一级道路普通货物运输企业安全生产标准化考评实施细则

1、吋為 mAtt# 一级道路普通货物运输企业安全生产标准化考评实施细则 考评 内容 考评要点 分值 考评细则 考评评价 考评得分 一、安 全目 标 35分 1 -安全工作方针与目标 制定企业安全生 产方针、目标和不低 于上级下达的安全 控制指标； 5 1）有安全生产方针的文档； 2）有安全生产目标的文档； 3）有具体指标控制数且不低于上级下达的标准。 制定实现安全工 作方针与目标的措 施。 5 1）有年度安全工作方针与目标实施方案的文件（2 分）； 2）结合本单位实际情况（1分）； 3）措施具有可操作性（1分）； 4）完整性（制度层面和实践层面）（1分）。 2 中 长 期 规 划 制订和实施企业

2、 安全生产中长期规 划和跨年度专项工 作万案。 5 1）有中长期规划； 2）有实施规划的方案。 肅為球Or# 3 年度计划 根据中长期规划， 制定年度计划和年 度专项活动方案，并 严格执行。 5 1）有年度安全生产工作计划（2分）； 2）有年度专项活动方案（3分）。 4 目 标 考 核 将安全生产管理 指标进行细化和分 解，制定阶段性的安 全生产控制指标； 5 1）有阶段性的安全生产控制指标的文件（3分）； 2）有对总体目标的细化和分解（2分）。 制定安全生产目 标考核与奖惩办法； 5 1）有奖惩考核文件（5分）； 定期考核年度安 全生产目标完成情 况,并奖惩兑现。 5 1）有年度考核、奖惩兑

3、现文件（5分）。 二、管 理机 构和 人员 35分 1 安全管理机构 成立安全生产委 员会（或领导小组）， 下属各分支机构分 别成立相应的领导 机构。安委会职责明 确，实行主要领导负 责制； 10 1）有成立安全领导机构的文件； 2）安委会职责明确，实行主要领导负责制； 3）领导机构组成人员符合要求，适时调整。 设置与安全生产 相适应的安全生产 管理机构； 10 1）有设置安全管理机构的文件； 2）有固定的办公场所； 3）有机构标示牌。 定期召开安全生 产委员会会议。安全 生产管理机构和下 属各分支机构每月 至少召开一次安全 工作例会。 5 1）安委会的会议每季至少召开一次并且有会议记 录、文

4、件（3分）； 2）安全生产例会每月至少召开一次并且有会议记 录（2 分） o 2 管 理 人 员 配 备 按规定足额配备 安全生产和应急管 理人员； 10 1）有安全生产管理人员任职文件或岗位设置花名 册； 2）按要求足额配备安全生产管理人员和应急管理人 员。 三、安 全责 任体 系 45分 1 健 全 责 任 制 企业主要负责人、 分管领导、全体员工 安全职责明确，制定 并落实安全生产责 任制，层层签订安全 生产责任书，并落实 到位； 10 1）有安全生产责任制的文件； 2）有与内部各部门和有关单位签订的安全责任书； 3）责任书中明确了各部门、岗位和有关单位的安全 职责。 主要负责人或实 际

5、控制人是安全生 产第一责任人，按照 安全生产法律法规 赋予的职责，对安全 生产负全面组织领 5 1）有安全生产管理的规章制度（2分）； 2）主要负责人安全生产责任明确（3分）； 导、管理责任和法律 责任，并履行安全生 产的责任和义务； 分管安全生产的 负责人是安全生产 的重要负责人，统筹 协调和综合管理企 业的安全牛产工作， 对安全生产负重要 管理责任； 5 1）有安全生产管理的规章制度（2分）； 2）分管安全负责人的安全生产职责明确（3分）。 其他负责人和全 体员工实行“一岗双 责”，对业务范围内 的安全生产工作负 责； 5 1）有“一岗双责”制度（2分）； 2）其他负责人及全体员工安全生产

6、职责明确（3分）。 安全生产管理机 构、各职能部门、生 产基层单位的安全 职责明确并落实到 位。 10 1）有安全生产管理的规章制度（4分）； 2）各部门安全生产职责明确（6分）。 2 责 任 制 考 评 根据安全生产责 任进行定期考核和 奖惩，公告考评和奖 惩情况。 10 1）有安全生产考核奖惩文件； 2）有考核奖惩，至少每年一次； 3）有公告。 四、法 规和 安全 管理 制度 70分 1 资 质 道路运输经营许 可证、企业法人 营业执照合法有 效，经营范围符合要 求。 10 1）有合法有效的道路运输经营许可证； 2）有合法有效的企业法人营业执照； 3）经营范围符合要求。 2 法 规 及时识

7、别、获取适 用的安全生产法律 法规、标准规范； 5 1）有最新版本的安全生产法律法规的政策性文件 （4 分）； 2）文件资料汇编成册（1分）。 将法规标准和相 关要求及时转化为 本单位的规章制度， 贯彻到各项工作中； 5 1）有法规标准要求的安全生产规范制度（3分）； 2）规章制度符合现行法规标准和相关要求（2分）。 将适用的安全生 产法律、法规、标准 及其他要求及时对 从业人员进行宣传 和培训。 5 1）有安全生产政策法规宣传的板报、画册、书刊、 网站等（3分）； 2）有安全生产政策法规培训记录（2分）。 3 安 全 管 理 制 度 制定并及时修订 安全生产管理制度， 包括：1）安全生产 责

8、任制；2）安全例 会制度；3）文件和 档案管理制度；4） 安全生产费用提取 和使用管理制度；5） 设施、设备、货物安 全管理制度；6）安 10 1）安全生产管理制度齐全有效，包括 9方面内容， 母缺1项扣1分，扣兀为止（9分）； 2）汇编成册（1分）。 全生产培训和教育 学习制度；7）安全 生产监督检查制度； 8）事故统计报告制 度；9）安全生产奖 惩制度； 对从业人员进行 安全管理制度的学 习和培训。 5 1）对从业人员有安全管理制度的培训记录（5分）。 4 岗位安全生产操作规程 制定并及时修订 各岗位的安全生产 操作规程，并发放到 岗位（职工）； 10 1）有取新有效的安全生产冈位操作规程

9、文本； 2）有安全生产岗位操作规程的获取渠道。 对从业人员进行 安全操作规程的学 习和培训；从业人员 严格执行本单位的 安全操作规程。 5 1）有本岗位操作规程的学习和培训记录（5分）。 5 制 度 执行国家有关安 全生产方针、政策、 法规及本单位的安 全管理制度和操作 5 3）有安全生产管理措施的文件（5分）。 执行及档案管理 规程，依据行业特 点，制定企业安全生 产管理措施； 每年至少一次对 安全生产法律法规、 标准规范、规章制 度、操作规程的执行 情况进行检查； 5 1）每年至少组织一次对安全生产法律法规、标准规 范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查并有 检查记录（2分）； 2）有处

10、理结果（3分）。 建立和元善各类 台帐和档案，并按要 求及时报送有关资 料和信息。 5 1）有台账（不符合扣扣5分）； 2）有档案（不符合扣扣5分）； 3）有按要求及时报送的内部资料。 五、安 全投 入 50分 1 资 金 投 入 按规定足额提取 安全生产费用； 10 1）按上年度实际营业收入1%!取安全生产费用。 安全生产经费专 款专用，保证安全生 产投入的有效实施； 15 1）安全生产经费科目单列； 2）专项核算； 3）专项专用。 及时投入满足安 全生产条件的所需 资金。 10 1）按规定及时投入满足安全生产条件的所需资金 （10 分）。 2 费 用 管 理 跟踪、监督安全生 产专项经费使

11、用情 况； 10 1）有跟踪、监督安全生产专项经费的使用机制（10 分）。 建立安全费用使 用台账。 5 1）有安全费用使用台账（3分）； 2）台账记录规范准确（2分）。 六、装 1 安全生产设施设 10 1）有安全生产设施设备清单 备设 施 85分 、 安 全 设 施 备付合有关规疋，并 保证齐全、完好，没 有随意改动； 2）安全生产设施设备齐全、完好，没有随意改动 车辆按规定配备 三角木、警示牌、防 滑链等安全设备，配 足有效的消防设备 及器材； 10 1）车辆按规定配备三角木、警示牌、防滑链等安 全设备，配足有效的消防设备及器材 2 车 辆 车辆持有效的道 路运输证、机动 车行驶证等证照

12、； 10 1）持有道路运输证 2）持有机动车行驶证 车辆技术等级达 到行业标准规定的 技术等级； 5 1）车辆技术等级达到行业标准规定的技术等级。 运营车辆符合国 家标准规定的使用 年限或运营公里数； 5 1）建立车辆使用年限及运营公里数登记台账； 2）运营车辆使用年限或运营公里数符合要求。 严格执行车辆的 强制报废制度，加强 临近报废车辆的技 术监管，及时处理临 近报废车的安全隐 患。 10 1）有车辆报废制度（2分）； 2）查看报废车辆台账和档案（2分）；（是否按照规 定办理） 3）对临近报废车的车辆进行有效管理（6分） 3 特 种 指定专人对特种 设备进行管理。 10 1）有特种设备专职

13、管理人员任职文件或岗位设置 花名册（6分） 2）有特种设备管理制度（4分） 特种设备按规定 10 1）安全防护、环境保护和消防设施设备的证明材料 设 备 进行定期检验，检验 证书合法有效； 符合有关要求（有环保部门提供的证明材料）（5分）； 2）随车携带安全防护、应急设备和劳动防护用品（5 分）。 特种设备维护保 养良好； 10 1）对装备进行经常性的维护、保养，并定期检查， 确保齐全、完好（10分）； 按要求建立特种 设备台账。 5 1）建立特种装备登记台账，做好相关检查记录（5 分） 七、科 技创 新与 信息 化 65分 1 -科技信息化 制定卫星定位装 置安装使用规定； 10 1）有卫星

14、定位装置使用规定（10分） 为所属车辆安装 符合行业标准的道 路运输车辆卫星定 位系统车载终端； 15 1 ）车载终端设备按规定安装率达100% （10分）； 2）车载终端正常使用（5分） 对车辆进行动态 监控，及时提醒、预 警； 15 1）对车辆进行动态监控，及时提醒、预警（15分） 设有其它的安全 监管信息系统； 10 1）设有其它的安全监管信息系统（10分） 组织开展安全生 产科技攻关或课题 研究； 10 1）有安全生产科技攻关或课题研究（5分）； 2）推广使用新技术（5分）。 建立动态监控工 作台账。 5 1）查看GPS动态监控台帐（5分） 八、队 伍建 设 90分 1 培 训 计 划

15、 制定并实施年度 及长期的继续教育 培训计划，明确培训 内容和年度培训时 间。 10 1）有年度培训计划（5分） 2）培训内容及时间明确（5分） 2 J宣 传 教 育 组织开展安全生 产的法律、法规和安 全生产知识的宣传、 教育。 10 1）有宣传教育记录（10分） 3 管 理 人 员 企业主要负责人 和管理人员具备相 应安全知识和管理 能力，并取得行业主 管部门培训合格证； 10 1）主要负责人持证 2）管理人员持证 专（兼）职安全管 理人员具备专业安 全牛产管理知识和 经验，熟悉各岗位的 安全生产业务操作 规程，运用专业知识 和规章制度开展安 全生产管理工作，并 保持安全生产管理 15 1

16、）安管人员具备专业安全生产管理知识和经验（6 分）； 2）安管人员熟悉各岗位的安全生产业务操作规程 （6 分）； 3）安管人员相对稳定（3分）。 人员的相对稳定。 4 从业人员培训 从业人员每年接 受再培训，提高从业 人员的素质和能力， 再培训时间不得少 于有关规疋学时。未 经安全生产培训合 格的从业人员，不得 上岗作业； 10 1）从业人员每年接受再培训（包括企业内部培训）； 2）从业人员经培训合格后上岗。 转岗人员及时进 行岗前培训； 10 1）转岗人员岗前培训合格（10分）。 新技术、新设备投 入使用前，对管理和 操作人员进行专项 培训。 10 1）有相关专项培训记录（10分）。 5 规

17、 范 建立健全安全宣 传教育培训考评档 案，详细、准确记录 培训考评情况； 5 1）建立安全生产培训考评档案（3分）； 2）内容记载详实（例如有考试成绩、有记录、有证 书均可）（2分）。 档 案 对培训效果进行 评审，改进提高培训 质量。 10 1）有评审记录（5分）； 2）有改进措施（5分）。 九、作 业管 理 165 分 1 现 场 作 业 管 理 严格执行操作规 程和安全牛产作业 规定，严禁违章指 挥、违章操作、违反 劳动纪律。 10 1）现场检查无违章指挥（3分）； 2）现场检查无违章操作（4分）； 3）现场检查无违反劳动纪律（3分）。 2 安 全 值 班 制定并落实安全 生产值班计划

18、和值 班制度，重要时期实 行领导到冈带班，有 值班记录。 10 1）有值班制度（2分）； 2）有领导值班安排表（4分）； 3）有值班记录（4分）。 3 相 关 方 管 理 两个或两个以上 单位共用同一设施 设备进行生产经营 的现场安全生产管 理职责明确，并落实 到位。 5 1）有相关方的管理台账和档案（2分）； 2）与相关方签订安全责任协议，明确安全责任义务 （1 分）； 3）统一管理，定期进行安全检查（2分）。 4 驾 驶 员 管 理 制定并落实驾驶 员行车安全档案管 理制度，实行一人一 档； 10 1）有驾驶员行车安全档案管理制度（4分）； 2）驾驶员档案一人一档，内容齐全（6分）。 严格

19、审查驾驶员 的驾驶证件、从业资 格和驾驶经历，符合 条件的签订聘用合 同； 15 1）抽查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历； 2）抽查驾驶员的聘用合同。 货运车辆每日运 行里程超过400公 里（高速公路直达超 过800公里）的，按 规定配备两名以上 驾驶员；驾驶员连续 驾驶时间不超过4 个小时，24小时内 累计驾驶不超过8 小时； 15 根据行车日志、GPS或其他相关记录，检查： 1）按规定配备两名以上驾驶员； 2）驾驶员连续驾驶时间不超过 4个小时，或者24 小时内累计驾驶不超过8个小时。 规定驾驶员的行 车路线，对危险路段 进行标注，供驾驶员 4 TV, 参考； 10 1）驾驶员是否按

20、行车路线行驶（5分） 2）有危险路段标识图（5分） 及时掌握极端天 气及路况信息，提示 作业中的驾驶员谨 慎驾驶。 10 1）检查安全提示相关记录（10分） 5 营 运 车 辆 管 理 制定并落实车辆 技术管理制度，按国 家规定的技术规范 对车辆进行定期维 护与检测，保持运输 车辆技术状况良好； 15 1）制疋并洛实车辆技术管理制度，且有专人负责； 2）车辆技术状况符合要求。 落实专人负责车 辆技术管理工作，车 辆安全技术状况符 合有关规疋； 10 1）有车辆技术管理人员任职文件或岗位设置花名 册（10分） 建立并落实车辆 安全检查制度。做好 出车前、行车中及收 车后的车辆检查工 作，发现故障

21、及隐 患，及时排除； 15 1）有车辆安全检查制度； 2）有“三检”记录。 维护、维修作业须 在交通运输管理部 门认定的汽车维修 企业进行； 10 1）有车辆维护记录（5分）； 2）维修企业符合资质（5分）。 建立并妥善保管 车辆技术档案，相关 内容记载及时、完 整、准确、规范，车 辆技术档案一车一 档。 10 1）车辆技术档案实行一车一档（5分）； 2）内容完整准确，不得随意更改（5分）。 6 运 输 管 理 车辆严格按核定 载荷范围内运行，无 违反规定超限、超载 运输； 15 1）货物运输经营行为规范（实施考评前二个月， 发 生超限、超载运输行为不满三次的，扣除全项分数， 满三次的，达标考

22、评判定为不合格。如已取得达标 证书，在连续三个月内，发生以上行为满三次的， 应实施附加考评。） 7 -警示标志 在存在危险因素 的作业场所和设备 设施，设置明显的安 全警示标志，警示、 告知危险种类、后果 及应急措施。 5 1）有安全告知视频资料或相关标志、标识（5分）。 危源识风控分 ”险辩与险制55 1 -危险源辨识 开展本单位危险 设施或场所危险源 的辨识和确定工作； 10 1）有对危险源范围确定的文件或资料（5分）； 2）有对危险源的具体表现形式进行表述的文件或资 料（5分）。 辩识重大危险源， 米取有效防护措施， 按规疋报有关部门 备案。 15 1）有重大危险源的辨识； 2）有重大危

23、险源的防护措施； 3）有重大危险源的备案记录。 2 风 险 控 制 及时对作业活动 和设备设施进行危 险、有害因素识别； 10 1）有危险源识别的检查记录（10分）。 向从业人员如实 告知作业场所和工 作冈位存在的危险 因素、防范措施以及 事故应急措施。 10 1）从业人员知晓作业场所和工作岗位存在的危险因 素、防范措施及应急措施（10分）。 对危险源进行建 档，重大危险源单独 建档管理。 5 1）建立危险源档案（3分）； 2）有重大危险源独立档案（2分）。 十一、 隐患 排查 与治 理 75分 1 隐 患 排 查 制定隐患排查工 作方案，明确排查的 目的、范围，选择合 适的排查方法； 10

24、1）有隐患排查工作方案（2分）； 2）工作方案基本内容齐全，明确目的、依据、范围、 方法，每缺1项扣2分（8分）。 每月至少开展一 次安全自查自纠工 作，及时发现安全管 理缺陷和漏洞，消除 安全隐患。检查及处 理情况应当记录在 案； 15 1）查每月安全自查自纠活动记录或报告； 2）对发现的问题有处理结果并记录在案。 对各种安全检查 所查出的隐患进行 原因分析，制定针对 性控制对策。 5 1）有隐患原因分析材料（2分）； 2）有针对性的控制（整改）措施（3分）。 2 隐 患 治 理 制定隐患治理方 案，包括目标和任 务、方法和措施、经 费和物资、机构和人 员、时限和要求； 10 1）有隐患治理

25、方案（2分）； 2）方案内容完整，包括目标和任务、方法和措施、 经费和物资、机构和人员、时限和要求，每缺1项 扣2分，扣完为止（8分）。 对上级检查指出 或自我检查发现的 一般安全隐患，严格 落实防范和整改措 10 1）有安全隐患检查记录（5分）； 2）有整改措施并组织整改到位（5分）。 施，并组织整改到 位； 重大安全隐患报 相关部门备案，做到 整改措施、责任、资 金、时限和预案“五 到位”； 10 1）有重大隐患及时报备； 2）重大隐患按照“五到位”原则及时整改。 建立隐患治理台 帐和档案，有相关的 记录； 5 1）有隐患治理台账或档案（2分）； 2）档案内容完整（3分）。 按规定对隐患排

26、 查和治理情况进行 统计分析，并向有关 部门报送。 10 1）有隐患排查和治理统计分析报告（5分）； 2）按要求向有关部门报送（5分）。 十二、 职业 健康 30分 1 健 康 管 理 设置或指定职业 健康管理机构，配备 专（兼）职管理人员； 5 1）有健康管理机构（3分）； 2）有专（兼）职管理人员（2分）。 按规定对员工进 行职业健康检查。 5 1）查职业健康检查的相关资料（5分）。 2 工 伤 保 险 为从事危险作业 人员办理意外伤害 险。 10 1）查意外伤害险证明材料。 3 危 害 告 知 对从业人员进行 职业健康宣传培训。 使其了解其作业场 所和工作岗位存在 的危险因素和职业 危害

27、、防范措施和应 急处理措施，降低或 消除危害后果的事 项。 5 1）查职业健康宣传培训的记录（2分）； 2）抽查相关人员是否了解其作业场所和工作岗位存 在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措 施（3分）o 4 劳 动 保 护 为从业人员提供 符合职业健康要求 的工作环境和条件， 配备与职业健康保 护相适应的设施、工 具； 5 1）有防护设施、工具管理台账（2分）； 2）查看防护设施、工具是否正常使用（3分）。 十三、 安全 文化 35分 1 安 全 环 境 设立安全文化廊、 安全角、黑板报、宣 传栏等员工安全文 化阵地，每月至少更 换两次内容； 5 1）有设立安全文化长廊、安全角、黑板报

28、、宣传栏 等员工安全文化阵地（3分）； 2）每月至少每月更新一次内容（2分）。 公开安全生产举 报电话号码、通信地 址或者电子邮件信 箱。对接到的安全生 产举报和投诉及时 予以调查和处理。 5 1）公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子 邮箱； 2）查投诉举报调查处理记录。 2 开展安全承诺活 5 1）查安全承诺活动记录（5分）。 -安全行为 动； 编制安全知识手 册，并发放到职工； 5 1）有安全生产知识手册（3分）； 2）查安全知识手册发放记录（2分）。 组织开展安全生 产月活动、安全生产 竞赛活动，有方案、 有总结； 5 1）有安全生产活动或竞赛活动（2分）； 2）有活动方案和总结（

29、3分）。 对在安全工作中 做出显著成绩的集 体、个人给予表彰、 奖励，并与其经济利 益挂钩； 5 1）有安全表彰奖励文件（3分）； 2）表彰、奖励与其经济利益挂钩（2分）。 对安全生产进行 检杳、评比、考评， 总结和交流经验，推 广安全生产先进管 理方法。 5 1）有对安全生产的检查、评比、考评，总结和交流 经验的记录（3分）； 2）有推广安全生产先进管理方法（2分）。 十四、 应急 救援 85分 1 预 案 制 疋 制定相应的突发 事件应急预案，有相 应的应急保障措施； 10 1）有相应的突发事件应急预案； 2）预案中有应急保障措施。 结合实际将应急 预案分为综合应急 预案、专项应急预案 和

30、现场处置方案； 5 1）有结合实际的综合应急预案内容； 2）有结合实际的专项应急预案内容； 3）有结合实际的现场处置方案内容。 应急预案与当地 政府预案保持衔接， 5 1）应急预案与当地政府预案保持衔接（1分）； 2）查应急预案报有关部门备案的记录（2分）； 报当地有关部门备 案，通报有关协作单 位； 3）查通报有关协作单位的记录（2分）。 定期评审应急预 案，并根据评审结果 或实际情况的变化 进行修订和完善。 10 1）查应急预案定期评审记录（5分）； 2）应急预案至少每三年修订一次（5分）。 2 预 案 实 施 开展应急预案的 宣传教育，普及生产 安全事故预防、避 险、自救和互救知 识；

31、5 1）查应急预案的宣传教育活动资料（报道或照片） （3 分）； 2）宣传资料的内容包含事故预防、避险和救险知识 （2 分） 开展应急预案培 训活动，使有关人员 了解应急预案内容， 熟悉应急职责、应急 程序和应急处置方 案； 5 1）有应急预案培训记录或证书； 2） 询问有关应急管理人员是否了解相关内容，要求 回答准确（不符合扣5）。 发生事故后，及时 启动应急预案，组织 有关力量进行救援， 并按照规定将事故 信息及应急预案启 动情况报告有关部 门。 10 1）查事故应急预案的启动记录（4分）； 2）救援措施是否有效（4分）； 3）查预案启动情况和事故信息报有关部门的记录 （2 分）。 3 建

32、立与本单位安 全生产特点相适应 5 1）查应急救援人员或应急救援队伍的名单和联系方 式（5分）。 应 急 队 伍 的专兼职应急救援 队伍，或指定专兼职 应急救援人员； 组织应急救援人 员日常训练。 5 1）查应急救援人员日常训练的活动记录（5分）。 4 应 急 装 备 按照应急预案的 要求配备相应的应 急物资及装备； 5 1）查应急物资及装备的登记台账（5分）。 建立应急装备使 用状况档案，定期进 行检测和维护，使其 处于良好状态。 5 1）查应急装备是否处于良好状态（3分）； 2）查应急物资及装备的日常检查维护记录（1分）； 3）查应急物资及装备的使用状况档案（1分）。 5 应 急 演 练 按照有关规定制 定应急预案演练计 戈V,并按计划组织开 展应急预案演练； 10 1）有应急预案演练计划； 2）查应急预案演练活动记录。 应急预案演练结 束后，对应急预案演 练效果进行评审，撰 写应急预案演练评 审报口，分析存在的 问题，并对应急预案 提出修订意见。 5 1）有应急预案演练评审报告； 2）有针对应急预案演练评审结果的修订意见。 十