城市公共汽车客运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则

1、专业资料城市公共汽车客运企业安全生产达标考评方法和考评实施细则考评标准考评 类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分、安全 目标35分1.安 全 工 作 方 针 与 目 标制定企业安全生产方 针、目标和不低于上级下 达的安全控制指标；查资料：1.安全生产方针及目标管理制度文 件。安全生产方针以安全生产、行业管理 机构确定的方针为基准，可以在法律规 定框架确立具有企业特色的安全工作 方针。安全控制指标制定依据有交通运输 主管部门、地方政府相关部门、 行业主 管部门及企业上级管理部门制定的控 制指标等，目标容应包括：死亡指标（不得超过上级提出的控 制性死亡指标）；伤人指标（不得超过上级提出的控

2、 制性伤人指标）；有财产损失的交通责任事故起数（不得高于政府及行业管理部门规定 的控制起数、企业上年度发生起数）；隐患排查治理完成率 100%，不得 出现因安全隐患治理不到位而产生的 安全生产责任事故；GPS系统完好率，在线率（不得 低于政府及行业管理部门规定值、企业 上年度实际值）；其他安全管理控制目标， 如企业安 全管理体系、安全生产标准化创建等。询问：1.抽查企业安全管理人员、 从业人员 是否了解本企业安全生产方针和安全 生产目标。现场检查：1.安全生产方针和目标告知情况。5 1.企业未能提供与交通运 输主管部门、地方政府相关 部门、行业主管部门及企业 上级管理部门签订的安全目 标管理相

3、关件的，不得分；2.安全生产方针、目标的制 定不能与企业经营规模及客 运线路、地域围的安全管理 要求相适应的，不得分；3.从业人员不了解安全生 产方针或安全生产目标的， 不得分；4.安全生产工作指标未进 行量化的，不得分。申请二级安全达标的， 必须制疋以安全生产、行 业管理机构确疋的方针为 基准的企业安全生产方 针，安全控制扌曰标必须达 到规定的设置要求，否则 将不能通过二级安全达 标。考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第2页共41页考评标准考评 类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分1 1安全工作方针与目标制定实现安全工作方针与目标的措施。查资料：1.核查企业制

4、定实现安全工作方针 与目标的措施文件资料；2.企业应针对安全工作方针与目标 制定相应保障措施，措施应包括责任单 位、具体行动方案制疋、头施、检查等。51措施缺少制定、分解、实 施、绩效考核等任一环节容 的，1项扣1分；2.未能明确相应环节的责 任部门或责任人相应责任 的，扣1分。2.中 长 期 规 划制定和实施企业安全 生产中长期规划和跨年度 专项工作方案。查资料：1.核查企业制定的中长期规划和跨 年度工作方案的文件资料；2中长期规划和跨年度工作方案应 与企业经营线路、地域围的安全管理要 求相适应，与公共交通安全生产中长期 规划要求保持一致。5 1中长期规划和跨年度专 项工作方案不符合目标管理

5、 要求的，不得分；2.安全生产中长期规划与 企业中长期发展规划及经营 业务围不相适应的，不得分；3中长期规划未体现逐年 量化指标的，不得分。申请二级安全达标的， 制定中长期规划和年度工 作方案必须与企业安全控 制目标相符合，与企业经 营规模及经营线路、地域 围的安全管理要求相适 应，与公共交通安全生产 中长期规划要求保持一 致，否则不能通过二级安 全达标。、安全 目标35分3.年 度 计 划根据中长期规划，制 定年度计划和年度专项活 动方案，并严格执行。查资料：1.核查企业制定的年度计划和年度 专项活动方案；2.检查企业执行年度报告计划和年 度专项活动方案的情况资料。51.年度计划和年度专项活

6、 动方案不符合企业安全管理 目标要求的，1项扣1分；2.年度计划和年度专项活 动方案未体现中长期规划和 跨年度工作方案的，1项扣1 分；3.企业未制定年度安全生 产工作计划的，扣 4分；企 业部各级组织未按企业年度 安全生产工作计划执行的，扣2分。专业资料考评标准考评 类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分将安全生产管理指标 进行细化和分解，制定阶 段性的安全生产控制指 标；查资料：1.核查企业制定的阶段性安全生产 控制指标的文件，检查安全生产管理指 标是否细化和分解。51.未制定阶段性安全生产 控制指标文件的，扣 2分；2.安全生产管理指标未按 要求细化和分解的，不得分。制定安全生产目

7、标考 核与奖惩办法；查资料：1.核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。51.安全生产目标考核与奖 惩办法与本单位被考核对象 安全生产工作职责不相适应 的，扣2分；2.没有针对企业部组织安 全责任进行安全生产目标考 核的，每少1个管理部门或 基层单位扣1分。、安全 目标35分4.目 标 考 核定期考核年度安全生 产目标完成情况，并奖惩 兑现。查资料：1.核查企业定期考核、奖惩兑现的文 件及相关财务资料。51.未考核的，不得分；2.未落实安全生产目标考 核奖惩的，扣2分。_二 、管理机构 和人 员40分1.安 全 管 理 机 构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各 分支机构分别成立相应

8、的 领导机构。安委会职责明 确，实行主要领导负责制；查资料：1.安全生产责任制文件及容。询问：1.各管理部门及基层单位负责人是 否清楚本部门安全职责。10 1.未以文件形式任命的，不 得分；2.成员未包括主要负责人、 部门负责人、工会人员等相 关人员的，不得分；3.安全生产领导机构成员 对职责不清楚的，不得分。申请二级安全达标的， 必须设立安全生产领导机 构，主要负责人必须清楚 安全生产领导机构安全职 责，否则不能通过二级安 全达标。考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第4页共41页考评标准考评 类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分按规定设置与企业规 模相适应且独

9、立的安全生 产管理机构；查资料：1.核杳企业设置安全牛产管理机构 的文件。15 1.未以文件形式进行设置的，不得分；2.设置不符合规定的，不得 分。申请二级安全达标的， 必须设置安全生产管理机 构，否则不能通过二级安 全达标。_二 、管理机构 和人 员40分1.安 全 管 理 机 构定期召开安全生产委 员会会议。安全生产管理 机构和下属各分支机构每 月至少召开一次安全工作 例会。查资料：1.查安委会会议记录或纪要；2.安全生产工作汇报资料；3.查安全生产管理机构和下属各分 支机构安全例会记录。询问：1主要负责人听取安全生产工作汇 报的情况。51.未定期召开安全会议的， 不得分；2.未跟踪上次会

10、议工作要 求落实情况的或未制订新的 工作要求的，不得分；3.无会议记录的，扣 2分；4.有未元成项且无整改措 施的，每1项扣1分。专业资料2.管 理 人 员 配 备按规定足额配备专职 安全生产和应急管理人 员。查资料：1.安委会、安全生产管理部门或专职 安全管理人员配备文件；2.安全生产管理人员的学历、工作经历。10 1.未以文件形式进行设置 或任命的，不得分；2.专职安全管理人员和应 急管理人员配备不符合要求 的，不得分；3.安全人员未按规疋持法 定资格证件的，不得分。申请二级安全达标的， 必须配备专职安全管理人 员和应急管理人员，否则 不能通过二级安全达标。考评标准考评类目考评项目考评方法

11、标准分值扣分项否决项得分三、安全 责任 体系45分1.健 全 责 任 制企业主要负责人、分 管领导、全体员工安全职 责明确，制定并落实安全 生产责任制，层层签订安 全生产责任书，并落实到 位；查资料：1.企业部各级组织的安全生产目标 责任书；2.企业年度安全牛产工作计划：3.安全生产目标责任书的考核与奖 惩记录。询问：1主要负责人及各级组织负责人是 否了解各自岗位安全生产责任容；2抽查从业人员是否了解本职岗位 的安全生产责任容。10 1.安全生产目标责任书容 与本组织的安全生产职责不 符的，不得分；2.未定期考核的，考核与安 全生产目标责任书容不符 的，不得分；3.未落实安全生产目标考核奖惩的

12、，不得分；4.有关人员不了解各自冈 位安全生产责任容的，不得 分。（注：人员抽查考核数量 不低于在册人数的10% ）申请二级安全达标的， 必须层层签订各级组织的 安全目标责任书，否则不 能通过二级安全达标。考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第6页共41页主要负责人或实际控 制人是安全生产第一责任 人，按照安全生产法律法 规赋予的职责，对安全生 产负全面组织领导、管理 责任和法律责任，并履行 安全生产的责任和义务；查资料：1.安全生产责任制及职责规定；2.履职情况报告和/或政府有关部门 出具的安全适任能力评价意见。询问：1主要负责人的安全生产职责；2.对本单位的运输安全管

13、理工作情 况；3.本单位安全生产基础和基层工作 情况和做法。5 1主要负责人的安全生产 职责不明确的，不得分；2.主要负责人对本单位安 全管理工作情况及安全生产 基础管理工作情况不清楚 的，不得分；3. 3年主要负责人履职情 况报告未能提供的，不得分。申请二级安全达标的， 必须依法确立主要负责人 或实际控制人安全责任， 否则不能通过二级安全达 标。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分三、安全 责任 体系45分1.健 全 责 任 制分管安全生产的负责 人是安全生产的重要负责 人，统筹协调和综合管理 企业的安全牛产工作，对 安全生产负重要管理责 任；查资料：1.安全生产责任制及

14、职责规定；询问：1.分管安全生产的负责人对本单位 安全生产工作负有的职责；2.对本单位安全管理工作了解和掌 握的情况。51.没有配备分管安全生产负责人的，不得分；2.分管安全生产的负责人 对本单位安全生产工作负有 的职责不够熟悉的，1项扣1 分。专业资料其他负责人和全体员 工实行“一岗双责”，对 业务围的安全生产工作负 责；查资料：1.安全生产责任制及岗位安全生产 职责规定。询问：1.各级管理人员、从业人员对各自职 责是否清楚。51.安全职责与其所在冈位 职责不符合的，1项扣1分；2.其他人员对其安全职责 不清楚的，1人次扣1分。（注：人员抽查考核数量 不低于在册人数的10% ）安全生产管理机

15、构、 各职能部门、生产基层单 位的安全职责明确并落实 到位。查资料：1.查阅企业现行有效的组织机构图， 是否建立了完善的管理组织，机构及部 门安全职责是否有规定。现场检查：1.检查各机构、部门、单位的安全职 责是否明确并落实到位。101.机构不健全的，每个扣1 分；2.职能部门职责不全，每个 扣1分；3.单位对各职能部门履职情况检查不够的，每少 1个 单位扣1分。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分三、安全 责任 体系45分2.责 任 制 考 评根据安全生产责任进 行定期考核和奖惩，公告 考评和奖惩情况。查资料：1.安全生产责任制考核制度；2.考核、奖惩决定文件，及奖惩兑现

16、 情况。现场检查：1.财务记录、考核文件。10 1.未按考核制度对企业负 责人、各级管理部门和从业 人员的安全责任制进行定期 考核的，不得分；2.定期考核1年少于2次 的，不得分；3.无考核记录资料的，不得 分。申请二级安全达标，必 须对安全生产责任进行定 期考核和奖惩，否则不能 通过二级安全达标。四、法规1.资道路运输经营许可 证、企业法人营业执查资料：1.核查道路运输经营许可证 和企5 1.未按期进行审验的、行业 质量信誉考核级别为 A级（不申请二级安全达标的，道路运输经营许可证、考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第8页共41页质照合法有效，经营围符 合要求。业法人

17、营业执照原件是否合法，是否 在有效期，经营围是否符合要求；2.查行业质量信誉考核通报。含）以下的，不得分。企业法人营业执照必 须审验合格、经营围符合 法律要求、质量信誉考核 为A级及以上，否则不能 通过一级安全达标。和安 全管 理制 度70分2.法规及时识别、获取适用 的安全生产法律法规、标 准规；查资料：1.识别和获取适用的安全生产法律、 法规、标准及政府其他要求的制度；2.适用的法律法规、标准及政府其他 要求的清单和文本数据库；3.定期更新记录。51.未定期识别和获取的，不 得分；无清单的，不得分；2.不及时的，每次扣1分；3.每少1个部门和基层单位定期识别和获取的，扣1分；4.未及时汇总

18、的，扣1分；5.每缺1个主要安全生产 法律法规、标准规与其他要 求文本或电子版的，扣 1分。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分四、法规 和安 全管 理制 度702.法规将法规标准和相关要 求及时转化为本单位的规 章制度，贯彻到各项工作 中；查资料：1.现场核查企业制定的规章制度，检查其容是否符合现行法规标准和相关要求。51.未将法规标准和相关要 求及时转化为本单位的规章 制度或安全操作规程具体容 的，1项扣1分；2.制度与安全生产法律法 规与其他要求不符的，每项 扣2分。专业资料执行并落实安全生产法律法规、标准规；询问：1.现场抽杳、提问相关人员是否执行 并落实通用法律法

19、规、标准和与自己专 业相关的法律法规、标准。51.现场询问，有1人不清楚 扣1分，扣至5分止。（注：人员抽杳考核数量 不低于在册（或现场）人数 的 10% ）分将适用的安全生产法 律、法规、标准及其他要 求及时对从业人员进行宣 传和培训。杳资料：1.文件发放记录；2.培训记录、宣传材料。核心重点是 对企业安全生产管理制度及操作规程 的宣传培训记录。51.无宣传培训记录的不得分；2.未及时将适用的法律、 法 规、标准及其他要求向相关方进行传达的，1项不符合扣 1分；3.缺少培训和考核的，1人 次扣1分。考评标准考评 类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分四、法规 和安 全管 理制 度3.安

20、 全 管 理 制 度制疋并及时修订安全 生产管理制度，包括：1） 安全生产责任制；2）安全 例会制度；3）文件和档案 管理制度；4）安全生产费 用提取和使用管理制度； 5）设施、设备、货物安全 管理制度；6）安全生产培 训和教育学习制度；7）安 全牛产监督检杳制度：8）事故统计报告制度: 9）安杳资料：1.适用的法律法规和标准、 规章制度 和安全操作规程清单；2.企业安全生产规章制度签发文件。询问：1.有关人员对法律、法规和标准规的 了解、掌握情况。现场检杳：1.法律、法规和标准的遵守情况。101.未以文件形式发布的，不 得分；2.每缺1项制度的，扣 2 分（其他考评容中已有的不 重复扣分）；

21、3.制度容不符合规定或与实际不符的，每项制度扣1分；4.无制度执行记录的，每项考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第10页共41页O 分 1 扣 度 制全。 安训 行培 进和 员习 人学 业的 从度 对制 理关 制了 杠 亚和 的 管悉 训 全熟 瞩 安價 +:5+:5吕魚kAkA己 料全档：业自。 资安、问从与况 查1 1隶询1 1和情 记 度解5 52 2扣悉4 硏；T T啟 学分学楚制。册。 度得度清对分在% 制不制坏 ，1 1于1010 理，理案 问扣低 管的管档 询次不的 全录全、查人昼数 安记安录抽1 1数人 1 1 . .无2 2记 ;3 3 ，核) 训 训

22、分 的琴场7777分4 4岗位安全生产操作规程咯程); 汨规工 佬作职 时操 m m产位 并生岗 虚全到 滞宀女放 的发 位并#:件侧检查 资岗文操场抽查1212 3 3现1 1轧规1 1宀心篦位过 的岗通 标作能 淤工不 全各将。 汝卷否标 钱健，达 匕立程全 请建规安 申须作级 必操二评目 考类项 分 扣项 决 否、规安管制 四法和全理度4 4岗位安全生产操作规程全；位 安训单 倾习执程 kAkA学格规 我的严作 tAtA程员操 对规人全 作业安 操从的全 操 该。 全 R况 安。 埒情 泌档IkAIkA规 员、 魁作 对培 、及 :创硏:加H 料杳学检场g g r r核巧场现规 查1 1

23、规现1 1作5 5rrrr 0 0扌 规分 。 培 ， 作1 1在D%D% 租 的 操口幵1010 习；楚 径知低 学分帶 按心不的 程得不 对丿昼数 侦不怙问,1,1鶯 操的、 询的考场 全录录 查悉查现 安记记；抽熟抽或 1 1氏2 2分3 3不员 训 2 2 程人册专业资料执行有关安全生产方 针、政策、法规及本单位 的安全管理制度和操作规 程，依据行业特点，制定 企业安全生产管理措施；查资料：1.针对企业部安全管理环节、 冈位制 定相应管理控制措施（制度）文件及落 实记录。51.无文件发放记录的，不得 分；2.安全生产管理措施（制 度）不符合要求的，1项扣1 分。70分5. 制 度 执

24、行 及 档 案 管 理每年至少一次对安全 生产法律法规、标准规、 规章制度、操作规程的执 行情况进行检查；查资料：1每年至少1次对适用的安全生产 法律、法规、标准及规章制度要求的执 行情况进行符合性（合规性）评价报告、 记录；2.对评价出的不符合项进行原因分 析，制定整改计划和措施相关记录。51.未提供符合性（合规性） 评价报告的，扣5分；2.未对所有适用的法律、 法 规、标准及规章制度要求进 行评价的，1项扣2分；3.对评价出的不符合项未 进行原因分析的，1项扣2 分；未制定整改计划或整改 措施，或整改措施不落实的，1项扣2分。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分四、法规

25、 和安 全管 理制 度705.制 度 执 行 及 档 案建立和完善各类台账 和档案，并按要求及时报 送有关资料和信息；查资料：1.检查企业建立的各类台账和档案 及企业报送有关信息和资料。5 1.未按安全管理制度要求 建立台账和档案的，或未连 续使用的，不得分。申请二级安全达标的， 必须按要求建立健全安全 管理台账和档案，否则不 能通过二级安全达标。考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第12页共41页分管理按规定足额提取安全 生产费用；查资料：1.安全生产费用管理制度；2.安全生产费用台账。10 1.无该项制度的，不得分； 制度中职责、流程、围、检 查等容缺失的，不得分；2

26、.无安全费用使用台账的， 不得分。申请二级安全达标的， 必须按规定计提安全生产 费用，否则不能通过二级 安全达标。五、安全 投入50分1.资 金 投 入安全生产经费专款专 用，保证安全生产投入的 有效实施；查资料：1.安全生产费用管理制度；2.安全生产费用台账；3.安全管理人员待遇相关文件，企业安全生产管理人员的待遇应高于同级 同职其他岗位管理人员的待遇。询问：1.安全生产费用管理部门对安全生 产费用使用情况。现场检查：1.安全生产费用使用情况与台账记 录疋否相付合。15 1.未保证安全生产费用有 效投入的，不得分；2.财务报表中无安全生产 费用归类统计管理的，不得 分；3.未规定安全生产费用

27、使 用围的，不得分；4.安全生产费用使用情况 与台账记录不符的，不得分；5.企业安全牛产管理人员 的待遇未落实的，不得分。申请二级安全达标的， 必须按规定建立经费使用 管理制度和台账，保证安 全生产投入有效实施，否 则不能通过二级安全达 标。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分专业资料五、安全 投入50分1.资 金 投 入及时投入满足安全生产条件的所需资金；查资料：1.制定并实施包含以下方面的安全 生产费用的使用计划：完善、改造和维护安全防护设施设 备支出（不含“三同时”要求初期投入 的安全设施），包括运输设施设备和装 卸工具安全状况检测及维护系统、运输 设施设备和装卸工具

28、附属安全设备等 支出；购置、安装和使用具有行驶记录功 能的车辆卫星定位装置等支出；配备、维护、保养应急救援器材、 设备支出和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、 监控和整改支出；安全生产检查、评价（不包括新建、 改建、扩建项目安全评价）、咨询和标 准化建设支出；配备和更新现场作业人贝安全防 护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出；安全生产适用的新技术、新标准、 新工乙、新装备的推广应用支出；安全设施及特种设备检测检验支 出；其他与安全生产直接相关的支出。询问：1.安全生产费用管理部门对安全生 产费用使用情况。现场检查：1.安全生产费用使用情况与台账记 录是否符合。101.安全生产投入

29、无计划的，扣5分；2.未按计划实施的，每1项扣1分；3.使用计划中有不符合使 用围的，不得分。考评考评标准类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第14页共41页1.资 金 投 入为旅客投保承运人责 任险。查资料：1.承运人责任险台账；2.企业投保承运人责任险凭证。5 1.无承运人责任险台账的， 扣5分。注：本条不作为否决项。跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；查资料：1.企业对安全生产专项经费使用情 况的监督检杳记录。51.无监督检查记录的， 不得 分。五、安全 投入50分2.费 用 管 理建立安全费用使用台 账。查资料：1.安全

30、生产费用台账。51.无安全生产费用台账的， 不得分。六、装备 设施115分1.车辆管 理车辆持有有效的机 动车行驶证；查资料：1.车辆管理台账和档案。现场抽查：1.运营车辆随车携带的 机动车行驶 证。5 1.营运车辆机动车行驶 证存在失效的，不得分；2.抽查数量根据车辆数 （L） 确定。LW10 时，抽查 100% ；10 v L 100 时，抽 10 台；100 v L500 时，抽 5% ；500 v L 1000 时，抽 5%。申请二级安全达标的， 必须持有有效的机动车 行驶证，否则不能通过 二级安全达标。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分专业资料车辆安全性能符合机

31、动车运行安全技术条件（GB7258-2012 ）要求；查资料：1.车辆管理台账和档案；2.查“机动车运行安全技术”检验报 告。51.车辆安全性能不符合要 求的，1车扣2分；2抽查车辆数冋上。六、装备 设施115分1.车辆管 理安全生产设备设施齐 全、完好，没有随意改动；查资料：1.查企业安全生产经费使用台帐，是否对安全生产设备设施进行维护更新。现场检查：1.车辆：安全门、乘客门应急开关、 安全顶窗、安全窗、应急锤、消防设施；2.车站：候车廊（棚、亭）、候车座 椅、客运提示、通信与运行显示、 站台 护栏；3.加油、加气站安全设备设施；4.特种及辅助设备：锅炉、压力容器、 电梯、起重设备、场（厂）

32、专用机动车、 电气设备等。101.车辆抽查数量冋上条规疋；2.随机抽查运宫线路途经 的车站安全设备设施情况， 抽查数量不得低于总运营线 路数量的10% ；3.加油、加气站安全设备 设施应逐个检查；4.特种及辅助设备情况根 据使用场地情况逐个检查；5.不符合要求的，每1项扣 1分。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第16页共41页按照汽车维护、检 测、诊断技术规(GB/T18344-2001 )要求，实施一级、二级维护 与检测，确保客运车辆技 术状况良好，特种车型应 满足相关要求；查资料：1.营运车辆维护制度和营运车

33、辆技术档案；2.营运车辆维护计划。现场检查：1.车辆的日常维护、 使用情况，车辆 发班前的技术状况检查情况。10 1.未按要施一级、二级维护 与检测的，不得分；2.无车辆日常维护记录的， 不得分。申请二级安全达标的， 必须制疋并洛头车辆技术 管理制度和建立技术档 案，否则不能通过二级安 全达标。营运车辆符合标准规 定的使用年限或宫运公里 数；查资料：1.车辆管理台账和档案。现场检查：1.核查机动车行驶证和车辆运营 里程数。5 1.无反映车辆使用年限或 营运里程数相关管理台账和 档案的，不得分。申请二级安全达标的， 必须保证车辆在有关使用 年限标准或营运里程，否 则不能通过二级安全达 标。六、装

34、备 设施115分1.车辆管 理严格执行车辆的强制 报废制度，加强临近报废 车辆的技术监管，及时处 理临近报废车的安全隐 患；查资料：1.报废车辆管理台账和档案；2.运营车辆管理制度。现场检查：1临近报废车的车辆技术档案及该车采取技术监管措施，处理安全隐患的 资料。101.运营车辆管理制度没有强制报废规定的，扣 2分；2.临近报废车的车辆技术 未采取技术监管措施的，1车 次扣1分；3.车辆报废相关材料未按要求保存2年以上的，1车次 扣1分。(注：无临近报废车辆的， 但已制定了车辆报废制度 的，视为该条款符合。)考评标准考评 类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分专业资料2.车 站 设 施车

35、站设施符合城市 公共汽电车客运服务GB/T 22484 2008 中的要求。现场检查：1.按城市公共汽电车客运服务(GB/T 22484 2008 )条款 5 “站台 设施”要求进行检查。151.不符合城市公共汽电车 客运服务(GB/T 22484 2008 )条款5 “站台设施” 要求，每1项扣1分。车辆按照相关法律法 规规疋配备安全锤、一角 木、警示牌、防滑链等安 全设备，按相关规定配足 有效的火火器，放置合理；查资料：1.车辆安全设施定期检查维护制度；2.车辆安全设施设备定期检查台账、 档案。现场检查：1.配备安全锤、二角木、防滑链、灭 火器、故障车警告标志的配备情况。10 1.未按规定

36、配置安全锤、三 角木、警示牌、防滑链、灭火 器等安全设备的，不得分；2.设备不能正常使用的， 不 得分。申请二级安全达标的， 必须保证车辆按要求配置 有效的安全锤、三角木、 警示牌、防滑链等安全设 备，否则不能通过二级安 全达标。六、装备 设施115分3.安 全 设 施公司有专人负责安全 设施及器材的管理，且管 理规；查资料：1.查企业人员岗位职责；2.查相关管理制度；3.查企业安全生产经费使用台帐及 记录。101.无相关管理制度的，不得分；2.未明确专人负责此项工 作的，扣5分。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:

37、第18页共41页3.安 全 设 施设有覆盖安全重点部 位视频监控设备，并保持 实时监控；查资料：1.车辆技术档案。现场检查：1.车辆安装覆盖安全重点部位视频 监控设备情况。101.车辆抽查数量冋上；2.车辆在安全重点部位未 安装视频监控设备的，不得 分；3.视频监控设备工作不正 常的，1项扣1分。应按照特种设备安 全监察条例、特种设 备质量监督与安全监察规 定及其特种设备相关的 检验规程等，对特种 设备进行定期检验和维护 保养；查资料：1.查特种设备管理制度、操作规程；2.查特种设备安全技术档案：包括： 设计文件；制作单位；产品质量合格 证；使用维护说明；使用登记证；定 期检验和定期自行检查记

38、录；日常使 用状况记录；特种设备及安全附件、 安全保护装置、测量调控装置及附属 仪器仪表的日常维护记录；特种设备 运行记录和故障记录。101.不能提供相关制度、操作 规程的，不得分；2. 未定期检验和维护保养的，不得分。（注：若不涉及特种设备的， 不扣分，下同。）按规定指定专人对特种设备进行管理；查资料：1.查人员岗位职责及资格证书；2.查特种设备管理制度是否明确管 理人员。101.无岗位职责的，扣 5分；2.未明确管理人员的，扣 5 分；3.管理人员未持证的，扣 5 分。六、装备 设施115分4.特 种 设 备按要求规建立特种设 备台账。查资料：1.检杳企业建立的特种设备台账和档案。51.未

39、按照特种设备管理制 度要求建立台账和档案的，不 得分。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分专业资料使用先进的、安全性 能可靠的新技术、新工 艺、新设备和新材料，优 先选购安全、咼效、节能 的先进设备；查资料：1.查企业使用的设备设施台帐容。现场检查：1.查看设备设施。101.发现使用淘汰产品的，每 1项扣5分。组织开展安全生产科 技攻关或课题研究；查资料：1.企业开展安全生产科技攻关或课 题研究及推广先进技术和先进管理方 法的有关资料；2.查财务项目经费投入。51.未开展活动的，不得分。设有安全生产管理系 统或平台；现场检查：1.安全生产管理系统的建立情况及信息化网络平台的

40、使用情况。系统和平台应包括：驾驶员信息、车 辆信息、违章信息、行车调度、车辆定 位以及车视频等管理功能。101.未建立不得分；未有效使 用的，扣2分。1.科 技 应 用应用现代科技手段， 提升安全管理水平。查资料：1.企业根据自身情况采用的现代科技手段。51.无应用实例的，不得分；效果不明显的，扣 2分。七、科技 创新 与信 息化85分2.信 息 化建立科学的运营组织 与调度系统，系统运行稳 定可靠；现场检查：1.企业建立的运营组织与调度系统。101.未建立运营组织与调度 系统的，不得分；系统运转 不正常的，扣5分。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分考评机构：云南省公共交

41、通行业协会考单位:考评员:考评时间:第20页共41页建立监控值班制度， 指定专人负责实时监控管 理，对车辆实时动态监控， 实现行驶安全驾驶监控、 车辆行驶地理位置监控、申请安全达标的，必 须建立监控值班制度，指 定专人负责实时监控管 理，对车辆实时动态监控， 实现行驶安全驾驶监控、 车辆行驶地理位置监控、到站监控；查资料：1.企业冈位职责及相关制度文件。现场检查：1.动态实时监控系统运行情况。10 1.无监控制度、记录的，扣5分；2.未明确专人实施监控管 理的，扣5分；3.监控系统运行不正常的，扣2分。到站监控，否则不能通过 一级安全达标。实现车辆维护管理、 维修保养期提示、车辆维 修记录、审

42、验记录等的信 息化；现场检查：1.企业建立的车辆信息管理系统情况。51.无车辆信息管理系统的， 不得分；2.系统信息不全的，1项扣1分。企业信息系统所录入 的车辆和驾驶员的基础资 料、车辆技术档案信息， 记录车辆行驶情况等信息 准确、完整；现场检查：1.企业建立的车辆信息管理系统情况。51.无车辆信息管理系统的， 不得分；2.系统信息不全的，1项扣1分；3.录入信息未及时进行更 新的，扣3分。七、科技 创新 与信 息化85分2.信 息 化配备专职人员负责监 控车辆行驶和驾驶员的动 态情况，分析处理动态信 息；查资料：1.企业冈位职责及相关制度文件；2.分析处理动态信息记录。101.未明确专人实

43、施监控管 理的，扣5分；2.无处理动态信息记录的， 扣5分。考评标准考评 类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分专业资料按照有关规定及时纠 正和处理超速、站外上下 客等违法违规行为，记录 违法违规驾驶员信息，至 少保存3年时间；查资料：1.相关记录；2.驾驶人档案。101.无相关记录的，不得分；2.记录未按规定时间保存 的，扣5分。七、科技 创新 与信 息化85分2.信 息 化建立动态监控工作台 帐。查资料：1.动态监控台帐。51.无台帐的，不得分。1.培 训 计 划制定并实施年度及长 期的继续教育培训计划， 明确培训容和年度培训时 间。查资料：1.安全培训、教育制度；2.安全培训、教育

44、需求记录；3.安全培训教育计划；4.安全培训、教育记录。 询问：1.抽查有关人员参加培训情况。101.未制定全员安全培训、 教 育要求的，扣1分；2.未识别培训、教育需求的，扣2分；3.未根据培训需求制定培 训计划的，扣2分；4.未按照计划要施培训的，1次不符合扣1分。八、队伍 建设90分2.宣传教育组织开展安全生产的 法律、法规和安全生产知 识的宣传、教育。查资料：1.安全生产费用台账或资金计划；2.培训教育计划和记录。现场抽查：1.询问相关人员接受安全教育的情 况。101.无活动档案记录的，不得 分；2.无活动资金计划或资金不落实的，扣5分；3.培训教师不洛实或不满足要求的，扣5分；4.培

45、训场所不洛实或不满足要求的，扣5分。考评标准考评类目考评项目考评方法标准分值扣分项否决项得分考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第22页共41页企业主要负责人和管 理人员具备相应安全知识 和管理能力，并取得行业 主管部门培训合格证；查资料：1.安全资格证书及培训档案。10 1.安全管理人员未经企业 部考核聘用上岗的，不得分；2.主要负责人未按有关规 定进行再培训的，不得分；3.其他管理人员未经培训 考核合格或未按有关规定进 行再培训的，不得分。申请二级安全达标的， 主要负责人或安全生产管 理人员应具备相应安全知 识和管理能力，并取得行 业主管部门培训合格证且 必须取得安全

46、资格证书， 否则不能通过二级安全达 标。3.管 理人员专（兼）职安全管理 人员具备专业安全生产管 理知识和经验，熟悉各岗 位的安全生产业务操作规 程，运用专业知识和规章 制度开展安全生产管理工 作，并保持安全生产管理 人员的相对稳定。查文件：1.专（兼）职安全管理人员岗前培训 及任职文件；2.安全培训教育档案；3.安全资格证书。现场检查：1.现场提问安全管理人员对规章制 度、岗位操作规程的熟悉程度。151.未经考核合格上岗任职的，不得分；2.未参加每年的再培训或 培训学时不够的，1人次扣2 分；3.专职安全管理人员任职 少于1年的，1人次扣2分。4.被提冋人员不掌握相关 规章制度、岗位操作规程

47、的， 每1人，扣2分。八、队伍 建设90分4.从 业 人 员 培 训从业人员每年接受再 培训，提高从业人员的素 质和能力，再培训时间不 得少于有关规定学时。未 经安全生产培训合格的从 业人员，不得上岗作业；查资料：1.培训教育记录、档案；从业人员档 案。现场检查：1.从业人员从业资格证；2.抽查员工培训笔记。10 1.未经培训考核合格就上 岗的，不得分；2.未进行“三级”安全教育 的，不得分；3.从业人员安全培训教育、 再培训未达到规定要求学时 的，不得分。申请二级安全达标的， 必须保证从业人员持证上 岗，并按要求开展从业人 员继续教育，否则不能通 过二级安全达标。考评标准考评类目考评项目考评

48、方法标准分值扣分项否决项得分专业资料转岗人员及时进行岗 前培训；查资料：1.查企业针对转岗员工的培训教育 记录；2.从业人员安全培训教育档案。现场检查：1.抽查部分转岗人员，检查其对新岗 位的了解情况。101.未进仃冈前安全培训教 育的，1人次扣2分；2.转岗人员对新岗位不了 解的，每1人扣2分。（注：未发生人员转岗的现 象，但已制定了相应培训制 度的，视为该条款符合。）4.从 业 人 员 培 训新技术、新设备投入 使用前，对管理和操作人 员进行专项培训。查资料：1.专项培训记录、培训容、考核容。 询问：1.现场抽查上岗人员培训情况，了解业务水平。101.未对从业人员进仃专门 培训的，1人次扣

49、2分；2.从业人员未经考核合格 上岗的，1人次扣2分。（注：未有新技术、新设备 投入使用，但已制定了相应 培训制度的，视为该条款符 合。）建立健全安全宣传教 育培训考评档案，详细、 准确记录培训考评情况；查资料：1.安全培训教育档案。教育培训档案容应包括：教育或培训 容、时间、地点、授课人、培训人员签 名、考核人员、安全管理人员签名、 培 训考试情况等。51.未实行档案管理的，不得 分；2.档案资料不完整的，每人 次扣1分。八、队伍 建设90分5.规档案对培训效果进行评 审，改进提高培训质量。查资料：1培训教育效果评价记录。询问：1. 了解有关人员对安全培训、 教育效 果的评价。101.未进行

50、教育效果评价的，1次扣2分；2.未制定改进措施并改进 的，1次扣2分。考评考评项目考评方法标准分值考评标准得分考评机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第24页共41页类目扣分项否决项九、作业 管理125分1.现 场 作 业 管 理严格执行操作规程和 安全生产作业规定，严禁 违早指挥、违早操作、违 反劳动纪律。查资料：1.建立符合安全管理要求的运输作 业岗位操作规程。围绕驾驶人操作行为方面，重点需 制定以下安全作业规程或规定：a.驾驶人安全行车操作规程；b.驾驶人聘用与解聘规程；C.驾驶人日常教育与继续教育作业 规程；d.驾驶人安全考核操作规程。围绕保持车辆的技术状况方面，重点

51、需制定以下安全作业规程或规定：a.车辆各级安全检查、性能检测作业 规程；b.车辆各级维护操作规程；C.车辆技术改造操作规程；d.车辆选型采购规程。围绕车辆运行控制方面，重点需建 立以下安全操作规程或规定：a.经营线路安全考察规程；b.车辆动态监作业规程；C.特殊时段运行安全作业规程；d.特殊路段运行安全操作规程；e.乘务员安全服务操作规程。还可根据企业安全运营实际需求，制定其他相关安全运营操作规程。2.安全牛产承诺。现场检查：1.运输生产作业活动中有无违章指 挥、违章作业和违反劳动纪律现象。101.存在“三违”现象的，1 人次扣5分；2.发生安全质量投诉、新闻 单位曝光的，扣5分。考评考评项目

52、考评方法标准分值考评标准得分专业资料类目扣分项否决项按计划发车，遇突发 事件和恶劣天气，启动应 急调度预案。及时掌握极 端天气及路况信息，提示 驾驶员谨慎驾驶；查资料：1.遇突发事件和恶劣天气专项应急 调度预案。151.无专项应急预案的，不得 分；2.未指疋专职人员负责收 集处理极端天气信息的，扣5 分；3.未通过信息系统及时给予驾驶员恰当提示的，扣5分。按规定的线路和站点 行车，未经批准不得越站 甩客、站外上下客、改道 行驶；现场检查：1.随机抽查随车 GPS记录及顾客投 诉；2.随机跟车一至二条运营的线路，现场观察。101.存在未按规定的线路和 站点行车，越站甩客、站外 上下客、改道行驶的

53、，1项扣 5分。1.现 场 作 业 管 理定期上路对营运的车辆进行安全稽查。查资料：1.企业定期上路对营运的车辆进行 安全稽查的文件规定；2.安全稽查计划、检查记录。101.无安全稽查计划的，不得 分；2.稽查中发现的问题未及 时采取整改措施的，扣 5分。九、作业 管理125分2.安 全 值 班制定并落实安全生产 值班计划和值班制度，重 要时期实行领导到岗带 班，有值班记录。查资料：1.企业值班制度；2.企业安全生产值班计划：3.安全生产值班记录。51.无企业值班制度的，扣2 分；2.无安全生产值班计划的，扣2分；3.无安全生产值班记录的， 不得分。考评考评项目考评方法标准分值考评标准得分考评

54、机构：云南省公共交通行业协会考单位:考评员:考评时间:第26页共41页类目扣分项否决项3.相 关 方 管 理两个或两个以上单位 共用同一设施设备进行生 产经营的现场安全生产管 理职责明确，并落实到位。查资料：1.承包商、供应商等相关方管理制度；2.相关方安全生产行为风险识别记 录；3.相关方之间的安全生产协议；4.相关方安全生产检查记录。 现场检查：1.相关方作业现场管理。51.未签订安全生产协议书 的，1项扣2分；2.安全生产协议书容不符 合要求，1项扣1分；3.无现场安全检查和协调 记录的，扣2分。驾驶员取得相应车型 要求的有效机动车驾驶 证，并经培训合格，年 龄不超过60周岁；查资料：1

55、.驾驶员档案。现场检查：1.驾驶员机动车驾驶证。10 1.驾驶员资质不符合要求 的，不得分。申请二级安全达标的， 必须保证驾驶员取得相应 车型要求的有效机动车 驾驶证，并经培训合格， 年龄不超过 60周岁否则 不能通过二级安全达标。4.驾 驶 员 管 理制定并落实驾驶员行 车安全档案管理制度，实 行一人一档；查资料：1.驾驶员行车安全档案管理制度、驾驶人员登记台账及档案。101.无制度不得分；2.每缺1份档案的，扣1 分。九、作业 管理125分5.营 运 车 辆 管 理制定并落实车辆技术 管理制度，落实专人负责 车辆技术管理，按规疋的 技术规对车辆进行定期维 护与保养；查资料：1.车辆技术管理

56、制度；2.车辆技术管理的机构及专业车辆 技术管理人员相关文件；3.车辆技术档案、车辆进行定期维护 与保养记录。10 1.无制度的，不得分；2.未落实专人负责车辆技 术管理的，不得分；3.未对车辆进行定期维护 与保养的，不得分。申请二级安全达标的， 必须制疋并洛头车辆技术 管理制度，落实专人负责 车辆技术管理，按规疋的 技术规对车辆进行定期维 护与保养否则不能通过二 级安全达标。考评考评项目考评方法标准分值考评标准得分专业资料类目扣分项否决项每日出车前应按相关 规定进行车辆例行检查， 确认车辆性能完好，符合 营运安全要求；查资料：1.车辆日常检查制度。2.近期车辆日常检查记录等。15 1.未执行

57、车辆日常检查及 维护制度的，不得分；2.无车辆日常检查及维护 台账、记录的，不得分；记 录时间不连续的，不得分。申请二级安全达标的， 必须每日出车前应按相关 规定进行车辆例行检查， 确认车辆性能完好，符合 营运安全要求，否则不能 通过二级安全达标。维护、维修作业须在 交通运输管理部门认定的 汽车维修企业进行；查资料：1.车辆技术档案、车辆维护维修记录。51.维护、维修作业未在交通 运输管理部门认定的汽车维 修企业进行的，不得分。5.营 运 车 辆 管 理建立并妥善保管车辆技术档案，一车一档，记载及时、完整、准确、规。查资料：1.车辆技术档案。10 1.缺少档案的，不得分；2.车辆技术档案信息不

58、全 的，不得分；3.未及时更新相关信息的， 不得分。申请二级安全达标的， 必须按规疋建立车辆技术 档案，否则不能通过二级 安全达标。九、作业 管理125分6.警示标志在存在一定危险因素 的作业场所和设备设施， 设置明显的安全警示标 志，警示、告知危险种类、 后果及应急措施；相关场 所按交通法律要求设置交 通安全标志。现场检查：1.相关场所和设备设施是否按要求 设置安全警示标志，是否有无关人员进 入作业区。101.未按要求在相关场所和 设备设施设置警戒区域和明 显安全警示标志的，1处扣2 分；2.有无关人员进入作业区的，1人次扣2分。考评考评项目考评方法标准分值考评标准得分考评机构：云南省公共交

59、通行业协会考单位:考评员:考评时间:第28页共41页类目扣分项否决项开展本单位危险设施 或场所危险源的辨识和确 定工作；查资料：1.危险源辨识、评价与控制管理制 度，制度应包括明确辨识与评估的职责、方法、围、流程、控制原则、更新、 持续改进等；2.企业开展危险源辨识和确定工作 的相关文件、危险源辨识、评估表等资 料；3.客运企业危险源辨识主要是对人、 车、物、路、环境五个方面的存在的危 险因素的识别，具体包括分析危险因素 可能产生的危害、存在的安全风险，根 据其风险危害级别制定预防控制措施 和应急处置预案。101.无该项制度的，不得分； 制度中每缺少1项容要求的， 扣2分；2.未进行辨识和评估

60、的，扣 5分；未按规定进行的，扣 2 分；未明确重大危险源的，不得分。1.危 险 源 辨 识辨识重大危险源，采 取有效防护措施，按规定 报有关部门备案。查资料：1.企业辨识重大危险源的相关记录；2.重大危险源应急处置方案；3.按规定向有关部门备案情况。15 1.未备案的，不得分。（注：无重大危险源的，但 已制定了相应的管理制度， 视为该条款符合。）申请二级安全达标的， 必须建立健全重大危险源 辨识管理制度，且未按规 定报备管理重大危险源 的，否则不能通过二级安 全达标。十、危险 源辨 识与 风险 控制45分2.风 险 控 制及时对作业活动和设 备设施进行危险、有害因 素识别；查资料：1.各级机