煤炭资源生产消费工作计划与煤矿企业综合整治计划汇编

1、煤炭资源生产消费工作计划能源是国民经济发展的重要物质基础 , 对实现经济社会可持续发展和 提高人民生活水平具有重要意义。近年来 , 随着经济社会各项事业的快速 发展, 能源供需矛盾日益显现 ,能源安全问题已成为关系到全市经济和社 会发展全局的战略问题。根据国家、省有关规定和 * 市国民经济和社会 发展第十一个五年规划纲要 ,现制订 *市“*”能源发展规划。一、能源生产消费现状（一）能源基本概况。 *市属于典型的能源消费城市。 长期以来 , 形成了 以煤炭、石油、电力为主的能源生产和消费结构格局。20* 年, 全社会能源消费总量 （含外输成品油 ）折标煤 2411万吨,能源调入量 2154万吨标

2、煤 , 其中: 调入煤炭 1540万吨, 调入原油 466.5 万吨, 调入电量 63亿千瓦时。1.煤炭。全市煤炭探明资源约 19亿吨, 现有煤矿 45处,其中:地方国 有 41处,股份制 2处, 乡镇煤矿 2处, 核定生产能力 391万吨/年。在建煤 矿一处,设计规模年产 45万吨。 20* 年,全市生产原煤 361万吨,消费煤炭 1901万吨, 其中重点耗能行业电力和热力用煤 550万吨,冶金用煤 500万吨, 建材用煤 120万吨,化工用煤 124 万吨。现有重点耗能用户 65家,消费煤 炭占总用煤量的 90%左右。2.电力。 *电网现有主供电源点为黄台电厂、章丘电厂、石横电厂、 500

3、千伏*变电站和长清变电站 , 以及地方热电厂、企业自备电厂等。全市 现有装机总容量达 1736.7 兆瓦,20* 年发电量为 90亿千瓦时 ,全市最高用 电负荷2862兆瓦,全社会用电 153亿千瓦时,其中:工业用电 101亿千瓦时, 城乡居民生活用电 24 亿千瓦时。 20* 年* 电网外购电量占总售电量的 41.2%。3.热力。集中供热主要供应中心城区 , 涵盖范围东至东巨野河、西至 南大沙河、南至南部山体北缘、北至市区边界。目前 , 城市集中供热采暖 面积总计约 4172.3 万平方米 , 普及率 43%。中心城区现有集中供热热电厂第1 页共18 页5 家 （ 明湖热电厂、南郊热电厂、北

4、郊热电厂、东新热电厂、黄台电厂）,锅炉总容量约 5213t/h（ 蒸吨/ 小时）, 装机总容量 1113.5 兆瓦。集中供热主 管网以蒸汽管网为主 , 高温热水管网为辅 , 蒸汽主管网铺设长度约 220 公 里。4.石油。*市石油资源主要分布在济阳、 商河两县 , 目前探明含油面积 70平方公里 ,探明石油地质储量约 1亿吨,可开采储量 3000万吨。市域内 现有原油输送管线 2条,长度 100公里,年管输能力 600万吨。 *地区原油 年产量在 100万吨左右。原油加工企业 3家, 年综合加工能力 550万吨,20* 年实际加工原油 466.5 万吨, 其中加工进口原油 115 万吨。年产成

5、品油 360 万吨, 现有成品油库 6座,汽柴油加油站 624座,年销售汽油 50万吨。 20* 年成品油消售量 150万吨, 已成为成品油加工外输地区。5.燃气。 *市拥有天然气、焦炉煤气、液化石油气三种气源 , 采用管道 天然气、管道焦炉煤气、瓶装液化石油气等多种供气形式。市区已铺设燃 气中压干线管网 337.8 公里, 加上支线、低压及庭院管网总长度已达上千 公里, 老城区道路管网已基本铺设完毕。全市共建有液化石油气瓶组站约 180 座, 另建有小型液化气灌装厂 50 座。20* 年市区管道燃气用户 34.5 万 户,天然气用量达 1.5 亿立方米 ,其中:生产用 9500万立方米;管道

6、煤气供 应量 4171 万立方米 ,其中: 生活用气 2542 万立方米。瓶装液化气用户 45 万户。城市用气率达到 97.5%, 管道气化率达到 41%。6.可再生能源。“ *”以来 ,* 市可再生能源和生物质能源利用取得了 长足发展。 20* 年,全市年产沼气 8600 万立方米。全市现有太阳能光热光 伏生产企业近 100家,推广太阳能热水器 53.91 万平方米 ,全市累计利用太 阳能热水器 53.91 万平方米 , 可节约煤炭 8.1 万吨标煤 ,* 市在太阳能光热 利用方面处于全国领先水平。小型风力发电装机总容量为3.8 千瓦, 风力提水灌溉面积 300 公顷。（二）“*”期间能源发

7、展情况。 “*”期间 ,* 市经济和社会各项事业保 持了持续、快速、健康发展 , 能源生产和消费也保持了较高的发展速第2 页共18 页 度,20* 年全市能源消费量 ,比 20*年增长 75.3%,年均增长 11.9%。1.煤炭。原煤产量 361万吨,比20*年增长 189%,年均增长 23.6%;煤 炭消费量 1901 万吨, 年均增长 27.5%。2.电力。20*年全市用电量 153亿千瓦时 ,比“九五”末增长 67.4%, 年均增长 10.9%。20* 年最高负荷达 268.2 万千瓦 , 比“九五”末增长 67.4%, 年均增长 10.9%。3.原油。消耗原油量 466.5 万吨,比

8、20*年增长 68.4%,年均增长 11%。 年产成品油 360万吨,比 20*年增长 77.5%,年均增长 12.2%。成品油消费 量150万吨,比20*年增长 150%,年均增长 20.1%。4.燃气。年产焦炉煤气 110886万立方米 ,液化石油气 24万吨。年均 分别增长 16.9%和 15.1%。全市天然气消费量 1.5 亿立方米 , 液化石油气用 量 5.5 万吨。年均分别增长 15.4%,16.2% 。焦炉煤气以工业用为主 , 民用消 费 4750 万立方米。能源利用效率显着提高。 20* 年全市每万元 GDP综合能耗 1.28 吨标 煤。主要产品单位能耗 :20* 年与“九五”

9、末相比 , 火电供电煤耗由每千瓦 时 415克标煤下降到 385克标煤; 吨钢可比综合能耗由 736千克下降到 680 千克标煤 ;大型旋窑水泥综合能耗由每吨 115千克下降到 114千克标煤 ;集 中供热系统单位面积年采暖耗煤量由 35.5 千克标煤 / 米 2 下降到 32.5 千 克标煤/米 2。（三 ）存在的问题。1.消费结构不合理 , 传统能源比重过高。 在一次能源消费结构中 , 原煤 和原油所占比例近 92%,其中: 煤炭比重高达 61.7%,发电用燃料主要为煤炭 天然气等其他清洁能源消费量所占比重过低。2.煤炭供应缺口大 , 交通运输成本高。 近年来 , 全市煤炭消费量与生产 量

10、缺口一直在 1500万吨左右并逐年增加 , 外供煤炭需从山西、内蒙及省内 调入。目前 ,* 煤炭调入的主要铁路通道为邯济、京沪、胶济铁路。由于铁 路通道运力已基本饱和 , 铁路货运提请率不足 35%,公路运输承担了大部分第3 页共18 页煤炭运输任务 ,公路运输价格为铁路运输价格的 3-4 倍,导致煤炭供应安全 可靠性低 , 运输费用居高不下。3.电网建设滞后 ,时段调峰能力不足。目前 ,* 电网 500 千伏系统网架 薄弱,220 千伏系统备用容量不足 ,110 千伏系统变电站布点偏少 , 中、低压 配电网不能满足新增用户需求和供电可靠性要求 , 部分区域过负荷现象严 重。4.热力建设滞后

11、, 体制约束亟待解决。 *市现有集中供热热源以小型热 电厂和燃煤锅炉房为主 ,供热主管网以蒸汽管网为主。在热源方面 , 存在热 源厂容量小、参数低、布局不合理等问题 , 造成能源利用效率低、大气污 染严重 ; 在管网方面存在热损失与凝结水损失严重、安全性差、使用寿命 短等问题 ; 在管理体制方面 ,存在供热公司小而散等问题 ,导致地区供热成 本过高。5.消费方式落后 , 综合利用率不高。全市经发电等途径进行转换的原 煤比重仅占原煤消费总量的 50%左右, 大量原煤被直接燃烧作为终端消费。 由于能源综合利用率低 ,对大气环境产生严重影响。 20* 年,全市二氧化硫 和烟尘排放量分别占全市总排放量

12、的 98.3%和 98.9%。6.再生能源利用水平低 ,节能技术有待推广。 *市可再生能源利用工作 起步较早 , 涉及领域广泛 , 但可再生能源开发力度不够。太阳能发电产业已 经起步 ,但规模尚小 , 上游原料配套市场有待开发。地热资源未有实质性开 发利用。以沼气为主的可再生能源使用量仅占全市农村能源消费总量的 2.5%左右。节能技术的研究、应用、推广工作急待加强。二、能源发展环境分析和总体要求“*”期间,* 经济社会各项事业将继续保持快速发展 ,能源需求量将 进一步增长 , 能源工业面临加快发展的战略机遇和严峻挑战。（一）发展的有利条件。1.发展步伐加快 ,需求带动强劲。“ *”期间 , 按

13、照建设现代化省会城 市和区域中心城市的要求 ,* 将处于经济实力、整体素质、城市地位跃升的第4 页共18 页 发展新阶段 , 全市经济有望保持较长时间的高速增长 , 工业化、城镇化速度 加快, 消费结构加速升级 ,人民生活明显改善 , 固定资产投资力度进一步加 大, 能源需求较为旺盛有利于发展。2.产业结构提升 , 增长方式转变。全市经济增长方式由粗放型向集约 型转变 ,产业结构升级步伐加快 , 能源综合利用水平进一步提高 , 有利于调 整能源生产和消费结构。3.具备区域优势 , 交通条件良好。 *市距离晋、冀、陕、蒙等能源基地 较近, 省内能源资源相对丰富 ,煤炭、石油、天然气等资源有一定赋

14、存 ,开 发利用仍有潜力。同时 ,交通运输网络较为完善 , 有利于能源调入。4.政府高度重视 , 节能意识提高。国家高度重视能源节约和综合利用 工作, 各级党委、政府十分重视能源安全问题 ,节能型经济和节能型社会的 意识不断提高 , 为节能和能源综合利用工作创造了有利条件。（二）面临的困难与挑战。“*”期间,* 市将面临发展模式、体制机制、社会结构的全面转型,能源工业发展与国际国内和全省形势的变化密切相关, 能源发展和能源安全存在着不容忽视的制约因素 , 面临着严峻的竞争和挑战。1.世界能源格局变化加剧 , 资源争夺形势严峻。国际油价剧烈震荡 , 全球石油资源的争夺斗争将更加激烈 ,* 国人均

15、能源资源占有量远低于世 界平均水平 , 原有石油基地急待接续 , 今后新增石油需求主要依赖进口解 决。 *国经济正进入新的增长平台 , 工业步入重化工阶段 ,能源安全形势更 加复杂、严峻 , 不可避免地对 * 市能源安全产生影响。2.资源供应自给率低 , 能源平衡难度加大。随着能源生产资源地区的 自*保护意识逐步增强 , 资源配置竞争压力进一步加剧 , 价格不断攀升 , 能 源资源供应紧张的状况将继续持续。 土地、水资源、空间布局、 交通运输、 建设资金等资源要素短缺的矛盾日益尖锐 , 重大能源项目建设难度增加 , 能源工业发展投资巨大 , 依靠现行投融资体制难以满足发展需求。3.忧患意识薄弱

16、 , 节能工作存在差距。对创建节能型社会认识仍不到第5 页共18 页 位,节能技术创新速度缓慢 , 高消耗、高污染、低效率的经济增长方式并没 有得到根本扭转。建筑节能问题依然突出 , 配套标准和政策的出台相对滞 后。三、能源发展指导思想和任务目标（一）指导思想。根据国家能源发展战略 , 按照*市国民经济和社会发展 的总体要求 , 树立和落实科学发展观 , 科学安排经济社会和能源发展。调整 能源发展工作重心 , 把结构调整、体制改革和创建节约型社会作为“ *”能 源建设工作的主线 ,积极推进重大能源项目建设 , 优化能源结构 ,保障能源 安全, 深化能源管理体制改革 ,提高能源综合利用效率和效益

17、 ,为全市国民 经济和社会发展提供安全、可靠、经济、高效的能源保障。（二）任务目标。“*”期间 ,* 市能源发展的主要任务目标是 : 在能源供 应总量基本满足国民经济和社会发展需求的前提下 , 能源结构调整取得明 显成效 , 能源效率不断提高 , 实现全市能源工业的可持续发展。“ * ”末 , 每 万元 GDP能耗按可比口径比“ * ”末降低 22%以上。单位产品能耗与“ * ” 末相比 ,火电供电煤耗由每千瓦 385克标煤下降到 323克标煤; 吨钢可比综 合能耗由 680 千克下降到 613.1 千克标煤 ; 旋窑水泥综合能耗由每吨 114 千克下降到 112千克标煤 ;集中供热系统单位面

18、积年采暖耗煤量由目前的 32.5 千克标煤 /米2降到 18千克标煤/米 2。全市综合能源供应总量控制在 3500 万吨标煤以下。煤炭在全市能源 供应总量中的比重适当下降 , 消费总量控制在 2700 万吨左右。原油需求量 预期增加 500万吨,原油加工能力争取达到 1000万吨, 积极规划建设黄河 北炼油加工基地 , 新增成品油生产能力 500 万吨。电网新增装机容量 90.5 万千瓦左右 , 装机总量达到 275.35 万千瓦时 , 比 20* 年增长 68.5%。建设 500 千伏环网 ,500 千伏系统满足 N-1 准则 ; 增加城市中心 220 千伏变电站 布点,提高 220千伏输送

19、能力和供电可靠性 ;增加 110千伏变电站布点 ,缩 短 10 千伏供电半径 ; 整合电网调度自动化、配网自动化、营销自动化, 建成生产、营销一体的数字化电网。 增加天然气供应量 , 所占比重力争从 20*第6 页共18 页 年的 0.85%提高到 2.6%左右。中心城总采暖供热面积达到 1.1 亿平米左右 , 其中集中供热面积达到 0.7 亿平米 , 城市集中供热热化率达到 60%;大型区 域供热面积达到 1亿平米 ,占总采暖面积的 55%。工业蒸汽用热总负荷达到 362t/h（ 蒸吨/ 小时） 。中心城以大型多热源环状热水管网代替目前分散的 蒸汽管网 ,管网（一次网 ）损失由目前的 25%

20、降低到 10%左右。四、能源需求预测“*”期间,全市国民经济将保持较快发展 ,至 20*年,全市生产总值 将达到 3500亿元,产业结构进一步优化 , 预期全社会能源消耗总量折标煤 3500万吨, 年均递增 7.7%。工业能源消费总量折标煤 3210万吨, 年均递增 10.5%。“* ”末主要能源供求预测 :煤炭。全市煤炭消费量可达 2700万吨,比 20*年新增用煤量 800万吨,需从市外调入煤炭总量达 2200 万吨,其中:新增煤炭调入运输量 660万吨。规划新增原煤生产能力 140万吨, 本埠原煤产量达到 500万吨。电力。全市用电量年均增长 14%,20*年达到 292亿千瓦时 ;全

21、市最高用电负荷年均增长 15%,20* 年可达到 545万千瓦。全市新增装机容 量 145.5 万千瓦。新上大型热电联产机组 180 万千瓦 , 综合利用热电联产 机组 197.4 万千瓦,关停退役机组 34.5 万千瓦。 20*年全市可用装机容量 达到 456.35 万千瓦,发电最高负荷 407.1 万千瓦。新建扩建 500 千伏变电 站,新增变电容量 3500兆伏安。 20* 年全市可用发电最高负荷及通过 500 千伏变电站统调输入发电容量达到 682.1 万千瓦 , 在未考虑备用容量的情 况下 , 电力平衡盈余 137.1 万千瓦。按照总体电力电量平衡结果和对各电压等级变电容载比的规划要

22、 求,“*”期间 ,需新增 220千伏变电容量 34974845兆伏安,110 千伏变电 容量 2808.5 3798.5 兆伏安 ;安排新增 220千伏变电容量 5370兆伏安 ,110 千伏变电容量 4400 兆伏安。电网供需基本平衡。热力。全市建筑总面积将达到 1亿平方米左右 , 集中供热率达 到 50%以上 ; 以现状和近期工业热负荷为基础 , 集中供应的工业热负荷将达第 7 页 共 18 页 到 362t/h（ 蒸吨/ 小时）左右, 增长 20%。通过加快实施供热规划确定的热源 点和供热管网项目建设 , 可满足全市供热负荷的增长需求。石油。全市原油消费预期量为 1000万吨,新增 5

23、00万吨, 年均 递增 14.9%;成品油需求量可达 400万吨,新增 250万吨,年均递增 21.7%。 “*”期间 , 随着石化产业链的不断延伸 ,* 炼油厂原油综合加工量达到 500 万吨,30 万吨PX和50万吨PTA等重点项目建成投产 ,* 市原油消费量将有 较大幅度增长。积极争取在黄河北规划建设千万吨级原油储备基地项目 , 以增强 *市应对原油市场的抗波动能力 , 为建设黄河北石油化工加工基地 奠定基础。燃气。 全市市区燃气气化率由 95%提高至 97.5%,管道气化率由 41%提高到 60%。天然气消费量增加到 7 亿立方米 , 新增 5.5 亿立方米 , 年均 递增 36%。焦

24、炉煤气需求量维持 8000 万立方米左右。 液化石油气年需求量 保持在 10万吨水平。到 20*年,* 市西部将获得中石化、中石油两大天然 气气源 ,新建长清归德和历城孙村等门站 , 设计年供气能力分别为 7亿和 1.5 亿立方米 , 届时天然气供应紧张的状况将得到缓解。五、工作重点根据“ * ”期间能源需求 ,为确保能源工作总体任务目标的实现 , 应重 点做好以下几方面工作 :（一）加强能源建设 , 确保一次能源供应。提高煤炭供应的自给率。除 充分利用现有资源外 , 还要加快建设长清煤矿和黄河北煤田的开发 , 启动 高王煤田开发 ,力争新增 150万吨/年生产能力 ,做好煤炭资源的勘探接续

25、工作, 重点开展章丘柳沟井田北的勘探。在体制整合的基础上, 重点做好资源整合、小煤矿联合 , 改进煤炭开采技术与装备水平 , 开展安全技术改造。 依托济北煤田 , 发展煤炭化工产业。打通运煤通道瓶颈。全力支持胶济四线项目工程建设 ,确保 20*年前 建成投运 , 为既有胶济铁路线腾出 5000 万吨货物运输能力。争取开工建设 黄河北铁路及聊城泰安铁路 ,在聊城与邯济线连接 , 于泰安连接京沪铁第8 页共18 页 路,连通京九、京沪两大干线 ,缓解*铁路枢纽压力 , 打通新的运煤通道 ,形 成年运输 3000 万吨的能力。积极推进黄河北铁路建设 , 在桑梓店车站与晋 煤东运主通道邯济线连接 ,

26、形成年 2500 万吨的运输能力。通过新建铁路为 *市新增 20* 万吨以上的煤炭调入能力。（二）加强电力建设 , 满足经济增长需求。电源点建设。章丘电厂扩建 新上2300兆瓦机组;黄台电厂新建 2300兆瓦机组,#1-6 老机组退运 ;* 炼油厂新上油焦代油自备电厂 ; 争取开工建设济阳电厂。围绕提高资源综 合利用效率 , 进一步推动利用工业废气、废渣、油焦等进行发电及余热余 压发电 , 重点抓好济钢集团燃气蒸汽联合发电、炼油厂油焦代油热电联 产、明水化肥厂动力结构调整、山水集团余热发电等项目。电网建设。建设 500千伏环网 ,尽快实现分区供电 ,降低电网事故造成 大面积停电的可能性 , 新

27、建扩建 500千伏变电站。为提高供电可靠性 , 对*、 长清变电站实施扩建 ,其中*变电站建设容量 1750兆伏安 ,长清变电站建 设容量 1750 兆伏安 ; 在济阳县境内建设新的 500 千伏变电站。全市形成 500千伏变电站 3座,总容量达到 4750兆伏安 ,供电负荷 20* 兆瓦。规划 新建、扩建 220千伏变电站 29座, 新增变电容量 5370 兆伏安; 提高电网输 送能力 ,满足西电东送的输电要求 , 重点做好 220千伏石长、线、长饮 线的建设 , 同时配合新建变电项目优化电网结构 , 为城区电网东、西部开环 运行创造条件。全市形成 220千伏变电站 25座,总容量达到 10

28、050兆伏安 , 容载比为 1.99 。其中城区 220千伏变电站 19座,总容量为 8970兆伏安 , 容载比为 2.0 。规划新建、扩建 110 千伏变电站 48座,新增变电容量 4400 兆伏安,全市110千伏变电站达到 92座,总容量为 8414兆伏安,容载比 2.2。 其中城区 110千伏变电站达到 74座,总容量达到 7114.5 兆伏安 ,容载比为 2.2 。城区 35 千伏电压等级不再扩大规模 , 原有系统将结合城市电网发展 逐步退出运行 , 对现运行 35 千伏设备进行改造更新。 大规模建设和改造中、 低压电网 , 城区中低压配电网建设、重点建设与改造 , 新出 10 千伏线

29、路工 程、新建低压公用区工程、 10 千伏线路改造工程、低压公用区改造工程、第9 页共18 页电缆管网建设改造工程、 10 千伏线路电缆化改造工程（三）加快热源点建设 , 优化供热运管模式。建设以燃煤集中供热为主 其它能源为辅的供热体系。目前 ,* 市煤炭、天然气、电力以及其它能源在 供热能源消费总量中分别占 90%、6%、3%、1%。到 20*年, 中心城区年度 采暖能耗结构调整为 :燃煤122万吨标煤,天然气 1.8 亿立方米;电力 8.6 亿千瓦时 ; 其它能源 140万 GJ（吉焦）, 通过优化供热耗能 , 使煤炭、天然气、 电力以及其它能源在供热能源消费总量中的比重分别达到71%、

30、14%、9%、6%的合理结构。建立大供热格局体系。 主城区及东部城区的大集中供热系统由章丘电 厂、黄台电厂、北郊热电厂和西部热电厂联网形成。南部供热区域由南郊 热电厂负责 ; 长清区和大学园区为西部独立供热区域 , 两区近期以燃气和 燃煤锅炉房联合供热为主 , 远期考虑建设热电厂 ; 新建孙村、浆水泉、力诺 集团周边和西部城区等调峰锅炉房 ; 对大热网不能或不易到达且供热面积 又相对较大的区域 , 建设 10t/h（ 蒸吨/小时）以上的燃煤锅炉房。对地理位 置偏远、符合密度低和难以集中供热的老城区 , 采用分散的燃气采暖或电 动热泵采暖。重点加快黄台电厂以大代小城市供热工程建设 , 尽快启动西

31、 部热电厂（2300兆瓦）, 抓紧建设调峰锅炉房 ,逐步拆除 10t/h（ 蒸吨/小时） 以下燃煤锅炉房 , 北郊热电厂维持现有规模不变 , 南郊热电厂不增加发电 装机容量 , 黄台电厂以大代小城市供热工程实施后 , 明湖热电厂与东新热 电有限公司逐步退出城市供热。多渠道解决工业用热。 结合工业用蒸汽热负荷布局分散、 用户对用热 性质要求 （热介质类型、参数及用热量等 ）差异的特征 , 一是对现有蒸汽管 网覆盖范围内 , 承担工业蒸汽总量超过 20t/h（ 蒸吨/小时）的, 保留相应蒸 汽网并专供工业负荷。二是规划热源厂周围经济供热半径以内的工业蒸汽 用户, 首先使用热源厂蒸汽 ,若蒸汽参数特

32、殊 , 或距热源厂较远 , 可单独解 决。改造优化现有供热管网。建设高温热水主管网 , 逐步对老城区现有蒸第 10 页 共 18 页 汽管网进行改造 , 建设 200mm- 1200mm高温热水主管网 1100公里, 配套 建设水水换热站。以大型多热源环状热水管网代替目前分散蒸汽采暖供 热管网 ,将一次管网损失由目前的 25%左右降低到 5%左右, 坚决禁止建设任 何用于采暖方式的蒸汽管网。对经十路已敷设的蒸汽管线适当改造作为热 水管线使用 , 既有两条管线分别作为供水管和会水管 , 由黄台电厂沿大辛 河敷设主热水管网 （管径 900mm以上 ）至经十路接入热源。为保证供热质 量,该管线西段供

33、热面积控制在 150万平方米以内 , 东段供热面积控制在 70 万平方米以内 , 主供经十路沿线、林家片区和浆水泉片区等南部区域 , 并优 先保障近期热用户的供应。（四）调整能源结构 , 扩大天然气利用。以调整能源消费结构和改善市 区大气环境为目的 ,扩大天然气利用。结合“西气东输”工程的实施 , 争取 省电力燃气调峰机组的布点 , 配套建设输气主干管网 , 大力发展管道天然 气用户 ,缩小焦炉煤气和瓶装液化气的供气范围及用户 , 建设重点气源接 收门站和调压站点 ,市区管网布局仍以现状分区实施 , 各区域内合理连网 形成网络 , 重点建设东部产业带和西部片区管网。积极发展燃气汽车和配 套建设

34、汽车加气站 , 加快建设天然气加气母站 , 配套建设加气子站 ,年用气 量达到 8000 万立方米 , 减少汽车尾气排放污染 , 改善城市大气环境质量建 设生态城市。（五）开发利用新能源 , 扶持相关产业发展。鼓励开发利用以太阳能为 代表的可再生能源和新能源 , 支持太阳能发电关键技术研究和开发 , 包括 大型并网光伏发电系统关键技术、塔式太阳能热发电系统关键技术、新型 太阳光伏电池产业化技术、可再生能源太阳能电池配套新材料等。鼓励太 阳能技术的应用和产业化。利用现有产业基础优势, 支持利诺集团加快太阳能产业发展 , 走高科技、外向型、产学研一条龙式的发展模式 , 力争成为 国内光热利用行业的

35、排头兵。深化太阳能建筑一体化研究 , 将太阳能利 用系统设计与主体工程设计同步进行、同步施工 , 实现集热器与建筑物的 有机结合与协调美观。进一步完善太阳能电池及热水供应技术 , 满足全天第 11 页 共 18 页 候使用要求。制定相关政策 , 逐步改造既有建筑。结合实际 , 因地制宜在农 村地区推广沼气、风能、水力发电、太阳能等可再生能源的利用 , 力争到 “*”末 ,农村地区可再生能源替代率达到 20%。（六）提高能源利用效率 , 大力发展循环经济。坚持走“资源产品 再生资源产品”的循环经济发展模式 , 从资源开采、生产消耗、废弃物 利用和社会消费等环节 , 加快推进资源综合利用和循环利用

36、。在全市范围 内大力推广济钢集团在循环经济方面的经验和做法, 建设一批资源节约型示范企业、清洁生产型示范项目、循环经济型工业园区 , 充分发挥产业集 聚和生态效应 , 合理布局上下游资源加工生产企业 , 实现对资源循环利用 的产业链和企业间的代谢平衡。 鼓励和扶持利用废气、 废水、 废物及余热、 余压、余气等综合利用项目。六、能源发展对策和措施（一）加强组织领导 , 建立完善管理体系。参照国家、省能源管理组织 体系, 建立*市能源管理组织体系。指导全市能源发展和供应保障安全工作 制定能源发展战略规划 ,贯彻落实国家和省制定的各项能源政策 , 推进重 大能源项目建设 , 加强对能源开发与节约、能

37、源安全与资源平衡、能源对 外合作等工作的领导。（二）拓宽投融资渠道 , 发展利用可再生能源。 研究制定相应鼓励政策 扶持节能和可再生能源事业稳步发展。 一是在国家颁布的 可再生能源法 基础上 ,出台*市具体实施细则。设立可再生能源发展基金 , 统筹用于扶持 可再生能源和新能源研究开发 , 加大投入力度 , 支持市场前景好先进适用 技术实现产业化。二是对经批准建设的太阳能 1.6 兆瓦光伏发电工程和可 再生能源发电项目 ,积极向国家、省争取优惠政策和资金支持 , 同时策划、 研究、储备新的可再生能源项目。三是对重大示范项目给予低息或贴息贷 款, 对重点推广项目给予财政、价格等方面的优惠和扶持。四

38、是拓宽投融 资渠道 , 鼓励民间投资、吸引外商投资、利用外国政府优惠贷款等。（三）加快结构调整 , 贯彻节能优先方针。严格执行国家规定的行业能第 12 页 共 18 页 耗标准 ,加快产业结构调整 , 严格控制高能耗、高污染产业发展。对能耗超 标的企业 , 责令其限期治理 , 逾期不治理或治理后达不到标准要求的 , 由政 府主管部门责令其停业整顿或停产关闭。坚持能源节约与能源开发并举 , 把能源节约放在首要地位 , 并作为能 源发展战略和实施可持续发展战略的重要组成部分。要长期坚持和实施节 能优先的方针 , 推动全社会实现整体与综合节能。加快产业结构、产品结 构和能源消费结构调整 , 是建立节

39、能型工业、节能型社会的重要途径。鼓 励运用高新技术和先进适用技术改造和提升传统产业 , 走新兴工业化道路 促进产业结构的优化升级。加强节能技术的开发、示范和推广 , 建立以企 业为主体的节能技术创新体系 , 加快节能科技成果的产业化转化。（四）加强环境保护 ,促进能源清洁利用。 从源头抓起 ,推广应用除尘脱 硫技术 ,全面完成市区电厂、热电厂脱硫除尘改造 , 取缔燃煤小锅炉。大力 推广洗净煤、水煤浆、煤炭深加工等洁净煤技术和先进燃烧技术。进一步 加强烟尘控制 , 主城区全部实行烟尘控制 ,“*”期末 , 脱硫效率平均达到 90%以上,除尘效率达到 99%。继续推广天然气和车用乙醇汽油 , 加强

40、机动车 尾气排放监测和管理 , 确保达标排放。电力蒸汽行业调整发展方向 ,由以发电为主、 供热为辅 ,调整为以供热 为主、调峰电厂为辅 ; 科学界定重点冶金企业的生产规模 , 严格控制新建炼 焦生产线 , 进一步提高能源综合利用效率 , 强化各种污染物排放治理 , 削减 排放量 ;水泥工业发展贯彻“控制总量、 调整结构、 上大改小、 市区转移” 的产业政策 , 重点发展大型旋窑水泥 , 坚决制止新上立窑水泥项目。“ * ” 期间大力推进化工产业布局结构调整 , 加大企业搬迁整合工作力度 , 同时 积极推行清洁化生产 , 发展循环经济产业链 , 实现废物循环利用和综合利 用, 实现经济社会发展与

41、自然环境的和谐统一。（五）广泛开展宣传 , 营造节约型社会的良好氛围。从落实科学发展观 的战略高度 , 把节约能源和资源作为优化结构的重要目标。从政策、立法、 教育、宣传等环节入手 , 引导全社会树立节约能源、节约资源、保护环境第 13 页 共 18 页 的意识 ,加快建设节约型社会。一是增强资源忧患意识 , 加快建设节约型社 会的责任感和紧迫感。二是宣传先进典型 , 发挥示范和引导作用。三是推 广资源节约先进技术 , 加快先进技术产业化应用。四是普及资源节约科学 知识, 宣传资源节约理念 ,树立资源节约意识 , 提高全社会节约资源的自觉 性。第 14 页 共 18 页煤矿企业综合整治计划年，

42、是全面实施第五个法制宣传教育五年规划第二年， 也是矿继续深 化改革、精细管理、加快发展的重要一年，做好全年的社会治安综合治理 工作至关重要。为切实搞好社会治安综合治理和创建“社会治安安全单 位”工作，努力创造一个良好的社会环境，促进我“三个文明”建设健康 发展，特制定年社会治安综合治理工作计划：一、指导思想： 紧紧围绕我生产经营中心工作，认真贯彻落实国务院颁布的企业、 事业单位内部治安保卫条例 ，坚持“预防为主、单位负责，突出重点、 保障安全”的工作方针。以开展创建“平安模范区队”、争做“矿山卫 士”为载体，坚持“谁主管、谁负责”和“社会治安综合治理一票否决 制”为原则，认真落实稳定工作责任制

43、和治安经济责任制，全面构建内部 治安防范，维稳长效机制，实现发案下降，员工违法犯罪减少，员工队伍 稳定，治安秩序良好的工作目标，为全公司各项工作的开展营造良好的内 部治安环境。二、奋斗目标1、全治安形势稳定，杜绝重大刑事案件、治安灾害事故和火灾事故 的发生，重点防范部位无盗窃案件的发生，要害部位无重大责任事故和破 坏性事故发生。2、职工刑事发案率不超过职工总数的 2；职工犯罪率不超过职工 总数的 1；职工受行政处理的不超过职工总数的8。3、深入开展“平安模范区队”等创建活动，组织有序、措施得力、 成效显著，社会治安安全单位合格率在95%以上。4、加强政治思想教育工作和法制教育工作，杜绝集体上访

44、、停产事 件发生。5、加强公司院内暂住人口的管理，登记率达100%。6、加强民事纠纷调解工作，积极化解矛盾，杜绝民转刑案件发生。第 15 页 共 18 页7、完善劳动关系预警机制，依法调解和处理劳动关系，维护企业和 职工合法权益。三、重点工作及措施（一）把维护稳定摆在首位，坚持稳定压倒一切。1、广辟信息渠道，及时解决问题，积极开展调查研究，及时发现和 掌握各类不安定因素，对反馈的问题进行综合分析，对有可能发生影响的 问题，积极制定措施妥善解决。2、正确疏导矛盾，化解各种纠纷。积极疏导各类矛盾，化解消极因 素，做到及早发现，正确疏导，将矛盾控制在基层，消灭在萌芽状态，杜 绝和防止集体上访事件的发

45、生。3、做好突发性事件的预防和准备工作，树立超前意识，制定可行性 预案，确保各类问题发现早、控制住、处理好。（二）坚持标本兼治、打防结合，全面落实综治措施 坚持不懈的加大违法犯罪行为的打击力度， 结合企业实际， 强化工作 措施，适时开展专项斗争和各项治理活动，确保治安秩序稳定。完善防范机制， 最大限度地降低可防性案件的发案率。 深入发动群众， 落实群防群治措施，提高自防自治能力，进一步落实人防、技防、设施防 “三位一体”的防范措施，提高重点防范部位和要害场所的监控能力。加强和改进思想政治工作，深入开展形势、政策、民主法制教育，引 导职工增强法制观念，依法办事、遵纪守法，坚决同一切违法犯罪行为作 斗争，自觉维护公司安定团结的大好局面。（三）强化基础建设，开展