分包单位信用评价管理办法

1、BHD建谡 成中投资集团股份有限公司 分包单位信用评价管理办法 （2015年修订版） 第一章 总则 第一条 为了规范公司对各分包施工单位（含劳务分 包班组和专业分包班组，以下简称：分包单位）的行为管理， 推动诚信体系建设，提高工程质量，保证生产进度，控制生 产成本，结合公司实际情况，制定本办法。 第二条 公司对分包单位的信用评价（以下简称：信用 评价）活动坚持公开、公正、公平原则，并自觉接受公司有 关部门和社会的监督。 第三条 本办法适用于与公司签定合同的所有劳务分 包和专业分包，信用评价工作实行定期评价和动态评价相结 合。 第四条 信用评价管理工作由工程部统一管理，分级负责。 第二章评价体系

2、及分工 第五条公司成立分包单位信用评价领导小组，对各项 目部的分包单位信用作评价工作。组长由公司执行总裁担 任，负责对评价结果的审批；工程部经理、经营部经理任副 组长，负责涉及评价内容的审核工作，组员由各项目经理担 任，负责评审工作的具体实施；工程部为信用管理汇总和动 态跟踪部门，负责对分包单位信用评价公示、动态更新工作。 第三章评价等级划分 第六条分包单位信用评价等级分为 AA、A、B、C、D五 个等级，各信用等级对应的评分分别为： 1i BHD建谡 AA级：95分W评分100分，信用好； A级：85分 评分V 95分，信用较好； B级：75分诲分V 85分，信用一般； C级：60分 评分V

3、 75分，信用较差； D级：评分V 60分，信用差。 第七条所有新签定合同分包单位初始等级均为B级， 评价有效期内的分包单位继续签定其他合同以签定合同时 的信用等级执行。 第八条分包单位存在信用不良行为记录认定标准 中可以直接定为 C级或者D级行为的，公司各级主管部门要 立即将其信用等级定为 C级或者D级，并报工程部实行动态 公示。 （一）公司相关部门或人员发现分包单位有符合可以直 接定为C级或者D级标准行为的，应当书面向工程部提供有 关信息，工程部查实后及时给予更新并发布。 （二）公司主管部门认定等级从发文之日起，C级分包 单位在公司信用等级有效期为壹年；D级分包单位在公司信 用等级有效期为

4、两年。受到专门处罚并有明确处罚期限的分 包单位，按处罚意见执行。 （三）被公司发文直接认定为C、D级的分包单位，有 效期结束后，无不良记录的可以按综合评价等级定级。 第四章评价方法 第九条 分包单位信用评价每半年综合评价一次。综合 评价按过程履约行为评价（由项目部评价）与评价小组评价 （仍按履约行为评价评定标准打分）各占50%分数进行加权 1 和d i BHD建谡 平均，其他有不良行为记录的记入分包单位评价中。 第十条信用评价方式 （一）履约行为评价（过程评价）：根据合同对分包单 位在施工过程中质量、安全、进度、管理、协调配合等方面 的不良履约行为进行扣分。该评价主要由项目部对分包单位 的履约

5、行为每季度进行一次，并由相应主管部门审核，考核 分为优、良、中、差四个等级，着为综合评价依据。若分包 单位在公司多个项目部承担工程，则以每个项目加权评均进 行评价。 （二）不良行为记录：以公司级发文确定为准。不良行 为分重大不良行为（时效期为两年）和一般不良行为（时效 期为壹年）。有一次一般不良记录则直接为C级，原已有等 级评价的则直接降一级；有一次重大不良行为直接定为 D级， 两次一般不良行为为重大不良行为；有两次重大不良行为则 直接例入公司黑名单。 （三）综合评价：评价小组每年三月和九月分别对分包 单位上年三、四季度和本年一、二季度信用情况进行综合评 价，确定施工企业得分及信用等级，并以书

6、面形式上报至评 审小组审批，由公共事务部网上公示。 第十一条分包单位信用评价依据 （一）施工项目部对分包单位的履约考核结果和通报、 纪要、决定等文件。 （二）公司和监管部门对分包单位的检查结果或者奖罚 通报、决定。 1 和d i BHD建谡 （三）投诉举报的查处结果或者质量、安全事故调查处 理结果。 （四）施工合同约定相关内容。 （五）项目部季度评价。 （六）公司分包单位信用履约行为认定标准、信用 不良行为评定标准、分包单位信用履约行为加分标准。 第十二条 工程部和项目部分别负责信用评价原始资料 的归档和保管。各相关部门在过程中涉及分包单位相关扣分 和不良行为记录应及时汇入工程部存档。 第十三

7、条分包单位按照公司分包单位信用履约行为 加分标准可进行加分评级。 第五章奖惩办法 第十四条 每年对合格分包方评价中只能在 AA A级中 选取，对表现突出的分包单位进行通报表彰。 第十五条评价为AA级分包方在承包工程合同签定时 可不缴纳保证金，民工工资可直接转入分包单位自行发放， 承担工程量和具体位置、时间可优先选择。 第十六条评价A级分包单位承包工程合同签定时保证 金可按正常收取的1/3缴纳，民工工资可直接转入分包单位 自行发放，承担工程在满足 AA级分包单位后可优先选择。 第十七条评价为B级的分包单位承包工程合同签定时 保证金可按正常收取，民工工资（专业分包除外）由公司财 务直接进行发放，承

8、担工程在满足A级以上分包单位后选择 性安排。 BHD建谡 第十八条评价为C级的分包单位承包工程合同签定时 保证金按正常收取的二倍缴纳，民工工资由公司财务直接进 行发放，承担工程须经分管副总以上人员书面同意后方可签 定合同，且合同金额不超过 300万元。 第十九条评价为D级的分包单位承包工程合同签定时 保证金按正常收取的三倍缴纳，民工工资由公司财务直接进 行发放，承担工程须经总裁签字同意后方可签定合同，且合 同金额不超过100万元。 第二十条进入黑名单的分包单位三年内不得在公司承 担任何工程，三年后若想承揽工程其信用初始等级按D级执 行。 第二十一条 凡是挂靠分包单位其信用评价按实际执行 人进行

9、评价，不因挂靠单位变化而信用等级变化。 第二十二条 公司各部门应按信用评价办法规定按时进 行评价，因拖延评价将按公司相关制度处罚。 第二十三条 信用评价遵循公平、公正、公开的原则， 任何部门、个人在评价中有违纪、违规行为将按公司制度从 重处罚。 第二十四条 公司相关部门在分包单位任用时应严格按 照此评价奖惩办法执行，任何部门不按此评价结果随意签定 合同则视合同无效，同时对责任部门按规定处罚。 第六章 附 则 第二十五条工程部或经营部要不定期对分包单位的履 约行为进行抽查，发现项目部对分包单位的评价与实际情况 不符的，可以责令项目部重新评价或者直接予以调整。 BHD建谡 第二十六条 任何单位、个

10、人可以对分包单位的不良行 为以及信用评价工作中的违纪、违规行为向工程部投诉举 报。 第二十七条 本办自发文之日起执行，原成中投资集 团股份有限公司分包单位信用评价管理办法同时作废。 成中投资集团股份有限公司 2015年4月3日 战p建谡 附表1: 年第季度分包单位 信用评价等级汇总表 编号 分包单位 评价得分 评价等级 备注 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 制表：审核：审批: 附表2: 成中投资集团股份有限公司 分包单位信用履约行为评定标准 评定内容 行为代码 履约行为内容 行为等级或 扣分标准 评价

11、释义 履约行为（满 分100，扣完 为止。CZLY1） CZLY1-1 不服从相关部门管理 3分/次 未按管理程序履行手续入场，现场不服从管理安排，辱骂、殴打公司 管理人员。 CZLY1-2 偷工减料或材料以次充好 5分/次 不按规范施工节约材料、人工，材料与样品不符且不符合要求。 CZLY1-3 文明施工管理差 3分/次 不按工完场清规定施工，材料乱堆乱放、清理不及时。 CZLY1-4 进场人员、设备不足，造成工期滞后 5分/次 不按时进场，人员、设备不能满足施工进度计划要求。 CZLY1-5 使用未经检验或检验不合格材料 5分/次 材料进场不按规范要求复检、合格后使用。 CZLY1-6 不

12、服从项目部管理，造成工期拖延材料浪费 3分/次 不按施工规范、方案程序、技术交底、进度计划要求施工。 CZLY1-7 不重视样板报验工作，多次样板报验不合格 2分/次 不按施工规范、方案程序、技术交底、质量管理制度施工。 CZLY1-8 自检工作不到位，多次验收不合格 3分/次 不按施工规范、方案程序、技术交底、质量管理制度施工。 CZLY1-9 不按设计图或者施工规范施工造成损失 3分/次 不按设计图、施工规范、方案程序、技术交底施工。 CZLY1-10 故意拖延或不履行保修义务 8分/次 在保修期内，不履行保修义务或保修不及时。 CZLY1-11 维修不及时造成负面影响 3分/次 保修或维

13、修不及时，造成业主投诉，社会影响不好。 CZLY1-12 自身管理原因发生一般质量安全事故 6分/次 分包单位不按图施工，设备性能、材料差发生事故。 CZLY1-13 违反公司廉政协议且行为严重 4分/次 为谋取不正当利益，行贿公司、项目部管理人员。 CZLY1-14 合冋欺诈转包或违法分包工程 5分/次 故意不按合同履行义务，违法转包分包工程。 CZLY1-15 不服从管理，造成无法验收 5分/次 不按程序完善资料，施工现场安全质量进度不满足要求。 CZLY1-16 发生质量事故，隐瞒不报 3分/次 发生质量事故，故意隐瞒，遮掩，逃避，不上报。 CZLY1-17 拖欠民工工资，不积极协调解决

14、 3分/次 民工工资发放不及时，又不积极主动协调解决。 CZLY1-18 拖欠民工工资协调不力，当事人有极端行为 3分/次 不积极主动协调民工工资发放，造成当事人有极端行为。 盛ED建谡 CZLY1-19 拖欠民工工资，鼓动聚众闹事 5分/次 民工工资发放不及时，不但不协调，反而挑起事端。 CZLY1-20 打架斗殴等造成重大不良影响 2分/次 施工现场或办公区域有打架行为，不听劝阻造成恶劣影响。 CZLY1-21 对质量、安全隐患整改不及时或整改不力 5分/次 安全质量意识差，整改人员少，不按要求时间完成或拒不整改。 CZLY1-22 安全管理差违章较多 3分/次 现场作业人员不按安全规章制

15、度施工，违章作业。 CZLY1-23 质量管理差，随时受到处罚 3分/次 不按施工规范、方案程序、技术交底、质量管理要求施工。 CZLY1-24 发生安全事故不配合调查， 隐瞒不报，不积 极处理安全事故 2分/次 发生安全事故，故意隐瞒、遮掩、逃避，不积极配合调查，解决处理 事件，当事人投诉或有过激行为。 CZLY1-25 提供过期或虚假发票 3分/次 不诚信，提供票据资料不符合要求。 CZLY1-26 故意重复多开具发票 5分/次 不诚信，为谋取利益，故意重复开票。 CZLY1-27 提供虚假材料骗取与公司签定合同 3分/次 不诚信，为谋取利益，采用虚假资料与公司合作。 CZLY1-28 班

16、组长或合冋履行主要负责人长期不到工 地参与管理或召开会议 3分/次 合冋履行主要负责人长期不在现场，不参与管理，不参加会议，造成 项目部管理难度增加。 CZLY1-29 擅自停工对工程造成损失 5分/次 因沟通不良，条件不够，擅自停工，造成损失。 附表3 : 成中投资集团股份有限公司 分包单位不良行为认定标准 评定内容 行为代码 不良行为内容 评定等级 不良行为释义 不良行为（直 接降级或定 级。CZLY2） CZLY2-1 故意偷工减料或使用不合格材料造成质量 事故 直接定位D级 不按规范施工使用材料，材料与样品不符。材 料进场不按要求复检、合格后使用。 CZLY2-2 因自身管理原因发生死

17、亡事故 直接定位D级 违早操作、违早指挥或使用故意不合格材料造 成事故 CZLY2-3 卷款潜逃，造成工人到公司闹事， 给公司造 成损失或负面影响 直接定位D级 故意不发放民工工资，在工程款接到后逃逸， 给项目部、公司造成损失，社会影响差。 CZLY2-4 恶意拖欠民工工资，鼓动聚众闹事，不积极 协调解决 直接定位C级 不积极主动协调民工工资发放，过程中主动鼓 动民工聚众闹事，造成当事人有极端行为。 CZLY2-5 因自身管理原因造成较大及以上质量事故 直接定位C级 分包单位技术管理人员不足，设备性能、材料 差发生事故，负责人长期不在现场，不参与管 理，不参加会议，造成事故。 CZLY2-6

18、因自身管理原因发生公司级重大事故 直接定位C级 分包单位技术管理人员不足，设备性能、材料 差发生事故，负责人长期不在现场，不参与管 理，不参加会议，造成事故。 附表4: 成中投资集团股份有限公司 分包单位信用履约行为加分标准 评定内容 行为代码 加分内容 加分标准 加分释义 加分行为（由 项目部推存， 公司评定） CZLY3 CZLY3-1 经公司内部评价通过获得省结构优质工程 的相关分包单位 5分/次 针对在创杯过程中积极配合公司并经公司评 价较好达到结构优质工程标准的分包单位。 CZLY3-2 经公司内部评价通过获得省标准化工程相 关分包单位 5分/次 针对在创杯过程中积极配合公司并经公司

19、评 价较好的分包单位。 CZLY3-3 获得“成中杯”的工程相关分包单位 5分/次 按照成中杯评审办法经公司评价获得成中杯 的项目部其相关分包单位公司认为可以加分 的。 CZLY3-4 合冋金额在500万兀以上且无质量安全事 故的分包单位 3分/500万元，以后每 增加200万增加1分 鼓励分包单位积极组织施工技术人员，机具、 材料，兀成一疋工程量。 CZLY3-5 积极配合公司新材料、工艺应用且取得成果 的 2分/次 在改革创新方面，积极配合公司、项目部进行 实验，提建议，总结经验 CZLY3-6 举报违章违纪为公司挽回较大损失的 3分/次 在程序、合冋资料方面和现场管理方面，发现 问题，积

20、极主动上报，给公司挽回2万元以上 的损失。 CZLY3-7 积极配合公司处理事故，为公司挽回损失、 节约较大成本的 1-5分/次 节约费用1-3万加1分，3-6万加2分，6-10 万加3分，10-15万加4分，15万以上加5分 CZLY3-8 提出合理化建议并得到公司认同且在工程 中得以运用并给公司产生经济效益 1-10分/次 节约费用1-3万加1分，3-6万加2分，以后 每增加5万增加1分 附表5: 成中投资集团股份有限公司 分包单位信用履约行为评定表 评价行为：评价时间: 分包单位 施工项目部 评价人员 评定内容 行为代码 履约行为内容 行为等级或扣分标准 评价扣分 履约行为（满 分100

21、，扣完 为止。CZLY1） CZLY1-1 不服从相关部门管理 3分/次 CZLY1-2 偷工减料或材料以次充好 5分/次 CZLY1-3 文明施工管理差 3分/次 CZLY1-4 :进场人员设备不足，造成工期滞后 5分/次 CZLY1-5 使用未经检验或检验不合格材料 3分/次 CZLY1-6 不服从项目部管理，造成工期拖延材料浪费 3分/次 CZLY1-7 :不重视样板报验工作，多次样板报验不合格 2分/次 CZLY1-8 自检工作不到位，多次验收不合格 3分/次 CZLY1-9 不按设计图或者施工规范施工造成损失 3分/次 CZLY1-10 r故意拖延或不履行保修义务 8分/次 CZLY1-11 维修不及时造成负面影响 3分/次 CZLY1-12 自身管理原因发生一般质量安全事故 6分/次 CZLY1-13 违反公司廉政协议且行为严重 4分/次 CZLY1-14 合冋欺诈转包或违法分包工程 5分/次 CZLY1-15 不服从管理，造成无法验