有高中以上文化程度或取得助理工程师以上技术职称，躯体健康；3、

3、经所在社区组织或所在企业举荐同意，并经市级质量技术监督部门考 核，取得“特种设备安全监察联络员证书” 。第三章 职责第五条 特种设备安全监察协管员职责：1、在当地政府的领导下，负责辖区内的特种设备安全治理工作。2、按照当地政府部署或受当地质量技术监督局托付，负责辖区内特种设 备安全检查。3、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作 情形。第六条 社区组织特种设备安全监察联络员职责：1、在社区组织的领导下，按照当地政府的部署或受当地质量技术监督局 的托付，负责对治理区域的特种设备安全检查。2、按照当地质量技术监督局的要求，报告有关特种设备安全信息和工作 情形。第七条 企业特种

4、设备安全监察联络员职责：1、在所在企业的领导下，负责本企业的特种设备安全治理工作。2、负责本企业特种设备安全监察条例和有关特种设备安全技术规范 的贯彻执行。3、按照当地质量技术监督局的要求，报告本企业有关特种设备安全信息 和工作情形。第八条 特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当享有下 列权益：1、对特种设备安全存在的咨询题提出建议；2、发觉有危及人身安全的紧急情形时，有权向生产经营单位建议停止作 业和建议从业人员撤离危险场所。第九条 特种设备安全监察协管员、特种设备安全监察联络员应当履行下 列义务：1、遵守国家有关特种设备安全的法律、法规、安全技术规范和标准。2、严格保守企业、单

5、位、个人技术和商业隐秘。3、发觉特种设备隐患和违法行为，应及时向当地政府和质量技术监督部 门报告。第四章 培训考核第十条 培训1、安全监察协管员培训工作由市级质量技术监督部门会同同级安全生产 监管部门组织进行，也可托付县级质量技术监督部门和安全生产监管部门组织 实施。安全监察联络员培训工作由市级或县级质量技术监督部门按照属地治理 的原则会同同级安全生产监管部门共同实施。2、培训内容，应按特种设备安全监察协管员、安全监察联络员特种设 备安全治理知识培训教学大纲进行（见附件 1）。3、培训授课时刻许多于 16 学时，培训不得收费。4、各级质量技术监督部门应组织师资，培训教学中应聘请具有特种设备 安

6、全监察、安全治理知识的人员讲授。第十一条 考核审批发证1、举荐：经本人同意，由所在乡镇政府、街道办事处或所在社区组织、 企业填报 “特种设备安全监察协管员申报登记表” 或“特种设备安全监察联络 员申报登记表”（见附件 2），经有关部门签署意见，统一向县级质量技术监督 部门举荐。2、审查：申报登记表经县级质量技术监督部门初审合格后，报市级质量 技术监督部门组织审查并进行考核。3、考核成绩不合格者，承诺补考一次，如仍不合格，则应重新参加培训、 考核。4、发证：经审查、考核合格者，由市级质量技术监督部门发给“特种设 备安全监察协管员聘任证”或“特种设备安全监察联络员聘任证” （样式见附 件 3 ）。

7、第五章 治理第十二条 特种设备安全监察协管员由所在乡镇政府、街道办事处负责治 理；特种设备安全监察联络员由所在社区组织或企业负责治理。 县以上质量技 术监督部门负责业务指导。第十三条 “特种设备安全监察协管员聘任证” 在持证者所任职的乡镇、 街道办事处管辖范畴内有效。 “特种设备安全监察联络员聘任证” ，在持证者所 任职的社区组织管辖范畴或所任职的企业内有效。第十四条 “特种设备安全监察协管员聘任证”和“特种设备安全监察联 络员聘任证”有效期 4 年，有效期满后，发证机关应进行复审考核，重点考核 特种设备安全法规知识和任职期间的特种设备安全治理成绩， 考核合格者， 予 以续签。第十五条 特种设

8、备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员变动工 作，到新单位仍从事特种设备安全治理的，应在到任 30 天内，持原发证部门 的特种设备安全监察协管员档案卡或特种设备安全监察联络员档案卡 （见附件 4）到调入地的市级质量技术监督部门验证并办理变更手续。第十六条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员因工作变 动，不再从事特种设备安全治理工作的， 其“特种设备安全监察协管员聘任证” 和“特种设备安全监察联络员聘任证”自行失效。第十七条 特种设备安全监察协管员或特种设备安全监察联络员有下列情 形之一的，由发证机关收回、取销其聘任证或宣布聘任证作废：1、不具有完全民事行为能力；2、受刑事处罚；3

9、、超越权限乱作为的；4、严峻违反职业道德、违法乱纪。第十八条 市级质量技术监督部门应每年组织一次特种设备安全监察协管 员和特种设备安全监察联络员的新知识再培训讲座，再培训的内容是新法规、 新知识、新技术，包括：1、有关特种设备安全的法律、法规、规章、规程、标准和政策；2、特种设备安全的新技术、新知识；3、特种设备安全治理体会；4、特种设备典型事故案例。第十九条 市级质量技术监督部门应当建立特种设备安全监察协管员和特 种设备安全监察联络员治理档案，第六章 附则第二十条 特种设备安全监察协管员和特种设备安全监察联络员的人员酬 劳由其所任职单位负责，质量技术监督部门给予适当的补贴。第二十一条 各市可按照本规定，结合本地区实际情形制定实施意