教育与人口的关系

1、商品5折，疯狂抢购 海浴，不准抢我的海水和沙滩 welcome to use these powerpoint templates, New Content design, 10 years experience 旅游胜地人压人 welcome to use these powerpoint templates, New Content design, 10 years experience 花市人群磨肩接肘 普通的马路上 餐厅没有你的座位了 Add you title 我国教育与人口存 在的问题分析 对策及发展战略及国外的借鉴 1 我国人口现状 2 我国教育现状 3 教育和人口的关系 4 人

2、口和教育的含义 1 一、人口与教育的含义一、人口与教育的含义 指生活在一定社会的一定 地区的具有一定数量质量 和结构的人的总体。教育 与人口的关系是指教育事 业与社会人口的总体之间 的关系 学校教育是由专职人员承 担的在专门机构里进行的, 有目的有计划有组织, 系 统地培养人的社会活动 教育 人口 教育与人口的关系分析 二我国人口现状 1.我国人口的发展历史 人口发展处于无计划、自 发的高增长时期 出生率 人口发展逐步走向有计划、 可控制的平稳增长时期. 实行计划生 育前 实行计划 生育后 死亡率 自然增长 率 人口年龄 结构 1949年，出生率为 36，死亡率为20，自然增长率为 16，年

3、底全国总人口为 5.42亿。到1957年，死亡率 10.8，自然增长率上 升为23.2，总人口达到 6.47亿。19491957年的八年间，人口 净增1.05亿。 1 第一个人口高增长阶（1949-1957年） 1959年人口死亡率上升到了 14.61960 年进一步上升到 25.4，而 人口出生率只有 20.9，人口自然增长率大幅度下降，其中 1960年、 1961年连续两年人口出现负增长 2、人口低增长阶段（19581961年） -这一阶段的人口年平均自然增长率达到27.5，年平均出生 人口达到2688万人，8年净增人口1.57亿，这是建国以后出现 的“第二次人口生育高峰”。 3、第二个人

4、口高增长阶段（19621970年） 人口出生率和自然增长率迅速下降，1980年的18.2和 11.9。19711980年，全国总人口由8.52亿增加到9.87 亿，净增1.35亿 4、 人口有控制增长阶段（19711980年） 人口出生率由1980年的18.2、1981年的20.9，达到 1987年23.3的峰值。19811990年净增1.43亿，平均年 增长人口1584万，1990年总人口达到11.43亿。 5、第三个人口高增长阶段（19811990年） -1991年人口出生率为19.7，2008年降至12.1，13年下降 了7.6个千分点，并一直稳定在低水平上。1998年人口自然增 长率首

5、次降到10以下，从2000年开始，年净增人口低于 1000万，中国人口进入平稳增长阶段。 6 人口平稳增长阶段（1991年至今） ? 国家把实行计划生育、控制人口增长提高 到了战略高度，计划生育被确定为一项基 本政策，控制人口增长的措施更加严格。 2、我国人口的特点 ? 基本特点：1、人口基数大 第一次 1953年 5.82亿 第二次 1964年 6.95亿 第三次 1982年 10.08亿 第四次 1990年 11.34亿 第五次 2000年 12.66亿 ? 2、新增人口多 占增产肉类的45.6% 占增产粮食的45.5% 占增收布匹的46% 占新设病房医院的35% 占新增国民收入的20%

6、占新建城市住房的30.7% ? 3、人口素质偏低 其他特点 ? 1、 我国劳动适龄人 口2000年以后迅速增 加。 2000年我国劳动适龄人口(一般指 1559岁年龄段的人口)为8.2亿。 21世纪20年代将达到最高峰，为9.3一 9.6亿, 2050年，达到7.78.7亿。 QUESTION 1: 我国在今后一个时期如何把劳动力的 数量优势转化为劳动力资源优势? ?2、老龄化速度加快 ? 我国于2000年已经步入了老龄化社会。 ? 预计65岁以上人口比例将在2015年前后和2035年 前后分别达到10%和20%以上。 ? 与西方发达国家相比，中国的老龄化速度快，超 前于工业化和现代化。 QU

7、ESTION 2: 在我国可持续发展中如何解决好老年人的经济供养、医疗保 健、照料慰藉、学习教育、文化娱乐？ ? 3、流动人口 ? 流动人口，尤其是从农村流动到城市的人 口数量庞大，总量超过了1亿，但他们在城 市里存在边缘化问题 。 ? QUESYION 3:农村的流动人口该何去何从？ ? 4、少数民族人口的迅速增长，其聚集区的生态环 境压力大大增加 A、总量的上升，现在少数民族人口占总人口的比重已经达到 8.41%，总量超过1亿 B、少数民族新增人口分布在农村和牧区，这会给那些地区本来就 趋于恶化的资源和环境带来更加沉重的压力。 从长远来看，这不利于少数民族地区社会经济的持续发展。 QUES

8、TION 4:少数民族到底选择什么：人口？环境？ ? 5、人口分布不平衡 ? 东部 中部 西部 1990年四普 人口密度（人每平方公里） 392人 241.4 52.5 2000年五普 人口密度（人每平方公里） 452.3 262.2 51.3 人口数量（人） 4.9 4.2 3.6 地区面积（万平方公里） 108.6 158.5 692.7 ? 人口普查数据显示：我国东西人口密度之比为9：1 ?6、男女出生比例失衡 ?国际上公认的103107的正常范围。 1982年，出生性别比为108：100 ?1990年出生性别比为111：100 ， ?2000年出生性别比为117：100，最为严重的是海

9、南省和广东省， 2000年的出生性别比分别达到136和130。严重超出2004年出生性别 比为121：100，而 ?2005年出生人口性别比达119100。 ?预计到2020年前后，中国将有3000万男人找不到妻子，即10左右 的男性在20年后可能找不到老婆，从而出现浩浩荡荡的光棍大军。 ? 1、造成的社会问题： ? 男性过剩会直接导致暴力案件、人口拐卖 等社会问题增多 ? 女性在社会人口中的比例萎缩，会导致人 口再生产能力的降低，使人口再生产出现 严重障碍。 2、造成这种人口多和出生性别比高有三个方面的原因造成这种人口多和出生性别比高有三个方面的原因 一一、传统观念的影响，有些女性生了女孩，

10、父母、邻居 等周围的人就会歧视她们 二、我国的社会保障机制不够健全。 三、生产力发展水平的制约 3、如何控制人口出生性别比、如何控制人口出生性别比 ? 1、加大宣传教育力度，转变重男轻女的错误观念，树立 正确地人口观。 ? 2、建立、健全、完善的医疗、养老、就业、社会保障体 系。 ? 3、建立“利益导向机制”，有效地破解传统的“养儿防 老”的思想问题 ? 4、法律禁止、严加惩治、社会监督 ? 。 二. 我国教育现状 1.受教育水平继续提高。2004年6岁及以上人口平均受教育年 限首次超过8年，劳动力人口的平均受教育水平接近初中毕业 二. 我国教育现状 近年来，我国人口平均受教育年限持续得到提高

11、。 2004年，6岁及以上人口平均受教育年限达到801年，比1990年提高 了175年，比2000年提高了039年。劳动力人口的受教育水平也有所 提高。16岁及以上人口平均受教育年限是反映劳动力人口受教育水平的 常用指标之一。 2004年人口变动抽样调查数据显示，全国16岁及以上人口平均受教育年 限达到820年，接近初中毕业水平。而2006年15岁以上人口平均受教 育年限达到8.5年。说明我国人口的受教育水平不断得到提升 尽管我国人口的受教育水平不断得到提升，但是，男、女性受教育水平还存在一定 差距。6岁及以上人口平均受教育年限男性为8.5年，女性为7.5年，女性比男性低1 年；16岁及以上人

12、口平均受教育年限，男性高达8.8年，女性则为7.6年，女性比男 性低1.2年。与此同时，城、乡之间在受教育程度方面的差异更为突出。2004年， 我国6岁及以上人口平均受教育年限城镇为9.43年，乡村为7年，乡村比城镇低2.4 年。不同地区之间的平均受教育年限也存在明显差距。东部地区平均受教育年限略 高于中部地区，而西部地区则明显地低于东部和中部地区 2 文盲率已下降到较低水平，但文盲率下降还 存在较大的不平衡性 二. 我国教育现状 文盲率下降的不平衡文盲率下降的不平衡 （1）、在男女两性的对比上。我国女性人口粗文盲率明 显高于男性。2004年，全国女性粗文盲率为12.2，男性粗文 盲率为4.6

13、，女性文盲率是男性的2.7倍；在1545岁青壮年 文盲人口中，女性文盲人口所占比例达到70.76 （2）、文盲率下降的不平衡还表现在文盲人口的城乡分布 对比上。我国乡村人口粗文盲率明显的高于城镇。2004年，全 国城镇人口粗文盲率为4.91，乡村人口粗文盲率高达10.71 ，后者比前者高一倍多。 （3）、文盲率下降的不平衡也表现在各地区文盲率 之间的较大差异上。2004年，中部地区的粗文盲率为 7.16，略低于东部地区（8.07），西部地区粗文 盲率（10.21）则明显高于东部和中部 （4）、文盲率下降的不平衡性还表现在文盲人口年 龄分布的巨大差异上。从分年龄的文盲率曲线上可以 看到，低年龄组

14、人口文盲率已经降到很低的水平，但 高年龄组文盲率还保持在比较高的水平 3高等教育发展迅速 二. 我国教育现状 根据2004年人口变动情况抽 样调查资料，各种受教育程 度人口占总人口的比重 text 大专以上占542，所占份 额比1990年增长了282倍； 高中占1259，所占份额 比1990年增长了5659； 初中占3693，所占份额 比1990年增长了5823； 小学占3044，所占份额 比1990年减少了1811 这些数据全面反映了最近10多年来我国各级教育事 业发展的成就。特别是进入21世纪以来，我国教育 事业发展迅速，接受高等教育的人数大幅增加，使 我国各种受教育人口结构的变化明显加快

15、。 20002004年，受高等教育 和高中教育人口比重平均每 年分别增加045和036个 百分点，比1990年代年均增 长幅度分别提高023和 005个百分点。 与此同时，受小学教育人口 比重平均每年减少132个百 分点，比1990年代年均减少 幅度增加了117个百分点。 text text text text text 依然需要引起注意的是： (2)高层次人才的性别构成 很不均衡。 全国每十万人口中拥 有打学学历的人数，女性 只有1296人，而男性达 到1989人，女性人数只 有男性人数的65 （1）高层次人才培养和 利用存在明显的区域不平 衡。 不论是每十万人口拥 有的大学学历人数还是每

16、十万人口拥有的研究生学 历人数，中部地区和西部 地区都远远地低于东部地 区。 4 小学阶段义务教育达到了很高的 普及率 二.我国教育现状 2004年人口变动抽样调查得到的学龄儿童分年龄的在读人口比例显 示，7周岁儿童的在读比例达到97，811岁儿童的比例更是高达 98以上。这些表明，我国学龄儿童特别是小学阶段学龄儿童的在 读比例很高，小学阶段义务教育达到了很高的普及率。 小学阶段义务教育普及率 三，教育与人口的关系 人口对教育的影响 1 人口数量影响教育的规模 2 人口质量影响教育质量 3 人口结构影响教育结构 教育对人口的影响 1 教育控制人口数量 2 教育提高人口质量 3 教育优化人口结构

17、 人 口 教 育 1.人口数量影响教育的规模 经济制约着教育发展的规模和速度,经济制约着教育的目的和教 育的结构,经济制约着教育的内容方法手段和形式因此, 在一定 的经济条件下,如果人口数量太大,教育需求太旺盛,超过了社会 提供的经济和政治条件尤其是经济条件能够承受的极限,或者教 育超越了社会的实际需求,那么,政府及办学实体就会对扩大教育 规模无能为力或缩小教育规模所以, 人口的数量影响教育的规模 人口对教育的影响 2.人口质量影响教育质量 在一定社会里, 如果人口的质量高, 表现为人口的遗传素质良 好智商高身体素质好进取精神强,那么,教师在教这样的学生学 习时就相对比较容易,而且这样高质量的

18、学生接受能力创造能 力相对比较强, 且不容易生病,学习效率也就比较高因此,人口 质量影响着教育的质量 人口对教育的影响 人口对教育的影响 3 人口结构影响教育结构 人口结构是指人口的阶级文化性别职业地域民族 等方面的构成人口的阶级结构文化结构性别结构职 业结构地域结构和民族结构决定了国家要安排各种 结构之人口受教育的类型规模与层次 1 教育控制人口数量 首先, 受教育程度较高的人群对自然 界人类社会和自身的认识会比较了解 并会不断地深入和全面,其各种社会 实践活动具有较高的自觉性主动性和 创造性, 具有较高的指导人类自身再 生产的计划性自觉性和目的性他们的 人口意识比较强, 自我发展自我实现

19、的要求和程度一般比较高, 自我满足 自我保障的能力增强, 教育对人口的影响 2.教育提高人口质量 教育能使人口的文化水平思想觉悟道 德修养和身体素质得到提高随着社会 的发展, 新出生人口的残疾率夭折率大 大降低,即由于教育发展所带来的先进 科学技术知识和社会经济发展水平的 提高使新出生的人口质量也逐渐提高, 通过教育能提高育龄成年人的科学文 化水平和受教育程度 教育对人口的影响 3 教育优化人口结构 通过教育,能够从一定程度上改变人们 的文化结构阶级结构性别结构和职业结 构通过教育, 使人们对社会需要合理的 人口结构的意识逐渐增强,如人们逐渐 理解了社会需要金字塔型的人才结构社 会需要男女比例

20、协调的结构社会需要人 才结构多层次多门类等。 教育对人口的影响 四 对策及发展战略及国外 的借鉴 英国高等教 育委员会发 布2006- 2011年战略 规划 日本中央教 育审议会发 布创造新 时代的义务 教育 借鉴 2006年,英国2006-2011年战略规划，以追求卓越为 核心，确定了未来一个时期英国高等教育发展的六大战略 目标 1）追求教与学的卓越 2）扩大参与和机会 公平 3）提升研究卓越水平 4）扩大高等教育对社 会经济的贡献 5）举办高质量的高等 教育 6）保证卓越 发展教育发展教育国家战略国家战略 日本，将保障和提高义务教育质量作为国家战略。 上世纪80年代 以提高义务教育质量为核

21、心发布了创造新时代的 义务教育，并明确将“保障和提高义务教育质量”作 为国家战略，强调“必须以形成世界上最高水平的教育 为目标，将提高为培养人才奠定基础的义务教育质量， 作为国家发展战略的重要组成部分。 2005年 出台教育振兴基本计划，提出日本教育未来10 年的发展目标是：争取在义务教育阶段培养所有学生在 社会独立生存的基本能力，提高公共教育质量，树立社 会信任感，以全社会力量共同培养教育下一代。在高等 教育阶段要实现培养杰出人才的目标，培养主持社会活 动、推动社会发展、领导国际潮流的领袖人才。 2008年7月 在科学发 展观指导下, 逐步使我国 由人口大国 迈向人力资 源强国。在 此过程中

22、， 最重要的也 是唯一的选 择和措施就 是优先并着 力发展教育。 总结总结 英国的教育 政策表明，只有 教育的强大，才 能赢得经济的强 大；现时的教育 价值取向应该是 为大多数学生提 供优质教育 日本以提 高教育质量 为核心，其 总的思想就 是“以质图 强” 一、建立全国统一的义务教育质量基本标准和各 级各类教育指导性要求 国家统一的教育基本标准： 办学条件基本标准、 教育质量基本标准、 职业教育人才培养质量指 导性要求、 高等教育质量标准指导性 要求。 我们建议，要深入贯彻 落实党的教育方针，并结合 经济全球化背景下全面建设 小康社会特点和人力资源强 国建设的需要，系统研究和 制订各级各类教

23、育的培养目 标和质量目标体系。 这种培养目标要体现现 代社会经济活动、结构调整 和企业发展的要求，要力求 满足社会发展和人的发展对 于教育多样化的需求。 按照人的成长规 划，以能力培养为核 心，以生存能力、学 习能力、合作能力和 创新能力四个方面为 主要内容，由低到高 地设计青少年培养目 标序列。 生存能生存能 力力 创新能力创新能力 合作能力合作能力 学习能力学习能力 二、转变传统的规划和政策价值导向，建二、转变传统的规划和政策价值导向，建 立以提高质量为核心的教育政策体系立以提高质量为核心的教育政策体系 转变以规模增长为核心的教育规划模式，重视 从提高教育质量角度理解教育资源配置和分配；

24、通过提高教育质量，提高全体国民的整体素质， 进而提升国民竞争力、企业竞争力和提升国家竞 争力；积极鼓励学校进行教学组织形式改革，降 低生师比，中小学逐步实行小班化教学。 教育质量 B E C D A 投资导向 教育体制 教育制度 资源配置 教育标准 将以谋求教育规模发展的政策体系，以鼓励外延 发展为核心的政策体系，转变为以质量为核心的教 育政策体系；要从教育标准、教育体制、教育制度、 资源配置和投资导向等方面建立以提高教育质量为 核心的政策体系 三、持续增加对提升教育质量的投入，为从根 本上转变教育发展方式提供财政动力本上转变教育发展方式提供财政动力 与教育规模增长一样，提高教育质量是需要经费

25、投入的， 而且需要更多的教育经费投入。科学合理地分配教育资 源，为提高教育质量提供基础条件。要在兼顾教育规模 增长的同时，将教育资源特别是教育资金更多地投向教 育质量，教育规模发展更加关注学前教育、高中阶段教 育和终身教育。将九年义务教育和高等教育发展的战略 重点转移到以提高教育质量为核心的方向上来，并在教 育财政投入上予以保障，为从根本上转变教育发展方式 提供强有力的财政支撑。 现阶段，提升教育质量投入的重点是： 增加现代化教学设备投入，为提高教 育教学质量提供必要的物质条件 1 增加教育信息化平台建设投入，建立 和完善教育质量公共资源服务平台 2 建立和完善教师工资增长的保障机制 3 四、

26、完善政府、社会和学校共同参与的教育质量 评价体系，建立教育质量问责制度评价体系，建立教育质量问责制度 把教育质量作为教 育发展的优先考虑，以 作为评价学校、教师和 学生的核心指标。正确 处理政府、学校和社会 的关系，充分发挥学校 在提高教育质量中的中 心地位和核心作用。国 际教育质量保证的实践 表明, 社会力量的参与是 提高和保障教育质量的 重要手段。 教育发展 政府 学校 社会 此外，加强教育质量中介评估组织建设，培育相对独立的教育此外，加强教育质量中介评估组织建设，培育相对独立的教育 评估机构和机制；加大企业对于教育质量的评价权重，充分发挥以 毕业生就业为主要导向的市场性教育质量评价积极作

27、用；动员社会 广泛参与学校工作，为学生参与社会实践提供条件和帮助；建立行 业企业广泛参与、社会支持的职业教育培养体系。业企业广泛参与、社会支持的职业教育培养体系。 五、加强教师队伍建设，为提高教育质量、五、加强教师队伍建设，为提高教育质量、 创造一流的教育造就一流的教师创造一流的教育造就一流的教师 提高教育质量， 培养高素质人才， 关键在教师。努力 造就一支师德高尚、 理念先进、业务精 湛、锐意创新的高 素质教师队伍和教 育家队伍，不断提 高教师实施素质教 育的能力，为提高 教育质量和人才培 养质量奠定人才资 源基础。 具体建议如下： 健全和完善以 师范院校为主 体、综合院校 积极参与、开 放的现代教师 教育体系 从法律上确定 义务教育阶段 教师准公务员 制度，吸引优 秀人才从事教 育工作 严格教师准入 制度，建立正 常规范的教师 退出机制和更 新机制，不断 提高各级各类 教师学历水平 完善教师培训 制度