济宁医学院附属医院数据库审计与防统方系统采购项目招标文件定稿

1、济济宁宁医医学学院院附附属属医医院院数数据据库库审审计计与与防防统统方方系系统统采采购购项项目目招标文件招标文件项目编号：项目编号：PHZB2016-203PHZB2016-203采购单位：济宁医学院附属医院采购单位：济宁医学院附属医院采购代理：山东普华项目管理有限公司采购代理：山东普华项目管理有限公司联系电话：联系电话：0531-556552360531-55655236日日 期：二期：二一六年十月一六年十月 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-2032目目 录录第一部分第一部分 投标须知投标须知.2前附表.2第一章 总则 .5第二章 招标文件 .8第三章

2、投标文件 .9第四章 投标 .12第五章 开标、评标、定标 .14第六章 签订合同 .18第二部分第二部分 项目概况及技术要求项目概况及技术要求.21第三部分第三部分 合同格式及合同条款合同格式及合同条款.25第四部分第四部分 附件附件.29附件一 投标函 .29附件二 法定代表人授权委托书 .30附件三 唱标单 .31附件四 报价明细表 .32附件五 近三年类似项目业绩一览表 .33第六部分第六部分 评分办法评分办法.34 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-2033第一部分第一部分 投标须知投标须知前附表前附表序号内容说明与要求1工程名称济宁医学院附属医院

3、数据库审计与防统方系统采购项目2建设地点济宁市古槐路 79 号济宁医学院附属医院院内3承包方式总包4质量标准符合现行国家标准5技术要求具体要求详见第二部分“项目概况及技术要求” 。6招标范围济宁医学院附属医院数据库审计与防统方系统采购项目（具体详见技术部分）7计划工期30 日历天8验收日期实施完成后9质量保证期验收合格之日起不少于 24 个月10资金来源自筹11投标人资格要求（1）具有独立法人和合法经营资格的投标人，能有效的履行合同，有良好的商业信誉和较强的经营实力；（2）所投软件开发商须具有软件企业认定证书；若为代理商投标须提供软件开发商针对本项目的授权书；（3）所投软件须具有相关计算机软件

4、著作权登记证书； 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-2034（4）所投软件获得公安部计算机信息系统安全产品销售许可证以及公安部信息安全产品检测中心出具产品检验报告；（5）投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（6）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；（7）没有因骗取中标或者严重违约等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内等情形；（8）本项目不接受联合体投标。12资格审查方式资格后审13报价方式清单报价14投标有效期90 日历天（从投标截止之日算起）15投标担保投标保证金：人民币 5000 元整；投标保证金从公司账户以电

5、汇方式汇入以下账户：收款单位：山东普华项目管理有限公司开户银行：平安银行济南历山路支行 银行帐号：11014941158009 投标保证金须在 2016 年 11 月 3 日 16:30 前到达上述帐户。电汇时请标明“PHZB2016-203”投标保证金有效期与报价有效期一致。16投标文件份数1、投标文件一式五份（一正四副） ，并在封面上清晰标明正本、副本字样。2、唱标单三份（单独装袋密封，以供开标唱标使用） 。投标文件正本与副本不一致的，以正本为准，正本与唱标单不一致的，以唱标单为准，三份唱标单不一致按废标处理。17发售文件时间及地点发售招标文件时间：2016 年 10 月 13 日-201

6、6 年 10 月 19 日（上午8:30-下午 17:00，北京时间，节假日除外） 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-2035招标文件售价：人民币 150 元整，售后不退提出问题的截止时间：2016 年 10 月 20 日 12:00 前（以书面形式传真至同时发电子邮件至 并电话通18投标文件提交地点及截止时间地点：济宁市古槐路 79 号济宁医学院附属医院招标办二楼会议室截止时间：2016 年 11 月 4 日 9:30（北京时间）19开标地点：济宁市古槐路 79 号济宁医学院附属医院招标办二楼会议

7、室截止时间：2016 年 11 月 4 日 9:30（北京时间）20评标方法及标准综合评分法21付款方式本项目无预付款。全部实施完毕验收合格后，经采购人审计后付至审计后金额的 95%，剩余 5%为质保金，两年质保期后无质量问题一次性付清。22联系方式招标代理：山东普华项目管理有限公司地址：济南市历下区历山路历山名郡 C5 座西单元联 系 人： 武元河联系电话 真-mail：2323采购预算采购预算本项目采购预算为本项目采购预算为 3030 万元，投标报价超出采购预算作废标处理。万元，投标报价超出采购预算作废标处理。 山东普华项目管理有

8、限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-2036第一章第一章 总则总则1 1 定义定义1.1“招标人”系指济宁医学院附属医院。1.2“招标代理单位”系指山东普华项目管理有限公司。1.3“投标人”系指向招标代理单位递交投标文件的法人。1.4 “中标人”系指由评标委员会综合评估后确定的对招标文件做出实质性响应较强且综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同提供合同工程、货物及相关服务的投标人。1.5“货物”系指投标人按招标文件的规定，向招标人提供所需的材料、设备（含有关技术资料） 。1.6“服务”系指招标文件规定投标人须承担的设计、安装、测试、检验、试验、调试、技术支持、售后服务以及其他类

9、似的义务。2 2 项目概况项目概况2.1 项目说明见投标须知前附表（以下称“前附表” ）第 1-5 项所述。2.2 本项目通过公开招标方式择优选定一家中标单位。3 3 质量标准质量标准3.1 质量标准：符合现行国家标准4 4 招标范围招标范围4.1 济宁医学院附属医院数据库审计与防统方系统采购项目（具体详见技术部分） 。本项目所投软件是指数据库审计与防统方系统软件。5 5 资金来源资金来源招标人的资金通过前附表第 10 项所述的方式获得。6 6 现场条件现场条件各潜在投标人在投标前需充分考察现场，以获取投标所需的资料。7 7 费用承担费用承担 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司

10、PHTZB2016-20377.1 无论招标过程及结果如何，投标人在投标过程中所发生的各项费用均由投标人自行承担，招标人不给予任何补偿。8 8 投标人资格要求投标人资格要求8.1（1）具有独立法人和合法经营资格的投标人，能有效的履行合同，有良好的商业信誉和较强的经营实力；（2）所投软件开发商须具有软件企业认定证书；若为代理商投标须提供软件开发商针对本项目的授权书；（3）所投软件须具有相关计算机软件著作权登记证书；（4）所投软件获得公安部计算机信息系统安全产品销售许可证以及公安部信息安全产品检测中心出具产品检验报告（5）投标人应具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（6）未处于被责令停业、投标

11、资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；（7）没有因骗取中标或者严重违约等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内等情形；（8）本项目不接受联合体投标。8.2 投标人必须向招标代理机构购买招标文件并登记备案，未向招标代理机构购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。9 9 付款方式付款方式9.1 付款方式本项目无预付款。全部实施完毕验收合格后，经采购人审计后付至审计后金额的95%，剩余 5%为质保金，两年质保期后无质量问题一次性付清。1010 现场考察现场考察10.1 投标人应自行对实施现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的资料，勘察现场所发生的费用由投标人自己

12、承担。10.2 经招标人允许，投标人可进入招标人的实施现场进行投标勘察，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失；并且投标人应对由勘察现场而造成的死 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-2038亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害及引起的费用和开支承担责任。10.3 各投标人应对自己的考察结果及推论负责。投标单位的考察结果将被认为已经充分了解了该工程的水文地质、自然气象、水源、电源、交通、通讯等条件及各种材料、设备来源和价格等资料，同时，也被认为投标单位已充分掌握了承担的风险、义务和责任。10.4 因投标单位未能进行现场考察的，自行承担其

13、对本工程的误解所产生的后果。1111、中型、小型、微型企业划分标准定义、中型、小型、微型企业划分标准定义: :11.1 按照关于印发中小企业划型标准规定的通知 （工信部联企业2011300号）文件规定，投标人应符合中小企业划分标准；所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。11.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。11.3 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。11.4 依据财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办

14、法 （财库 2011181 号）文件规定，中型、小型和微型企业投标的须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书和声明函；第二章第二章 招标文件招标文件1212 招标文件招标文件12.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。12.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20391313 招标文件的澄清招标文件的澄清13.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于前附表第 17 项所述时间前以书面形式通知招标

15、代理单位，招标代理单位将视情况以书面形式予以答复，并将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源） ，分发给所有取得同一招标文件的投标人。1414 招标文件的修改招标文件的修改14.1 在投标截止时间 15 日前，招标代理单位无论出于自己的考虑，还是出于对投标人提问的澄清，均可用补充文件的方式对招标文件进行修改。14.2 对招标文件的修改，将以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力。14.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求考虑修正投标文件，招标代理单位可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将此变更通知上述每一投标人。1

16、4.4 投标人在收到补充文件后应于当日内，以书面形式给予确认，逾期不确认视为认同。第三章第三章 投标文件投标文件1515 投标文件的语言及度量衡单位投标文件的语言及度量衡单位15.1 投标人和招标代理单位之间与投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用宋体中文。15.2 除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。1616 投标文件的组成投标文件的组成16.1 投标文件至少应包括以下内容，为方便评标，须按下列顺序编制。1 1）资格、资质证明文件：）资格、资质证明文件：（1）投标函（附件一） ；（2）法定代表人授权委托书及授权代表的身份证（复印件加盖单位公

17、章） （附件 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20310二） ；（3）合格的营业执照副本（复印件加盖单位公章） ；（4）所投软件开发商的软件企业认定证书；若为代理商投标须提供软件开发商针对本项目的授权书；（复印件加盖单位公章）（5）所投软件须具有相关计算机软件著作权登记证书；（复印件加盖单位公章）（6）所投软件获得公安部计算机信息系统安全产品销售许可证以及公安部信息安全产品检测中心出具产品检验报告；（复印件加盖单位公章）（7）投标保证金电汇底单（复印件加盖单位公章） ；（8）近三年财务状况表（2013 年度、2014 年度、2015 年度） ；（9）投标人

18、认为需要提交的其他相关证明文件。注：投标人对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员会若对以上投注：投标人对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员会若对以上投标人提供的资料有异议，可要求投标人提供原件进行复核，若发现有不实之处，按废标人提供的资料有异议，可要求投标人提供原件进行复核，若发现有不实之处，按废标处理。其中标处理。其中 1-81-8 项为必备条件项为必备条件, ,若无则资格后审不合格若无则资格后审不合格, ,则不参与下一步评审。则不参与下一步评审。2 2）商务文件）商务文件（1）唱标单（附件三） ；（2）报价明细表（附件四） ；（3）近三年（2013 年 1 月 1 日

19、至今）类似项目业绩一览表（附件七） ，应附中标通知书或合同协议书。3 3）技术文件）技术文件（1）所投产品说明；（2）项目实施方案；（3）详细的培训计划（4）拟参与本项目的项目班子成员（5）售后服务承诺；（6）优惠条件及合理化建议； 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20311（7）供应商认为需要提交的其它文件。注：投标人应将投标文件（正本一份和副本四份）中的有关文件按上述顺序排列装订成册，并在首页编制“投标文件目录” ，进行胶装胶装。16.2 投标人应使用招标文件提供的格式，但表格可以按同样格式扩展。16.3 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同

20、条款、技术规格及要求、规定格式。如果投标人编制的投标文件，实质上不响应招标文件要求，其投标文件将被拒绝。1717 投标报价说明投标报价说明17.1 本采购项目为交钥匙项目。投标人应在报价明细表中准确标明工程量清单项的单价、合价和投标总报价。报价应包含施工、设备、随机备品备件和易耗品及专用工具、运输、保管、安装、调试、验收、培训，直至验收合格交付招标人使用以及保修、售后服务、招标代理费等的全部费用，所有这些应填入投标报价明细表的适宜栏内。如 果投标明细表中有缺项，应视为价格已分摊在其它项目中，招标人不再另行支付。投标人对同一种设备只允许有一个报价。17.2 如投标投标明细表中报价内容不足，投标人

21、可在该表空余栏中填加。 “投标书”、 “唱标单”中的总价须与“投标报价明细表”中的总价一致。 “投标报价明细表”的总价须包含了投标人对整个工程的全部报价。投标报价表内填写的单价、合价和总报价均应被视为满足招标文件中合同条款及技术要求内所述的所有有关条文的报价，所有货物或工程范围必须以技术要求、招标文件等为准，任何投标时估算错误或漏项的风险一律由投标人承担。同本条款不一致的投标文件将被拒绝。17.3 投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费，此项不计入总价或合价。17.4 投标人应报出其所能承受的最低的合理价格。投标人应保证投标书中所报出的价格，在排除各种差异因素后，不超出正常

22、国内市场价格，并且保证价格不应高于对其他相似购买者的合同价。任何对本保证的违背，将使招标人有权终止合同或要求 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20312退还所有的超支价款。17.5 投标人对于 16.1 所列每种形式的每一项的报价只能报出一个最终不变的价格。同本条款不一致的投标文件将被作废。17.6 投标货币投标报价中的单价、合价和总报价全部采用人民币表示。1818 投标保证金投标保证金18.1 投标人应按前附表第 15 项的规定提交投标保证金，作为其投标文件的一部分，投标保证金只能采用电汇形式，并按以下要求出具：收款单位：山东普华项目管理有限公司开户银行

23、：平安银行济南历山路支行 银行帐号：11014941158009 18.2 投标人投标保证金应在开标前到账。对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人将视为不响应招标文件予以拒绝。18.3 未中标人的保证金，在发出中标通知书后 5 个工作日内无息退还。18.4 中标人的投标保证金将在签署合同协议之日起 5 日内退还。18.5 如投标人有下列情况，投标保证金不予退还，招标人和招标代理单位有权依法向其提出索赔，投标人应当赔偿因此给招标人造成的全部损失：（1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件；（2）中标人未能在规定期限内签署合同协议。1919 投标文件格式投标文件格式19.1 投标人必须使用 A

24、4 幅面的纸张，采用中文打印，按顺序胶装装订成册，标明目录和页码，投标文件一式五份（一正四副） ，在每份上清晰地标记“正本”或“副本”字样。如正副本不符，以正本为准。19.2 投标文件正本与副本均应由投标人法定代表人（或授权代表）在规定处签署并加盖法人单位公章。由授权代表签字或盖章的，在投标文件中必须同时含有法定代 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20313表人签署的授权委托书，法定代表人签署的授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人签署的授权委托书无效。19.3 全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是因为招标文件的修改而发生的

25、，或者是投标人造成的必须修改的错误，但修改处应由投标单位法定代表人或其授权的委托人签字证明或加盖印鉴。第四章第四章 投标投标2020 投标文件的密封、装订及标记投标文件的密封、装订及标记20.1 投标文件的装订要求：投标文件统一使用投标文件统一使用 A4A4 幅面的纸张进行胶装。幅面的纸张进行胶装。20.2 投标文件应密封，投标文件一式五份（一正四副）投标文件应密封，投标文件一式五份（一正四副） 。在每份上清晰地标记“正本”或“副本”字样。正本与副本有不一致之处，以正本为准。20.3 投标文件正本与副本均应由投标人法定代表人（或授权代表）在规定处签署并加盖投标单位法人章。由授权代表签字或盖章的

26、，在投标文件中必须同时含有法定代表人签署的授权委托书，法定代表人签署的授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则法定代表人签署的授权委托书无效。20.4 为方便开标，投标人应将唱标单单独密封三份，并在封面及密封条骑缝处加盖投标人公章。在封面注明在封面注明“唱标单唱标单” 、 “项目名称项目名称” 、 “投标人名称投标人名称” 、 “公开开标前公开开标前不得启封不得启封” 。唱标单与投标文件正本有不一致之处，以唱标单为准。20.5 投标文件的封面应标明：（1） 招标人（2） 招标代理单位（3） 项目名称、项目编号（4） 投标人名称、地址、电话和传真（5） 注明“公开开标前不得启封”字样2

27、0.6 如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人将不承担投标文件错放或 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20314提前启封的责任，由此造成的提前启封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。 2121 投标文件的递交投标文件的递交21.1 递交地点：济宁市古槐路 79 号济宁医学院附属医院招标办二楼会议室21.2 递交截止时间：2016 年 11 月 4 日 9:30（北京时间）21.3 招标代理单位可以以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。2

28、1.4 招标人在投标截止时间后不再接收投标文件。2222 投标截止期投标截止期22.1 投标人应按前附表第 18 项规定的日期和时间递交招标文件。22.2 招标代理单位可以以补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。22.3 招标人在投标截止时间后不再接收投标文件。2323 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回23.1 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向招标代理单位递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止时间以后，不能更改投标文件。23.2 投标人

29、的修改或撤回通知，应按本须知第 20 条的相关规定编制、密封、标志和递交并在包封上标明“修改”或“撤回”字样。23.3 在投标截止时间与招标文件中规定的投标有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。2424 投标有效期投标有效期24.1 投标有效期为开标之日起 90 天（日历日） 。24.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理单位可以书面形式 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20315向投标人提出延长投标有效期的要求。投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝这种要求而不被扣留投标保证金。同意延长投标

30、有效期的投标人不允许修改其投标文件，但需要相应地延长投标保证金的有效期，在延长期内本须知第 18 的规定仍然适用。第五章第五章 开标、评标、定标开标、评标、定标2525 开标开标25.1 招标人将于前附表第 19 项规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。投标人法定代表人或授权代表必须出席开标会议。25.225.2 开标会上，在监督部门的监督下，见证律师检查投标人的下列证件的原件：开标会上，在监督部门的监督下，见证律师检查投标人的下列证件的原件：（1 1）企业法定代表人证书原件或其授权代表人的授权委托书原件（在投标文件外）企业法定代表人证书原件或其授

31、权代表人的授权委托书原件（在投标文件外自带一份）自带一份） ；（附件二）；（附件二）（2 2）授权代表的有效身份证明原件；）授权代表的有效身份证明原件；缺少上述证件或证件无效或授权代表未到开标现场的，视为自动放弃投标资格。缺少上述证件或证件无效或授权代表未到开标现场的，视为自动放弃投标资格。25.325.3 评分办法中涉及评标得分有关业绩的合同、获奖证书等资料，将在评标时查评分办法中涉及评标得分有关业绩的合同、获奖证书等资料，将在评标时查验，投标人应按时提供，作为得分的依据，无证件不得分。验，投标人应按时提供，作为得分的依据，无证件不得分。具体内容详见评标细则。具体内容详见评标细则。投标人中标

32、以后，若招标人经核实发现中标人有提供虚假资料等骗取中标行为，招标人有权取消其中标资格。25.4 开标会议由招标代理单位组织并主持。在监督机构监督下，由投标人对投标文件的密封情况进行检查，并由监督机构宣布现场核查结果。但按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封。25.5 投标文件有下列情况之一者将被视为无效：（1）未按招标文件的要求提交投标保证金；（2）投标文件未按规定标记、密封；（3）未经法定代表人（或授权代表）签署或未盖投标人公章或未盖法定代表人 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20316（或授权代表）印鉴；（4）未按规定的格式填写，内容不全或字迹模糊辨

33、认不清；（5）投标截止时间以后送达的投标文件。25.6 经核查无误后，由招标代理单位工作人员现场拆封，由唱标员宣读唱标单，包括有效投标的投标人名称、投标报价、交货期及竣工验收日期，质量目标以及招标人认为适当的其他内容。2626 评标评标26.1评标委员会26.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。26.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利

34、益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。26.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。26.3评标26.3.1评标委员会按照本须知第26.3.2条“评分办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评分办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。26.3.2 评标办法本次评标采用综合评分法，评标委员会根据综合评审打分向招标人推荐列明顺序 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20317的 1-3 名中标侯选人或授招标人委托直接确定中标人。 （评

35、分细则附后）每位评委应对所有通过资格审查并实质上响应招标文件的投标人（以下称为有效投标人）进行逐项评分。各有效投标人的得分为所有评委的算术平均值。一、投标文件的符合性鉴定一、投标文件的符合性鉴定投标人有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：（1）资格后审不合格的投标人；（2）投标文件无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；（4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。按招标文件规定提交备选投标方案的除外；（5）投标人名称与报

36、名时不一致的；（6）未按招标文件要求提交投标保证金的；（7）违反招标文件规定的其他实质性内容的。二、投标文件的澄清二、投标文件的澄清（1）各评委全面审阅通过“符合性鉴定”的投标文件，当评委会认为必要时，可以对投标人投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补充。投标人应对其以书面的形式进行澄清、说明或者补充，该书面的澄清、说明或者补充作为合同的组成部分；但不允许投标人更改投标报价或投标文件的实质性内容。（2）投标文件中如有计算或累计上的算术错误，按如下原则进行修正：1）用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；2）当单价与数

37、量的乘积与合价之间不一致时，以单价为准，修正合价；除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时以标出的合价为准，修正单价； 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-203183）按上述修正错误的方法，调整投标文件中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝。4）投标人的澄清、说明或补正应以书面形式进行，并由授权代表签字。三、综合评估三、综合评估各评委在充分审阅投标人投标文件的基础上，按照评分办法对每个投标人进行分项打分，并合计每个投标人的总分。四、名次评定四、名次评定按汇总分数从高到低的顺序排

38、定评标名次或直接确定中标人，并编写评标报告，递交招标人。五、评标内容的保密五、评标内容的保密（1）公开开标后，直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。（2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标委员会及其成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。2727 定标定标27.1 评标委员会依据中华人民共和国招标投标法第 40 条的有关规定对进入详细评审的投标人进行综合评分并做出排序，评标委员会将按照综合得分高低排序情况向招标人推荐 1-3 名中标候选人或授招标人委托

39、直接确定中标人。如果出现得分相同情况时，则报价低者优先。27.2 中标条件（1）投标文件符合招标文件的要求，资格文件齐全、真实可靠；（2）所提供的工程、货物符合招标文件的要求，技术先进、性能优良，功能齐全，维护便利，操作方便； 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20319（3）综合报价合理；（4）交货期和竣工验收日期满足招标文件的要求；（5）具有健全的质保体系，生产工艺、安装手段先进完善，能保证质量；（6）质量保证期满足招标文件要求，能提供良好的技术服务和售后服务；（7）具有较强的实力和良好的社会信誉；（8）具有良好的同类工程业绩和合同履行能力；（9）最低报

40、价不能作为中标的保证。第六章第六章 签订合同签订合同2828 合同授予标准合同授予标准28.1 招标人将合同授予其投标文件实质上响应招标文件要求和按本须知第 27 条评选出的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。2929 招标人权利招标人权利29.1 签订合同前，招标人保留进一步非实质性条款商务谈判的权利。29.2 招标人保留在授予合同时更改数量和服务内容的权利。29.3 招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标。3030 中标通知书中标通知书30.1 确定出中标人后，在规定网站进行公示，由招标人向中标人发出中标通知书。中标通知书盖章有效。30.2 招标人将在发出中标

41、通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。3131 合同协议书的签署合同协议书的签署31.1 招标人与中标人将于中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-2032031.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔

42、偿损失。31.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（或分包）给他人。3232 招标代理服务费及律师费招标代理服务费及律师费32.1 中标人在签订合同前，按国家计委计价格20021980 号、国家发展和改革委员会办公厅发改办价格2003857 号文收费标准交纳中标服务费。32.2 见证律师费：中标单位须在签订合同前按中标金额的 1向见证机关交纳见证费。3333 纪律和监督纪律和监督33.133.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。33.233.

43、2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。33.333.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。33.433.4 对

44、与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。33.533.5 投诉投诉 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20321投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。3434 投标人瑕疵滞后的处理投标人瑕疵滞后的处理34.1 无论基于何种原因，各项本应作拒绝处理的情形即便未被及时发

45、现而使该投标人进入初审、综合评标或其它后续程序，包括已经签订合同的情形，一旦在任何时间被发现存在上述情形，则招标代理机构均有权随时视情形决定是否取消该投标人的此前评议结果，或随时视情形决定是否对该投标予以拒绝，并有权决定采取相应的补救或纠正措施。一旦该投标人被拒绝或被取消该投标人的此前评议结果，其现有的位置将被其他投标人依序替代，相关的一切损失均由该投标人承担。34.2 若已经超过质疑期限而没有被发现且已经签订了相关的合同，之后才发现存在上述情形，经评标委员会/招标代理机构再行审查认为其在技术、必要资质等方面并不存在问题而仅属于商务方面存在瑕疵的问题，且若一旦取消该投标人的此前评议结果或采取类

46、似效果的处理措施将对本次采购更为不利，在此情形下准备考虑维持结果，评标委员会/招标代理机构有权要求该存在瑕疵的投标人提供特别担保金用以承担可能产生的赔偿责任，若其拒绝提供该等担保或所实际提供的担保金额不足要求金额，评标委员会/招标代理机构有权并且应当决定取消投标人的此前评议结果或采取类似效果的措施。 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20322第二部分第二部分 项目概况及技术要求项目概况及技术要求一、功能指标一、功能指标功能分类序号功能要求表1产品既有反统方功能，又有数据库审计功能，同时满足医院对反统方的需求和对信息安全等级保护的需求。2采用旁路审计方式，部

47、署时不需要对现有的网络体系结构（包括：路由器、防火墙、应用层负载均衡设备、应用服务器等）进行调整，工作时不影响数据库本身的运行与性能。3具有完善的自身审计功能，包括网络断线、通讯中断、磁盘满、用户登录以及各种操作都有详细记录，对于影响系统正常运行的事件提供实时报警功能。通用功能4数据采集、管理、存储为一体化设备。5内置反统方知识库，且具有自我学习功能，自动优化反统方策略；同时提供自定义规则功能。6实时监控医院对于防统方系统的使用情况，对上线情况进行统一考核和评估，并产生报表，确认系统被使用频率和状态。7实现对所有统方事件出现频率进行图形化的汇总统计分析，并提供对汇总结果的实时查询功能；可以对统

48、方客户端使用的程序、客户端 IP、用户名进行图形化排名展示。 （提供截图并厂家盖章证明）8实现对统方事件进行实时短信报警；可以对统方事件进行趋势分析并以图形化形式进行展示，并按照重要程度分别统计。反统方功能9提供自主研发的数据分析软件实现对海量审计数据的分析功能，帮 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20323助用户从海量数据中准确分析出统方行为。 （有软件著作权证书证明）10提供反统方事件查询功能，用户可根据时间、地址、数据库类型、用户名、操作类型、数据库名，表名，字段名等多种条件进行组合，进行精确事件查询。11提供纪监监察部门专用账号，专门实现统方行为的

49、监控、查询、统计、分析等功能。12实现统方操作过程上下文关联，针对统方行为记录所有操作过程，并能实现过程回放功能。13针对统方行为进行统计分析，能够按照医院科室部门，统计分析每个科室部门统方行为以及对数据库访问的排名情况。14能够对统方行为的结果进行解析，审计内容包含数据库操作结果。（提供截图并厂家盖章证明）15能够同时实现对医院多个业务系统的数据库审计功能，可同时针对HIS、LIS、RIS 等业务系统数据库的审计。16实时记录用户对数据库的登录、注销、插入、存储、删除等操作过程，并将这些动作还原为 SQL 执行语句。17具有操作阻止功能，当统方等敏感操作行为发生时可以阻止对数据库的访问操作。

50、阻止的记录要能通过消息形式提醒用户，可以界面查询并具备白名单功能。18能够针对 TNS、TDS 等协议进行解析还原，包括数据访问的各项要素，如执行的 SQL 命令、请求内容、执行时长；以及客户端及主机端IP、MAC 地址、端口、工具、及数据库登录用户名等内容。19支持对 B/S 三层业务系统的审计，能同时实现网页 URL 审计与数据库 SQL 操作语句的审计。 （提供截图并厂家盖章证明）20能审计到具体的 SQL 语句执行时间，分析响应时间最长的 SQL 语句，为管理员进行业务系统的性能分析和故障定位提供有效手段。21能够审计针对数据库系统进行的 TELNET/FTP 等运维管理操作，能够审计

51、到详细的用户名和操作命令。数据库审计功能22能针对应用系统会话信息，关联到每个会话中用户进行的数据库操作，包括用户登陆到应用系统的账号，访问页面等信息。 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-2032423提供审计事件查询功能，用户可根据时间、地址、数据库类型、用户名、操作类型、数据库名，表名，字段名等多种条件进行组合，进行精确事件查询。24能够按照医院科室部门，统计分析每个科室部门对数据库访问的排名情况。25以图形方式展示系统流量、存储、CPU、内存等使用情况。自动监控系统自身运行状况，系统运行出现故障时，自动向管理员报警。 （提供截图并厂家盖章证明）26系统

52、支持在线升级功能，通过用厂家发布的升级包在线实现对系统进行软件和规则库升级。27支持数据自动备份和还原操作，备份策略可按天、周、月进行选择，自动备份支持远程设备，支持手动和自动备份与还原操作。28系统用户中包含管理员、审计员、安全员三种角色，分别进行系统管理，授权及操作日志管理、审计记录管理。29审计数据支持 10 种以上查询方式，可根据时间、地址、数据库类型、用户名、操作类型、数据库名，表名，字段名等多种条件进行组合，进行精确日志查询。支持对查询数据以 Excel、Access 格式导出，并出具报表。30每周、每月自动生成报表，对报警事件进行汇总分析，并给出分析结果31支持对事件进行手机短信

53、、邮件、Syslog 的报警32设备支持 SNMP 协议，能为第三方管理软件提供接口系统管理功能33系统可以设置审计数据保存期限，至少可保存一年的数据并支持实时查询。二、服务支持及产品资质二、服务支持及产品资质提供安装调试及培训提供 3 年免费原厂维护，并每三个月定期对软硬件进行巡检不少于一次提供 24 小时支持热线服务支持本地应急响应时间4 小时 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20325三、服务器硬件指标三、服务器硬件指标硬件设备硬件设备CPU：Intel 双核芯 四线程 （频率不小于 2.4Ghz）内存：4G RAM（ddr3 1333Mhz）适用网

54、络适用网络单千兆模式、千兆双机热备模式、千兆负载均衡模式负载能力负载能力支持每天 5G 数据，每秒至少能处理 100Mbps 以上网络流量存储容量存储容量标配 1000G接口接口RJ45 监听接口：10/100/1000M 自适应电口 *6；光纤监听接口：SPF 多模光纤，最多扩展至 4 个管理口：一个 10/100/1000M 自适应，一个 RS232 串口接口保护：600W 浪涌保护，15KV 静电保护，短路开路保护单套设备单套设备处理能力处理能力支持千兆以上网络环境及至多1000 个客户端同时并发的监控，峰值达到每秒 2000 个以上的事务处理能力。环境指标环境指标工作温度： -20到

55、60存储温度：-25到 85湿度：相对湿度 5%到 95%电源指标电源指标输入电压： 外加 220VAC 电源平均功耗：100W四、辅助设备指标四、辅助设备指标1 1、数码相机、数码相机操作方式全手动操作传感器类型CMOS最大像素数不低于 2400 万最高分辨率不低于 60164016显示屏尺寸不低于 3 英寸显示屏像素不低于 123 万像素液晶屏快门速度不低于 30-1/4000 秒存储卡类型SD/SDHC/SDXC 卡（兼容 UHS-I）接口参数支持 HDMI 接口、AV 接口、USB2.0质保期不少于 1 年2 2、笔记本电脑、笔记本电脑操作系统Windows10处理器CUP 类型酷睿

56、i7，CPU 速度不小于 2.5GHz,双核内存容量8GB 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20326硬盘固态硬盘不小于 256GB显示器不大于 13.3 英寸，分辨率不小于 1920*1080端口含耳机、麦克风、 HDMI 接口、USB 接口质保期不少于 3 年第三部分第三部分 合同格式及合同条款合同格式及合同条款（参考范本，最终版本经双方协商确定）采购合同采购合同 （甲方）所需 (项目名称)经山东普华项目管理有限公司以 PHZB2016-203 文件在国内以公开招标方式进行采购。经评审委员会确定 _ （乙方）为中标人。甲、乙双方根据中华人民共和国合同法

57、 、 中华人民共和国政府采购法 、 中华人民共和国招标投标法和其他法律、法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、本合同由合同文本和下列文件组成1、招标文件2、中标单位投标文件3、中标通知书4、中标单位在评审过程中做出的书面澄清或承诺5、本合同附件二、项目名称、数量、单价、规格和标准 三、合同金额 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20327合同金额为人民币（大写） 元（￥ ） 四、付款方式：本项目无预付款。全部实施完毕验收合格后，经采购人审计后付至审计后金额的95%，剩余 5%为质保金，两年质保期后无质量问

58、题一次性付清。五、交货1、交货时间：合同生效后于 年 月 日以前交货。2、交货地点： （甲方指定地点） 。六、质量和规格项目的质量和要求应符合招标文件、投标文件的技术要求及乙方在评审过程中做出的书面澄清及承诺。七、知识产权乙方应保证甲方在中国境内使用材料、设备，或材料、设备的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼。八、验收项目完成后，乙方须进行自行检测验收，并向甲方提供验收报告。项目达不到规格要求的，甲方可以拒收，并有权解除合同。九、售后服务1、乙方应按公开招标文件、投标文件及乙方在开标过程中做出的书面说明或承诺提供及时、快速、优质的售后服务。2、其他售后服务内容： 十、合同生效本

59、合同为附条件生效合同，除甲乙双方签章，还应满足以下条件时合同生效：乙方应提交：成交服务费。 山东普华项目管理有限公司山东普华项目管理有限公司 PHTZB2016-20328十一、违约条款1、乙方延迟完工，每延迟 1 日，按合同总额 3支付违约金。2、乙方履行合同不符合规定，除应按合同约定及时调换外，在调换期间，应按合同金额每日 3向甲方支付违约金。3、一方不按期履行合同，并经另一方提示后 30 日内仍不履行合同的，守约方有权解除合同，违约方要承担相应的赔偿责任。4、如因一方违约，双方未能就赔偿损失达成协议，引起诉讼或仲裁时，违约方除应赔偿对方经济损失外，还应承担对方因诉讼或仲裁所支付的诉讼费、

60、律师代理费等相关费用。5、其它应承担的违约责任，以中华人民共和国合同法和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。 6、按照本合同规定应该偿付的违约金、赔偿金等，应当在明确责任后 7 日内，按银行规定或双方商定的结算办法付清。十二、不可抗力条款因不可抗力致使一方不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，双方互不承担责任，并在 15 天内提供有关不可抗力的相应证明。合同未履行部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。十三、争议的解决方式合同发生纠纷时，双方应协商解决，协商不成可以采用下列方式解决：（1）提交济宁仲裁委员会仲裁；（2）向材料、设备使用地人民法院起诉。本合同